垃圾填埋运行维护服务(2021年)需求公示
垃圾填埋运行维护服务(2021年)需求公示
项目名称 | 垃圾填埋运行维护服务项目 | 采购类型 | 服务类 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购人名称 | 深圳市下坪固体废弃物填埋场 | 采购方式 | 公开招标 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政预算限额（元） | ******** | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 | 深圳市下坪固体废弃物填埋场（以下简称下坪场）场是国内首个按照国际先进技术标准建设的大型现代化垃圾卫生填埋场，采用进口高密度聚乙烯膜（HDPE）为主的水平防渗技术，位于罗湖区清水河，总占地149公顷，一期占地63.4公顷，填埋容量1493万m3，目前已封场；二期工程占地55.8公顷，可填埋容量约1780万m3。自2019年底开始，下坪场生活垃圾进场量已大幅衰减，主要负责全市生活垃圾应急处理。 1、下坪一期工程于1997年建成投入使用，一二期已累计填埋生活垃圾2800多万吨。 2、下坪场严格按照国际通用技术规范填埋作业管理，目前由企业负责现场作业服务。现场作业时间暂定为早上7：00至下午15：00（具体根据应急接收垃圾量确定），作业面积根据垃圾量确定，下午5：00前作业面用膜全覆盖。 3、下坪场已配备的填埋作业机械设备详情见设备清单二-（十一）。 4、场区设有较完善的防洪、排水、排污系统。全场共有超过20000米截洪沟（一期封场区除外），有两条排洪隧道，总长约4000米，进场道路两侧有完整的排水系统，还设有2条长约3000多米的污水排放管。(详见附件3.场区防洪、排水设施清单) 5、场区设有独立完整的消防、供水、供电、通讯系统。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投标人资质要求 | （1）具有独立法人资格（提供营业执照或事业单位法人证书等法人证明扫描件，原件备查）； （2）近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）； （3）本项目不接受联合体投标。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
服务类清单 |
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具体技术要求 | 一、项目管理要求 （一）项目范围 下坪场二期库区内的生产设施、抗滑工程区域和机修楼的所有设施、本项目范围内的臭气治理设施和雨水导排设施的运营维护服务，服务范围内面积约150公顷。本项目范围内污水处理厂、气体收集处理设施、飞灰填埋专区等除外。 （二）本项目服务内容和责任 本项目主要分为垃圾填埋作业和库区设施运行维护两个部分。主要包括但不限于下列内容和责任： 2.1垃圾填埋作业工作内容： 1、中标方承担在运行过程中产生的安全和环境污染相关法律责任，应积极主动采取一切措施解决安全和环境污染问题。发生安全和环境污染事件时,承担做笔录、缴纳罚款及配合取证的责任,还须向下坪场交纳对应标准罚金。 2、负责下坪场接收的生活垃圾填埋处置。深圳市生活垃圾处置方式以焚烧为主，下坪场主要负责全市垃圾应急处理任务，按全市统一调配接收处理垃圾。本项目招标日处理垃圾量暂按1500吨/天考虑（即年度总量54.75万吨），实际填埋量根据全市垃圾调配计划进行作业，中标方须按本项目填埋标准进行填埋处置，项目填埋作业部分费用按进场垃圾量乘以作业中标单价进行结算。若进场生活垃圾总量超过54.75万吨，超过部分仍按填埋部分的作业中标单价另行结算。由于实际接收处理垃圾量存在不确定性，相关风险由中标方自行承担。 3、负责委托专业的第三方设计单位实施填埋区生活垃圾规范化填埋作业高标准设计。主要包括：①制订科学的填埋作业规划（含年度填埋作业规划）；②编制详细的作业计划，含月份和每周填埋作业设计；③作业区与非作业区转换期间1.0mmHDPE膜覆膜设计（含非作业区覆膜设计）；④抽气管道设计；⑤临时道路和卸料平台设计。