领取时，请您检查 (招标文件共40页) 招 标 文 件项目编号：ZYZFCG(2012)065-2号项目名称：资阳市市级和雁江区机关、事业单位和团体组织2012-2013年度公务用车定点加油服务中国.四川(资阳)资阳市公共资源交易中心印制二〇一二年十一月二十六日 目录第一章投标邀请…………………………………………………………………………3第二章投标人须知………………………………………………………………………5一、总则…………………………………………………………………………7二、招标文件…………………………………………………………………………7三、投标文件…………………………………………………………………………8四、开标和评标………………………………………………………………………11五、定标和中标………………………………………………………………………13六、签订及履行合同…………………………………………………………………13七、 废 标……………………………………………………………………………14八、投标纪律要求……………………………………………………………………14九、质疑和投诉………………………………………………………………………15第三章投标文件格式………………………………………………………………….16第四章资格证明文件………………………………………………………………….28第五章招标项目及要求……………………………………………………………….29第六章评标办法……………………………………………………………………….32第七章合同主要条款………………………………………………………………….38第一章 投标邀请资阳市公共资源交易中心受资阳市市级机关事务管理办公室及雁江区财政局的委托，拟对资阳市市级和雁江区机关、事业单位和团体组织2012－2013年度公务用车定点加油服务项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号： ZYZFCG(2012)065-2号二、招标项目：资阳市市级和雁江区机关、事业单位和团体组织2012-2013年度公务用车定点加油服务三、资金来源：单位自筹资金四、招标项目简介： （详见招标文件）。五、投标人应具备的资格条件：1.具有合法经营成品油资格，独立承担民事责任能力的合法企业；2.固定加油网点位于资阳市辖区范围内；3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；4.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；7.所属加油网点基建、场地及经营设施等符合现有国家标准，并符合消防、环保等要求；8.质量可靠，计量准确，在法定计量鉴定机构和市技术监督石油制品产品质量检验机构无不良记录。注：上述3-6条属《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件，其他条件属采购单位根据本次采购项目需求提出。六、招标文件发售时间、地点及售价：1.招标文件发售时间：招标文件自2012年11月27日08时30分00秒到2012年12月03日18时00分00秒（节假日除外，上午8：30－12：00，下午14：30－18:00）。2.招标文件发售地点：资阳市雁江区新城路99号市财政局办公大楼209室（资阳市公共资源交易中心采购科）。3.招标文件售价：人民币300元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。4.投标人授权代表购买招标文件时，需出具单位授权委托书或单位介绍信。七、投标截止时间和开标时间：2012年12月17日11时00分00秒（以开标地点的时钟显示的北京时间为准）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点交至受理投标点。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、投标及开标地点：资阳市雁江区新城路99号市财政局办公大楼209室（资阳市公共资源交易中心开标室）。九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。十、采购人：资阳市市级机关事务管理办公室邮编：641300联 系 人： 联系电话：十一、资阳市公共资源交易中心：地址：资阳市雁江区新城路99号市财政局办公大楼209室邮编：641300联 系 人：（文件咨询）刘先生 联系电话：***-********联 系 人：（购买招标文件）邹女士联系电话： ***-********传真：***-********电子邮件：ZYSZFCGZX@163.COM第二章投标人须知投标人须知前附表序号 条款名称 说明和要求1采购人详见投标邀请第十条2集中采购代理机构（招标人）详见投标邀请第十一条3采购项目名称资阳市市级和雁江区机关、事业单位和团体组织2012－2013年度公务用车定点加油服务4 采购文件编号 ZYZFCG(2012)065-2号5资金来源单位自筹资金6最高限价详见“开标一览表”7 采购方式公开招标8 评标方法综合评分法9采购合同签订的时间中标通知书发出后5个工作日内10质量要求质量要求：达到国家现行技术标准。11联合体投标本项目拒绝联合体投标12标前答疑会招标采购单位认为有必要，另行书面通知。13投标人对招标文件提出质疑的时间自获得招标文件起的七个工作日内。质疑规定详见本章第十条。14构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。15投标截止时间2012年12月17日11时00分00秒16投标有效期开标后366天以上。17投标保证金投标保证金金额：10000.00（大写：壹万元整），交纳方式：银行转帐方式。交纳截止时间：2012年12月05日18:00（投标保证金的交纳以银行到账时间为准）。18签字盖章投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。19投标文件份数正本 1 份；副本4份；用于唱标的“开标一览表”一式两份。20投标文件的装订投标文件（正本和副本）和用于唱标的“开标一览表”分别装订。21投标文件封面的标注投标文件正本和副本的封面上均应标明：项目名称、项目编号、分包号（如有分包）、投标人名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样。22投标文件外层密封袋的标注项目名称、项目编号、分包号（如有分包）、投标人名称、年月日。23投标文件递交递交方式：现场递交。递交投标文件时，投标供应商的法定代表人或其代理人应出具居民身份证或其他个人有效身份证明，否则拒收投标文件。递交地点：资阳市雁江区新城路99号市财政局办公大楼209室。24开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：同投标文件递交地点。