内蒙古自治区政府采购中心公开招标文件项目名称：网络设备及网络安全产品项目编号：NZC2012-A10-118采 购 人：内蒙古自治区扶贫开发办公室集中采购机构：内蒙古自治区政府采购中心二〇一二年十一月 目 录第一章 公开招标公告2第二章 投标须知5一、说明5二、招标文件6三、投标文件的编制7四、投标文件的递交12五、开标与评审13六、定标19七、公告20八、质疑20九、投诉22十、签订合同23十一、特别说明24第三章 商务须知（合同条款）25一、通用条款25二、专用条款33第四章 招标内容与技术要求35第五章投标人资质证明及有关文件要求37第六章 评标原则和方法39第七章 投标文件格式与要求44附件政府采购合同（范本）56第一章 内蒙古扶贫开发办公室网络设备及网络安全产品公开招标公告受内蒙古自治区扶贫开发办公室的委托，内蒙古自治区政府采购中心拟采用国内公开招标的方式采购一批网络设备及网络安全产品。现邀请合格的投标人前来投标。一、项目概述（一）项目名称与编号项目名称：网络设备及网络安全产品项目编号：NZC2012－A10－118批准文件编号：内财购准字（电子）〔2012〕4258号 （二）采购内容及预算 网络设备及网络安全产品，预算193万元。详细数量及配置要求见招标文件。 二、投标人的资格要求投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并具备计算机信息系统集成三级及以上资质。三、登记时间和获取招标文件的方法符合上述条件的供应商可通过两种方式报名：（一）登录内蒙古自治区政府采购中心官方网站（http://www.nmgzfcg.gov.cn/），于2012年11月23日至2012年11月29日， 17：00时，通过“网上报名专栏”注册报名。（二）投标企业填写《投标供应商登记表》后（在内蒙古政府采购网http://www.nmgzfcg.gov.cn/右侧下载）与其它报名材料一起，于报名截止的最后一个工作日10：00—12：00时，15：00—17：00时递交到自治区政府采购中心报名登记。报名时，需提交以下文件：1．投标企业的营业执照副本复印件,网上报名需提供营业执照副本的原件扫描件(均加盖公章)。2. 投标企业的法定代表人授权委托书原件（网上报名提供原件扫描件）；3. 出示投标保证金收据原件，并提供复印件。经初审合格的供应商可从自治区政府采购中心网站的“标书下载”栏目下载招标文件。四、投标截止及开标时间、开标地点（一）投标截止及开标时间：2012年12月12日10：00时（二）开标地点：内蒙古自治区政府采购中心三楼开标大厅五、联系方式集中采购机构：内蒙古自治区政府采购中心联 系 人：索利亚联系电话：（0471）*******传真：（0471）*******地址：呼和浩特市新华大街63号院8号楼东副楼420室邮政编码：010055采 购 人：内蒙古自治区扶贫开发办公室联 系 人：杨鹏玲联系电话：（0471）*******地址：呼和浩特市赛罕区乌兰察布东街82号二〇一二年十一月二十三日 投标须知前附表序号项目内 容1项目名称网络设备及网络安全产品2项目编号NZC2012-A10-1183采购人内蒙古自治区扶贫开发办公室邮编：010010地址：呼和浩特市赛罕区乌兰察布东街82号联系人：杨鹏玲传真： ****-*******电话：0471-*******4集中采购机构内蒙古自治区政府采购中心 邮编：010055地址：呼和浩特市新华大街63号院 8号楼东副楼联系人：索利亚传真：0471-*******电话：0471-*******5投标文件份数正本1份副本4份6招标文件澄清2012年11月26日17时前7现场踏勘时间：2012年11月30日上午10:00地点：乌兰察布东街82号8投标有效期开标之日起60天9投标文件递交时间2012年12月12日10:00时前10开标时间2012年12月12日10:00时11开标地点内蒙古自治区政府采购中心三楼开标大厅12交货期及地点交 货 期：合同签订后30日内交货地点：采购人指定地点13评标办法综合评分法 14投标保证金人民币壹万元账户名称：内蒙古自治区政府采购中心开户银行：浦发银行呼和浩特新华大街支行帐　号： ****************9联 系 人:许晓艳联系电话：****-*******15付款方式国库集中支付 第二章 投标须知一、说明本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物服务招投标管理办法》（财政部令第18号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。1．适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。1.2本招标文件的解释权为组织本次采购活动的采购代理机构。2.定义2.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目招标文件的采购人特指内蒙古自治区扶贫开发办公室。2.2 “采购代理机构”是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构。本招标文件的采购代理机构特指内蒙古自治区政府采购中心（以下简称政府采购中心 ）。 2.3 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。本项目招标文件的供应商特指响应本次招标文件要求，向政府采购中心提交投标文件的供应商。供应商在参加采购活动中也被称为投标人。2.4 “中标人”是指经评标委员会评审，授予合同的投标人。3.合格的货物和服务3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并符合采购合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。3.2“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。4.投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，政府采购中心和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件组成：（1）招标公告（2）投标须知（3）商务须知（4）招标内容与技术要求（5）投标人资格证明及相关文件要求（6）评审方法、步骤及标准（7）投标文件格式要求（8）在采购过程中由采购人或政府采购中心发出的修正和补充文件等（9）采购人或政府采购中心要求投标人提供的其它材料5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关政策和条款规定，其投标有可能被拒绝，或者被认定为无效投标。6. 招标文件的澄清6.1 任何对招标文件提出质疑、要求澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间15日以前通知政府采购中心或采购人。书面形式是指投标人出具正式公函（原件），公函上要有投标人的公章和联系人、联系方式，传真件、复印件均不是有效文件。政府采购中心将协同采购人对投标人要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个报名参加投标的潜在投标人，答复中不包括问题的来源。6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，政府采购中心将视其为同意。6.3 本次招标文件的质疑截止期为2012年11月26日。7. 招标文件的修改7.l 在投标截止时间15日以前，无论出于何种原因，政府采购中心或采购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有报名参加投标的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购中心或采购人确认。7.3 为使投标人有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购中心商采购人后可适当推迟投标截止期，并书面通知所有报名投标的潜在投标人。三、投标文件的编制8．编制要求8.1 投标人编写的文件和往来信件应以简体中文书写。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，投标人应将其译成中文。8.2 投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。8.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或政府采购中心对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由投标人自负。8.4投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件，并使用A4规格打印。投标文件应编写目录，页码必须连续（所附的图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外），采用胶订方式牢固装订成册，不可活页装订，否则为无效投标。8.5投标文件具有法律效力，投标人与政府采购中心或采购人任何人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容。8.6投标文件及资料无论投标人是否中标均不予退还。9. 文件构成投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：（1）投标文件封面（2）投标文件目录（3）投标承诺书（4）法定代表人授权委托书（5）开标一览表（6）投标货物分项报价明细表（7）技术规格响应表（8）商务规格响应表（9）货物发运计划、安装方案和进度表（10）投标人售后服务承诺及方案（11）投标人应提供的各类证明材料①资格证明材料②资信证明材料③投标货物资格证明材料④投标货物主要技术资料 ⑤投标人认为需提供的相关证明文件及资料 ⑥不良记录、近来牵涉的重大诉讼案件等说明（12）售后服务承诺及方案（13）近3年同类投标项目或类似项目的业绩（14）投标人认为需提供的相关资料（15）采购人或采购中心要求提供的其他材料10. 投标报价10.1 投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。10.2 投标人应按照“第四章招标内容与技术要求”的供货内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“投标货物分项报价明细表”规定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。10.3投标人应按投标文件“开标一览表”要求的统一格式填写，并由法人代表或授权代表签署并加盖公章。此表除在标书中提供外，还要将另一份完全相同的“开标一览表”放入密封的信封内，投标时单独递交，在开标大会上供唱标使用。以上内容缺一不可，否则为无效投标。10.4《投标货物分项报价明细表》填写时应响应下列要求：（1）对于报价免费的项目应标明“免费”；（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的报价中；（3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。10.5 每一种规格的货物只允许有一个报价。10.6 投标人的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。11. 备选方案本采购项目不允许投标人有备选投标方案。12. 联合体投标两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动，并同时符合《政府采购法》第22条、第24条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第34条的相关规定。13.投标保证金13.1 投标人应在报名的同时，递交壹万元的投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。13.2 投标保证金提交形式和时间投标人须以银行电汇或现金入账的形式交付，名称必须为投标人法人名称，否则无效。投标人需将银行入账单复印件、入账单原件交到自治区政府采购中心财务室换取收据；本市供应商可凭投标保证金卡投标，如投标保证金卡不足本次招标要求的金额，需另外补齐。否则将视为无效投标。投标有效期截止日后的30天期限内有效。投标保证金账户名称：内蒙古自治区政府采购中心开户银行：浦发银行呼和浩特新华大街支行帐　号： ****************9联 系 人:许晓艳联系电话：****-*******13.3投标现场不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式交纳的投标保证金。13.4未中标的投标人，其投标保证金在中标公告公布7个工作日后，如无质疑或投诉，5个工作日内无息原额退还；如有质疑或投诉，政府采购中心将在质疑和投诉处理完毕后无息原额退还。13.5 中标供应商的投标保证金,在签订合同后5个工作日内无息原额退还。13.6发生下列任何情况时，投标保证金不予退还：（1）中标后无正当理由不签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（3）投标人在投标有效期内撤回其投标的；（4）提供虚假投标文件的。14. 投标的有效期14.1 投标有效期为开标之日起共60天。14.