⑥二期二区边坡覆盖1.0mmHDPE覆盖膜设计。（注：该部分费用为固定委托费用，计入设施维护部分费用。） 4、负责填埋区生活垃圾规范化填埋作业和高标准管理。主要包括：①控制作业面积，作业面喷洒除臭药剂，日覆盖膜下抽气管道铺设；②及时进行摊铺、压实、日常覆盖作业，采用0.3mm厚防渗塑料膜进行日覆盖，覆盖区坡脚采用有效措施密闭，第二日作业时日覆盖膜根据进场垃圾情况缓慢揭开，尽量缩小垃圾暴露面；③作业区转换过程中对已铺设的1.0mmHDPE膜进行切割及填埋作业完成后1.0mmHDPE膜的铺设、填埋气收集管道拆除及安装和沙袋压载；④按照设计要求提前修筑或构筑临时道路和卸料平台；⑤修筑渗滤液导排盲沟；⑥做好填埋区道路维护和降尘、雨水和污水导排管沟维护、雨水导排、填埋区照明及安全等工作；⑦在填埋作业过程中负责气井提升工作；⑧填埋现场边坡保护作业并铺设1.0mmHDPE膜，膜上主排水沟铺设2.0mmHDPE膜，铺设面积根据设计图纸确定；⑨根据填埋作业进度密封库区雨水导排涵洞口。 5、负责下坪场现有垃圾填埋作业机械设备和车辆的维修保养及不足部分机械的购置或租赁。下坪场现有作业机械设备按照移交时现状交给运营方使用和维护保养，因作业需要增加的机械设备，由运营方自行采购或租赁，产生的相关费用由运营方自行承担。招标人交由中标人使用的机械设备、车辆的保险及年审由运营方自行办理并缴交相关费用，发生责任事故由运营方承担责任。 6、负责垃圾填埋作业所需的柴油、机油、除臭剂、2.0mmHDPE膜、1.0mmHDPE膜、0.3mm覆盖膜及HDPE管道等物品材料和机械设备维修保养所需的零配件以及堆体盲沟修筑等物料的购买，质量和技术参数要求详情见清单二—（十三）。 2.2库区设施运行维护工作内容： 1、负责委托第三方专业的监测单位对二期垃圾堆体、抗滑区域坝体展开跟踪稳定安全监测和评估； 2、负责二期库区范围内道路、两座洗车槽、雨污分流设施、抗滑区域及二期库区环场道路、新建部分1号路等设施维护保养； 4、负责二期库区1.0mmHDPE覆盖膜的日常维护（含臭气泄漏点排查修复、膜面沙袋绳索更换、锚固沟排查修复等）； 5、负责二期库区内填埋气收集管道（不含收集主管道）的日常维护管理（含巡查维护、破损更换、管道排水等工作）； 6、负责排洪、排水、排污设施维修维护，主要包括总截洪沟、新建排洪隧道及原排洪隧道、场区内道路两侧排水边沟、排水箱涵、大坑水库、2条长约3000多米的污水排放管等导排水设施的检查、疏通、维修等工作。(详见附件3. 场区防洪、排水设施清单) 7、负责填埋区卫生管理。主要包括：①填埋区道路包括1号路延长段（从北门地磅起至库区部分路段）、二期库区环场道路及二期库区内所有道路的清扫保洁和洗车槽管理；②洗扫车排污水池的管理；③洒水车和洗扫车的运行管理。 8、负责二期库区垃圾堆体及作业设施的消杀工作； 9、负责两套垃圾车轮胎清洗系统运行维护管理。主要包括：①轮胎清洗系统污水池的清理、格栅的日常检修；②水泵、自清洗过滤器的运行维护；③轮胎清洗系统电气自控系统运行维护及故障排除。 10、负责在线监测站设备的更新、运行维护及管理，监测站耗材的供应及数据的收集整理；便携式监测设备的运行维护及管理；监管车的维护保养。 11、山顶喷淋及超声波雾化装置更新和运行管理。主要包括：①山顶两台风炮的运行；②100m喷淋带的运行；③超声波雾化装置的运行；④山脚供水系统（包括超滤系统）的运行。 12、负责场区移动风炮车、固定风炮、无人机及移动灯车的更新配备运行管理及日常维护和设备保养。 13、负责本项目范围内的供水费用支付和相关设施设备管线的维护管理。主要包括生产用水、消防用水、生产用水及通讯线路的检查及维修等工作，承担日常维修材料、配件的购买费用。 14、负责填埋区道路、排水等设施等的维修维护并承担相关费用。 15、为确保库区渗滤液收集，如需要对原渗滤液收集系统进行优化改造，由运营方综合考虑系统的功能性，并进行优化改造。 16、负责本项目范围内的供电费用支付和相关设施设备管线的维护维修管理。主要包括项目范围内变压器定期检查维护、各设施供电及通讯线路的检查及维修等工作，承担日常维修材料、配件的购买费用。 