25履约保证金履约保证金额度：10000.00（大写：壹万元）交款方式：转帐(包括通过网银转帐及电汇等转帐方式)；收款单位：资阳市公共资源交易中心开 户 行：资阳市工商银行和平路支行银行账号：****************514交款时间：合同签订前26本项目货款支付方式详见第五章“招标项目及要求”27特别提醒请认真阅读无效投标或废标的情形和标书要求，并按投标文件格式制作标书，以免贻误！ 一、总则1. 适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购。2. 有关定义及相应职责2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是资阳市市级机关事务管理办公室及雁江区财政局 。2.2 “集中采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的集中采购代理机构是资阳市公共资源交易中心（简称“招标人”）。其职责如下：2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“招标人”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和拟向采购人提供货物及相应服务的供应商。其职责如下：2.4.1负责对招标文件错、漏之处提出澄清、说明要求或质疑；2.4.2参加答疑会；2.4.3按要求交纳投标保证金；2.4.4按要求编制投标文件；2.4.5派投标代表投标(递交投标文件)，参加开标活动，对评标委员会就投标文件提出的问题进行澄清；投标代表是指在投标过程中代表投标单位处理投标事宜的人员,包括投标单位法定代表人或负责人及取得授权的投标单位人员；2.4.6配合采购人组建的考察小组在授标前进行实地考察和符合性审查工作；2.4.7配合相关职能部门就招标项目的质疑、投诉和举报的处理工作；2.4.8与采购人签订采购合同，按照合同规定向采购人提供货物或服务；2.4.9政府采购法律法规所规定的其他职责。3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）具备“投标邀请”第五条的基本条件；（2）向招标人交纳了本招标文件工本费并登记备案；（3）遵守国家有关的法律、法规和条例；4. 投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。二、招标文件5．招标文件的构成5.1 招标文件用以阐明招标项目所需的资格、资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（1）投标邀请；（2）投标人须知及前附表；（3）投标文件格式要求；（4）投标人有关资格证明文件要求；（5）招标项目及要求；（6）评标办法；（7）合同主要条款。5.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。6. 招标文件的澄清和修改6.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，都可以对招标文件进行澄清或者修改。6.2 招标采购单位在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前，对已发出的招标文件进行澄清或者修改，并将澄清或者修改的内容，以书面形式或在四川政府采购网上发布澄清、补充或更正公告，通知所有购买了招标文件的供应商。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知招标采购单位。6.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式或在四川政府采购网上发布变更公告，通知所有购买了招标文件的供应商。6.5本招标文件的解释权属于招标采购单位。7. 答疑会和现场考察7.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式或在四川政府采购网上发布变更公告通知所有购买了招标文件的供应商。7.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。三、投标文件8．投标文件的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。8.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。9．计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。10. 投标货币 本次招标项目的投标均以人民币报价。11．投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件需包括下列部分(注：投标人必须保证投标文件内容的真实合法性，不得提供虚假或无效的材料)：11.1报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”，投标报价是投标人响应招标项目要求所承诺的最终优惠金额。12.1 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件。包括以下内容： （1）投标函；（2）证明投标人资格符合招标文件规定证明文件（详见第四章“资格证明文件”）；（3）其他投标人认为需要提供的文件和资料。12.2 服务方案及承诺。投标人服务方案及承诺包括以下内容：（1）服务方案，即投标人针对本次公务用车定点加油制定的具体服务方案。（2）服务承诺，详见第五章“招标项目及要求”第4点。13．投标文件格式13.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。若“投标文件格式”给予的填写空间不足或规定填写要素不足需增添的，投标人可在原格式基础上进行增加或补充，需另行添加的，须在“投标文件格式”规定的填写空间内进行注明“详见……”。13.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。14．投标保证金14.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。14.2 投标保证金交纳方式：银行转帐方式。14.3未按招标文件要求在规定时间前（以银行实际到账时间为准）交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。14.4 投标人所交纳的投标保证金不计利息。14.5未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额无息退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额无息退还（投标人在办理退还投标保证金时需先向招标人开具收据）。