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，政府采购中心或采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝政府采购中心或采购人的要求，其投标保证金不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。15. 投标文件的数量和签署15.1 投标人应编制投标文件一式5份，其中，正本1份、副本4份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。15.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，加盖公章并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。15.3 投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。四、投标文件的递交16. 投标文件的密封和标记16.1 投标人应使用密封袋将投标文件密封，加盖公章并标明投标人（单位）名称、项目名称、项目编号以及“正本”或“副本”字样，粘贴密封条，加盖公章或由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字。16.2 每一密封条注明“于2012年12月12日上午10:00时之前不准启封”的字样。16.3投标人按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件的要求送达指定地点。16.4如果未按上述规定进行密封和标记，政府采购中心对误投或提前启封概不负责。17. 投标截止期本次招标的投标截止期为2012年12月12日10:00时。18. 迟交的投标文件政府采购中心拒绝接收投标截期后递交的投标文件。19. 投标文件的修改和撤回19.1 投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交给政府采购中心。在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。19.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在投标截止期之前以书面形式告知政府采购中心。19.3 从投标截止期至投标有效期这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将按照本须知的有关规定被没收。五、开标与评审20. 开标20.1 政府采购中心在招标公告规定的时间和地点组织开标。开标时需有采购人和投标人代表参加，必要时还将邀请政府采购监督管理部门、纪检、监察、审计等有关单位代表和政府采购中心聘请的社会监督员参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。20.2投标截止时间结束后，投标人不足3家的不得开标。由政府采购中心组织有关专家对采购文件是否存在不合理条款进行审核并出具审核报告。若招标文件存在不合理条款，或招标公告时间及程序不符合规定的，由采购人调整采购需求，政府采购中心修改招标文件后重新组织招标；若招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，经政府采购监督管理部门批准，可变更为竞争性谈判、询价或单一来源等采购方式进行采购。20.3 开标时，由投标人代表或其推选的代表和现场监督人员检查投标文件的密封情况，经确认无误后由政府采购中心工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和招标文件要求的开标时宣读的有关内容。20.4对报价的计算错误按以下原则修正：（1）《开标一览表》的报价与《竞标货物分项报价明细表》的报价不一致的，以《开标一览表》的报价为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额之和与总价不符的，应以总价为准，并修改单价。20.5 政府采购中心做好开标纪录，开标纪录由各投标人签字确认。20.6所有未按招标文件要求印制、签署、盖章、装订、包装、密封、标记的投标文件，将被视为无效投标。21. 评标委员会的组成和评标方法21.1 评审工作由政府采购中心组织，具体评审事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和评审专家（技术、经济等方面）组成，评标委员会的专家依法从政府采购专家库中随机抽取。21.2采购人和政府采购中心就招标文件征询过意见和参加过论证的专家，不得再作为评标专家参加评标。采购人不得以专家身份参与本项目的评标。政府采购中心工作人员不得参加本项目非投标人资格部分的评标。采购人和政府采购中心工作人员离职或退休不满三年的，不能作为专家参加评标工作。21.3评标委员会成员的职责：（1）评标前，评标委员会成员应当主动确认与投标人及其制造商是否有利害关系。如有利害关系应当主动回避，如无利害关系，应当在含有相关内容的《专家承诺书》上签字；（2）按照招标文件中的评标办法，对投标文件中投标人资格以外的内容进行评审，并对评审结果承担责任；（3）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密进行保密；（4）在评标委员会集体起草的评标报告上签字；（5）配合政府采购中心答复投标人质疑；（6）配合财政部门处理投标人投诉；（7）向财政部门反映评标工作中的问题，提出意见和建议。21.4评标委员会集体的职责：（1）选定评标委员会主任委员，该主任委员或负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。（2）按照各成员评审意见推荐中标候选人，起草评标报告。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案；（3）配合采购人和政府采购中心答复投标人的质疑；（4）配合财政部门做好投诉处理工作；（5）必要时，向投标人解释评标结果；（6）向财政部门或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。21.5政府采购中心的职责：（1）依法组建评标委员会；（2）开标前，不得向评标专家透露其即将参与的评标项目名称及采购人和投标人有关的情况；（3）制定并向评标委员会宣读评标纪律，确认评标委员会成员与投标人是否有利害关系；（4）按照招标文件中的评标办法，协助评标委员会对投标人的资格部分进行评审，并写出评审意见。未通过资格评审的投标文件，不得提交给评标委员会进入下阶段的评审；（5）协助评标委员会做好有关资料和数据汇总整理、评标报告起草等基础性工作；（6）向财政部门报告评标委员会成员的在评审过程中的违法违规行为；（7）负责处理投标人的质疑，并依法向投标人做出书面答复。21.6评标委员会采用集中办公、封闭方式进行评审。评标前，政府采购中心工作人员向评标委员会成员宣布和印发评标纪律和工作规则。评标委员会成员签署《政府采购项目评审专家承诺书》，并遵照执行。21.7评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出回避。21.8 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审内容分为资格性审查、符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。21.9评标委员会独立履行下列职责：（1）认真阅读、领会招标文件规定的各项条款，按照资格性和符合性审查的要求逐项审查投标文件是否符合招标文件的要求；（2）按照评标原则和评审办法逐一对合格投标人的投标做出比较和评价；（3）要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；（4）按评审得分高低确定中标供应商，或向采购人提出授标排序。22. 投标文件的初审在评标委员会对投标文件进行评议之前,政府采购中心工作人员协助评标委员会对投标文件进行初审。初审分为资格性审查和符合性审查。22.1资格性审查。依据有关法律和招标文件的规定,对投标文件提供的资格证明文件进行审查，以确定投标人和投标货物是否具备有效的投标资格。在资格性检查时,如有下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，将视为无效投标：（1）投标人未提供投标保证金或金额不足的；（2）投标产品超出其经营范围的；（3）投标人未提供计算机信息系统集成三级及以上资质证书的；（4）投标人和投标货物资格证明文件不满足招标文件要求和过期失效的；（5）未提供依法纳税证明和缴纳社会保障资金（养老、医疗）证明的。22.2符合性审查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不依据外部的证据。在符合性检查时,如有下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，将视为无效投标：（1）未按招标文件要求印制、签署、盖章、装订、包装、密封、标记的；（2）投标文件编写不符合招标文件要求，或没有按招标文件要求填写格式文件的；（3）投标有效期不足的；（4）法定代表人不能参加投标，又无法定代表人授权委托书的；（5）一种货物出现两个或两个以上报价，投标报价有缺漏项，或不符合招标文件要求的；（6）投标报价超出已公布的采购预算的；（7）投标内容有缺项漏项的；（8）交货时间或质保期不能满足要求的；（9）投标文件未提供所投设备的产品品牌、型号和具体参数，而是原文复制招标文件要求的参数充当所投设备的参数；（10）投标文件未提供投标人的商务规格响应，而是原文复制招标文件的商务要求的；（11）对招标文件重要参数项有负偏离的；（12）对一般性技术参数的负偏离超过（含）3项的；（13）未提供生产商（总经销商）针对本项目出具的售后服务承诺函原件的；（14）有不良经济纠纷记录和违法行为的；（15）有采购文件规定的其它无效条款的。23. 投标文件的澄清23.1评标委员会有权向投标人询标，请投标人澄清其投标内容，投标人法人代表或其授权人必须接受评标委员会的询标，在规定的时间内，对重大关键问题投标人未进行答疑和澄清，经评标委员会确认可视为投标人放弃投标。23.2 重要澄清的答复应是书面的，并由法人代表或授权代表签署，但不得对投标内容进行实质性修改。此书面文件是投标文件的组成部分。24. 投标文件的评价24.1 评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。必要时需标明评审理由。24.2评标采用综合评分法的，价格分值由工作人员协助经济专家根据公式计算，其结果由评标委员会所有成员签字确认。政府采购中心工作人员和现场监督人员负责复核、统计评标委员会成员的评审情况，发现评审意见有失公正时，提请该评标委员会成员修改评审意见，并形成书面意见备查。24.3 评审时除考虑投标人的报价之外，还将考虑以下因素 ：（1）投标文件的制作（是否按照采购文件要求制作）；（2）公司状况（企业资质、财务状况、技术力量，交纳税金、社会保障资金情况等）；（3）所投货物的制造、检验、验收标准；（4）所投货物的性能、安全、质量、可靠性、完整性。25．废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的（经政府采购监督管理部门同意变更采购方式的除外）；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标报价均超出采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。六、定标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标候选人排序，根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评委会所有成员应当在评标报告上签字确认，评标报告的主要内容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和评标标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选人排序；（6）评标委员会的其他建议。26.2 采购人按照评审委员会推荐中标候选人顺序确定中标供应商。26.3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。26.4 中标供应商确定后，政府采购中心将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标结果公告，公告期满无异议后，向中标供应商和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标供应商和采购人具有同等法律效力。七、公告27.1中标结果公告。中标人确定后，采购人和政府采购中心应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告中标结果，中标公告期不得少于七个工作日。中标公告应当包括下列内容：（1）采购人、政府采购中心的名称、地址和联系方式；（2）招标文件编号；（3）中标人名称、地址和中标金额；（4）采购项目名称、中标产品的品牌、型号、产地、数量、单价及合同履行日期；（5）定标日期；（6）本项目招标公告日期；（7）评标委员会成员名单；（8）政府采购监督员名单。27.2中标通知书。