福清市交通技术监控租赁项目
福清市交通技术监控租赁项目
福州市政府采购合同
编制说明
1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。
2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。
甲方：福清市公安局
乙方：中国电信股份有限公司福州分公司
根据招标编号为[350181]SD[GK]*******的福清市交通技术监控租赁项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：
1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：
1.1合同条款；
1.2招标文件、乙方的投标文件；
1.3其他文件或材料：□无。□无。
2、合同标的
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| 品目号 | 品目编号及品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额 （元） |
| 1-1 | C0299 其他信息技术服务 | 其他信息技术服务 | 15个路段视频监控服务 | 在项目建设和服务期间，乙方须每天指派1人在甲方驻点，每天的工作时间与交警大队指挥中心工作时间同步。 | 1 | 针对本项目成立专门的运维团队和项目管理机构，负责保障建设及服务期内道路交通视频监控系统安全、稳定地运行。 | ******* |
3、合同总金额
3.1合同总金额为人民币大写： 壹佰叁拾柒万捌仟元整元（￥*******.0000）。
4、合同标的交付时间、地点和条件
4.1交付时间：合同签订后，前期建设工期为60个日历日，验收通过之日起服务一年；
4.2交付地点：福清市范围内采购人指定地点；
4.3交付条件： 验收合格 。
5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：
5.1建设内容： 5.1.1设置路段交通技术监控设备30路及配套后端应用服务器、安防云存储。 5.1.2为确保网络安全，此项目须按照福清公安视频专网的组网要求进行建设和部署本项目所涉及的建设点位，项目涉及到的所有设备均接入福清公安视频专网，同时前端视频监控设备须通过安全准入设备认证后接入福清公安视频专网。 5.1.3接入带宽需满足新增点位总带宽要求，同时带宽不小于千兆的专用链路并配置防火墙等安全设备将乙方建设的视频监控与甲方视频专网对接。甲方可通过该条链路调阅本项目的视频及图文信息等。 5.1.4本项目涉及的前端高清网络摄像机视频、存储资源须接入福清公安交通集成指挥平台、福清市公共安全视频共享平台等平台，前端监控设备预留WIFI管理模块等功能接入能力。同时，本项目涉及的所有视频和数据资源根据使用需求存储在甲方机房，所需存储设备和服务器由乙方采购，为确保数据安全，项目所需的存储设备和服务器设备为甲方专用。 5.2服务清单 福清市交通技术监控项目中配置的服务内容品目如下表所示： 品目号 品名 单位 数量 备注 1-1 路段交通技术监控服务 路 30 包括前端设备、网络链路、取电、立杆、后端存储等，以及服务期内的运维保障 1-2 应用服务器 台 1 1-3 云存储节点 台 1 5.3运营维护服务要求 5.3.1系统质量保证：服务期内，乙方应保障系统能以满足本文件中技术要求的性能有效运行，保障过程中，涉及的软硬件升级、更换、维修等所产生的费用均包含在本次服务采购中，甲方不再支付任何费用。 5.3.2乙方须成立维护应急处置小组，由乙方部门主管担任组长，成员须包括建设、维护等相关部门分管领导，须制定一名乙方的正式员工作为项目建设和服务期间的接口人，全面负责建设和服务期间的所有相关事项。 5.3.3在项目建设和服务期间，乙方须每天指派1人在甲方驻点，每天的工作时间与交警大队指挥中心工作时间同步。未经甲方同意，乙方不得随意更换人员，对不称职的技术人员，甲方有权要求更换，驻点人员所需维护设备及运维平台由乙方负责提供。 5.3.4乙方应每天、每月、每季度、每半年提交一次维护情况报告(报告中需包含树枝遮挡、外观污损、线路脱落等处置情况)，每天的维护报告当天提交甲方，每月、每季度、每半年的维护情况报告在一个周期结束后3天内提交甲方。同时，每月应对系统和关键设备进行巡检，写出巡检报告并于下个月开始3日内提交甲方；应对设备进行安检、除尘保洁、线路等维护，对系统进行优化等，点位故障和平台故障情况同时可以在运维平台上查询。 5.3.5乙方须建设维护队伍和车辆的自动定位系统，实时定位维护车辆位置并接入甲方平台形成维护记录。 5.3.6乙方配备1组/日（2名维护人员组成为1组）的维护队伍同时在岗，随时接受故障抢修任务，确保能在规定时间内到达故障现场。每组维护队伍须配备专业维护车辆(须配备升降机、应急电源及相关探头等重要备件)。在遇到台风等恶劣天气以及其他突发情况时，能够提供2组应急维护队伍(含维护车辆)在接到甲方通知后2小时内到达指定位置。 