17、负责填埋现场区域范围内安全、防火及所有设施设备和人员的安全,成立不少于20人的三防抢险队伍，承担场区范围内滑坡、山洪、火灾等安全抢险任务。主要包括填埋区治安、防盗及“三防”安全，维护作业和设备操作过程设备安全和人员安全，填埋区场底及边坡防渗层等设施的保护，场区山林防火，生产所需的物料妥善保管，危险药品和有毒有害药品的安全使用等责任。负责填埋区消防器材和应急物资的购置及使用，对由运营方原因导致的场区安全事故和场区环境污染事故负全责,承担做笔录、缴纳罚款及配合取证的责任，还须向下坪场交纳对应标准罚金。 18、接受下坪场及其上级主管部门的安全检查和指导，做好本项目安全管理工作，需有健全的安全应急预案及相应安全管理制度。 19、负责本项目范围内甲方或者相关主管部门提出的整改任务。 20、本项目库区设施维护工作量清单详附件1。 （三）项目管理要求 3.1本项目的人力和物料配置要求 1、为本项目服务的作业和管理人员人数不少于60人，其中部分岗位设置不得低于附件1中的人员配置要求，其他岗位人员可根据工作量情况进行合理调配。 2、本项目的管理人员中，专业技术人员人数不少于6人。 3、采购单位有权根据项目实际管理情况要求中标人更换项目负责人及管理团队。 4、用于除臭的除臭剂原液和灭蝇的药剂，年购买量必须满足场区消杀除臭要求，同时要环保高效。平均每吨垃圾使用0.07kgEM菌原液,并按1:7比例括发后使用，在极端天气或投诉高峰期将加大EM生物剂喷洒频次和使用量，应每季度进行活菌数送检并出具检测报告，每年进行1次随机除臭效果抽样检验监测，送检及监测费用由运营单位支付。 5、垃圾堆体内盲沟需按规范要求铺设，盲沟垂直间距不超过10m，水平间距不超过80m，平均坡度不小于2%。 6、本项目范围内其他耗材，如机械、车辆、设备、仪器、仪表等方面的零配件和机油，消灭药品、化验药品药剂等，没有明确最低购买量，但须满足本项目运营服务需要。 7、本项目范围内所有生产用水、用电以及柴油用量。 3.2填埋作业机械设备及除臭设备的管理要求 1、负责所有作业机械、车辆及除臭车辆设备的保养，大、中、小维修和安全责任；如果采购单位提供的作业机械设备因报废、老旧、损坏等原因不能满足填埋作业需求的，中标方须通过购买、租赁等方式投入足够的作业机械设备，相关费用由中标方自行承担；机修楼及配套设施免费提供给中标方使用，由中标方负责维护管理和保洁。 2、作业机械设备完好率不得低于80%； 3、填埋作业现场至少要保持3台可用的推土机，2台可用的挖掘机； 4、所有机械车辆不能正常应用后超过1天的，应报告下坪场； 5、履带式机械设备和压实机须自行租赁或购置平板拖车进出填埋区与机修车间，禁止直接在场区水泥和沥青路上行驶； 6、机修车间、车辆临时停放点及现场作业机械收班后应清洗干净、摆放整齐、车容车貌整洁；外观破旧的设施、设备应及时翻新； 7、未经下坪场许可，不得把车辆开出场外，冲洗车辆不得超出作业区域； 8、招标人提供的机械车辆不得用于本项目范围外的任何业务，不得租借给其他单位或个人使用； 9、招标人提供的各种机械车辆维修所需零配件须采用原厂生产的或下坪场许可的正规产品； 10、招标人提供的各种机械车辆所用的油品须是国内三大石化企业生产的正规油品。 3.3资料制作、报送管理要求 1、中标方需制作并每月向下坪场报送填埋作业档案，主要内容为： （1）每一填埋单元填埋垃圾的体积； （2）单元垃圾填埋时间； （3）填埋单元的区域面积、填埋厚度； （4）填埋占用的实际库容； （5）绘制填埋区域的平面及剖面详图。 2、需制作并向下坪场报送大宗材料消使用情况表； 3、需制作并向下坪场报送填埋作业日运行记录表； 4、需制作并向下坪场报送详细的作业规划及实施计划； 5、需制作并向下坪场报送填埋作业机械档案，主要内容有： （1）机械设备运行记录； （2）机械设备保养、维修记录； （3）机械设备油料、配件消耗记录； （4）机械设备的完好率及利用率。 6、中标方每月编制运营月报表，每年编制运营年报。 7、中标方编制本项目资料、台账时符合招标方排污许可证的要求。 3.4大宗物料管理要求 1、HDPE膜、HDPE管道、除臭剂、石灰等大宗物料采购后，须向下坪场提供出厂合格证（含有关技术指标）及委托第三方检测报告； 2、到货后须报请下坪场审核其质量和数量，使用情况每月报下坪场确认； 3、进场的大宗物料必须在规定的区域、仓库保存，物料存储处必须保持整洁及满足消防安全。 