中标公告期结束内没有投标人书面质疑的，政府采购中心向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》对采购人和中标人具有同等法律效力。《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八．质疑28.质疑28.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和采购中心提出询问，采购人应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。28.2供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，应当在招标文件质疑截止期前提出质疑，采购人和采购中心按招标文件公示制度的规定予以答复。28.3投标人认为招标过程使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和政府采购中心提出质疑。采购人和政府采购中心应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。28.4投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，应当在中标结果公示期内提出质疑，采购人和政府采购中心应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。28.5为了使您提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，您递交的质疑函请务必提供以下信息和内容。否则，有可能被视为无效质疑。（1）质疑采用实名制，提供质疑人的单位名称或姓名、详细地址、邮政编码、联系电话、身份证明、法人授权书；（2）被质疑人的单位名称或姓名等；。（3）质疑的具体事项和理由及合法有效证明材料；（4）质疑人的签章及提出质疑的准确时间； （5）必须为本次采购活动当事人。28.6质疑人对采购人和政府采购中心的答复不满意或者采购人和政府采购中心未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。28.7有下列情况之一的质疑不予受理：（1）非投标人提出的质疑；（2）对中标结果没有实质性影响的质疑；（3）无质疑函件或质疑函件缺少投标人法人印章、投标人法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；（4）相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；（5）未按规定时间或超过公示期提出的质疑。28.8质疑实行实名制，应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。九．投诉 供应商提出质疑后，对采购人和采购中心的答复不满意或者采购人和采购中心未在规定的时间内做出书面答复的，拥有向同级政府采购部门投诉的权利，其规定和程序如下：29.1投诉对象：采购人、采购中心。29.2投诉的时限：质疑答复期满后15个工作日内。29.3投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（2）提起投诉前已依法进行质疑；（3）投诉书内容符合本办法的规定；（4）在投诉有效期限内提起投诉；（5）属于本级财政部门管辖；（6）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（7）国务院财政部门规定的其他条件。29.4投诉书。投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、政府采购中心(以下简称被投诉人)和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列主要内容：（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；（2）具体的投诉事项及事实依据；（3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；（4）提起投诉的日期。29.5投诉书的署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。29.6投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当向同级财政部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。29.7投诉的内容。投标人可以对以下内容进行投诉：（1）招标程序的合法性；（2）评标委员会专家评审委员会人员组成人员的合法性；（3）政府采购中心评标活动中的违法行为；（4）评标委员会及各成员评标活动中的违法行为；（5）评审结果的合法性；（6）投标人认为其不中标理由不充分的；（7）采购人或政府采购中心与本项目有关的违法行为。29.8投诉人应当保证提出的投诉内容及相应证明材料的真实性及来源合法性，并承担相应的法律责任。29.9处理投诉事项期间，财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过三十日。29.10有下列情况之一的投诉不予受理：（1）非投标人提出的投诉；（2）对中标结果没有实质性影响的投诉；（3）投诉函件无投标人法人签字及签章的投诉；（4）未按本办法规定提供相应证明材料的投诉；（5）未按规定时间提出的对招标文件内容的投诉；（6）未在规定时间内将合格的投诉函件送达的投诉。十、签订合同30.合同的签订30.1 中标供应商应在《中标通知书》发出之日起30天内与采购人、政府采购中心协商签订政府采购合同。30.2采购人与中标人所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。任何一方无故拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的违约责任。十一、特别说明31.如采购项目需要生产和制造商授权，生产和制造商原则上只能授权一家供应商前来投标。如给多家供应商授权，评标时也将确定一家报价最低供应商计算；如只有一个品牌的多家供应商前来投标，则不管本招标文件采用何种评标办法，均变更为最低评标价法。32. 按照财政部《关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库〔2011〕59号）要求，在本信息系统建设中，受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，……不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目的采购活动。 第三章 商务须知（合同条款）一、通用条款（签订合同时不再另附）1.定义本须知中的下列术语应解释为：（1）“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件；（2）“合同价”系指根据合同规定，卖方在完全履行合同义务后买方应付给的价格；（3）“货物”系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和相关技术资料及其他材料；（4）“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的服务，如安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的义务；（5）“买方”系指内蒙古自治区扶贫开发办公室；（6）“卖方”系指根据合同规定提供货物和服务的具有法人资格的公司或实体。 2．技术规范 提供和交付的货物技术规范应与采购文件规定的技术规范以及所附的技术规范响应表相一致。 3．专利权 买方在使用卖方提供的货物过程中，卖方承担第三方提出、追究侵犯其专利权、商标权和工业设计权等责任。 4．包装要求 4.1 除合同另有规定外，卖方提供的全部货物，均应按标准保护措施进行包装，确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由卖方承担。 4.2 每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。 5．装运条件 5.1 若是外国货物：（1）卖方应在合同规定的装运日前天以电报或电传形式将合同号、货名、数量、件数、总毛重、总体积（立方米）,储存中的特殊要求和注意事项和备妥待运日期通知买方。（2）卖方负责安排运输和支付运费，以确保按照合同规定的交货期交货。（3）卖方应在租订的运输工具抵达前3天以电报或电传形式把运输工具的名称、装货日期、合同号、货物名称、数量、总重量和总体积通知买方。5.2 若是国内货物：（1）卖方应在合同规定的交货期前5天以电报或电传形式将合同号、货物名称、数量、包装箱号、总毛重、总体积和备妥交货日期通知买方。同时卖方应用挂号信将详细交货清单包括合同号、货物名称、规格、数量、总毛重、总体积（立方米）和每个包装箱的尺寸（长×宽×高）、单价、总价和备妥待交日期以及对货物在运输和仓储的特殊要求和注意事项通知买方。（2）卖方负责安排运输，运输费由卖方承担。5.3 卖方装运的货物不应超过合同规定的数量或重量。否则，卖方应对超交数量或重量而产生的一切后果负责。6．装运通知卖方应在货物装完后，24小时之内将合同号、货名、数量、毛重、总体积（立方米）、发票金额、运输工具名称及启运日期，以电报或电传通知买方。如因卖方延误将上述内容用电报或电传通知买方，由此引起的一切损失应由卖方负担。7．保险由卖方以人民币办理按照发票金额100％的“一切险”保险。8．采购资金支付详见第四章“项目说明——付款”的规定。9．技术资料合同生效后，卖方应将每台设备和仪器的中文技术资料一套，如样本、图纸、操作手册、使用指南、维修指南、服务手册和示意图连同设备一道交给买方。10．质量保证10.1 卖方应保证货物是全新、未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造而成，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。卖方并保证其货物经正确安装，正常运转和保养在其使用寿命内应具有满意的性能。在货物最终验收后的3年内免费保修，且第3年内上门服务（硬件部分）。卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，费用由卖方负担。10.2 卖方在收到设备用户第一个报修电话后，本市应在24小时、外埠应在48小时内赶到事故现场，维修更换有缺陷的货物或部件，若现场不能解决，应最多不超过3日内将设备修好。在维修过程中由卖方提供一台同种工作效果的设备作为备用机，保证买方不耽误工作。10.3 如果卖方在收到通知后5日内没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由卖方承担。10.4 提供的软件是最先进的，技术含量较高，并免费提供该软件的3年原厂升级换代服务。11．检验11.1 在发货前，制造商应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行准确而全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的证书。该证书将作为提交付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重要的检验不应视为最终检验。制造商检验的结果和详细要求应在质量证书中加以说明。11.2 买方应会同用户以及专业技术人员对货物的质量、规格、数量进行检验，并出具验收证书。如发现货物的质量、规格、数量与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，买方有权向卖方提出索赔和退货。12.索赔12.1 根据合同，卖方对买方提出索赔，卖方应按照买方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：（1）卖方同意退货，并用合同中规定的同种货币将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险金、检验费、仓储费、装卸费以及为保护拒收的货物所需的其它必要费用；（2）根据货物低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的数额，经买卖双方商定同意降低货物的价格；（3）用符合规格要求的零件、部件或设备来更换有缺陷的部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方所产生的一切直接费用。同时，对更换件相应延长质量保证期。12.2 如果在买方发出的索赔通知后7天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方接受。如卖方未能在买方提出索赔通知后7天内或买方同意的更长时间内，按照本须知第12.1条规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将重议付款或从卖方交付的履约保证金中扣回索赔金额。13.迟交货13.1 卖方应按照“货物需求一览表”中买方规定的时间交货和提供服务。13.2 如果卖方毫无理由地拖延交货，将受到以下制裁：没收履约保证金，加收罚款或终止合同。13.3 在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知买方。