5.3.7乙方须向甲方正式函告维护工作方案，包括维护应急处置小组组成，以及负责维护保障业务的管理人员、一线前端维护人员、机房及平台维护人员、驻点人员名单。驻点人员、一线前端维护人员原则上未经甲方同意不予变动，如需变动需在3日内正式函告甲方，一线维护人员须同时具备特种作业操作证（高处作业）、特种作业操作证（电工作业）等证书，并具备维护监控探头等视频设备的经验。 5.3.8建设期和服务期内，乙方应设立7×24小时热线服务电话，受理甲方系统故障申告、技术咨询。乙方在收到甲方系统故障申告后，必须按要求及时解决。故障级别定义与服务的具体要求如下表： 表1-2 故障级别定义与服务要求 故障级别 技术人员到场时间 提出解决方案 备件到场时间 解决时间 I级：属于重特大故障：其具体现象为：每日累计十次及以上设备或线路故障。 街道30分钟以内、乡镇1小时以内到达现场 到达现场后1小时内提交 故障解决方案 提出解决方案后1小时 到达现场 8小时以内 II级：属于严重问题；其具体现象为：每日累计五次及以上、十次（不含）以下设备或线路故障。 街道30分钟以内、乡镇1小时以内到达现场 到达现场后1小时内提 交故障解决方案 提出解决方案后1小时 到达现场 2小时以内 III级：属于较严重问题；其具体现象为：每日累计两次及以上、五次（不含）以下设备或线路故障。 街道30分钟以内、乡镇1小时以内到达现场 到达现场后1小时内提交 故障解决方案 提出解决方案后1小时 到达现场 2小时以内 IV级：属于普通问题：其具体现象为：每日累计仅有一次设备或线路故障。 街道30分钟以内、乡镇1小时以内到达现场 即时提交或到达现场后 1小时内提交解决方案 视情况而定 2小时以内 I～IV级故障处理完毕后，乙方应在三日内向甲方提交书面的故障处理报告。 5.3.9乙方应为此项目提供专业技术服务人员，确保项目内设备稳定运行。 5.3.10乙方应在甲方本地建立备品备件库。 5.3.11服务期内，乙方应根据甲方的要求对系统进行完善。对系统进行的任何配置、数据改动及其它可能对系统和业务造成不良影响的操作，必需经甲方确认后方可进行。 5.4服务评估考核管理办法 5.4.1考核指标及运营维护服务评分办法 一、道路交通视频监控系统设备硬件、软件：(55分) 项目名称 考核指标 分值 备注 前端摄像机 (15分) 完好率≥95% 15 完好率=正常设备数量/全部设备数量 90%≤完好率＜95% 10 80%≤完好率＜90% 5 完好率＜80% 0 网络传输 (15分) 接入部分 (7分) 完好率≥95% 7 完好率=正常线路数量/全部设备数量 90%≤完好率＜95% 4 80%≤完好率＜90% 1 完好率＜80% 0 汇聚部分 (8分) 网络传输故障≤1次 8 网络传输故障2次 4 网络传输故障3次及以上 0 存储系统 (20分) 硬盘完好率(5分) ≥98% 5 完好率=正常硬盘数量/全部硬盘数量 95%-98% 1 ＜95% 0 图片及视频完好率(5分) ≥98% 5 完好率=正常图片数量及视频时长/全部图片数量及视频时长 95%-98% 1 ＜95% 0 视频存储时间 (5分) ≥30天 5 20-30天 1 ＜20天 0 过车图片和事件检测图片存储时间 (5分) ≥90天 5 60-90天 1 ＜60天 0 图像显示质量 (5分) 主观评价达到5级(白天)或4级(夜晚) 5 按GB/T7401的规定 主观评价达到4级(白天) 3 主观评价4级以下(白天) 1 二、故障响应处理考核指标：(23分) 运维工作人员(5) 能完全胜任运维要求 5 由甲方从运维人员工作态度、能力、品行等方面主观评价 能基本胜任运维要求 3 不能胜任运维要求 0 运维响应 (8分) 及时率100% 8 及时率=能按规定时间响应次数/总响应次数 98%≤及时率＜100% 5 及时率＜98% 0 故障处置 (10分) 及时处置率100% 10 及时处置率=能按规定时间修复次数/总修复次数 98%≤及时处置率＜100% 8 95%≤及时处置率＜98% 6 90%≤及时处置率＜95% 4 及时处置率＜90% 0 三、故障发生率考核指标：(15分) I 级故障 (5分) 半年发生0次 5 半年发生1次 3 半年发生2次以上 0 II 级故障 (5分) 半年发生≤1次 5 半年发生2次以上 0 III级故障 (5分) 半年发生率≤5次 5 半年发生率5次以上 0 四、定期巡检服务考核指标：(7分) 定期巡检服务每月≥1次 7 定期巡检服务每月＜1次 0 五、其它情况加分(附加分8分)： 针对特大案事件在图像保障工作中有突出成绩每次加0.2分，最多加2分 针对重大案事件在图像保障工作中有突出成绩每次加0.1分，最多加1分 因道路或其他市政工程施工导致的前端探头点位拆除，在3天内恢复至原处或甲方指定地点，每路加0.2分，最多加5分 六、其它情况扣分(无上限)： 发生特大案事件现场周边不能调取图像的每路扣0.2分，最多扣2分 发生重大案事件现场周边不能调取图像的每路扣0.1分，最多扣1分 每月一线前端维护人员变动超过4人或驻点维护人员超过1人，每月扣0.2分，最多扣2分 因道路或其他市政工程施工导致的前端探头点位拆除，在甲方、乙方以及道路或其他市政工程施工承建方召开三方会议达成一致后，超过15天未恢复的，每超过一天每路追加扣0.05分，最多扣10分 未按时提交维护工作方案、人员变动函、应急处理方案、维护情况报告以及巡检报告的，每次扣0.1分，最多扣1分 树枝遮挡未及时发现影响设备功能的，扣0.1分 注：故障是指乙方提供的设备、线路非因地震、台风等自然灾害或人为破坏，在正常使用过程中出现任一问题导致该设备、线路所提供的功能暂不能满足招标文件要求，通过检修可重新恢复至满足招标文件要求的情况。 