鄂尔多斯市公共资源交易中心招 标 文 件www.ordosggzyjy.con项目名称:鄂尔多斯市公安局交通警察支队采购考试控制中心等设备项目编号:2012CGKZ0527二○一二年十一月二十六日目 录第一章 招标公告2第二章 投标须知6一、说明6二、招标文件7三、投标文件的编制9四、投标文件的递交13五、开标与评审15六、定标19七、公告与质疑20八、签订合同20九、评标纪律和注意事项 21第三章 商务须知（合同条款）23一、通用条款23二、专用条款25第四章 招标内容与技术要求26第五章投标人资质证明及有关文件要求30第六章 评标原则和方法32第七章 投标文件格式与要求34 第一章 招标公告鄂尔多斯市公共资源交易中心受鄂尔多斯市公安局交通警察支队的委托,根据公开、公平、公正、诚信的原则，拟采用公开招标的方式为鄂尔多斯市公安局交通警察支队采购考试控制中心等设备，凡符合采购公告要求的供应商均可参加本次采购活动，具体事项如下： 一、项目编号：2012CGKZ0527二、项目名称：鄂尔多斯市公安局交通警察支队采购考试控制中心等设备三、项目内容：试控制中心等设备。具体技术规格要求及数量等见第四章“采购内容与技术要求”。 四、投标人的资格要求：1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的国内企业法人和其他组织或者自然人。2、受托为整体采购项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的法人及其附属机构（单位），不得再参与该整体采购项目的采购活动，凡为分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的法人及其附属机构（单位），不得再参与该分项目的采购活动。五、获取招标文件的方法和报名登记时间：1、本次招标不收取标书费；2、拟投标人需通过网络下载招标文件，招标文件浏览、下载网址：http://www.ordosggzyjy.com, 或http://cg.ordos.cn3、登录http://cg.ordos.cn 浏览、下载招标文件的，登录后点击“政府采购公告”即可浏览、下载招标文件；登录http://www.ordosggzyjy.com浏览、下载招标文件的，登录后点击“政府采购”中的信息公告栏即可，浏览、下载招标文件请点击页面左下角“附件”即可。4、拟投标人下载招标文件后，必须于报名登记截止时间前到鄂尔多斯市公共资源交易中心九楼913室进行报名登记，填写《投标供应商报名登记表》；拟投标人也可将材料（投标供应商名称，投标项目名称，投标项目编号，联系人，联系电话）传真至鄂尔多斯市公共资源交易中心指定的联系人处进行报名登记，传真后须与交易中心指定的联系人通过电话进行确认是否有效。报名联系人：斯林格联系电话：****-**************5、报名登记时间：2012年11月26日至2012年12月14日，每个工作日上午9：00—12：00时，下午2：00—5：00时。6、报名登记截止时间：2012年12月14日下午3：00时。六、投标文件递交截止时间：投标文件必须在 2012年12月17日下午2：30时前送达鄂尔多斯市公共资源交易中心五楼-开标会议室。七、开标时间及地点：1、开标时间：2012年12月17日下午2：30时整（北京时间）2、开标地点：鄂尔多斯市康巴什新区湖滨路-鄂尔多斯市公共资源交易中心（原东乌铁路有限责任公司）五楼开标会议室。八、联系方式：集中采购机构：鄂尔多斯市公共资源交易中心（政府采购部）联系人：李佰玲电话：****-*******地址：鄂尔多斯市康巴什新区湖滨路-鄂尔多斯市公共资源交易中心（原东乌铁路有限责任公司）。政府采购监管部门：联系人：杨永丽 电话：****-******* 二O一二年十一月二十六日 投标须知前附表序号项目内 容1项目名称鄂尔多斯市公安局交通警察支队采购考试控制中心等设备2项目编号2012CGKZ05273采购人单位名称：鄂尔多斯市公安局交通警察支队联系人： 刘如海电话： ****-********4集中采购机构鄂尔多斯市公共资源交易中心 邮编：017000地址：鄂尔多斯市康巴什新区湖滨路（原东乌铁路有限责任公司）联系人：李佰玲电话****-*******（传真）5投标文件份数正本1份副本 4 份，电子光盘1份6投标有效期开标之日起60天7投标文件递交时间2011年12月17日下午2：30时前8开标时间2011年12月17日下午2：30时整9开标地点鄂尔多斯市公共资源交易中心五楼-开标会议室10交货期及地点交 货 期：合同签订后1个月内交货地点：采购人指定地点11投标保证金人民币叁万元开户银行：中信银行鄂尔多斯康巴什支行 行号：********7520开户单位：鄂尔多斯市公共资源交易中心账号：****************455投标保证金联系人：任文慧 0477—*******中信银行 0477—******* 0477—*******12付款方式自筹第二章 投标须知一、说明本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物服务招投标管理办法》（财政部令第18号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。1．适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。1.2本招标文件的解释权为组织本次采购活动的采购代理机构。2.定义2.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目招标文件的采购人特指鄂尔多斯市公安局交通警察支队。2.2 “采购代理机构”是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构。