买方在收到卖方通知后，应对情况进行分析，可通过修改合同，酌情延长交货时间。14.违约罚款14.1除不可抗力外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方可以罚款，罚金从货款中扣除，罚金按每周迟交货物或未提供服务交货价的1％计收。但罚金的最高限额为迟交货物或提供服务合同价的5％。一周按7天计算。如果达到最高限额，买方将终止此合同。14.2 上述违约金、罚金尚不能补偿对方损失时，采购人有权向中标人追索实际损失的赔偿金。 14.3 合同有效期间，中标人如没有履行合同和赔偿损失支付违约金时，采购人对履约保证金有追索权。15.不可抗力15.1 如果双方任何一方由于战争、严重的火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。15.2 受事故影响的一方应在不可抗力发生后尽快以电报或电传通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信邮寄给另一方。如果不可抗力影响时间延续30天以上时，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。16.税费16.1 中国政府根据现行税法对买方征收的与本合同有关的一切税费均由买方负担。16.2 中国政府根据现行税法对卖方征收的与本合同有关的一切税费均由卖方负担。16.3 在中国以外地区发生的与本合同执行有关的一切税费均由卖方负担。17.仲裁17.1 在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，买卖双方应通过友好协商解决，如协商不能解决，双方应将争端提交合同履约地仲裁机构寻求解决办法。17.2 仲裁应由当地工商行政管理局根据其仲裁程序和暂行规则进行仲裁。17.3 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。17.4 仲裁费用除工商行政管理局另有裁决外由败诉方负担。17.5 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续执行。18.违约终止合同18.1 在卖方违约且买方利益不受损害的情况下，买方有权向卖方发出终止部分或全部合同的书面通知书。18.2 在买方根据上述第18.1条规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方法购买类似未交的货物，卖方应对购买类似货物所超出的费用部分负责。但是，卖方应继续执行合同中未终止部分。19.破产终止合同如果卖方破产或无清偿能力时，买方可在任何时候都以书面通知卖方终止合同，该终止合同将不损害或不影响买方已经采取或将要采取的补救措施的权利。20.转让和分包20.1 除买方事先书面同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。20.2 如投标中没有明确分包合同，卖方应书面通知买方本合同中所授给的全部分包合同，但原投标书中或后来发出的通知均不能解除卖方履行本合同的义务。21.售后服务21.1 售后服务承诺书21.2 售前、售后服务内容(对有偿、无偿应分别列出)21.3 售后服务网点情况21.4 售后服务技术人员及其资质情况22.验收办法及要求 22.1 外观检查（1）检查仪器设备内外包装是否完好，有无破损、碰伤、浸湿、受潮、变形等情况；（2）检查仪器设备及附件外表有无残损、锈蚀、碰伤等；（3）如发现上述问题，应做详细记录，并拍照留据；（4）特殊仪器设备要依据设备的特性和合同要求及相关国家、行业、企业标准、进行外观检查；22.2 数量验收（1）以供货合同和装箱单为依据，检查主机、辅机、附件、配件、备件及工具的规格、型号、配置及数量，并逐件清查核对；（2）与仪器设备配套使用的软件系统的名称、软件系统介质形式、数量等；（3）认真检查随机资料是否齐全，如仪器说明书、操作规程、检修手册、产品检验合格证书等；（4）做好数量验收记录，写明验收地点、时间、参加人员、箱号、品名、应到和实到数量；22.3 质量验收（1）要严格按照合同条款、仪器使用说明书、操作手册的规定和程序，进行安装、试机；（2）对照合同技术参数指标条款、仪器说明书，认真进行各种技术参数测试，检查仪器的技术指标和性能是否达到要求(出具验收数据单)；（3）质量验收时要认真做好记录。若仪器出现质量问题，应将详细情况书面通知供货单位，视情况决定是否退货、更换或要求厂商派员检修；（4）进口仪器设备的验收按工商质检部门的有关规定进行。合同规定由外商安装调试的，必须由外商派员来现场共同开箱验收、安装、测试，安装调试合格后方可签署验收文件；（5）关于仪器设备使用人员培训，必须保证使用人员能正确操作、能进行基本养护、处理一般问题；（6）软件系统功能项目、容量、节点数、使用时间、知识产权的使用等；（7）特殊、特种仪器设备根据国家相关规定进行验收。22.4 验收确认货到安装调试、培训完成及预验收后，采购单位安排货物最终验收时间，由采购单位负责组织货物验收工作小组进行货物最终验收及上报审批工作。23.适用法律买卖双方签订的合同应按中华人民共和国的法律进行解释。24.合同生效及其他24.1 合同应在双方签字并在买方收到卖方提供的履约保证金后即开始生效。24.2 合同一式4份，以简体中文形式，经采购单位、供应商、政府采购中心法人代表（或授权人）签字并加盖公章后生效。24.3本合同由采购单位、供应商、政府采购中心、政府采购监管部门各执一份。24.4 如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为合同不可分割的一部分。25.履约保证金25.1为保证中标人更好地履行合同，中标人须向采购人交纳履约保证金，金额为中标金额的5%。履约保证金的交付时间为合同签订后3日内。25.2在验收合格正常运行3个月期满后，经招标采购单位出具书面认可文件后，无息原额退还中标（成交）供应商的履约保证金。25.3若中标（成交）人未能履行其合同规定的任何义务，招标采购单位有权扣罚履约保证金。二、专用条款专用条款是通用条款的补充和完善，专用条款的具体内容将以招标文件为原则，由中标人与采购人协商确定。具体格式见本招标文件附件《合同范本》。第四章 招标内容与技术要求一、项目说明1. 项目基本情况本项目为内蒙古自治区扶贫开发办公室采购网络设备及网络安全产品，预算193万元。 2.交货期：合同签订后30日内。3.安装和交货地点：采购人指定的交付地点。4.付款4.1付款单位：财政厅国库收付中心 4.2付款方式：货到安装、调试、验收合格后 7 个工作日内，采购人携采购合同、验收单、供货发票到自治区财政厅国库收付中心办理集中支付手续，自治区财政厅国库收付中心向供应商一次性支付100%货款。二、技术参数与配置要求编号设备名称规格、型号、配置要求数 量备 注1UPS 详细技术参数和性能指标见附表１1台2机房气体灭火系统根据内外网机房实际环境进行气体灭火全面设计，达到行业标准要求，具体设计方案需要现场勘查设计。2套3机房配电系统根据机房需求从1楼总配电室引入5楼机房动力电以及配电设计，满足机房整体用电安全可靠。具体设计方案需要现场勘查设计。1套4机房环境及监控系统对内外网机房的配电、UPS、空调、温湿度、消防、监控等设计及实施，保证机房环境及设备的便捷管理及维护。具体设计方案需要现场勘查设计。1套5外网机柜符合ANSI/EIA RS-310-D、IEC297-2、DIN41491; PART1、DIN41494;PART7、GB/T3047.2- 92标准;兼容ETSI标准.静载承重达1000KG(带支脚).防护等级 IP20主要材料：SPCC优质冷扎钢板制作;厚度:方孔条2.0mm,骨架和安装梁1.5mm,其它1.2mm. 表面处理 方孔条和安装梁镀蓝锌;其余脱脂、磷化、静电喷塑. 组装焊接式框架式设计，结构坚固；弧形高密度网孔前门及“V”形压筋高密度网孔后门，可作左转或右转的180度以上开关；豪华式集装架，线条流畅，全方位通风设计；机柜侧门可灵活拆卸，方便机柜相连结合；高级旋把式机柜门锁，三点锁紧，灵活可靠；高强度的设备托板，单层可承受静载150KG；柜内设置可公用接地铜排, 根据需要可配置集中的交、直流电源分配单元；尺寸：600*900*2000 42U;含抗震底座6台6机房防雷接地满足国家相关标注。接地体的加工：选用角钢时，应采用不小于40mm×40mm×4mm的角钢，切割长度不应小于2.5m，角钢的一端应加工成尖头形状；挖沟：挖掘深为0.8～1m，宽为0.5m的沟，沟上部稍宽，底部如有石子应清除；接地体间的扁钢敷设：扁钢与钢管连接的位置距接地体最高点约100mm.焊接时应将扁钢拉直，焊好后清除药皮，刷沥青做防腐处理，并将接地线引出至需要位置，留有足够的连接长度。接地体材质、位置、焊接质量，接地体(线)的截面规格等均应符合设计及施工规范要求后方可进行回填，分层夯实。具体设计方案需要现场勘查设计。1套7内网服务器区入侵防御系统详细技术参数和性能指标见附表21台8内网接入交换机详细技术参数和性能指标见附表34台9内网存储系统详细技术参数和性能指标见附表41台10上网行为管理设备详细技术参数和性能指标见附表51台11企业邮箱系统详细技术参数和性能指标见附表61套12终端安全管理系统详细技术参数和性能指标见附表71套13站群系统详细技术参数和性能指标见附表81套14网络杀毒软件一个中心端、10个服务器端、100个客户端，三年免费升级服务。1套15政府OA系统详细技术参数和性能指标见附件91套16扶贫业务系统详细技术参数和性能指标见附件101套附表１：UPS技术要求性质类别配置√功率要求40KW模块化UPS,延时1小时。√技术类型在线双转换式√产品结构模块式并联结构，UPS模块可联机安装市电参数√输入电压制式三相四线输入（额定电压380Vac）√输入电压范围线电压277～468Vac○输入频率范围50Hz±5Hz○输入功率因数0.99○输入电流谐波≤5%电池参数√电池类型阀控式铅酸免维蓄电池 ○额定电压+384Vdc，-384Vdc（正负两组蓄电池供电）输出参数√输出波形标准正弦波√输出功率因数0.8√输出相数三相四线输入（额定电压380Vac）√输出电压380Vac±1% 或 220Vac±1%√输出频率50Hz±0.01Hz或 60Hz±0.01Hz（锁相期间为市电频率）○峰值因数3：1√动态电压瞬变范围≤10%○切换时间0○电压失真度≤2%（线性负载）；≤5%（非线性负载）○过载能力≥120% 10min； ≥125% 1min保护；≥ 150% 200ms （线性负载）○带载不均衡度≤3%○效率≥96%系统参数√噪声≤50db（100%负载），散热风扇采用智能调速√显 示采用中文触摸式大屏幕显示器○通 讯RS232或RS422、RS485、网卡○符合标准安全 EN 50091-1,电磁兼容特性 EMC EN 50091-2 Liv.A○环境温度-10℃~+40℃（运行）；-25℃~55℃（贮存）○相对温度20%~93%1.“参数性质”栏中划“0”表示此参数为一般性技术参数，划“√”表示此参数为重要技术参数。2．重要技术参数有负偏离的，属未实质性响应；一般性技术参数有3项负偏离属未实质性响应。附表2：入侵防御系统技术要求序号性质技术指标名称技术参数和性能指标1√硬件配置机架式，1U，含单交流电源，1*RS232串口，1*GE管理口，4*GE电口。2√防护路数至少支持1路防护，最大可扩展至4路监听。3√硬件性能吞吐量≥600Mbps、最大连接数≥20万，每秒新增会话数≥15万。4√入侵检测引擎系统应具备融合模式匹配、协议分析、异常检测、会话关联分析，以及抗IDS/IDS逃逸等多种技术，准确识别各种黑客入侵，为用户提供2~7层深度入侵防御。5√攻击特征库系统应提供覆盖广泛的攻击特征库，能够针对2800种以上的攻击行为、异常事件，以及网络资源滥用流量，进行检测和防御。系统携带的攻击特征库须获得CVE-Compatible兼容性认证。6√入侵检测功能系统须提供对网络病毒、蠕虫、间谍软件、木马后门、刺探扫描、暴力破解等恶意流量的检测和阻断，具备基于“漏洞保护”的虚拟补丁功能，融合协议异常检测能力，有效抵御缓冲区溢出攻击，以及各类未知攻击，能够有效抵御SQL注入、僵尸网络等多种常见的应用层安全威胁，提供先进的DoS/DDoS攻击防护能力，支持双向阻断TCP/UDP/ICMP/ACK Flooding，以及UDP/ICMP Smurfing等常见的DoS/DdoS的攻击，提供入侵行为和应用软件特征的自定义接口，可根据用户需求定制对其它流量的检测和阻断规则，提供中英文网页过滤数据库，超过1,000万条的URL，多种精细分类（如不良言论、色情暴力、网络“钓鱼”、论坛聊天等），实现全面、高效的高风险、不良网站过滤，支持全面的流量分析功能，可察看网络实时流量，包括：流量协议分布、流量IP分布、自定义察看某种流量TOP10、常见流量TOP10等，具备用户身份识别能力，支持基于用户身份进行策略配置、日志记录与查询；支持自动与手动获取用户信息列表并生成组织结构图，提供丰富的响应方式，包括：丢弃数据包、阻断会话、邮件报警、短信报警、控制台显示、声音报警、日志数据库记录、写入XML文件，运行用户自定义命令等，满足用户各种响应需求，具备应用重组能力，可以记录网络的通信报文，并解码回放，7√面向客户的web安全提供Web信誉机制，在用户访问被植入木马的页面时，给予及时报警和阻断，能够有效抵御Web安全威胁渗入企业内网。8√攻击取证具备原始数据留存功能，在需要进一步分析原始网络数据时，可根据协议、IP地址、端口等参数将原始网络数据保存为通用网络数据分析软件可读的文件，留存文件的大小可根据时间、PPS数、BPS数等灵活设定。