5.4.2考评计分及管理 服务期开始三个月后，在甲方相关财政资金下达后15个工作日内一次性支付乙方合同总金额的40%，同时对乙方的运营维护服务每月按上述评分办法进行考评打分，每年服务结束后三个月，在甲方相关财政资金下达后15个工作日内根据年度综合评分结果(取年度月平均得分)支付乙方年度费用，年度费用为合同总金额的60%。[评分采用百分制，考评结果将作为甲方支付该年度费用款项的重要依据，具体为得分95分以上(含95分)按100%支付年度费用款项，60-95分(不含95分)按得分比例支付（如94分即是年度费用乘以94%，以此类推），60分以下(不含60分)支付年度费用款项的50%。] 5.5其他要求 5.5.1、乙方须在60个日历日内完成所有设备的部署调试，所需的现场勘查、施工设计等费用均由乙方承担。 5.5.2、租赁服务期为一年，自验收通过之日起计算。 5.5.3、系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，所开发的应用软件的知识产权和专利权属业主所有，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由乙方承担所有责任及费用。 5.5.4、产权说明 (1)本招标文件列出的所有系统都由乙方首先按甲方的要求建设，建设完成后甲方向乙方租用。 (2)该项目为租赁项目，合同期间及服务结束后，该项目中所有由乙方提供的设备财产归属权属于乙方。 (3)在租赁期内，乙方负责设备及系统的所有维护、维修、设备更换和系统优化等工作，保证甲方能正常使用系统，获得高质量满意的服务。在建设期和租赁期间，由于雷击、被盗、被破坏和其他不可抗力等因素所造成的一切损失由乙方承担，其他由于甲方使用不当所造成的损失由甲方承担。 (4)在建设期和租赁期，系统中的声音、图像和数据信息的所有权和使用权都属甲方。未经甲方允许，乙方无权使用、转让或处理系统中的声音、图像和数据信息。乙方妥善保存和备份系统的声音、图像和数据信息，使之不被破坏、未经授权的删除。乙方应该提供合适的技术手段，使甲方能阅读、使用、传送、处理和备份系统中的图像和信息。 (5)在建设期和租赁期，所有的系统方案文档、设计文档、开发文档、测试文档、设备使用说明书、施工设计方案、施工图纸、软件说明书、系统维护手册、运维文档、项目管理文档等与本项目有关文档的知识产权属于乙方和甲方共同拥有。 (6)本项目是供甲方使用的专用系统，乙方不得以任何方式将其中的硬件、软件或采集的信息作为其它用途。 5.5.5、在合同有效期内，项目乙方在履行合同过程中应具备有相应资质的工作人员保证项目质量，施工要严格按照《城市道路施工作业交通组织规范》、《公路养护安全作业规程》等相关标准的要求组织开展，对施工人员的安全监督、管理、教育、防护等工作均由乙方负责，同时必须办理施工人员人身保险及车辆第三者责任险。施工中的一切安全防范措施，均由乙方负责(施工人员应穿戴反光背心等防护装备，施工现场应设置足够的安全防护围挡、委派安全监督员做好现场安全隐患排查、监督和管理等)。乙方自行负责在施工过程中所发生的人员伤亡和财产损失，甲方不承担任何责任。 在合同有效期内，项目乙方在履行合同过程中因安全措施不当等，项目中出现的一切安全问题，责任及费用均由乙方承担，甲方不承担任何责任及费用。
6、验收
6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：
乙方应向甲方书面提出初步验收申请并提供验收申请材料。申请材料经甲方审核合格后，甲方在15个日历日内组织验收，验收后15个日历日内出具验收结论或整改意见。若验收结论为不合格，乙方应在30个日历日内进行整改，整改完毕后再次向甲方书面提出验收申请，甲方按照验收质量、标准等相关要求择机进行再次验收。如果30个日历日内无法整改完毕或再次验收结论仍为不合格，甲方有权解除合同，并要求乙方承担不少于合同总金额30%的违约责任。。
6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：
不邀请。
7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：
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| 支付期次 | 支付比例（%） | 支付期次说明 | 预期支付时间 （用于采购贷申贷，为空无法进行申贷） |