本招标文件的采购代理机构特指鄂尔多斯市公共资源交易中心（以下简称公共资源交易中心 ）。 2.3 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。本项目招标文件的供应商特指响应本次招标文件要求，向公共资源交易中心提交投标文件的供应商。供应商在参加采购活动中也被称为投标人。2.4 “中标人”是指经评标委员会评审，授予合同的投标人。3.合格的货物和服务3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并符合采购合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。3.2“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。4.投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，公共资源交易中心和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件组成：（1）招标公告（2) 投标须知（3) 商务须知（4）招标内容与技术要求（5）投标人资质证明及有关文件要求（6）评标原则和方法（7）投标文件格式与要求（8）在采购过程中由采购人或公共资源交易中心发出的修正和补充文件等5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关政策和条款规定，其投标有可以被拒绝，或者被认定为无效投标。6. 招标文件的澄清6.1 任何对招标文件提出质疑、要求澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间15日以前通知公共资源交易中心或采购人。书面形式是指投标人出具正式公函（原件），公函上要有投标人的公章和联系人、联系方式，传真件、复印件均不是有效文件。公共资源交易中心将协同采购人对投标人要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个报名参加投标的潜在投标人，答复中不包括问题的来源。6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，公共资源交易中心将视其为同意。7. 招标文件的修改7.l 在投标截止时间15日以前，无论出于何种原因，公共资源交易中心或采购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2公共资源交易中心对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。投标人应主动上网查询。公共资源交易中心不承担投标人未及时关注相关信息的责任。7.3在投标截止时间前，公共资源交易中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。在上述情况下，交易中心和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。7.4特殊情况下，公共资源交易中心发布澄清、更正或更改公告后，征得投标人同意，可不改变投标截止时间和开标时间。三、投标文件的编制8．编制要求8.1 投标人编写的文件和往来信件应以简体中文书写。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，投标人应将其译成中文。8.2 投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。8.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或公共资源交易中心对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由投标人自负。8.4投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件，并使用A4规格打印。投标文件应编写目录，页码必须连续，采用胶订方式牢固装订成册，不可插页抽页，否则为无效投标。8.5投标文件具有法律效力，投标人与公共资源交易中心或采购人任何人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容。8.6投标文件及资料无论投标人是否中标均不予退还。9. 文件构成投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：（1）投标文件封面（2）投标文件目录（3）投标承诺书（4）法定代表人授权委托书（5）开标一览表（6）投标项目分项报价表（7）商务条款偏离表（8）售后服务承诺及方案（9）相关的检测报告（10）投标人应提供的各类证明材料①资格证明材料②资信证明材料③投标货物资格证明材料④投标货物主要技术资料 ⑤投标人认为需提供的相关证明文件及资料 ⑥投标单位的投标保证金电汇或转账凭证和“基本账户开户许可证”复印件 （11）技术偏离表 （12）投标货物配置明细表 （13）项目货物发运计划、安装方案和进度 （14）投标人认为需提供的相关资料10. 投标报价10.1 投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。10.2 投标人应按照“第四章招标内容与技术要求”的供货内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“投标项目分项报价表”规定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。10.3投标人应按投标文件“开标一览表”要求的统一格式填写，并由法人代表或授权代表签署并加盖公章。