9√管理能力提供基于Web的远程GUI管理，可以在任何IP可达地点，支持集中管理设备的拓扑展示功能，可通过设备连线的颜色直观显示设备运行状态；支持集中管理设备的单点登录，为实现全网统一策略，上级管理中心下发到下级管理中心的策略优先级高于下级管理中心本地策略，本地用户无权修改。为保证策略的一致性，须支持从下级管理中心的设备获取策略10√升级支持多种升级方式，至少提供实时在线升级、自动在线升级、离线升级升级方式，至少每周定期升级攻击特征库，遇到重大安全事件，提供即时升级，厂商官方站点需同时提供升级包下载页面，并提供详细的升级事项说明，支持私有升级中心功能，部署在局域网的设备也能够实现自动在线升级。11√部署能力支持IPv6/IPv4双协议栈功能，能同时辨识IPv4和IPv6通讯流量。支持多种隧道模式，确保IPv6过渡时代的网络通畅。支持IPv6环境下攻击检测技术和基于IPv6地址格式的安全控制策略，为IPv6环境提供入侵防护，支持VLAN 802.1Q、BGP、MPLS、QinQ、PPPOE等特殊封装协议，能够适应多种不同的网络环境。12√产品成熟度证明产品上市时间不少于5年，在国内市场具有较高的市场份额，市场占有率排名不应低于前3名。具有国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证》、公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》、中国信息安全测评中心颁发的《国家信息安全测评信息技术产品安全测评证书》、国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心颁发的《涉密信息系统产品检测证书》厂商应具备足够的信息安全服务技术实力及安全服务保障能力，获得中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务二级资质证书、中国信息安全认证中心颁发的一级应急处理服务资质证书、中国信息安全认证中心颁发的一级风险评估服务资质证书，并是微软MAPP（Microsoft Active Protections Program）项目合作伙伴，可以在微软每月发布安全更新之前获得漏洞信息，为客户提供更及时有效的保护。1.“参数性质”栏中划“0”表示此参数为一般性技术参数，划“√”表示此参数为重要技术参数。2．重要技术参数有负偏离的，属未实质性响应；一般性技术参数有3项负偏离属未实质性响应。附表3：交换机技术要求性质功能及指标要求参数要求√整机性能交换容量≥200Gbps√转发性能≥50Mpps√固化10/100/1000M以太网端口≥24，非复用SFP千兆光接口≥4个，最大可用千兆口>=28√配置及日志存储等简化维护和管理，USB端口≥1个√要求设备采用静音无风扇节能设计√链路检测投标产品支持链路协测功能，可快速检测链路的通断和光纤链路的单向性，并支持端口下的环路检测功能，防止端口下因私接Hub等设备形成的环路而导致网络故障的现象0镜像功能支持流镜像功能√路由支持IPv4和IPv6的三层路由功能，提供国家权威机构测试报告作为证明√组播支持IPv4组播、IPv6组播√DHCP支持DHCP Client、DHCP Relay、DHCP Snooping、DHCP Snooping Trust√安全特性支持IPv4 ACL，配置支持源/目的IPv6地址、源/目的端口的硬件IPv6 ACL，ACL80，提供国家权威机构测试报告作为证明√支持ARP防欺骗功能，能够禁止非法用户的ARP欺骗报文，保护合法用户免受其害，防止合法用户的数据被窃取，提供国家权威机构测试报告作为证明0支持抗攻击，支持CPU限速功能，能限制非法报文对CPU的攻击，保护交换机工作的稳定性，并提供国家权威机构测试报告作为证明0所投设备能检测到攻击源，并将攻击源隔离，保护交换机工作的稳定性，并提供国家权威机构测试报告作为证明0支持Web认证功能，并和802.1X、IPv4/IPv6 ACL同时开启，防ARP欺骗，CPU保护功能同时开启，不会相互冲突、制约，提供国家权威机构测试报告作为证明0要求所投设备具备良好的扩展性，要求所投设备支持堆叠且单向堆叠带宽≥2.5G，提供国家权威机构测试报告作为证明√功耗所投设备具有节能设计，26口和28口满载工作情况下功耗分别是31W和33W，以官网发布值为准，提供第三方测试报告，考虑到测试误差，第三方报告测试值与官网发布值误差不超过5%√管理特性☆支持SNMPv1/v2C/v3、CLI(Telnet/Console)、RMON(1,2,3,9)、SSH、Syslog、NTP/SNTP1.“参数性质”栏中划“0”表示此参数为一般性技术参数，划“√”表示此参数为重要技术参数。2．重要技术参数有负偏离的，属未实质性响应；一般性技术参数有3项负偏离属未实质性响应。 附表4：存储系统参数要求：性质指标项目要求√基本要求体系架构采用专业嵌入式RISC架构处理器，采用独立的ASIC RAID校验芯片，采用专业的嵌入式存储操作系统；√控制器阵列控制器FC-SAS存储系统，3U16盘位，双控制器，支持Active-Active和Active-Standby工作方式√前端主机通道标配8个8Gb FC主机接口√后端硬盘通道2个SAS磁盘扩展接口√支持主机数量≥1024√最大LUN数量≥1024 √RAIDRAID支持支持RAID 0, 1（0+1）, 3, 5, 6, 10, 30, 50, 60级别，专用的ASIC芯片和RAID6校验芯片，提供更高的RAID处理速率√Cache配置容量标配2GB缓存,最大支持8GB，具备ECC纠错功能；√掉电保护缓存掉电保护：具备锂电池+固化芯片双重缓存掉电保护功能，非法掉电后，缓存数据可在锂电池的支持下写入到固化芯片，实现缓存数据永久保存的功能，锂电池无保护时间限制√扩展性单硬盘框硬盘数量≥16块√最大支持硬盘数≥112块√容量扩展未来硬盘阵列扩充容量不得另外收取License费用√硬盘兼容性支持300/450/600GB 15krpm SAS磁盘，支持500/1000/2000GB 7.2krpm 近线SAS磁盘，支持500/1000/2000GB 7.2krpm SATAII磁盘√实配容量及数目本次配置1T SAS硬盘*10， NFH-F8G-PE1*1、LC-LC-10m*1、SFP 8G*10绿色节能技术具有智能硬盘休眠、风扇智能调速等绿色节能功能；√可靠性冗余组件配置冗余控制器、电源、风扇等；√热备盘技术支持跨箱体热备以及针对箱体热备以及针对RAID组的热备方式；√后端硬盘通道冗余硬盘物理通道要支持冗余，一条物理通道故障后要支持通过冗余通道来访问；0软件阵列安全管理软件配置基于存储阵列的安全控制管理软件，以保证在SAN环境下，不同主机系统对存储阵列访问的安全性，配置最大支持分区数，不得额外收取许可费用；√高级功能数据安全保护配置快照、本地卷镜像、本地卷复制授权许可； √数据访问支持多路径，并配置无服务器数量限制授权，今后增加服务无需再购买多路径许可； √数据安全支持存储分区功能，并配置大于256个存储分区授权；0电源　电源2组双冗余530W可热插拨电源；√可维护统一管理LCD、RS232串口、WebGUI图形界面、CLI命令管理、SNMP远程接入等多种管理方式；√便捷的管理维护功能支持管理界面告警与声光告警、支持Emai告警与短消息告警、支持远程Modem拨号连接以便进行远程故障处理、支持日志信息导出等；1.“参数性质”栏中划“0”表示此参数为一般性技术参数，划“√”表示此参数为重要技术参数。2．重要技术参数有负偏离的，属未实质性响应；一般性技术参数有3项负偏离属未实质性响应。 附表5：上网行为管理设备技术要求性质项目指标具体功能√性能参数吞吐量≥200Mbs√并发会话数≥300,000√IPSEC VPN性能100Mbs√用户规模≥800人√设备接口4个千兆电口 1个RJ45串口√硬盘≥500GB√内存≥1GB√BYPASS支持0电源单电源0尺寸标准1U架构√部署方式网桥模式支持网桥模式，以透明方式串接在网络中；√双主模式必须支持两台及两台以上设备同时做主机的部署模式；0网关管理集中管理多台设备支持通过统一平台集中管理、集中配置等；被控设备加入统一平台必须支持以硬件证书验证身份；√IPSEC VPN功能设备必须支持通过自带的IPSEC VPN功能模块能与标准IPSEC VPN设备建立VPN隧道；√终端管理SSL网址识别识别并过滤SSL加密的钓鱼网站、金融购物网站、非法网站等； √SSL发帖管理必须支持基于关键字过滤SSL加密的论坛、BBS上的发贴行为； √URL智能识别必须支持未知网页的自动识别与分类（提供界面证明）；必须支持根据用户训练的关键字自动分类未知网页；必须支持根据用户训练的网址自动分类未知网页；必须支持自动学习出现错误后的回滚功能；必须支持允许管理员手工调整智能学习结果；0邮件行为管理SSL邮件管理必须能基于关键字、发件人地址等识别和过滤使用邮件客户端外发SSL加密邮件的行为；0加密Webmail管理必须能够基于关键字识别和过滤使用SSL加密的Webmail邮箱外发邮件的行为；√应用行为管理规则总量支持700种以上网络主流应用，1200条以上规则； √危险行为管理危险插件管理必须能识别并封堵含有恶意插件的网络访问行为；（该功能不但要提供界面证明，且在中标后需要通过实际测试验证）0危险脚本管理必须能识别并封堵含有恶意脚本、挂载木马等危险网页访问行为； √杀毒引擎内置网关业界知名杀毒引擎，帮助清洗上传下载应用中的病毒流量，减少安全威胁√上网安全桌面可以为上网用户构建的一个虚拟化“桌面”，使得用户在该“桌面”中，对文件、注册表的操作都被虚拟化。当用户退出“桌面”时，之前在“桌面”里面所做的修改，全部都被还原√上网权限管理时间配额支持对单个用户/用户组设置一天内总上网时长；0上网时间提醒用户指定应用上网时长超过预设阈值后，网关自动提醒该用户；0上网流速提醒用户指定应用上网流速超过预设阈值后，网关自动提醒该用户；√上网流量管理支持多线路网关必须能同时连接多条外网线路，且支持多线路复用和智能选路技术；必须支持将多条外网线路虚拟映射到设备上，实现对多线路的分别流控；√应用流控支持基于应用类型划分与分配带宽0网站流控支持基于网站类型划分与分配带宽；0文件流控支持基于文件类型划分与分配带宽；流量配额为满足需要，可给内网用户定额分配一天、一个月的流量√上网行为审计SSL加密发帖审计必须能审计用户在SSL加密论坛、BBS上的发帖内容；√Webmail审计必须能审计用户通过SSL加密Webmail网站外发邮件的内容；√邮件审计必须能审计用户使用邮件客户端外发SSL加密邮件的邮件内容；√危险行为审计必须能审计木马、病毒、恶意脚本和插件、端口扫描等危险行为；√微博审计微博审计*支持对新浪微博、腾讯微博、搜狐微博、网易微博、百度说吧、凤凰微博、饭否、嘀咕网、天涯微博、轻微博行为和内容的审计；*支持对以上十大微博上传附件行为和附件内容的审计；*支持微博关键字排行、热门关键字用户排行；*支持通过iphone4、ipad、android、symbian手机终端发送微博的行为和内容的审计；√免审计Key支持指定用户通过USB-Key免审计的功能；√上网日志管理日志审查Key必须支持以USB-Key方式验证接入数据中心的管理员身份；支持以USB-Key方式分配管理员的日志审计权限；0汇总对比报表必须支持将所有用户/用户组/IP的所有上网行为的统计/流量/趋势等与前一天/前一周/前一月对比并输出报表；0病毒信息统计必须支持将内网可能中毒的用户进行统计排行和报表输出，支持按照行为次数和用户数的排行统计各新增病毒名称，支持根据病毒、恶意脚本、恶意插件信息统计新增恶意URL排行；0热帖排行必须支持对指定时间段内网络热帖进行统计和排行；0热门论坛排行支持热门论坛排行，方便统计内网用户参与热门讨论，支持论坛地址和行为数的链接查询；√危险行为报表必须支持对终端发生的危险行为(木马、间谍软件、垃圾邮件发送)进行统计和报表输出；√风险智能报表必须能根据管理者自定义的风险行为特征自动挖掘并输出风险行为智能报表；1.“参数性质”栏中划“0”表示此参数为一般性技术参数，划“√”表示此参数为重要技术参数。2．重要技术参数有负偏离的，属未实质性响应；一般性技术参数有3项负偏离属未实质性响应。 附表6：企业邮箱系统技术要求性质★基本功能0自动转发0邮箱别名设置√Webmail0个人签名√内部群发√POP3收发0时期设置0密码恢复√IMAP4支持√白名单技术0邮箱监控√SMTP支持√黑名单技术0邮箱备份0邮件查找√灰名单技术0后台统计0邮件排序0垃圾邮件箱性质★安全功能0附件管理0好友地址管理√安全防护功能√文件夹管理0个人资料管理√抗击垃圾邮件√密码设置0邮件短信√拒绝发信伪装√密码找回0邮件传真0超级管理员0自动回复性质★管理功能运行管理0地址自动补齐0灵活分级管理0运行监控0邮件数提示√分级权限控制0日志查询0邮件打印√企业独立域名0个性化反垃圾0企业地址本0别名设置0定制空间限制0地址簿导入0域管理√邮件数限制0POP3收信帐户0域查询√邮件大小限制0个人地址本√登录界面定制√发送频率限制√网络硬盘√Logo定制0域用户广播0在线帮助0内首页定制0密码加密存储√附件下载0域别名设置0传输SSL加密√大附件支持0计费模块0智能攻击检测0邮件容量提醒0邮件自动通知√防DOS设计0邮件数量提醒0定制有效期0邮件数字签名0HTML编辑器0状态调整0来信IP段控制性质★个人设置0部门管理0来信帐号控制0HTML格式显示0新建邮箱0转发安全控制0邮件信头显示0用户列表0转发流量控制√发信保存草稿0用户查询√正文过滤0邮件排列方式0登录界面定制√附件过滤0语言类型选择0Logo定制√病毒库升级0偏好主题0批量增加用户0安全智能分析0邮箱分配对象0自治区、盟市 1.“参数性质”栏中划“0”表示此参数为一般性技术参数，划“√”表示此参数为重要技术参数。2．重要技术参数有负偏离的，属未实质性响应；一般性技术参数有3项负偏离属未实质性响应。