中标方每次向中标人申请支付费用时需附当月HDPE膜、HDPE管道、除臭剂、石灰等大宗物料的采购发票复印件等证明材料。 3.5臭气控制要求 在本项目范围根据臭气源及气象气候状况制定综合控臭方案报招标人批准后实施，中标方应不断研究新型除臭工艺，及时改进除臭方案，除臭剂选择要求环保、高效，确保臭气浓度优于国家相关标准。中标方有责任接待、处理周边居民的臭气投诉，负责对周边居民臭气投诉协调沟通，居民代表可以对中标方运营管理进行监督，除臭费用由中标方承担（含药剂、水电、人工、机械等费用）。 中标人应采取措施保证下坪场场界臭气达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中表1恶臭污染物厂界标准。 二、项目技术要求 （一）环境质量要求 1、标准要求 本项目范围内所有作业、维护、监测、设计、施工的服务均须严格执行以下相关标准和规范。 《地下水环境质量标准》GB/T 14848-1993 《恶臭污染排放标准》GB 14554-1993 《大气污染物综合排放标准》 GB 16297-1996 《地表水环境质量标准》GB 3838-2002 《生活垃圾填埋场污染控制标准》 GB 16889-2008 《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》 CJJ 93-2011 《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》 CJJ 176-2012 《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》GB 50869-2013 《生活垃圾卫生填埋场运行监管标准》CJJ/T 213-2016 2、具体标准 （1）地下水应达到《地下水环境质量标准》（GB/T 14848-1993） 四级标准； （2）膜下水应达到《地下水环境质量标准》（GB/T 14848-1993）五级标准； （3）地表水应达到《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002） 四级标准； （4）臭气浓度应达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）二级标准； （5）大气质量应达到《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）中的二级标准； （6）垃圾压实密度应≥0.9吨/立方米； （7）二期库区非作业区密闭率达95%以上； （8）密闭区收气管道覆盖率达95%以上。 （二）垃圾填埋作业及除臭具体技术要求 1、规划设计 （1）负责编制年度垃圾填埋作业规划和具体作业设计，高标准做好雨污分流及导排规划，做好不利天气条件下的应急预案； （2）负责编制填埋作业周计划和月计划、临时道路及卸料平台设计及作业区转换覆膜设计； （3）负责非作业区覆膜设计，二期二区边坡1.0mmHDPE膜覆膜设计，抽气管道设计； （4）须委托有资质的设计单位设计； （5）规划及设计须达到施工图深度要求，有各项设施平面图、断面图、工程量及具体作业要求等内容。 2、作业要求 （1）作业时间暂为早上7：00至下午3：00，作业时间根据垃圾量调整，该时段内需按规定喷洒除臭药剂； （2）作业面积视垃圾量调整； （3）摊铺厚度不得大于0.7m，垃圾层高不超过6米，特殊区域必须按照设计要求进行； （4）每层垃圾（不大于0.7m）用压实机碾压3遍； （5）压实密度不得小于0.9吨/m3； （6）坡度不得大于1：3（垂直：水平）； （7）每天作业区域及堆体应规则整齐； （8）覆膜前需在重要部位铺设PVC抽气管道，抽气管道按需更换，并采取有效措施处理抽取气体，采用的工艺需要经过甲方同意； （9）对于已填埋到位的作业区当日晚间实施1mm膜覆盖，次日实现收气； （10）非作业区覆膜后及时进行抽气管道铺设，将填埋气送至南侧或北侧抽气主管； （11）非作业区转为作业区时，切割区域外围需修筑挡水坝减少外部区域地表水进入； （12）每天对非作业区覆盖膜进行全面检查，及时对破损处进行修复，减少臭气散逸，清理膜面垃圾和抽排积水； （13）每天对填埋气收集管道抽气情况进行检查，发现阻水现象须及时进行排除，确保抽气效果； （14）碎石层内根据需要埋设集气花管，碎石层厚度要达到设计要求。 （15）对于上级单位或下坪场临时安排的应急垃圾接收处理等工作，中标方须无条件完成。 3、水质、水量和雨污分流 （1）采取有效措施控制渗滤液产生量。 （2）应按规划和设计形成排水坡面和沟槽； （3）除了作业面外所有平面、坡面、沟槽均须采用HDPE膜覆盖。 （4）应采用防老化的土工布袋装砾石压膜，间距不得大于3米，重量不小于25公斤，有足够抗台风能力； （5）主雨水导排沟槽采用2.0mmHDPE覆盖膜； （6）导污盲沟设置，水平间距不得大于80米，坡度不得小于2%，垂直方向间距不大于10米；采用不小于250mm的PE管；外包1×1米、直径2～4cm级配碎石（含泥沙量少于5%），再外包250克土工布； （7）渗滤液收集和导排不得采用明沟； （8）不得有渗滤液进入雨水沟渠；不得有渗滤液污染地表水、地下水；如发现有渗滤液污染地表水、地下水的，中标方应在12小时内采取维修措施修复，极端天气下应在24小时内修复。 （9）每天应有专人检查填埋区内所有雨、污排水沟（管）、排水箱涵并作相应维护。 （10）做好精细化管理工作，确保雨污导排正常。 4、卸料平台和临时道路 （1）采用建筑砖渣修筑； （2）中标方在建筑砖渣供应不及时的情况下，须采用毛石、钢板等其他材料搭建卸料平台和临时道路，不得因平台和道路修筑不及时，影响垃圾填埋作业。 （3）采用建筑砖渣修筑，应根据全年填埋规划，向甲方申报建筑砖渣年度进场总量； （4）采用建筑砖渣修筑时，渣土厚度应小于1米。在气象条件允许的情况下，砖渣应尽可能回收再利用； （5）雨季应有备用作业面； （6）应先压实垃圾作为路基、平台基层； （7）渣土厚度应小于1米； （8）道路宽度应在8～12米之间，平台面积不宜大于800m2； （9）保持路面平整，无垃圾、无明显扬尘； （10）填埋区上、下游方面局部临时路修筑应符合道路有关安全设计要求； （11）每天应有专人检查和维护。 5、覆盖要求 （1）下午5：00前现场将当日作业面及作业平台全部临时覆盖，禁止垃圾暴露； （2）早上揭膜采用边填边揭的方式，不宜揭开面积过大； （3）每日临时覆盖可采用0.3MM防渗塑料膜，每天作业结束需及时进行日覆盖，日覆盖膜使用0.3mm厚防渗塑料膜，需采取有效措施保证日覆盖膜坡脚压实，膜与膜之间采用缝包机缝合。 （4）除臭车使用要求：每天垃圾整平、抽气管道布设完毕后投入运行。 6、边坡保护要求 （1）不得利用边坡锚固平台作卸料平台或临时道路，卸料平台和临时道路应远离防渗边坡及其平台5米以上；垃圾体厚度5米以上； （2）场底3米以下垃圾体不得上重型机械设备，所有机械设备应远离防渗边坡及平台2米以上； （3）靠边坡10米范围，须正对边坡方向作业，不得平行或斜行作业；并有专人指挥监管机械作业； （4）垃圾填埋过程中，发现边坡、库底防渗膜有被拉裂、损坏的，中标方必须负责修补； （5）负责按照设计规范铺设边坡保护用石子及铺设1.0mmHDPE膜，每年铺设面积根据设计图纸确定。 （6）因中标方原因造成防渗层破损，由此产生的一切后果由中标方负责。 7、安全要求 （1）作业机械平行间距应大于1.5米，前后间距应大于8米，； （2）进入填埋区人员须戴头盔和穿反光背心，穿样式统一的工作服，工作鞋； （3）进入现场人员严禁抽烟； （4）严格无证操作机械及车辆； （5）特种设备的操作手必须持有特种设备上岗证。 （6）采用便携式气体检测仪检查非作业区覆盖膜范围内甲烷浓度情况； （7）切割覆盖膜作业时需有便携式气体检查仪及防爆风扇、灭火器。 （8）现场配置足够的消防器材满足消防需要，灭火器应选用干粉性灭火器，应配备两台洒水车24小时停放在作业区域附近专门作为消防器材备用。 （三）库区内抽排管、抗滑工程和二期范围维护及跟踪稳定安全监测和评估 1、负责污水主管的维护工作，定期对库底箱涵进行垃圾清理、支架加固和检修污水主管道，每年对箱涵污水主管进行2次分段拆卸清理除垢，对损坏的箱涵污水管道及时更新、修复，确保主管排水正常通畅，对局部管道改造和应急抢修提出合理可行方案并抓紧实施；对原渗滤液收集系统进行优化改造，确保渗滤液系统正常运行； 2、负责抗滑工程区域的设施和草地维护工作,其中不含绿化提升部分区域的绿化管养约1万平方米； 3、二期范围内雨污分流设施维护和覆盖膜修复等维护工作； 4、委托具备填埋场堆体监测和评估经验的第三方专业单位开展稳定安全监测和评估。跟踪稳定安全监测和评估应按照《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》(CJJ176-2012)开展。监测的内容包括：表面水平位移、深层水平位移、滞水位、主水位、气压；监测范围应包括二期垃圾堆体、抗滑区域；为堆体和坝体的稳定控制、后续填埋作业规划提出建议。 （四）填埋区卫生 1、灭蝇 （1）应采用低毒、高效、环保灭蝇药； （2）蝇密度应符合填埋场有关标准； （3）灭蝇剂每日使用量必须满足实际需要。 2、道路卫生 （1）道路洗扫车每日作业两次，路面应干净、无泥沙、无垃圾； （2）洒水车每天对场区道路冲洗两次； （3）每月不少于2次擦洗路边灯杆、指示牌、镜子等设施。 3、道路两侧边坡、场区空地等区域卫生（绿化管养区域除外） （1）保持无明显的暴露垃圾、渣土； （2）每周巡查一次，发现异常情况及时上报下坪场。 4、每周检查洗扫车清扫转盘的磨损程度. （五）场区截洪沟和排水沟管理（含一期和二期工程区域） 1、总截洪沟 （1）每年3次清理截洪沟两侧1米范围内杂草、树枝； （2）旱季每月巡查并清理两次； （3）雨季每周巡查并清理一次； （4）台风、暴雨前、雨后各巡查一次； （5）发现有裂缝或崩塌的须3天内修复并书面报告下坪场。 2、道路两侧排水沟 （1）每周检查并清理一次； （2）发现裂缝或损坏或崩塌的须3天内修复并报告下坪场。 3、其他排水沟 （1）旱季每月巡查并清理一次； （2）雨季每周巡查并清理一次； （3）发现损坏须及时修复； （4）保证地表水及时、有序排放。 （5）截洪沟、排水沟每次检查、修复情况应拍照、做记录并报下坪场备案。 （6）负责下游箱涵隧道及大坑水库区域管理及维护工作（包含闸阀管理、泥沙及垃圾清理等）。 （六）垃圾车轮清洗系统具体技术要求 1、有专人负责清洗系统，并保护台面及周围干净和设施完好； 2、洗车设施服务时间根据垃圾进场时间确定；车轮清洗系统运行正常情况下要求所有垃圾运输车辆经过该清洗系统清洗车轮； 3、设置警示牌告知通过垃圾车轮清洗系统时车速； 4、每周检查系统内水泵、自清洗过滤器工作情况； 5、每天检查系统内自控系统（水位连锁、红外感应装置连锁）运行情况。 （七）山顶除臭设施具体技术要求 1、山顶喷淋带及超声波雾化装置根据天气、风向、气压、臭气监测情况及设备情况设定开启时间； 2、山顶风炮根据天气、风向、气压、臭气监测情况设定开启时间，定期清洗、更新，保持正常使用； 3、山脚处供水装置每天检查运行状况，按照超滤系统清洗要求定期对超滤系统进行清洗。 （八）在线监测系统具体技术要求 1、每天记录在线监测站内各仪表数据，检查各站点数据上传是否通畅； 2、每月根据在线监测站维护需要进行设备维护，及时对相关设备进行校准； 3、有专人做监测站内清洁，保证站内卫生状况良好。 （九）风炮运行管理技术要求 根据臭气源及气象气候状况制定除臭作业模式，按照模式要求作业。 （十）监管扣分标准表
监管制度： 1、每扣一分罚款 2000元。 2、扣分项不仅限于上述项目，甲方有权随时根据国家相关规范、现场管理需要及合同要求，予以扣分并修改监管评分表。 （十一）填埋作业机械车辆明细表
（十二）非填埋作业设备清单
（十三）主要材料技术性能 1、防渗塑料编织布技术指标
2、HDPE土工膜性能参数
HDPE土工膜厚度为1.0mm及2.0mm，渗透系数应小于1×10-10cm/s，双光面，采用优质产品以保证性能，其性能指标需满足《土工合成材料聚乙烯土工膜》（GB/T17643-2011）要求或国际标准GRI-GM13（2016）的要求。 3、HDPE管道，按国家标准《燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统 第1部分》（GB15558.1-2003）选择相应材质，相关性能摘录如下。 HDPE管道性能指标表