此表除在标书中提供外，还要将另一份完全相同的“开标一览表”放入密封的信封内，投标时单独递交，在开标大会上供唱标使用。以上内容缺一不可，否则为无效投标。10.4《投标项目分项报价表》填写时应响应下列要求：（1) 对于报价免费的项目应标明“免费”；（2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的报价中；（3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。10.5 每一种项目只允许有一个报价。10.6 投标人的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。11. 备选方案本采购项目不允许投标人有备选投标方案。12. 联合体投标本项目不接受联合体投标。13.投标保证金13.1 竞标人应在递交响应文件的同时或开标前，递交人民币叁万元的投标保证金，投标保证金作为响应文件的组成部分。13.2 投标保证金缴纳方式、要求和时间缴纳方式：从基本账户电汇或转账（不接受现金、个人名义及其它方式缴纳，投标单位以现金、个人名义及其它方式缴纳投标保证金，一律按无效投标处理）。缴纳要求：投标单位在电汇或转账时在汇款用途或转账用途一栏中，必须注明所投项目编号及包号。缴纳截止时间：2012年12月14日之前（以“投标保证金汇划来账回单”上时间为准），投标有效期截止日后的30天期限内有效。投标保证金开户银行：中信银行鄂尔多斯康巴什支行 行号：********7520开户单位：鄂尔多斯市公共资源交易中心账号：****************455投标保证金联系人：任文慧 0477—*******中信银行 0477—******* 0477—*******13.3竟标人按以上规定缴纳投标保证金后，到鄂尔多斯市公共资源交易中心803室核对并领取加盖“鄂尔多斯市公共资源交易中心投标保证金收讫章”的“投标保证金汇划来账回单”复印件；13.4竟标人递交投标文件时，必须出示加盖“鄂尔多斯市公共资源交易中心投标保证金收讫章”的“投标保证金汇划来账回单”复印件；13.5响应文件中在竞标人应提供的各类证明材料中必须有投标单位电汇或转账凭证和“基本账户开户许可证”复印件。13.6未中标的投标人在中标通知书发出5个工作日内，到鄂尔多斯公共资源交易中心803室办理退还事宜13.7 成交供应商的投标保证金,在签订合同后转为履约保证金，待合同履行后，公共资源交易中心将按照规定全额无息退还。13.8发生下列任何情况时，投标保证金不予退还：（1）成交后无正当理由不签订合同的；（2）将成交项目转让给他人，或未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；（3）竞标人在投标有效期内撤回其竞标的；（4）提供虚假响应文件的。14. 投标的有效期14.1 投标有效期为开标之日起共60天。14.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，公共资源交易中心或采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝公共资源交易中心或采购人的要求，其投标保证金不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。15. 投标文件的数量和签署15.1投标文件分为商务文件（明标）和技术文件（暗标）两个部分，投标人应编制投标文件（商务部分和技术部分）各正本1份、副本4份，并提供该投标文件office Word电子文档（商务文件、和技术文件）（光盘）各1份；投标文件的副本可采用正本的复印件，但需签字、盖章的必须由法定代表人或经其正式授权的代表签字，并加盖公章。商务文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。15.2 商务投标文件的正本需A4规格打印，应编制连续页码，加盖公章并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。15.3 投标文件中商务部分的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效；但技术部分不允许插字、涂改和增删。四、投标文件的递交16. 投标文件的密封和标记16.1投标文件由技术标（暗标）文件和商务标（明标）文件两个部分组成。要求每部分各为一正四副，技术标（暗标）文件和商务标文件必须单独装订成册，并用密封袋分别密封，密封袋外包封标明投标人（单位）名称、项目名称、项目编号及“正本”或“副本”字样，粘贴密封条，加盖公章,每一密封条上注明“于2012年12月17日下午2：30时前不准启封”的字样。16.2技术标（暗标）文件内容为：投标产品的技术指标。将以上（暗标）内容装订成册，技术标（暗标）文件封皮一律采用白色纸张装订，不出现任何内容。技术标（暗标）文件中的内容不允许出现于投标单位名称。人员、电话号码、地址等明显反映投标单位有关信息，所有字体包括目录、页码、标题、正文一律采用小四号宋体字形，行距采用1.5，不允许出现页眉页脚、投标单位的商标、标志，否则按无效标处理。投标单位名称应打印在A4纸质上（必须加盖单位公章和法人或授权委托人签字）单独密封在一个信袋中，此信封表面不能做任何有关单位名称的标记标识，然后将此信封袋装入暗标的密封袋中。如信封袋内的投标单位的名称不清晰、无法辨认或未加盖公章和法人或授权委托人未签字的，均按无效标处理，不得进入详细评审程序。16.3投标人按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件的要求送达指定地点。16.4如果未按上述规定进行密封和标记，公共资源交易中心对误投或提前启封概不负责。17. 