附表7：内网终端安全防护系统技术要求序号性质指标项技术规格要求1√资质要求1、系统必须同时具备公安部销售许可证、保密局认证证书。√2、系统必须具有产品的著作权证书。03、原厂商必须具备ISO9001：2000质量管理体系证书。系统必须满足以下功能要求：01、系统必须具备多级级联管理，上级可锁定下级的管理策略，独立系统的管理网络终端管理能力要求达到支持10000台以上计算机的管理。2√功能要求2、系统必须具备对管理员分权限管理，达到管理员、审核员、审计员三权分立。提供系统运行审计和操作审计机制，保证系统的稳定运行，系统管理员登录要求支持IP地址访问限定，只有获得授权的计算机才能进入系统控制台。2-1√基本功能3、系统必须具备良好的系统安全性，终端具有自我防护机制，防止用户使用网上常见的卸载等工具随意停止、卸载授权。客户端功能在安全模式下仍生效。√1、求支持补丁自动分发安装，同时支持补丁分发策略制订，支持用户自定义补丁策略并自主配置分发，系统可基于客户端网络IP范围、操作系统种类、补丁类别等多种方式制订策略，策略发送至客户端后统一按策略执行应用，系统可在指定时间、指定网络范围内分发补丁；√2、系统必须终端代理转发技术功能（即补丁可由客户端转发补丁给其它客户端），控制补丁分发流量，以免占用汇聚层太大带宽，影响网络正常工作；2-2√补丁与文件分发管理3、系统必须具备终端补丁自检测，终端用户可以在内网通过HTTP方式访问查找自身漏打补丁的详细信息，并可方便的进行补丁下载安装；管理员也可远程检测终端补丁安装状况。√4、系统具备补丁内网自动测试功能，即用户可自主选定内网部分设备为补丁安装测试设备，系统将新获得的补丁自动发送给这些设备，在测试设备安装指定时间间隔后再自动分发给其他设备。√5、系统必须具备文件分发功能，且管理员自定义分发成功的判断条件，具体包括对注册表是否写入及文件是否更新等条件进行判断。06、系统具备终端补丁卸载回退策略，具备实现终端补丁强制安装。√1、系统必须具备支持终端流量管理，对网络异常流量终端和异常连接数进行监控和控制，对可疑发包（蠕虫病毒等）行为、多并发连接提供检测、报警、断网功能。2、系统必须具备能够识别并控制经公安部许可的主流防病毒系统安装情况。2-3√终端安全管理3、具备可由网管统一控制的桌面防火墙功能，实现ip端口双向访问控制功能。4、具备口令策略监控功能。√5、具备用户权限变化监控功能。√6、系统必须具备对服务器等重要主机的IP保护功能，当非法机器企图占用重要主机IP时，非法机器无法上网但重要主机正常使用，设置访问ip控制、防止ddos攻击设置。√7、系统支持静态动态IP与MAC绑定功能，禁止终端用户修改IP地址、网关等网络通讯关键参数的功能，如用户修改这些参数可自动由系统的客户端软件将这些参数修复。√8、系统支持终端文件备份功能，由终端向服务器备份指定目录下的指定文件,同时可进行身份认证。√9、系统必须具备注册表关键项的监控与保护功能，防止恶意代码的侵入、具备注册表强制修改功能。√10、系统支持对指定的远程客户端进行网络数据包协议分析和回放储备功能。√11、系统应具备禁止修改网关、禁用冗余网卡管理。012、具备远程管理功能，即点对点获取远程终端在线进程、服务及所开放的端口之间关系，并远程控制。能对指定的远程终端进行网络数据包协议分析和回放储备功能。013、支持对在线计算机的流量统计和流量排名，对发包和并发连接数超出阀值的终端进行报警或阻断；√14、要求对网络客户端流量进行监控，客户端输入或输出流量超过设定阈值时报警，对可疑发包（蠕虫病毒等）行为进行检测、断网，防止非法入侵、滥用网络资源、感染病毒后影响网络正常工作；√1、系统具备文件网络输出审计功能，即对终端文件的打印输出、网络共享输出、邮件输出等行为操作进行管理控制，并详细记录其行为信息。√2、系统具备对主机内文件的名称进行关键字过滤检查的功能2-4√安全审计功能3、系统具备http上网访问控制和审计功能。√4、系统必须具备文件保护及访问审计功能，提供对终端的系统、软件和共享等目录中的文件的保护功能，设定访问、删除、修改权限；支持对设定目录文件的操作审计。√5、系统必须具备文件网络输出审计功能，即对终端文件的打印输出、网络共享输出、邮件输出等行为操作进行管理控制，并详细记录其行为信息。01、支持通过802.1技术的接入管理2、支持系统通过杀毒软件、补丁的检测，未安装指定杀毒软件、补丁将其修复后才能接入正常网络3、支持系统通过指定的注册表、进程、窗口的检测，为满足安全检测的将其划入修复区，修复后进入正常网络4、对于不注册用户，能够利用DNS或HTTP重定向方式实现强行注册。01、通过标签和策略相结合对移动设备接入进行管理，实时发现并管理接入网络中的移动存储设备（如U盘、移动硬盘等）；2、移动存储设备在格式化和重新分区时标签不可被擦除；3、可以通过标签方式和策略相结合的方式，对移动存储的使用权限进行控制（禁止使用、只读使用、读写使用）；4、对U盘标签进行分部门管理，打过标签的移动存储设备只能在策略指定的范围内使用；5、可以将通用移动存储设备分为交换区和加密区，并可以分别设置不同的密码。以提高信息的安全性。离网之后，加密区不可见。2-5√接入控制管理1、系统必须具备网络终端软硬件资产管理功能。2-6√移动存储管理1、系统必须具备远程管理功能，即点对点获取远程终端在线进程、服务及所开放的端口之间关系，并远程控制。能对指定的远程终端进行网络数据包协议分析和回放储备功能。2-70资产管理1、系统必须支持管理员呼叫帮助平台，终端用户可以主动请求管理员提供远程帮助。2-80终端远程管理1、系统必须具备支持对各种日志的导出查询，至少支持EXCEL格式的文件导出。2-90呼叫平台管理2、用户可根据需求自主选择报表项并自定义的报表格式（模板），支持模板化组态报表输出。2-100报表管理1、提供和上级单位相联的数据接口。3√节点数1001.“参数性质”栏中划“0”表示此参数为一般性技术参数，划“√”表示此参数为重要技术参数。2．重要技术参数有负偏离的，属未实质性响应；一般性技术参数有3项负偏离属未实质性响应。附件8：站群管理系统技术要求：性质类别内容描述√系统具体要求网站管理平台要求1、网站管理平台基于主流的内容管理系统架构，平台开发采用J2EE平台技术，功能模块组件化配置，具备功能丰富的组件，并能提供在主框架结构以及模块组件的可持续开发和安全加固。系统要求支持Windows、Linux 操作系统，支持SQL Server、Oracle、Sybase、MySQL、IBM DB2等多种主流数据库系统，可以支持Tomcat、Apache、WebSphere、WebLogic等应用服务器，网站系统可在操作系统、数据库、应用服务器之间的平滑迁移。√2、支持单机部署、双机部署、物理隔离部署和远程分离式部署。分离式部署支持FTP发布，管理端和网站运行端可以部署在不同的服务器上，支持通过FTP将发布文件发布到远程的运行端上。物理隔离的内、外网之间可以进行数据交互，但在交互的同时要解决相关安全隐患问题。√3、支持跨平台部署及第三方插件无缝集成，满足用户不同部署环境要求，为后续信息化系统建设提供标准接口。√可视化网站制作要求1、系统采用纯B/S结构设计。所有应用基于浏览器操作，不用安装客户端，网站的建设、管理和维护通过鼠标点击就可以完成。√2、只需在浏览器上拖拽组件就能实现模板编辑功能，支持使用多种下载模板，并可直接上传模板到服务器上。√3、网站的模板设计与资料分离，资料维护时无需考虑页面样式问题。系统自动在发布时刻，将页面及内容结合在一起，生成最终页面。√4、工作流审批。系统需支持强大的工作流审批机制，包括对直流、并流等流程的设置,以便实现信息发布管理的流程化。0内容管理平台要求1、吸收WEB2.0的新技术、新模式，增加网上协同工作机制，以及支持更广泛的公众参与模式，使网站能够同时自顶向下的信息发布和自底向上获取信息。√2、构建网站群模式。在统一内容管理框架中拓宽各子网站自主建站的广度和深度。系统提供站群建设、信息管理、栏目管理、信息流程定制、页面管理、用户管理及统计管理等功能。具备标准的内容采集、编审、发布、统计及功过流定制等完备功能，方便资源共享和数据交换。√3、建站模版。实现网站页面布局、风格模板切换、子网站模版的更改，不需要做任何系统级、代码级的更改。√4、排版功能要求。文章内容维护支持一键排版功能，并且要求支持多种编辑软件生成的文档直接导入，导入时文档的格式、表格保留，所嵌入的图片能自动上传，不需要单独上传每一张图片。一键排版功能要求能自动对内容进行段落、列表、表格、图片、对象进行格式保留，并能去除空行、多余表格、隐藏域、样式属性等自动排版功能。√5、图片处理。上传的文档图片可以被自动处理成缩略图，并可设定缩减图片尺寸和大小，有添加图片水印功能。√6、页面发布方式。系统应当支持将网站发布成动态页面和静态页面，以方便管理和提升访问性能，发布时支持计划发布和增量发布。在动态发布模式下，要求系统提供智能Cache缓存技术机制，降低服务器负载，提高服务器访问性能。07、模块组件化。内容管理系统需具备模块组件化构建，组件提供完善的内容和样式配置，并且能直接编辑组件的代码，以满足系统的扩展需求，一些扩展功能可定制开发，并且全部是可视化操作，只需在浏览器上拖拽组件就能实现模板编辑功能，支持使用多种软件下载模板页面和直接上传模板到服务器上。√8、内容协作相关组件。需配置共享资源管理、内容评论、网上调查等组件实现用户与网站的互动交流功能。09、支持多国语功能。要求系统支持不同国家、不同语言的用户进行本地化语言的使用和管理，实现真正国际化内容管理系统平台，可以在一个页面同时显示多国语文字，同时发布中文简体、中文繁体版本的站点。010、资源整合。方便内外数据调用，可以与其它业务系统建立数据标准接口，实现该系统与其它不同业务系统数据的调用和处理，可以轻松地在该平台上部署应用整合。√11、支持一键备份和恢复，备份要求能自动备份表结构、表的数据、模板、附件文件。备份时支持增量备份和计划备份。012、支持网页信息采集，采集指定网站上的文章数据到本网站上，可以抓取图片和附件到本网站中。√用户管理1、用户角色权限。通过设置不同的用户、角色、角色组，可以对不同的站点、频道、模块等设置相关权限。要求在用户登录和信息传递过程中，对密码进行不可逆加密处理。系统可以全面防止SQL 注入攻击、密码猜解、木马上传等各种恶意攻击手段；采用IP 限定方式来确保安全的用户访问。√2、会员管理系统。面向个人、企业提供统一的会员管理机制，实现会员的添加、审核、修改、删除、分组等功能。√3、流量分析系统。实现对站群或栏目的网页、访问人员以及内部管理人员进行统计、分析、管理、评估等功能，对网站的优化、信息的有效组织及内容和功能调整提供有力的参考依据。√信息整合平台1、RSS信息聚合。RSS是站点用来和其他站点之间共享内容的一种简易方式（也叫信息聚合），系统全面支持RSS技术，网站内的各站点均提供各自的RSS种子文件。面向公众，支持标准的RSS阅读器的远端内容聚合，即支持外界公众通过RSS阅读器订阅网站信息02、网络信息采集系统，系统可以实现实时监控和采集目标网站的内容，集信息监控、采集、编辑审核、发布、检索、管理为一体，包括自动分类、自动摘要、内容自动过滤、信息去重和相似性检索等，以实现外网信息的高效利用。√3、全文检索系统。实现网站大量信息资源的存储、检索及管理，提供快速、方便的数据全文检索，提供多种检索方式，并与站群系统相结合，实现资源共享与整合。√设计要求1、整个网站设计风格一致，导航和页面结构清晰易用，色彩搭配得当，动静结合。02、做到网页设计形式与内容相统一，灵活运用对比与调和、对称与平衡、节奏与韵律的关系，通过空间、文字、图形之间的相互关系建立整体的均衡状态，产生和谐的美感。√3、采用视频、Flash等多媒体，使网页生动、便于浏览。0技术平台要求操作系统：Windows/Linux/Unix。0应用服务器：Tomcat5.0以上版本等主流产品。0Web服务器：Apache、IIS或其它主流软件工具。0系统要求支持Windows、Linux、Unix 操作系统，支持SQL Server、Oracle、Sybase、MySQL、IBM DB2等多种主流数据库系统，可以支持Tomcat、Apache、WebSphere、WebLogic等应用服务器，网站系统可在操作系统、数据库、应用服务器之间的平滑迁移。1.“参数性质”栏中划“0”表示此参数为一般性技术参数，划“√”表示此参数为重要技术参数。2．重要技术参数有负偏离的，属未实质性响应；一般性技术参数有3项负偏离属未实质性响应。附件9：OA办公自动化技术需求及要求性质类别内容描述0实用性系统具有高操作性、高易用性。管委会的部分员工对算机操作并不十分熟悉，所以在系统的分析设计阶段充分考虑到这类用户的使用特点，真正做到实用、简单、易用。目标是为每一位工作人员配备一个优秀的“电子秘书”。0可扩展性考虑到该系统肯定要和以后的信息化平台对接，部署OA系统前，做好合理的架构设计、预留充足的交互接口，为以后的和其他系统的对接以及自身升级做好前期准备工作。0可靠性通过增加权限控制、等级保护等模块，以及身份认证设备提高系统安全性，可靠性，切实保证系统安全、稳定、顺畅地工作。在构建时，充分考虑到系统的容错能力和基础数据的备份功能。√公文流转在网上填写申请报告，并发送给相关负责人进行审批，实现无纸化办公，提供公文流转（实现收、发文的审核、管理、流转、批阅、转出、打印、分发、归档）等功能。审批人可以在网上直接对文件进行修改、审批，注明审批意见，并盖章或签名。公文在多个审批人之间按顺序自动流转，审批过程可以由发起者自己设定，也可由系统管理员统一设置。可以根据要求设置公文的统一格式，可以设置审批人的操作权限。0统一格式，可以设置审批人的操作权限。0新建公文：在网上填写申请报告，并发送给相关负责人进行审批。0收发公文：从服务器上接收公文、或者发送公文给特定的部门。0待我审批：审批人可以看到当前未审批或者应审批的公文，并且可以查询公文。