关于遴选全球“全健康”海南示范项目

（世界银行贷款预防、准备和应对新发传染病项目海南省项目）社会管理框架编制单位的公告

一、项目需求

（一）项目名称

全球“全健康”海南示范项目（世界银行贷款预防、准备和应对新发传染病项目海南省项目）项目社会管理框架编制

（二）项目背景

全球“全健康”海南示范项目（世界银行贷款预防、准备和应对新发传染病项目海南省项目）由海南省发展和改革委员会作为执行机构，项目实施期为5年，项目总投资20,912.00万美元，其中向世界银行申请投资项目贷款17,500.00万美元。

本项目以打造具有全球引领示范意义的“全健康”治理体系为总目标，以提升人民健康水平为核心，抢抓海南全面深化改革开放历史机遇，围绕法律体系、政府治理体系、技术体系、保障体系四个领域的顶层设计，完善法律法规制度体系，健全政府管理体制机制，健全系统科学研究体系，建立数据信息共享共建机制，完善综合监管执法机制，构建国际教育交流体系，在体制机制创新、跨学科联合研究、人才培养、国际合作等方面建立起“全健康”体系，努力在“全健康”方面走在世界前列，为打造人类健康共同体提供中国特色社会主义实践范例。

（三）项目概况

本项目各子项目规模如下：

1.改进基于风险的监测系统以应对人兽共患病和其他健康威胁：包括开展全健康体系研究，构建博鳌“全健康”数据归集体系和交互共享平台，全健康创新平台建设等子项目。

2.针对重点人兽共患病和其他健康威胁开展防控：包括加强风险沟通促进行为改变，增强全健康发展可持续性，全健康疫病防控试点示范，医疗机构应急响应能力建设，建立抗菌药物滥用风险分领域管控机制，全健康环境净化工程，开展控制农药使用活动，防范动植物疫病疫情跨境传播等子项目。

3.一体化健康制度建设和人力资源开发：包括政府治理体系建设，强化“全健康”法治化支撑，“全健康”人才培养体系建设等子项目。

4.项目管理：包括项目管理和监督评估。

（四）工作任务

通过编制《社会管理框架》（SMF）保证项目目标实现和管理，《社会管理框架》将适用于全球“全健康”海南示范项目实施的所有子项目活动，遵循适用的国内监管框架和世界银行的环境社会框架（ESF），其旨在通过鼓励利益相关方进行有意义的磋商并增强社会责任感和福利。《社会管理框架》的具体目标是：

（1）建立基于社会风险识别的所有拟议子项目/投资筛选程序；

（2）规定在子项目实施过程中管理、减轻和监测环境影响的措施；

（3）根据现有的社会管理机构能力评估，制定项目量身定制的能力建设计划；

社会管理框架（SMF）编制内容包括但不仅限于：

（1）项目基本情况分析

（2）适用的社会法律框架

（3）社会影响识别及风险评级

（4）社会基线水平分析（2019年基线）

（5）社会风险管理程序

（6）社会影响减缓措施

（7）机构安排及能力发展计划

（8）项目监测监督和报告机制

（9）信息公示和公众参与

（五）产出要求

签署委托协议之日起，4个月内完成符合世界银行环境社会框架准则的中英文版本社会管理框架，并沟通确认该项目环境管理框架的编制重点内容，汇总形成中英文版本环境和社会管理框架。

适用世界银行环境社会框架准则（ESS）包括：（1）ESS1：环境和社会风险和影响的评价和管理；（2）ESS2：劳工和工作条件；（3）ESS3：资源效率与污染预防和管理；（4）ESS4：社区健康与安全；（5）ESS6：生物多样性保护和生物自然资源的可持续管理；（6）ESS10：利益相关方参与和信息公开。

（六）采购预算

30万元人民币。

二、有关申报要求

（一）供应商资格条件

1.具备利用国际金融组织贷款项目前期开发、社会管理框架及评估相关咨询能力的大专院校、科研院所、咨询机构等，以及其他经审查符合申报要求的机构。

2申报机构应具备世行或亚行等国际金融组织贷款项目社会管理框架编制经验。

3.组建的团队有社会影响评估等方面的专家，所有专家均应具有从事国际金融组织贷款项目的经验,曾经起草类似社会管理框架（SMF）的优先考虑（须提供专家本人签字的简历）。

（二）申报材料要求

申报单位应当在申报材料各页加盖本单位印章，按照下列顺序书装：

1．封面。包括项目名称，供应商名称，联系人姓名、电话，编制日期等。

2．目录。包括申报材料内容清单和对应的页码。

3．报价单。填写初始报价后打印。

4．授权委托。包括供应商授权委托书原件、受委托人身份证复印件。

5．单位资信。包括供应商资信等级、咨询专业类别等凭证复印件。

6.项目团队。包括项目管理、技术、采购、财务、环境及社会影响评估、健康安全等方面的专家团队，列出团队职务、姓名、专业、附技术职称或者执业资格证书复印件、身份证复印件以及相关业绩材料（须提供专家本人签字的简历）。

7.服务方案。包括但不仅限于工作实施计划、人员分工、经费安排、需要协调解决的事项、完成期限、预期成果等，服务方案应保证内容全面性、人员分工科学性、责任划定清晰性、服务时限保证性等方面。

8.工作业绩。具有世行或亚行等国际金融组织贷款项目相关管理文本编制工作经验。

（三）申报截止时间

本公告发布之日起第3个工作日17:00前（邮寄截止时间以邮戳为准并需电话告知），提交3份纸质件及电子件送至海南省海口市国兴大道9号省政府835室（邮寄信封上需注明“全健康项目社会管理框架编制”，邮编570204），逾期不再受理。

三、遴选评分标准

我委将组织专家对申报材料进行评审，按得分由高到低顺序确定排序第一的供应商为成交供应商。评审得分相同的，依次以报价、技术力量、业绩得分高者居先。

（一）资信商务技术部分（80分）

单位（团队）实力和同类项目业绩共45分，项目总体方案10分、单位（团队）技术实力20分，服务承诺和相应文件规范性、完整性各5分。

（二）报价部分（20分）

四、联系方式

招标人：海南省发展和改革委员会

地址：海口市国兴大道9号省政府8楼835办公室

联系人：黄先生，联系电话：****-********

投诉电话：********

?海南省发展和改革委员会

?2020年12月4日