投标文件提交时间及投标截止时间本次招标的投标文件递交时间为: 2012年12月17日下午2:00时-2:30时整；投标截止时间为:2012年12月17日下午2：30时整。18. 投标文件递交投标人按规定将密封、标记后的投标文件在招标文件规定的时间内委派专人递交到指定地点。递交地点为鄂尔多斯市公共资源交易中心五楼-开标会议室（鄂尔多斯市康巴什新区湖滨路、原东乌铁路有限责任公司）；公共资源交易中心拒绝并原封退回未按规定进行密封、标记的投标文件和投标截止时间后递交的投标文件。19. 投标文件的修改和撤回19.1 投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交给公共资源交易中心。在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。19.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在投标截止期之前以书面形式告知公共资源交易中心。19.3 从投标截止期至投标有效期这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将按照本须知的有关规定被没收。五、开标与评标20. 开标20.1 公共资源交易中心在招标公告规定的时间和地点组织开标。开标时需有采购人代表和投标人代表参加，必要时还将邀请政府采购监督管理部门、纪检、监察、审计等有关单位代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。20.2投标截止时间结束后，投标人不足3家的不得开标。由公共资源交易中心组织有关专家对采购文件是否存在不合理条款进行审核并出具审核报告。若招标文件存在不合理条款，或招标公告时间及程序不符合规定的，由采购人调整采购需求，公共资源交易中心修改招标文件后重新组织招标；若招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，经政府采购监督管理部门批准，可变更为竞争性谈判、询价或单一来源等采购方式进行采购。20.3 开标时，由采购人代表、投标人代表或其推选的代表和现场监督人员检查投标文件的密封情况，经确认无误后由公共资源交易中心工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和招标文件要求的开标时宣读的有关内容。20.4对报价的计算错误按以下原则修正：（1）《开标一览表》的报价与《投标项目分项报价表》的报价不一致的，以《开标一览表》的报价为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额之和与总价不符的，应以总价为准，并修改单价。20.5 公共资源交易中心做好开标纪录，开标纪录由各投标人签字确认。21. 评标委员会的组成和和职责21.1 评审工作由公共资源交易中心组织，具体评审事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和评审专家（技术、经济等方面）组成，评标委员会的专家依法从政府采购专家库中随机抽取。21.2评标委员会采用集中办公、封闭的方式进行评审。评标前，公共资源交易中心工作人员向评标委员会成员宣布和印发评标纪律和工作规则。评标委员会成员签署《政府采购项目评审专家承诺书》，并遵照执行。21.3评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出回避。21.4 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。21.5评标委员会独立履行下列职责：（1）认真阅读、领会招标文件规定的各项条款，按照资格性和符合性审查的要求逐项审查投标文件是否符合招标文件的要求；（2）按照评标原则和评审办法逐一对合格投标人的投标做出比较和评价；（3）要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；（4）按评审得分高低确定中标供应商。22. 投标文件的初审在评标委员会对投标文件进行评议之前,公共资源交易中心工作人员协助评标委员会对投标文件进行初审。初审分为资格性审查和符合性审查。22.1资格性审查。依据有关法律和招标文件的规定,对投标文件提供的资格证明文件进行审查，以确定投标人和投标货物是否具备有效的投标资格。在资格性检查时,如有下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，将视为无效投标：（1）投标人未提供投标保证金或金额不足的；（2）投标产品超出其经营范围的；（3）投标人和投标货物资格证明文件不满足招标文件要求和过期失效的；（4）未提供依法纳税证明和缴纳社会保障资金（养老、医疗）证明的。22.2符合性审查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不依据外部的证据。在符合性检查时,如有下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，将视为无效投标：（1）未按照招标文件规定要求牢固装订、密封、签署、盖章的；（2）投标文件编写不符合招标文件要求，或没有按招标文件要求填写格式文件的；（3）投标有效期不足的；（4）法定代表人不能参加投标，又无法定代表人授权委托书的；（5）一种货物出现两个或两个以上报价和投标报价有缺漏项，或不符合招标文件要求的；（6）投标报价超出采购预算的；（7）交货时间或质保期不能满足要求的；（8）投标文件未提供所投设备的具体参数，而是原文复制采购文件要求的参数充当所投设备的参数；（9）对招标文件重要参数项有负偏离的；（10）有不良经济纠纷记录和违法行为的；（11）有采购文件规定的其它无效条款的。23. 