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商务需求 | 一、项目服务期限 本项目一招三年，合同一年一签。首年服务期从2021年1月1日起至2021年12月31日止，当年合同执行完毕，采购单位可根据中标供应商履约情况自行决定是否续约。 中标方在第一年或第二年没有严重违约，没有被采购单位单方向终止合同，中标方又愿意按照招标文件要求和投标金额继续服务的，须在年度合同终止前2个月书面向采购单位提出申请。 因中标方原因，采购单位单方面终止合同的或中标方未书面提交续订合同请求的，采购单位有权单方面重新公开招标新的运营单位。 因中标方原因，采购单位单方面发出终止合同书后到采购单位重新招标选定新中标单位前过渡期间，中标方仍需按合同要求运营，但过渡期间不得超过3个月，超过3个月的，中标方可不履行本项目运营责任。 二、本项目履约保函 本项目履约保函的形式为银行保函，金额为中标金额的10%，签订合同后10个工作日内提供，合同终止后退返。 三、采购单位提供的设施设备维护管理 1、中标方应在签订合同后7天内，接收采购单位移交的现有设施设备、仪器仪表、工具、零配件、油品、材料等设施物品。 2、设施设备、机械车辆等机械物具，中标方接收后，认为不能满足本项目需要的，由运营方自行购买或租赁解决并承担费用，采购单位不承担费用。采购单位交由运营方使用的机械设备、车辆的保险及年审由运营方自行办理并缴交相关费用，发生责任事故由运营方承担责任。 3、机械、车辆和设备等到报废期或确无使用价值拟弃用的，须报采购单位同意，未同意之前，中标方须按要求维修保养。 4、中标方接收后，对个别或部分设施认为需改造或要弃用拆除的，须经采购单位书面同意。 5、运营期间，由于中标方原因导致机械、物具严重损坏或丢失的，须由中标方在7天内新增技术性能不低于原来的机械物具，合同终止时，中标方不能作为中标方物具带走。 6、合同期满或采购单位单方面终止合同后1个月内，中标方须按接收清单所列明的设施物具完好交给采购单位，运营期间中标方自备的则可带走，不用交给采购单位；经采购单位检查核对后，发现丢失或损坏的或有故障的，所发生的维修费用或更新费用从运营费用或保证金中扣除。 四、中标方为本项目服务人员的工资福利标准 1、本项目运行人员工资标准不得低于深圳市当年颁布的最低工资标准。 2、须为本项目运行人员和管理人员购买住房公积金、养老、医疗、工伤和意外保险及必要的安全劳保用品； 3、为本项目运行人员的工作时间和假期应严格执行劳动法有关规定； 4、为本项目运行人员提供吃、住以及交通的便利。 五、采购单位对中标方的监管办法 1、采购单位将安排专责小组或聘请第三方对中标方现场监管； 2、对发现的问题采取口头提示、发扣分通知书和发严重违约整改通知书等形式处理； 3、中标人员须无条件接受采购单位监管，超出合同约定的除外。 六、违约责任 1、按照监管评分办法及评分细则进行，监管评分办法及评分细则采购单位有权根据相关标准进行修订，中标方须无条件接受； 2、出现下列情况的任何一种，采购单位可单方面终止合同，并且不退返保证金： ①中标方接到采购单位发出的严重违约整改通知书年度累计超过5次的； ②按照评分表加权后年度总扣分超过400分； ③中标方资不抵债，申请破产的； ④由于中标方责任出现重大事故的； ⑤中标方原因，导致采购单位不能正常接收处理垃圾超过6小时。 七、法律责任 （1）在本项目范围内，由于中标方的原因，导致中标方人员或采购单位人员伤亡或场外运送垃圾人员伤亡的，采购单位不用承担任何法律责任，全由中标方承担法律责任； （2）如因中标方原因导致有人向采购单位提出法律责任或索赔要求的，均由中标方承担全部法律责任并作出补偿。 八、保险 中标方须为本项目向保险公司购买一款公众责任险，投保金额不少于500万元且申索次数不限的公众险，一旦因中标方或采购单位有关人员的不当行为导致人员伤亡或财物损失的，承担支付补偿费用。 九、收费 标方不得向进入本项目范围内的任何个人或单位收取任何费用。 十、资料保密 （1）采购单位不得将本项目中标方的投标资料和个人资料向第三方公开； （2）未经采购单位许可，中标方不得将采购单位的技术和管理资料外泄；对外介绍、交流须采用采购单位统一编制的简介资料。 