| 1 | 40 | 合同生效并通过竣工验收，在服务期开始三个月后，在甲方相关财政资金下达后15个工作日内一次性支付乙方前期实施费用，全额前期实施费为合同总金额的40%。 | |
| 2 | 60 | 每年服务结束三个月后，在甲方相关财政资金下达后15个工作日内内一次性按得分比例支付乙方年度服务费用，全额年度服务费为合同总金额的60%。 |
8、履约保证金
无。
9、合同有效期
验收通过之日起服务一年。。
10、违约责任
10.1乙方未能按期完工的，每逾期一天，按合同总金额的0.05%向甲方支付违约金。投标人逾期30个日历日不能完工的，甲方有权解除合同,同时乙方向甲方偿付合同总金额10%的违约金。由于不可抗力的因素、甲方变更设计条件或设计需求造成施工延误的，按照实际误工情况而相应延长完工期，不作为违约。遇政府职能部门禁止市政项目施工的，按照实际误工情况而相应延长完工期，不作为违约。 10.2施工人员在项目施工期间，施工人员必须穿统一服装和反光背心，若不按规定施工，每发现一次，甲方有权要求乙方支付违约金500元，经甲方检查后乙方仍不整改的，甲方第二次有权要求乙方支付违约金1000元。经检查10次(含)以上不按规定施工的，甲方有权解除合同，由此造成的所有损失均由乙方承担，同时乙方向甲方偿付合同总金额10%的违约金。施工过程以及服务期间的一切安全责任由乙方负责，甲方不承担任何责任及费用。 10.3乙方所交产品品种、型号、质量不符合规定，甲方有权拒收并解除合同，同时乙方向甲方偿付合同总金额10%的违约金。 10.4在合同有效期内，项目乙方在履行合同过程中，若发生任何安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门对乙方进行处罚，甲方保留解除合同的权利，给甲方造成损失的，乙方应承担造成损失相应的赔偿款以及合同总金额30%的违约金。 10.5若项目验收结论为不合格，乙方在30个日历日内无法整改完毕或再次验收结论仍为不合格，甲方有权解除合同，同时乙方应向甲方支付合同总金额30%的违约金。 10.6未经甲方允许，乙方使用、转让或处理系统中的声音、图像和数据信息的，甲方有权解除合同，同时乙方向甲方偿付合同总金额10%的违约金；若乙方将本项目中的硬件、软件或采集的信息作为其它用途，甲方有权解除合同，同时乙方向甲方偿付合同总金额10%的违约金。 10.7因乙方原因造成采购合同无法按时签订，视为乙方违约，乙方违约对甲方造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。 10.8在签定采购合同之后，乙方要求解除合同的，视为乙方违约，对甲方造成的损失的，乙方需支付相应的赔偿。 10.9在明确违约责任后，乙方应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。。
11、知识产权
11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。。
12、解决争议的方法
12.1甲、乙双方协商解决。
12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：
13、不可抗力
13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。
14、合同条款
根据实际情况填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。
15、其他约定
15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。
15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。
15.3本合同自签订之日起生效。
15.4本合同纸质文件一式 肆 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。
15.5其他：□无。□ 合同包干含税总金额为人民币大写：壹佰叁拾柒万捌仟元整（￥*******.0000），其中服务价款为人民币大写壹佰叁拾万元整（￥*******），增值税款为人民币大写柒万捌仟元整（￥78000），以上税率为6%。
| 甲方： | 福清市公安局 | 乙方： | 中国电信股份有限公司福州分公司 |
| 住所： | 福州福清市清昌大道57号 | 住所： | 福州市鼓楼区五一中路枢纽大楼 |
| 单位负责人： | 单位负责人： | 李昕 | |
| 委托代理人： | 委托代理人： | 陈飞 | |
| 联系方法： | ****-******** | 联系方法： | 189*****026 |
| 开户银行： | 开户银行： | 中国工商银行股份有限公司福州鼓楼支行 | |
| 账号： | 账号： | 140*****096******** |
签订地点： 福建省福清市
签订日期：2020年12月03日
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