投标文件的澄清23.1评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容，投标人法人代表或其授权人必须接受评标委员会的询标，在规定的时间内，对重大关键问题投标人未进行答疑和澄清，经评标委员会确认可视为投标人放弃投标。23.2 重要澄清的答复应是书面的，并由法人代表或授权代表签署，但不得对投标内容进行实质性修改。此书面文件是投标文件的组成部分。24. 投标文件的评价24.1 评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。必要时需标明评审理由。24.2 评审时除考虑投标人的报价之外，还将考虑以下因素 ：（1）投标文件的制作（是否按照采购文件要求制作）；（2）公司状况（企业资质、财务状况、技术力量，交纳税金、社会保障资金情况等）；（3）所投货物的制造、检验、验收标准；（4）所投货物的性能、安全、质量、可靠性、完整性。25．废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的（经政府采购监督管理部门同意变更采购方式的除外）；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标报价均超出采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。六、定标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，对投标人的评审名次进行排序，确定或推荐中标候选人，编写评标报告。26.2 采购人按照评审委员会推荐中标候选人顺序确定中标供应商。26.3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。26.4 中标供应商确定后，公共资源交易中心将在财政部门指定的媒体和鄂尔多斯市公共资源交易中心网站上发布中标结果公告，公告期满无异议后，向中标供应商和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标供应商和采购人具有同等法律效力。七、公告与质疑27.1公共资源交易中心将在财政部门指定的媒体和公共资源交易中心网站上发布招标公告、更正公告、通知、中标结果公告等政府采购的信息。27.2 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依据《中华人民共和国政府采购法》等相关规定，向采购人或公共资源交易中心提出质疑。27.3 公告期内如有质疑，采购人或公共资源交易中心将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。八、签订合同与验收28.合同的签订28.1 中标供应商应在《中标通知书》收到之日起30天内与采购人、公共资源交易中心协商签订政府采购合同。28.2 由公共资源交易中心工作人员依据招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书等文件确定采购内容起草政府采购合同书，但不得超出招标文件和成交供应商投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，并就采购设备的数量、技术指标（规格型号）、服务条款和交货时间、地点等条款逐项进行审核。23.3中标人在接到中标通知书后，必须在中标通知书规定的时间内持公共资源交易中心审核后的合同文本与采购人签订政府采购合同，政府采购合同须经公共资源交易中心签字、盖章确认后才能生效。23.4履约验收 招标货物交付使用后，应通知公共资源交易中心与采购人对招标项目联合进行现场验收。采购人依据合同规定及时支付中标人的货款，采购人、公共资源交易中心在合同期内按合同要求对中标人的履约情况进行监督、检查。九． 评标纪律和注意事项29.1招标评标工作要按照法定程序进行，不得随意简化和改变应有程序。29.2评委要有高度的责任心，严格遵守《评标专家承诺书》的相关要求，严格按照评标标准和打分细则要求进行认真评议，坚持独立打分，不应有任何倾向性，若有违规行为，取消评委资格。29.3评标期间评委及工作人员不得单独与投标供应商进行任何形式的接触，有需要供应商澄清的问题必须采用集体询标的方式进行。29.4评标期间供应商不得干扰评委工作，如发现有对评标施加影响的行为，其投标将被拒绝。29.5开标之后，直至授予投标人合同止，有关审查、澄清、评价和比较投标的资料及授标意向等要严格保密，涉及评标工作的人员不得向供应商和其他利益相关人员透露。29.6评标期间，除与外界联系的公用电话外，所有和评标工作有关人员关闭移动通讯工具，交监督人员统一保管。 第三章 商务须知（合同条款）一.通用条款投标人中标后（ 统称“中标人” ）与采购人在签订政府采购合同时，除按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关规定外，还应该按照下列条款之规定签订政府采购合同。1.项目要求按招标文件要求执行，项目的价格按《中标通知书》中的价格执行。2.中标人所提供的项目中设备名称、型号、规格、技术及数量、交付使用时间、交付使用地点应符合招标文件及有关承诺内容的要求。3.未经采购人和公共资源交易中心书面同意，不允许中标人向第三方转让整个或部分合同否则，将视为违约。4.项目的质量保证期按中标人在投标文件中承诺的内容执行。5.采购人对中标人派驻现场的技术人员要提供方便，并积极予以配合。6.中标人、采购人、公共资源交易中心签订的合同价，在履行合同期间有效，不允许以任何理由调整价格。7.履约保证金：为保证中标人更好地履行合同，中标人须交纳履约保证金人民币叁万元在验收合格正常运行后，经采购单位出具验收报告，无息原额退还中标（成交）供应商的履约保证金；若中标（成交）人未能履行其合同规定的任何义务，招标采购单位有权扣罚履约保证金。