十一、不可预见费 本项目不可预见费为180万元，下列事项： ①未在本项目明确应由中标方实施但又需要实施的生产事项； ②未在本项目明确而又需要完善的生产运行配套设施； ③未在本项目明确而又需要更新购置的生产设备、材料； ④未在本项目明确而发生的突发事项处理。 以上费用可从不可预见费中列支，中标方涉及到使用不可预见费的项目应提前报招标方，并在招标方认可的情况下方可实施。项目实施完成后，在15日内提交具体的请款材料，相应费用由招标方审定后与当月服务费一同支付。 十二、付款方式 （1）本项目分为垃圾填埋作业、库区设施运行维护两部分，垃圾填埋作业部分费用按实际进场垃圾量乘以作业单价（中标价）进行结算，库区设施运行维护部分根据当月实际完成的工作量与分项报价（中标价）分项核算后进行结算。 （2）按月支付，实际每月支付运营费用=每月实际处理垃圾量*填埋作业单价（中标价）+每月固定维护费用（中标价，按当月工作量完成情况核算）+每月不可预见费用（当月已审核金额）-当月监管处罚费用，12月份费用待年底结算后再行支付。 （3）中标方应对该项目单独建账，并设立辅助明细账，采取合理的成本核算原则，确保各年度数据的可比性。 十三、其他要求 （1）中标方人员或其家属不得在现场拣拾废品或钢筋；发现有其他人员拣拾垃圾的，中标方应及时制止，并马上报告采购单位； （2）中标方不得在本项目范围内利用有关设施或占用场地进行本项目无关的经营活动或借给他人使用； （3）中标方应成立“三防”应急队，并制定应急抢险预案。 （4）中标方负责修筑场区内临时道路和工作平台，包括材料和机具，修筑临时道路和平台的材料主要为建筑砖渣，中标方须做好建筑砖渣的使用管理。 （5）中标方负责对进入下坪场区的垃圾运输车辆进行管理，发现进场车辆不符合管理要求的中标方应拍照和摄像取证，并马上报告下坪场。 十四、其他事项 （1）因现场情况变化，需要变更有关项目的技术方案，其变更后方案需经采购单位批准后方可实施； （2）鼓励中标方创新以及选用先进技术和工艺，提高本项目运行标准和管理水平，降低人力和物料等成本，其实施效果经甲方核准认可后，其因提高效率而减少的人力、物料数量等成本费用可不予核减，但因现场试验等事项支付的创新成本由中标方支付； （3）中标方需提供科学合理的除臭作业方案，方案的可行性及可靠性需报采购单位审定。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评标信息 | 本项目采用综合评分法评标 一、评标方法：综合评分法（新价格分算法） 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法： 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 二、评标定标信息：非评定分离项目
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其他 | 说明：本项目财政预算为********元，分为垃圾填埋作业、库区设施运行维护两部分，其中垃圾填埋作业部分作业单价为33元/吨，该部分预算为********元（按365日，垃圾量1500吨/日计算），该部分预算与垃圾量挂钩，采用单价模式计费；库区设施维护部分预算为********元（该部分与垃圾量脱钩，并含有不可预见费180万元）。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
附件 | *******" target="_blank">附件2：招标附件.rar | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1：采购需求公示期限为48小时（公休日、节假日时间不计算在内）。在公示期内，供应商如需要对采购需求提出意见或建议的，
可登录深圳市政府采购网，在“采购申报→提出需求疑问”功能点填写意见或建议，由采购人进行回复。
2：采购需求不等同于正式发布的采购文件，对采购需求提出意见或建议不属于对采购文件质疑。
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