一、招标条件

本招标项目瀍河沿岸生态文化休闲带全域旅游PPP项目社会资本方选定，招标人为洛阳市瀍河回族区文化和旅游局，招标代理机构为万汇工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现进行资格预审，特邀请有意向的潜在申请人(以下简称申请人)提出资格预审申请。

二、项目概况与招标范围

1、采购项目编号：瀍政公开-2020-18

2、采购项目名称：瀍河沿岸生态文化休闲带全域旅游PPP项目（二次）

3、采购方式：公开招标

4、投资估算：223131.3万元

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1、采购内容：社会资本方选定

5.2、项目总投资及资金来源：本项目总投资为223131.30万元，其中：项目资本金44626.26万元，占总投资的20%，由社会资本方全额出资；除项目资本金以外的资金（178,505.04万元）由社会资本负责筹措，可通过银行贷款、PPP基金等方式筹措。

5.3、项目规模：本项目位于瀍河回族区（以下简称瀍河区）瀍河两岸，开发范围为北至310国道、南至滨河北路、西至新伊大街、东至爽明街，总用地规模1.08平方公里。结合产和生态资源及周边历史文化资源，构建“一带一路”的空间发展格局。包括瀍河（310国道-滨河北路段）滨水空间提升和沿岸13处景点开发建设。朱樱湖、回洛仓遗址、北窑旧石器遗址公园、元怿墓、中共洛阳组党诞生地、勒马听风历史文化街、九龙台历史文化街、铜驼暮雨、大石桥、老子故居、孔子问礼碑、东关历史文化街、洛阳民俗博物馆等。

5.4、项目地点：本项目位于瀍河回族区（以下简称瀍河区）瀍河两岸，开发范围为北至310国道、南至滨河北路、西至新伊大街、东至爽明街。

5.5、标段划分：本项目划分为一个标段

5.6、运作模式：根据本项目的基本情况，结合国家PPP的政策及运作实践，本项目中由项目公司取得出让土地部分的经营性用房部分采用BOOT（Build-Own-Operate-Transfer，建设-拥有-运营-移交）方式运作，项目其他部分采用 BOT（Build-Operate-Transfer，建设-运营-移交）方式运作；由政府授权项目公司投资、建设、运营项目，在合作期限结束时将项目完好、无偿移交给政府或其指定机构。

5.7、其他采购需求：/。

6、合同履行期限：项目整体合作期暂定为5+20年，其中建设期从项目具备开工条件且监理工程师发出开工令之日起至全部工程竣工验收合格之日止，暂定为5年（超过5年的应与社会资本协商确定），运营维护期20年。

7、本项目是否接受联合体投标：是

三、申请人资格要求

1、单个社会资本方投标资格要求：

1.1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.2、具有独立承担民事责任的能力；

1.3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

1.6、法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策满足的资格要求；

3、具备中华人民共和国境内的独立法人资格；

4、具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。投标人须提供2019年度的经第三方审计机构出具的审计报告复印件加盖公章：投标人成立不满一年的提供自成立以来的财务报表；

5、商业信誉良好，在经营活动中无违法和不良记录，在银行和税务信用评价系统中无不良记录；且未被禁止进入全国采购市场，同时未被洛阳市财政局禁止进入当地采购市场；

6、融资能力要求：申请人具有足够的融投资能力，并提供书面承诺；

7、信誉要求：投标人具有良好的社会信誉，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态，最近三年内没有骗取中标或者严重违约等问题，无不良行为记录（出具资产信誉及无不良行为记录承诺书）；根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕15号）被列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（http://shixin.court.gov.cn/，也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn/）——重大案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的投标人将被拒绝参加投标。（投标文件中须附在上述网站相关栏目的信用记录查询结果网页截图，否则其投标被拒绝）。

8、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

9、本次资格预审接受联合体。以联合体形式申请资格预审的，应满足下列要求：

9.1、本次资格预审接受联合体。联合体各方均应满足对于以上单个社会资本方投标资格8条要求；

9.2、联合体各成员不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的政府采购活动；

9.3、以联合体形式申请资格预审的，联合体应提交联合体协议并注明牵头人方及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交，联合体各方将向招标人承担项目的收益及风险；

9.4、联合体中有同类资质的成员单位按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低成员单位确定资质等级。

9.5、联合体牵头方必须是主投资方，在项目公司中占股比例不低于35%，联合体各方均须在项目公司中出资占股。联合体成员不得超过3家，应在项目全生命周期25内全程参与项目的融资、投资、建设、管理及运营

四、资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制。当本项目通过详细审查的申请人多于7家时，通过资格预审的申请人限定为7家。

五、资格预审文件的获取

1、本次资格预审文件在网上获取，请登录洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn），点击“交易登录”进入“洛阳市电子招投标交易平台”进行用户注册，并办理CA数字证书。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南—办事流程—主体注册CA办理。

2、办理数字证书后，请于2020年12月04日至2020年12月10日24:00，登录洛阳市公共资源交易网站，点击“交易登录”，选择“证书Key”方式登录，进行免费下载资格预审文件。联合体申请资格预审的，由联合体牵头人完成资格预审文件下载。

3、获取资格预审文件后，申请人请到洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南—下载中心栏目下载并安装最新版本投标文件制作工具，查看资格预审文件和制作电子资格预审申请文件。

六、资格预审申请文件递交

1、资格预审申请文件递交的截止时间（资格预审申请截止时间）为2020年12月25日9时30分 (北京时间)。

2、资格预审申请文件接收地点为洛阳市公共资源交易中心开标七室（洛龙区开元大道与永泰街交叉口西南角洛阳市民之家六楼）。

3、申请人应在资格预审申请截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录洛阳市公共资源交易中心网站，将加密的资格预审申请文件上传至“洛阳市电子招投标交易平台”指定位置，上传成功后将得到上传成功的确认。申请人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在申请截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。

4、本项目采用远程不见面交易的模式，申请当日，申请人无需到申请现场参加申请会议，申请人应当在资格预审申请截止时间前，登录到洛阳市电子招投标交易平台（http://www.lyggzyjy.cn/TPBidder），点击右上方【不见面开标大厅】按钮进入，在线准时参加申请活动并进行申请文件解密等。因申请人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。请参照洛阳市公共资源交易中心首页-办事指南-下载中心-操作手册-《洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）》。

5、除电子资格预审申请文件外，申请时不再接受任何纸质文件、资料等。逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

七、发布公告的媒体

1、本次资格预审公告同时在《中国招标投标公共服务平台》《河南省政府采购网》《洛阳市政府采购网》《洛阳市公共资源交易中心网》上发布。

2、申请人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息。

八、联系方式

招 标 人：瀍河沿岸生态文化休闲带全域旅游PPP项目

地 址：洛阳市瀍河回族区九都东路18号

联 系 人：蒋先生

电 话：****-********

代理机构：万汇工程咨询有限公司

地 址：洛阳市洛龙区古城路29号院奥体花城二期3幢06（二楼）

联 系 人：张女士

电 话：****-********

监管部门：洛阳市瀍河回族区财政局

监管部门联系人：政府采购中心

监管部门联系方式：****-********

2020年12月03日