8.付款条件：按本招标文件规定执行。9.索赔中标人对项目与合同要求不符负有责任，并且采购人已于规定的检验、验收期和质量保证期限内提出索赔，中标人同意以合同规定的同类货币付给采购人，同时可从中标人提供的履约保证金中扣回索赔金额，同时保留进一步要求赔偿的权利。10.人力不可抗拒事故由于人力不可抗拒事故，中标人交付使用时间迟延时，中标人应立即将事故原因通知采购人和公共资源交易中心，采购人有权撤消合同，如不可抗拒事故影响采购人履约，则亦照此办理。11.违约责任如中标人推迟项目交付使用时间，除人力不可抗拒事故外，中标人应付采购人违约金。不可抗拒力的解释，归合同仲裁部门。12.下列文件资料为政府采购合同不可分割的部分：12.1招标文件12.2投标文件12.3中标通知书12.4中标人与所采用的各分项设备供应商签订的针对本次项目所签订的供货和维修协议原件。12.5特殊条款及评标过程中双方以文字记述的补充条款或承诺。12.6商务谈判过程中双方以文字记述的补充条款或承诺。13.在不违背合同条款及双方利益的原则下，执行过程中发生的未尽事宜，双方本着相互谅解的原则并遵照《合同法》、《产品质量法》等有关内容协商解决。14.合同生效 合同在双方签字、盖章，经公共资源交易中心签字盖章确认后生效。15.适用法律 本合同条款按照中华人民共和国现行的法律、法规进行解释。二.专用条款专用条款是通用条款的补充和完善，专用条款的具体内容将以招标文件为原则，在开标后，由中标人与采购人协商确定。主要内容应包括：1.质量保证；2.售后服务要求和约束机制；3.保修协议；4.其他与招标文件不矛盾，但需双方进一步明确的问题。第四章 招标内容与技术要求一、项目说明1. 项目基本情况：本项目为一整包。预算金额：311.0875万元2. 交货期：合同签订后1个月内。3. 安装和交货地点：采购人指定的交付地点。4.付款方式:项目验收合格交付使用后付合同金额90%，其余10%作为质保金一年后付清。二、技术参数与配置要求1、考试控制中心设备序号设备名称型号规格数量单位1数据库服务器Intel四核E5506 2.13GHz，4M高速缓存/4G 内存1333MHz/300GB SAS/集成双千兆网卡/ DVD-ROM /17＂液显（2U机架式）1台2管理计算机E5500/内存1G/硬盘320G/集成显卡/集成网卡/DVD?-ROM/19＂宽屏LCD4台3激光打印机HP LaserJet P1007(黑白)1台424口交换机3COM 10- 100M1台5路由器3COM H3C MSR9001台7考试管理软件RDS-5000V1.01套8控制中心附件1套9服务器操作系统Windows 2000 Server10管理机操作系统Windows XP professional11数据库软件（含客户端）ORACLE8i以上版本2、车载音视频监控及电子地图系统序号设备名称型号规格数量单位1车载音、视频监控管理软件流媒体服务/转发软件1套电视墙视频解码组件（2画面/4画面）综合视频监控客户端（含场地视频监控解码、云台控制及车载视频切换显示）车载音频全双工组件视频录像管理软件2考试道路电子地图测绘与制作(支持3套考试线路)考试道路GIS测绘1套考试区域电子地图制作考试道路自动评判地图定位(高精度测绘)3智能化车辆定位管理软件GIS运行环境平台(含软件狗)1套电子地图系统软件电视墙及显示系统(选购件)：序号设备名称型号规格数量单位1液晶电视40寸液晶电视LCD8台2解码工控机定制8台3液晶电视60寸液晶电视LCD1台5监控电视墙定制1套6VGA分配器高清VGA分配器 一分二1台7VGA线高级VGA逐行扫描线30米(定制)1根8安装附件1套3、智能化车载考试设备序号设备名称型号规格数量单位1专用工控机迅驰赛扬 1.5G/内存 512M DDR/8G电子存储1台2LCD显示器（触摸式）8寸高亮液晶屏(LED背光)1台3主控系统电器控制箱主要由信号采集板、信号处理模块、车载逆变电源组成。内部所有器件和功能模块都是工业级的，工作温度：－30～80℃；功耗：<10W1套4考试控制器考试员随车监考可选择操作考试控制器，由车载语音设备发出各项考试指令，而非系统按设定好的顺序考核项目1只5通讯设备3G无线接入端设备（含天线），电信级3G上网卡，支持界面拨号和自动拨号1套6电源系统电源采用智能化管理，具有自动充电和低电压报警功能，确保考试的正常进行；12V铅酸蓄电池＋控制电路1套7语音装置通用型，语音自动提示考生考车已进入相应的考试项目，工作温度：－30～＋70℃；功耗：<10W1套8传感器组车辆信号采集系统，主要采集信号有：车辆前进、后退、溜车距离、挡位、磁感定位、发动机转速、点火开关、安全带、门开关、离合器、刹车、手刹、左右方向灯、双跳灯、远近光灯以及各类车辆报警信号，判断车辆运行状态1套9机械支架用于安装车载传感器，根据不同车型实际测绘制作1套10设备专用平台安装工控机、电源系统、传感器组、GPS、陀螺仪等平台1套11安装附件安装附件1副12车载系统软件考试过程自动评判，数据实时无线传输，触摸屏操作方式，考生指纹身份验证，电子钥匙启动考试功能，支持考试员随车监考及后台监考两种模式，语音提示功能，自动识别考试项目，成绩实时回传，考试视频录像和录音存储，专用训练功能1套13车内音、视频监控系统(含软件)安装两路视频和一路音频监听设备，其中考试车内安装两个带120度广角镜头的摄像头（自带红外灯，支持夜间模式）及一个监听级的麦克风，监控考生的考试动作及语音，同时也将监控副驾驶位置的陪考人员；安装车内两路120度广角摄像机，具备本地录像功能。