南公复〔2020〕8号

李昌、肖开旺、彭明、罗起相、李成华、熊发英、李建康、周正莹、李建国、李琼代表：

您们在县十七届人大四次会议期间提出《关于在重点路口、路段、治安死角安装平安城市监控系统的议案》，经大会主席团审议，已转为建议交我局办理。我局高度重视，认真研究办理，现复函如下：

近年来，南华县公安局在县委、县人民政府、州公安局的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立总体国家安全观，把“南华县平安城市视频监控系统”建设放到平安南华建设总体布局中来谋划，先后经过7期的建设，共投入资金1093万元建设了覆盖全县10个乡镇的视频监控系统，包括前端监控点470路、高空球机监控点14路、高清视频抓拍机动车信息系统10套20车道、人脸抓拍系统20套、交通电子警察30路、“微卡口”120路、wifi信息采集设备200套及后台管理、存储的大数据视频监控应用管理平台，建电子围栏4套。其中，城市监控系统的所有前端设备均有效整合融入我局自建的“南华县公安大数据综合作战平台”，通过对各类城市监控资源的整合应用，形成从高空到地面的三维一体动态化、立体化视频监控网络，实现了对重点单位、重点路段、重点区域的全覆盖视频监控及电子数据采集管理，为治安管理、交通管理、案件侦破、社会维稳等工作提供了有力的支撑。

（一）高度重视，高位推动抓建设。局党委积极落实请示报告，积极向县委政府报告，县委常委会专题研究，并将平安系统监控系统建设纳入南华县市域社会治理现代化试点工作的重要内容来推进，明确由县委政法委和四个县级政法单位具体落实，形成了由县委政府总牵头，县委政法委具体牵头，相关部门具体落实的工作格局，县公安局成立由“一把手”担任主任的南华县公安机关科技信息委员会，并由局党委直接领导，以全局和长远发展的角度，统筹规划、组织推进公安科技信息化工作，凡是涉及信息化工作，实行一事一议，确定专班一抓到底。同时，制定完善南华县公安机关科技信息化委员会工作规程、科技信息化建设项目管理办法、信息化应用技能考核办法等规章制度，为科信工作提供了规范指引，有力促进了“全局一盘棋”的信息化建设应用格局。年内4次召开专题会议进行研究，确保建设工作推进有力。

（二）精心谋划，攻坚克难抓建设。2020年来，南华县公安局在负债1899万元（其中公安信息化建设827万）的情况下，多方筹措资金，按照务实、管用的原则，积极开展公安信息化建设，投资50万元建设40路人脸识别系统，整合政府机关单位、医院、学校、酒店等外部视频监控高清探头820路，并逐步向农村延伸。同时南华县公安局积极向上级汇报争取，总投资5300万元的《南华县智慧城市“平安南华”建设实施项目》已获南发改复【2020】140号批复同意，包含南华县公共安全视频监控建设联网应用、公路交通安全防控体系科技信息化建设等，并列入《楚雄州新基建项目（2020-2022）》，其中智慧城市“平安南华”建设投资预计4000万元，我局将积极争取资金，拟申请专项债务资金及地方配套解决，并通过争取县财政支持，使用城市治安、交通秩序管理非税收入逐年偿还。目前，我局还将积极向上级争取，计划投资500余万元实施南华县智能智慧交通建设，对全县的交通信号灯系统、红路灯路口电子警察系统、礼让行人抓拍系统、机动车违停抓拍系统等进行全面的改造更新。

（三）资源共享，统筹推进抓建设。在县委政法委的牵头下，积极推进“雪亮工程”监控探头建设，截止目前，在全县基层机关企事业单位、农村家庭安装群防群治“雪亮工程”监控探头5000余个，在集镇、村组、要道、重点部位安装公共监控探头2000余个，并逐步将农村“雪亮工程”探头接入公安公共安全监控网络，使专业化和群防群治相互补充、有机衔接，最大限度用活监控资源，增加监控覆盖，织密技防网络。

在加强建设中，我们做了不少工作，也取得了一定的成果，但是随着城市规模的扩大、道路、广场、各种集会点、人员流动大、增加，公安为主导视频监控系统建设速度远远跟不善城市建设发展的速度、远远不能满足社会治安管理的需要，监控系统存在盲区、不能实现全部覆盖，在管理中有很多漏洞和不足：一是广大群众的思想认识还存在差距，群众自建视频监控少，特别是农村地区对视频监控安装率极低；二是资源整合还存在诸多问题，社会资源整合接入公安视频监控网络较少；三是资金短缺，欠账大。下步工作中，我局将积极向上级党委政府汇报争取，多发筹措资金，建设更多的监控点、扩大视频监控的社会覆盖面，同时，不断加大宣传，发动群众自建，强化资源整合，最大限度的全面推进南华县平安城市视频监控系统”建设取得新突破。

监督是真诚的支持，意见是坦诚的鞭策。我们一定珍惜您的意见和建议，南华县公安局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，全力做好南华县平安城市视频监控系统建设各项工作，不断推进南华平安建设，努力为南华县经济社会又好又快发展和和谐社会营造一个安全、稳定的社会环境。最后，希望您一如既往的对我县的平安城市监控系统建设给予关心和支持，得到您更多更好的意见和建议。

南华县公安局

2020年9月23日

（联系人及联系电话：周志贤 0878—*******）