√审批公文：审批人可以在网上直接对文件进行修改、审批，注明审批意见，并盖章或签名。√电子签章：包括个人签章和单位公章两部分，可以添加单位的合同章、法人章、公章等到系统中，在公文传递过程中可以使用个人或单位的电子签字（签章），并通过密码验证和硬件加密保证安全性。√已办公文：可以查询公文历史。√公文归档：将不同的公文根据类别进行分类归档。√公共办公网上投票：通过网上投票，领导层可以直接看到员工对某一问题的倾向性和态度，在人事任免、业务规划、组织调整、文化建设等问题上得到第一手准确信息，从而做出正确选择，避免决策失误。可以自由设置投票主题。√规章制度：对于规章制度的发布以及制定可以在该模块中统一进行。√任务管理：上级给下级分配任务，并在线监督指导。下级能够察看自己所领取的任务内容、期限，合理安排时间进度。√部门主页：各部门的信息发布中心，相当于每个部门自己的小型主页，发布自己部门的人员结构、日常活动、文件资料等各种信息，可以自定义各个栏目设置，指定人员对信息进行直接维护，并设置访问权限。√网络硬盘：这里是各种知识和资源的共享中心，可以将各种资料分门别类的存放到这里，便于日后方便的查阅，可以让将组织内的成功案例、先进经验、技术方法、各种表单、文件资料等资源在这里共享，便于大家共同学√习、使用，快速提高。可以设置权限以保护机密资料安全。√网络论坛：可以自行设置分论坛和议题，方便工作组共享对某个论题或事物的想法和见解，为用户提供了信息交流、思想沟通和问题讨论的空间，实现开放、平等、自由的谈论和发言，解答和收集意见等。√网络会议：小范围的会议，不必在会议室召开会议，可以通过网络会议来实现即时沟通，可以和视频会议系统进行连接。√辅助办公车辆管理：包括车辆使用申请、车辆使用查询、车辆管理（使用审批、信息管理、使用维护、维护管理、类型设置）等，帮助单位合理的登记、使用、管理自己的车辆。√会议管理：包括会议申请、会议查询、会议管理（会议审批、会议纪要、纪要归档、会议维护、会议室设置）等。建立现代化的会议制度，确保会议的必要性和功效性。√档案管理：可以对档案进行细致的操作包括档案的管理、统计、查询等功能。√办公用品：包括办公用品申请、审批、领用、销毁等多项有关办公用品的功能。√电子刊物：管委会宣传部门编制的刊物可以在此模块上进行编辑、发布。√系统管理：这是整个系统的权限管理核心。√个人办公通知管理：可以新建、接收、传递通知信息。√新闻管理：可以直接添加各种业务、行政、人事等新闻，所有用户都可以随时查看，第一时间了解信息。支持新闻分类和评论，可以直接上传文件和图片。√文件传输：文件传送的作用和“通知”类似，这里传送的是正规的文件，它可以将固定格式的文件或图片、图表、幻灯片以附件的形式传送给相关人员。√个人文件柜：作为网上的文件柜，用户可以将自己平时积累的文摘、收集的信息、总结的经验、做过的工作、取得的成绩等各种资源有序的存放在这里进行知识管理，便于需要的时候方便的查阅。√个人考勤：包括上下班登记、外出登记、请假登记、出差登记、考勤查看等内容。上下班登记相当于网上签到，既方便又防止作假。外出登记可以在网上向主管领导提交外出申请单，并得到直接批复。请假登记和出差登记可以将以前请假和出差的日期、内容登记备案，便于日后查看。√工作日志：可以每天在网上记录下当天工作的内容和心得，便于日后查阅和总结。可以设置不同的权限查看同事或者下属的日记，以在线监督指导。可以将自己的日记导出系统作为工作档案永久保存下来。通讯录：即时更新所有员工的电话、住宅地址、以及其它通讯信息。√手机短信：包括个人手机短信和公共手机短信。可以方便的给同事、朋友等群发短信，即使员工不在单位也可以保持时时沟通，并建立更加紧密的关系。支持群发。√电子邮件：建立自己的邮件中心，方便的给相关人员发送电子邮件，消除传统信函效率低，成本高的弊端。支持群发。√功能细节界面1、提供个性化定制界面布局；√2、搜索功能，能搜索到权限范围内的内容；√3、要有在线人员列表，方便及时交流，支持RTX状态感知；√4、实现内部短信提醒与在线人数显示；√5、管理员可设定LOGO，无须软件开发商参与修改，产品基于开发理念，用户无需为界面定制付费。√菜单1、允许用户调整菜单名称、位置、删除和添加菜单项，为扩展提供最大方便；02、允许菜单调用外部网址和Windows可执行程序；03、双菜单机制，允许同时执行多模块功能；04、三级以上树状菜单，根据角色权限定义，自动显示有权限操作的菜单项。√桌面1、通过桌面模块，快速执行功能操作，突出显示重要信息；02、支持拖拽式桌面模块布局，个性化桌面设置。√权限控制1、确保管理层次有序精确；02、为特定模块提供专属权限设置，满足灵活性要求；03、支持辅助角色，方便权限定义。√系统安全控制1、完备系统日志管理，提供访问量年度、月、日统计报表，重要操作日志的查询管理；√2、通过系统访问权限，设置IP访问权限；√3、提供系统安全设置选项，包括密码强度、USB KEY设置。√系统资源管理1、允许指定邮箱和个人文件柜空间限制；02、系统资源监控与回收，删除过期数据，提高空间利用率。√手机短信要求1、支持手机短信回复到OA系统，可按指定格式转化为内部短信；√文档在线编辑1、支持Office文档（Word、 Excel、 Power Point文档）在线编辑，无需下载，自动上传；√2、支持痕迹保留；√3、支持手写签名与电子印章，配备电子印章验证功能，确保文档安全，通过公安部认证。1.“参数性质”栏中划“0”表示此参数为一般性技术参数，划“√”表示此参数为重要技术参数。2．重要技术参数有负偏离的，属未实质性响应；一般性技术参数有3项负偏离属未实质性响应。附件10：扶贫业务系统软件技术要求性质类别内容√原则与目标1) 安全性：保证系统的安全性；提供完善的用户鉴权、访问控制、安全日志管理、操作员权限管理等多种安全手段保证门户、内容、业务数据、管理员数据、用户数据等不被非法盗用和修改伪造，保证数据不因意外情况丢失和损坏。同时提供多种安全检查手段。√2) 准确性：保证系统数据处理的准确性和一致性，并提供多种核查手段。√3) 可靠性：拥有完善的故障管理、备份管理的机制，保证系统可靠连续运行。04) 可伸缩性：系统硬件平台、数据库以及系统软件框架应具有良好的可扩充扩展性能，能够在保证现网业务正常运营条件下对系统进行平稳扩容和调整，优化和提升系统的运营能力和性能。√5) 可扩展性：采用组件化设计原则，以使系统能够适应将来可能出现的新数据业务门户的接入需求，在接入新增业务门户时不应需要改造原软件系统。应实现业务的参数驱动，通过参数的改变可重新定义业务特性，在不影响系统运行的情况下实现新业务的接入。√6) 开放性：系统应采用符合国家规范的、开放的接口协议，以保证系统对各种外部系统的互连能力。√7) 可移植性：系统还应具有较强的可移植性、可重用性，保证在将来发展中迅速采用最新出现的技术、长期保持系统的先进。08) 可用性：能够实时完成大容量数据处理；能够承受较大规模用户的并发访问与会话连接。09) 易用性：应具有良好的人机操作界面、详细的帮助和提示信息，可以通过操作界面完成系统参数的维护与管理。√10) 可管理性：应具有良好的管理手段，方便对网元设备、操作系统、数据库、文件管理系统及应用程序等进行有效地监控、管理与维护。√业务功能要求我的工作平台功能首页首页通知：默认显示按紧急程度（紧急的靠前）、发件时间倒序排序，显示前7条数据，超过显示容器的部分显示省略号。√计划任务：默认显示开始时间大于今天的计划，按开始时间排正序，显示前7条数据，超过显示容器的部分显示省略号。√未读公文：默认显示未读的已上报、下达公文；按紧急程度（紧急的靠前）、发件时间倒序排序，显示前7条数据，超过显示容器的部分显示省略号，阅读后将不在此显示此数据。0站内信件箱的未读信息：默认显示站内信收件箱未读的消息；显示前7条数据，超过显示容器的部分显示省略号，阅读后将不在此显示此数据。√我的公文显示接收的信息。拥有系统管理员、区办下达人员、市上报人员角色的登录用户可以查看接收的信息，默认按紧急程度排正序，其次按发件时间排倒序。√未读公文显示接收且未读的公文。拥有系统管理员、区办下达人员、市上报人员角色的登录用户可以查看接收且未读的信息；默认按紧急程度排正序，其次按发件时间排倒序。√上报公文管理管理上报公文（增、删、查、改）。当前登录用户可以在页面查看自己所有已经保存的草稿和已经上报的公文，所有公文按照紧急程度（特急，急件，平件）和创建时间排序，通过查询条件查看相应的公文；新增上报公文时选择接收人进行上报，新增草稿时可以不选择接收人；可以修改和删除状态是草稿的公文，已经上报的不能再修改和删除。√下达公文管理显示当前登陆用户所下达的公文信息。显示拥有区办人员角色的登陆用户所下达的公文，默认按紧急程度升序排列、 其次按创建时间降序排列，包括查询、新增、修改、删除公文。√资料库功能资料库管理显示用户新增的资料库数据，以及查看资料库数据。用户新增资料库数据，上传资料库附件，修改资料库数据，以及用户在线阅读附件，下载附件。0资料检索对资料库上传附件进行全文检索。对资料库上传附件，根据附件名称、附件内容进行检索、在线预览附件、下载附件。√贫困信息上报功能农村贫困人口数量统计上报用户上报本市农村贫困人口数据。用户上报本市农村贫困人口数据，交由市级具有审批权限的用户审批√贫困信息审核功能农村贫困人口数量审核具有审核权限的用户对各地区上报的贫困人口数量信息进行审核，审核通过后，由系统生成报表√统计汇总功能历年全国农村贫困人口数量统计农村贫困数据汇总数据。各市，将本市贫困人口数据上报交由市级具有具有审批权限的互用审批后，在此功能模块下生成数据统计报表。√基本管理功能1）组织成员管理组织成员（增、删、查、改）。页面显示是按照组织成员所属的机构从上级到下级排序；当前登录用户可以查看所有组织成员，选中一条信息可以查看该组织成员的详细信息；输入查询条件：成员姓名和所属的组织机构可以查询符合条件的组织成员；可以新增和修改组织成员，删除时需要判断是否有关联的用户，如果有提示先删除所关联的用户否则可以删除。√2）组织机构管理组织成员（增、删、查、改）页面显示是按照组织成员所属的机构从上级到下级排序；当前登录用户可以查看所有组织成员，选中一条信息可以查看该组织成员的详细信息；输入查询条件：成员姓名和所属的组织机构可以查询符合条件的组织成员；可以新增和修改组织成员，删除时需要判断是否有关联的用户，如果有提示先删除所关联的用户否则可以删除。√3）行政区划行政区划的录入、编辑、查询、删除。√4）数据字典显示字典类别信息和字典项信息。拥有系统管理员角色的登陆用户可以查看所有的字典类别信息，通过点击其中一行字典类别来查看字典项信息，并显示在界面中；包括增加、修改、删除字典类别，或在选中的字典类别下新增、修改、删除字典项；√5）日程管理登录用户可以设置自己的日程计划。以日历形式管理日程安排，按最大化日历布局，分为日、周、月视图，默认显示月视图。√系统管理功能1）用户管理显示系统的所有登陆用户信息。拥有系统管理员角色的登陆用户可以查看所有的登陆用户（包括当前登陆用户本身），并进行查询、增加、修改、删除用户。√2）角色管理对角色拥有的菜单进行配置管理。√站内信箱1）收件箱 提供收信、发信功能。显示当前登录用户接收到的站内信，按接收时间排倒序，并注明已读未读；阅读后未读图标变成已读图标。√2）发件箱 当前登录用户已发送的站内信。 默认显示已发送的信息，按发件时间排倒序。√应用软件技术要求软件系统结构应根据本工程业务功能要求，提出软件系统结构。软件系统结构要求组件化模块化。要求在其软件系统中采用中间件技术，可以缩短开发周期，增加整个系统的可靠、有效、健壮，以及伸缩性能。应详细说明在系统中使用的中间件产品种类和作用，并附详细技术资料。√应用软件系统的一般要求（1）整个应用软件系统应能够连续7×24小时不间断工作，应用软件中的任一模块更新、加载时，在不更新与上下模块的接口的前提下，不影响业务运转和服务。√ (2)应用软件应具有较高的自动化程度，如：自动任务调度、自动故障告警、自动任务恢复等。应用软件应具备一套完备的数据管理系统和应用调度系统，以保证系统的安全可靠。√ (3)应用软件应采用友好的图形化窗口用户操作界面，支持鼠标操作，可操作性强。而且操作界面应简洁、直观，有利于简化操作，并提高操作效率。√ (4)应用软件应具备相应容错手段，允许操作人员有限范围的误操作。√ (5)应用软件应具备完整的操作权限管理办法，例如：操作口令管理，修改或删除用户的权限等；同时应具备完善的系统安全机制，如日志管理功能，能够对每个操作员的每次操作有详细的记录，对每次非法操作生产告警。√ (6)应用软件具有可移植性，可在多种硬件平台、网络和操作系统环境下工作。√ (7)应用软件支持分布式数据管理，支持多数据源间的访问连接，能方便地与相关的其它应用系统集成在一起。√ (8)应用程序还应采用参数驱动的设计思想。在应用程序中，凡是不能确定的因素，应尽量做到参数化，以达到通过对参数的设置就可适应不同的情况，不同应用时期的要求。0 (9)具备多用户和多任务操作能力，并对用户数不加限制。0 (10)支持汉字字符集，可处理、显示、打印任意尺寸的汉字，操作界面提示和输出结果应使用汉字或英文，并能由用户选择。0(11)应用软件系统应能为系统管理员提供多种发现系统故障和非法登录的手段，卖方应详细说明能提供的手段及其实现的方法。0 (12)应用软件系统应支持在线帮助功能，而且系统管理员能够修改帮助文本。0应用软件系统开发应说明其软件开发能力，并说明应用系统开发的工程化实施方案。应说明针对本系统采用的开发环境和开发语言。1.“参数性质”栏中划“0”表示此参数为一般性技术参数，划“√”表示此参数为重要技术参数。2．重要技术参数有负偏离的，属未实质性响应；一般性技术参数有3项负偏离属未实质性响应。3. 须提供本软件制造商针对本项目的授权服务书。 第五章投标人资质证明及有关文件要求 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按内蒙古自治区政府采购中心《对投标供应商提供虚假材料的处罚规定》予以相应处罚。