车载视频图像实时传送到考试管理控制中心或流动考试监控车的计算机上显示，在控制中心和分控中心可任意切换被监控考试车的视频图像；可实现对任意考试车的语音监听；支持夜间工作模式；同步保存两路音、视频录像；控制中心和分控中心可对任意考试车的进行语音监听和对讲114车外视频监控设备考试车的车顶安装一个车外摄像机，监控考试车行进过程中道路上的交通情况，含支架及机壳，支持夜间模式，红外宽动态枪式摄像机，与车内视频监控系统合为一体，采用H.264视频压缩标准，通过视频采集卡传输视频，Pixim 1/3-inch DPS Sensor，PAL:752H×582V NTSC: 768H×494V，动态范围：120dB分辨率（水平中心）：彩色-540TVL，0.5LUX/F1.2 0.08LUX/F1.2(Slow Shutter) 最低照度1套15高精度GPS系统含考试定位控制软件，高精度、高动态、高性能，在无SA时，自主定位精度可达2.5m CEP，数据更新率可达10Hz1套116惯性导航INS系统完全的6自由度惯性检测系统，对3轴角度运动与3轴线性运动进行高精度的运算与跟踪，-40~+85℃对偏移与灵敏度进行校准，使用偏移稳定性0.015 deg/sec1套17操作系统软件WINDOWS20001套4、道路辅助评判设备:序号设备名称型号规格数量单位1.交通信号采集与通讯设备RDS-703（含无线通讯设备）1套2.路口检测器车道检测强磁材料2车道3.靠边停车道路边缘线及靠边30cm检测强磁材料100米注：以上项目的品牌仅供参考，投标人可投不低于参考品牌的其它品牌的产品。第五章投标人资质证明及有关文件要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按鄂尔多斯市公共资源交易中心《对投标供应商提供虚假材料的处罚规定》予以相应处罚。资质证明文件应包括：一、投标人的资格证明文件1.投标人经年检的营业执照副本； 2.税务登记证副本（国、地）；3.企业组织机构代码证。以上文件均要求提供复印件并加盖投标人公章，未提供或提供的文件过期失效的，均为无效投标。二、投标人的资信文件及企业介绍1．银行出具的资信证明（原件）；2．委托代表投标时的法人代表授权书（原件）；3．近两年度财务审计报告（含报表和附注）；4．本企业近6个月内纳税证明；5．本企业近3个月内为企业员工缴纳养老、医疗保险的凭证；6． 能够真实反映3年来投标企业同类或相似项目业绩的有效证明材料，如中标通知书或服务合同等，签章必须清晰，附清单；7．行业主管或相关部门颁发的（获奖）证书；8．投标人情况介绍，包括生产、办公场所、机构设置、技术力量、技术装备、服务能力、管理制度建设等；9．其他有利于投标的投标人的证明文件；10．不良记录、近来牵涉的重大诉讼案件等情况。三、投标货物的资格性证明文件1．生产或销售许可证；2.货物制造、检验、验收执行的标准；3.产品获奖证书；4．产品生产（或经销）企业的质量管理体系认证证书、环境认证证书等；5.产品强制认证许可证；四、投标货物主要技术资料1．货物清单、型号、规格、主要技术参数和产品性能、功能等方面的说明；2．产品检测报告和鉴定证书；3．采用新技术、新工艺、新材料的情况；4．产品样本、使用保养说明书、图纸等技术资料；5．投标人认为需要提供的证明文件及资料。以上文件除要求提供原件的以外，其它均要求提供复印件并加盖投标人公章，除在本招标文件中明确规定不提供为无效投标外，其余均供评委在评审打分时参考，未提供或提供的资料不全，有可能影响投标人的得分。第六章 评标原则和方法一、评标原则：1、为了做好本次项目的招标、评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投标人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，本着公开、公平、公正、择优的原则，制定评标办法。2、评标委员会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出预中标人。二、评标办法：本次评标采用综合评分法。1、本次招标采用百分制综合评分法进行评标，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标办法。2、本次评标内容分为价格、财务状况和信誉、业绩、服务及技术，各部分依据如下原则评定。（1）价格占50% ，即投标报价占50分。在价格评标项中，按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。（2）财务状况和信誉占2%，即投标企业的规模、技术实力、财务状况、相关的资质认证、信誉占2分。根据投标企业的审计报告、信誉、相关的资质认证、资信状况做出评价；（3）业绩占3%，即投标企业同类项目或同类产品的近三年的销售业绩和当地同类项目或同类产品的近三年的销售业绩占3分。根据投标企业同类项目或同类产品的近三年市场销售业绩和当地同类项目或同类产品的近三年市场销售业绩做出评价，以中标通知书（附清单）、销售合同为准（附清单）；签章必须清晰（不清晰不予评分）；（4）服务占5%，即投标企业的售后服务承诺、服务体系、质保期、本地化服务措施占5分。根据投标企业的售后服务承诺、服务体系、质保期、安装调试、培训方案、本地化服务机构和人员等进行综合评价。（5）技术占40%，即投标产品的技术指标、性能占40分。评价内容主要为投标企业技术方案的可行性；对投标产品的技术性能、参数的响应性；产品主要部件的质量；产品使用过程中的先进性、可靠性、稳定性、操作性及维护性；企业采用的技术、工艺流程、技术装备情况以及设备安装方案等。根据投标企业提供的技术资料由评标委员会成员逐项分别进行比较和评价，按照评分细则给出相应的分值。3、本次采购将按照《政府采购法》第九条的规定，在同等条件下，优先扶持不发达地区和少数民族地区的企业和中小企业4、评标委员会依据评分标准（具体分值的划分）对投标企业进行评分，并按得分从高到低进行排序，排名第一的确定的为预中标供应商。