资质证明文件应包括：一、投标人的资格证明文件1.投标人经年检的营业执照副本； 2.税务登记证副本（国、地）；3.企业组织机构代码证；4.计算机信息系统集成三级及以上资质证书。以上文件均要求提供复印件并加盖投标人公章，未提供或提供的文件过期失效的，均为无效投标。二、投标人的资信文件及企业介绍1．银行出具的资信证明（原件）；2．委托代表投标时的法人代表授权书（原件）；3． 2010、2011年度财务审计报告（含报表和附注）；4．本企业近6个月的纳税证明（以税务机关提供的完税凭证为准）；5．本企业近3个月的为企业员工缴纳养老、医疗保险的凭证；6．能够真实反映3年来投标企业同类或相似项目业绩的有效证明材料，如中标通知书或服务合同等；7．行业主管或相关部门颁发的（获奖）证书；8．投标人情况介绍，包括生产、办公场所、机构设置、技术力量、技术装备、服务能力、管理制度建设等；9．其他有利于投标的投标人的证明文件；10．不良记录、近来牵涉的重大诉讼案件等情况。三、投标货物的资格性证明文件1．生产或销售许可证；2．制造商针对本项目出具的售后服务承诺书原件（UPS、机房防雷接地、内网服务器区入侵防御系统、内网接入交换机、内网存储系统、上网行为管理设备）；3. 货物制造、检验、验收执行的标准；4. 产品获奖证书；5．产品生产（或经销）企业的质量管理体系认证证书、环境认证证书等。四、投标货物主要技术资料1．货物清单，包括投标产品的型号、规格及主要技术参数； 2．与投标产品型号相关的产品检测报告和鉴定证书；3．与投标产品性能和功能有关的新技术、新工艺、新材料应用情况；4．与投标产品型号及技术参数有关的产品样本、使用保养说明书、图纸等技术资料；5．投标人认为需要提供的证明文件及资料。以上“二、三、四部分”文件资料除要求提供原件的以外，其它均要求提供复印件并加盖投标人公章，除在本招标文件中明确规定不提供为无效投标外，其余均供评委在评审打分时参考，未提供或提供的资料不全，有可能影响投标人的得分。 第六章 评标原则和方法一、 评标原则（一）本次招标采用百分制综合评分法进行评标，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标办法。（二）本次评标内容分为价格和技术与商务两个部分，各部分依据如下原则评定。1．价格和技术权值占总分值的80%。价格权值占40%，即投标报价占40分。在价格评标项中，按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）按照财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号），对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例由采购人或者政府采购中心确定。最低报价不是中标的唯一依据。技术占权值的40%，即40分。评价内容主要为投标企业技术方案的可行性；投标产品的技术性能、参数的响应性；产品主要部件的质量；产品使用过程中的先进性、可靠性、稳定性、操作性及维护性；企业采用的技术、工艺流程、技术装备情况等，根据投标企业提供的技术资料由技术专家和采购人代表逐项分别进行比较和评价，按照评分细则给出相应的分值。2．商务部分（客观项）的权值占总分值的20%。商务评价通过对投标企业的财务状况和信誉、业绩、服务、企业规模和技术实力等进行比较和评价后，根据合格的投标企业的总体水平，由评委会集体审议后，统一确定分值。其中，经济专家负责财务状况和信誉、企业规模和实力方面的审查，技术专家和采购人负责业绩和服务方面的审查，并将审查情况提交评委会共同审议后分别对每家合格的投标人给出一致的分值。财务状况和信誉占4%，即4分。根据投标企业的审计报告，信誉、资信状况等做出评价；业绩占7%，即7分。根据投标企业同类项目或同类产品的市场销售业绩等做出评价，以中标通知书、销售合同为准；服务占7%，即7分。根据投标企业的售后服务承诺、服务体系、质保期、安装调试、培训方案、本地化服务机构和人员等进行综合评价。其它占2%，即2分。根据投标企业规模、经营状况等和采购项目具体情况确定。（三）按得分从高到低排序，排名第一的可直接确定为预中标供应商，或按顺序向采购人提出授标意见。 第七章 投标文件格式与要求格式一：投标文件封面（项目名称）投标文件（正本/副本）项目编号：（投标人名称）年月日 格式二： 投标文件目录一、投标承诺书…………………………………………………………（ ）二、法定代表人授权委托书……………………………………………（ ）三、开标一览表…………………………………………………………（ ）四、投标货物分项报价明细表…………………………………………（ ）五、技术规格响应表……………………………………………………（ ）六、投标货物配置明细表………………………………………………（ ）七、商务规格响应表 ………………………………………………… （ ）八、货物发运计划、安装方案和进度表 …………………………… （ ）九、售后服务承诺及方案……………………………………………（ ）十、各类证明材料………………………………………………………（ ） 格式三：一、投标承诺书内蒙古自治区政府采购中心： 1.按照已收到的项目编号为的采购项目招标文件要求，经我公司认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行投标。我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在中标后履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。如有缺项、漏项部分，均由我方无条件负责补齐。2. 一旦我方中标，我方保证在_______年_______月_______日交货完毕。3. 我方同意所递交的投标文件在“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标如能中标，我方将受此约束。4. 我方郑重声明：所提供的投标文件内容全部真实有效。5. 我方接受采购文件所列须知中关于没收投标保证金的约定。6. 我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。除非另外达成协议并生效，否则，中标通知书和本投标文件将构成约束双方合同的组成部分。投标人名称：详细地址：邮政编码：电话：传真：电子函件：投标人开户银行：账号/行号：投标人法人签字：投标人法人授权代表签字：投标人名称(公章)：年 月 日格式四：二、法定代表人授权委托书兹委派我单位（姓名）参加贵单位组织的采购招标活动（项目编号：NZC2012－－－），委派人全权代表我单位处理本次投标中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理人签署内容负全部责任。本授权书于签字盖章后生效，在贵中心收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。委托代理人无转委权。特此委托。 投标人：（公章）法定代表人：（签字） 年 月 日 格式五：三、开标一览表投标人名称（加盖公章）项目名称：项目编号：货物名称投标总报价交货期质保期大写：小写：备注说明：1．所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。2．价格应按照“投标须知”的要求报价。3．此表除在投标文件中体现外，还要将另一份完全相同的本表与优惠声明（如有的话）密封装在一个信封中，单独递交，作为唱标之用。4．以上内容缺一不可，格式、内容和签署、盖章必须完整，否则为无效投标。5.优惠承诺属于服务评审内容，不作为投标报价打分的依据。如中标，优惠承诺将列入合同条款。 法定代表人或法人授权代表（签字）： 年月 日 格式六：四、投标货物分项报价明细表序号货物内容品牌规格型号产地或生产厂家数量及单位单价（元）总价（元）备注1234…合计说明：1．供货内容尽可能详细，涉及配件、备品、备件的应列出；2．有关货物的技术参数和配置情况需在“投标货物配置明细表”中表述。3．此表将随中标公告一并公示，请投标人认真填写。 格式七：五、技 术 规 格 响 应 表编号货物名称招标文件要求技术参数、性能指标投标人提供 技术参数、性能指标响应程度佐证文件名称说明：1.投标人应按照“招标（采购）内容与技术要求”中确定的技术参数与配置要求，将投标产品的技术参数和性能指标逐一列出，以证明投标产品对招标文件要求的技术参数和性能指标做出实质性响应。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制采购文件要求的参数，为无效投标。 2.佐证文件名称：系指能为投标产品提供技术参数佐证或进一步提供证据的文件、资料名称。如产品质检报告、说明书、技术手册、彩页样本等。 格式八：六、投标货物配置明细表编号设备名称品牌规格型号主要技术参数/指标生产厂家及产地整机进口/散件组装备注123456789101112…说明：此表应根据分项报价明细表中型号分别填写一份，应包含但不仅限于以上所有项目，包括所有配套设备，必须详尽。 格式九：七、商务规格响应表序号招标文件商务要求的项目投标人响应的商务项目响应程度说 明12345注：如投标人未提供商务规格响应，而是原文复制招标文件的商务要求或只标注完全响应的为无效投标。 格式十：八、货物发运计划、安装方案和进度（一）严格按照技术规范要求制定切实可行的安装方案，要建立质量保证体制，在保证进度的前提下，确保安装质量。 （二）投标人应提交初步的安装进度表，说明按招标文件要求对各供货点进行安装的各个关键日期。（三）初步安装进度表可采用横道图，或关键线路网络图表示，说明各供货点计划开工日期和各分项工程各阶段的完工日期。（四）安装进度应与安装方案和组织设计相适应。格式十一：九、售后服务承诺及方案（一）售后服务承诺1.在 年的质保期内，投标人对所投产品在使用过程中出现的故障和零配件磨损问题，免费提供维修和更换服务。2.质保期过后 年内，投标人将继续为 （设备名称） 提供免费维修服务，在此期间不收取维护费，如需更换零配件，只收取零配件的成本费。3.质保期过后 年内，投标人将继续为 （设备名称） 提供维修服务，除收取交通费、住宿费和所更换部件的成本费外，不再收取任何维修费用。4．投标人在接到用户维修通知后 小时内响应，个工作日内排除故障（节假日照常服务）。5．在设备的设计使用寿命期内，投标人必须保证零部件的正常供应，对所有部件终身维修服务，对设备定期维护保养，确保设备正常使用。 6.免费安装调试、人员培训、技术支持。7.定期进行用户回访，及时处理用户意见。8.所有软件终身免费升级。（二）技术培训1.免费培训内容：2.培训日期及地点：（三）售后服务机构和服务体系1. 生产厂家售后服务机构、联系人、联系电话2.本地化售后服务网点分布、机构名称、联系人、联系电话。3. 售后服务人员及技术职称情况。（以上内容可视具体情况删改） 格式十二：十、各类证明材料详见第五章要求。附件：政府采购合同（范本）合同编号：项目名称：政府采购执行机构：内蒙古自治区政府采购中心采购人（甲方）：供应商（乙方）：合同签订地点：呼和浩特市为了保护供需各方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定并严格遵循 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿项目（招标编号：NZC2012 －－）招标文件中的相关规定，由采购执行机构和采购人共同与供应商签订本合同，并共同遵守。 一、合同文件本合同所附下列文件资料为本合同不可分割的部分：（1）招标文件规定的合同基本条款（2）投（竞）标人提交的投（竞）标书、投标报价明细表和售后服务承诺等全部投（竞）标文件（3）货物需求一览表（4）中标通知书（5）双方以文字记述的补充条款或承诺（6）商务谈判过程中双方以文字记述的补充条款或承诺二、 合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、货物采购和服务内容本合同所涉及的乙方应提供的货物和服务内容详见“货物需求一览表”中，货物名称、生产厂家、品牌、规格型号、技术参数、性能指标、单价（元）、数量、金额合计（元）如下表：序号货物名称生产厂家品牌、规格型号技术性能参数数量及单位（套）单价（元）金额合计（元）合计大写：元整人民币小写：￥元备注四、合同金额根据中标通知书的内容，合同的总金额为（大写）：（￥元）。五、交货期本合同货物的交货期为合同签订后日内。六、验收办法乙方交货时，必须同时出具符合国家规定的货物合格证书。货物到达采购人指定地点后，甲方对货物进行验收，验收合格方可交货。本合同的货物验收责任人是采购人（甲方）。七、交货地点及数量本合同货物的交货地点为 ，数量。八、付款方式货到安装、调试、验收合格后， 供应商开户行名称： 帐号： 九、履约保证金为保证中标人更好地履行合同，中标人须向采购人交纳履约保证金，金额为中标金额的5%。履约保证金的交付时间为合同签订后3日内。合同履约并通过验收后15个工作日内，采购人将按照合同规定全额无息退还。十、合同生效及其他本合同一式四份，经甲乙双方法定代表人（或授权代表）以及内蒙古自治区政府采购中心签字并加盖公章后生效。甲乙双方和自治区政府采购中心各执一份，内蒙古自治区财政厅政府采购管理处备案一份。采购执行机构：内蒙古自治区政府采购中心负责人：地址：呼和浩特市新华大街63号院8号楼东附楼 电话：0471-年　月　日采购人：负责人：地址：电话：年　月　日供应商：负责人：地址：电话： 　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日