第七章 投标文件格式与要求格式一： 投标文件封面 投 标 文 件招标编号: 项目名称: 投标人: 投标人地址: 联系电话:年 月 日格式二： 投标文件目录商务文件部分(明标)一、投标承诺书…………………………………………………………（ ）二、法定代表人授权委托书……………………………………………（ ）三、开标一览表…………………………………………………………（ ）四、投标分项报价表……………………………………………………（ ）五、商务条款偏离表 ………………………………………………………（ ）六、售后服务承诺及方案……………………………………………（ ）七、相关的检测报告………………………………………………………（ ）八、各类证明材料……………………………………………………（ ）技术文件部分（暗标）一、技术偏离表…………………………………………………………（ ）二、投标货物配置明细表………………………………………………（ ）三、项目发运计划、安装方案和进度…………………………………（ ）格式三： 投标承诺书鄂尔多斯市公共资源交易中心： 1.按照已收到的项目编号为的采购项目招标文件要求，经我公司认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行投标。我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在中标后履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。如有缺项、漏项部份，均由我方无条件负责补齐。2. 一旦我方中标，我方保证在合同签订后_______日内交货完毕，在_______日后交付使用。3. 我方同意所递交的投标文件在“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标如能中标，我方将受此约束。4. 我方郑重声明：所提供的投标文件内容全部真实有效。5. 我方接受采购文件所列须知中关于没收投标保证金的约定。6. 我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。除非另外达成协议并生效，否则，中标通知书和本投标文件将构成约束双方合同的组成部分。投标人名称：详细地址：邮政编码：电话：传真：电子函件：投标人开户银行：账号/行号：投标人法人签字：投标人法人授权代表签字：投标人名称(公章)：年 月 日格式四： 法定代表人授权委托书兹委派我单位（姓名）参加贵单位组织的采购招标活动（项目编号：2012CGKZ0527），委派人全权代表我单位处理本次投标中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理人签署内容负全部责任。本授权书于签字盖章后生效，在贵中心收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。委托代理人无转委权。特此委托。 投标人：（公章）法定代表人：（签字） 年 月 日 格式五：开标一览表投标人名称（加盖公章）项目名称：项目编号：名称投标总报价交货（工）期售后服务网点质保期大写：小写：备注说明：1．所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。2．价格应按照“投标须知”的要求报价。3．此表除在投标文件中体现外，还要将另一份完全相同的本表与优惠声明（如有的话）密封装在一个信封中，单独递交，作为唱标之用。4．以上内容缺一不可，格式、内容和签署、盖章必须完整，否则为无效投标。5.优惠承诺属于服务评审内容，不作为投标报价打分的依据。如中标，优惠承诺将列入合同条款。 法定代表人或法人授权代表（签字）：年月 日 格式六：投标货物分项报价明细表分包名称及包号：序号货物名称生产厂家、品牌、规格型号数量及单位单价（元）总价（元）备注1234…合计说明：1．提供所投货物详细的供货范围，包括主要配件及生产厂家、备品备件等。2．各项货物详细技术规格、参数及要求，应另页描述。3．价格为按照招标文件投标须知有关要求的货物总价。格式七：商务条款偏离表投标人名称：招标编号：序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明12法定代表人或法人授权代表（签字）格式八：售后服务承诺及方案（一）售后服务承诺1.在 年的质保期内，投标人对所投产品在使用过程中出现的故障和零配件磨损问题，免费提供维修和更换服务。2.质保期过后 年内，投标人将继续为 （设备名称） 提供免费维修服务，在此期间不收取维护费，如需更换零配件，只收取零配件的成本费。3.质保期过后 年内，投标人将继续为 （设备名称） 提供维修服务，除收取交通费、住宿费和所更换部件的成本费外，不再收取任何维修费用。4．投标人在接到用户维修通知后 小时内响应，个工作日内排除故障（节假日照常服务）。5．在设备的设计使用寿命期内，投标人必须保证零部件的正常供应，对所有部件终身维修服务，对设备定期维护保养，确保设备正常使用。 6.免费安装调试、人员培训、技术支持。7.定期进行用户回访，及时处理用户意见。8.所有软件终身免费升级。（二）技术培训1.免费培训内容：2.培训日期及地点：（三）售后服务机构和服务体系1. 生产厂家售后服务机构、联系人、联系电话2.本地化售后服务措施网点分布、机构名称、联系人、联系电话。3. 售后服务网点分布、机构名称、联系人、联系电话4. 售后服务人员及技术职称情况。 格式九：相关的检测报告格式十：各类证明材料格式十一：技术偏离表投标人名称：招标编号：序号 名称招标文件条目号招标文件要求投标情况偏离说明12投标人代表签字： 格式十二：投标货物配置明细表编号设备名称品牌规格型号主要技术参数/指标生产厂家及产地整机进口/散件组装备注1234567891011…说明：此表应根据分项报价明细表中型号分别填写一份，应包含但不仅限于以上所有项目，包括所有配套设备，必须详尽。 格式十三：项目发运计划、安装方案和进度