14.6下列任何情况发生时，招标人将不予退还其交纳的投标保证金：（1）如果投标人未在招标文件规定的投标截止时间前递交投标文件。（2）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。（3）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的。（4）由于投标人提供虚假响应招标文件的投标文件。（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。（6）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金。（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。15．投标有效期15.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，作无效投标处理。 15.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。16．投标文件的印制和签署16.1 投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本、副本。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。16.2 投标文件的正本需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。16.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴，否则其行间插字、涂改或增删部分无效。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。16.4 投标文件正本和副本必须装订成册，投标文件须编制目录，投标文件内容应逐页编码，以便评委评审，否则评标时作扣分处理。（1）投标文件不能以活页式进行装订(活页式指文件内容可以随意撤分并不留痕迹的装订方式)，否则评标时作扣分处理。（2）投标文件目录内标识的页码应与投标文件内容标注页码相对应，否则评标时作扣分处理。16.5 投标文件统一用A4幅面纸印制。16.6投标文件封面须加盖投标人法人（单位）印章（注：投标人法人印章为电子公章不用加盖骑缝章）。17. 投标文件的密封和标注 17.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称。17.2 投标文件（正、副本）和招标文件要求单独提交的“开标一览表”，应分别封装于密封袋（密封袋为纸质密封袋）内，密封袋上应分别标上“投标文件”、“开标一览表”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称。17.3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固、贴上密封条，并加盖公章。17.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。（注：除对密封情况是否符合招标文件规定存在争议的交由评标委员会在资格性、符合性检查时进行评定的外）18．投标文件的递交18.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第17条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。18.2 投标人在递交投标文件时，投标供应商的法定代表人或其代理人须出具居民身份证或其他个人有效身份证明，否则拒收投标文件。18.3 本次招标不接受邮寄的投标文件。19．投标文件的修改和撤回19.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知招标人。19.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第17条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。19.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标，不得索取已递交的投标文件。四、开标和评标20．开标20.1招标人在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。20.2 开标时，招标人邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。20.3 开标时，由各投标授权代表对投标文件的密封情况进行检查。经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。（注：未宣读或公布的内容为投标人的商业密秘，投标人请勿向招标人咨询、了解或打听）20.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。20.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场以书面形式提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。21. 开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员及主持、唱标、记录等招标工作人员，根据“电子招标系统在投标截止时显示的投标人名称及投标人签到表(注：投标人签到表仅作为投标人是否在投标截止时间到场投标的凭证)”宣布参加投标的供应商名单。（2）宣布会场纪律和有关注意事项。（3）主持人当众宣布各投标人授权代表检查投标文件的密封情况。（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标总价以及投标人名称进行宣读。同时，工作人员将投标人的“开标一览表”投影在屏幕上，并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。（5）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人到指定地点休息、候标。22. 评标 22.1 评标工作由招标人依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数应当为五人以上（含5人）的单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。22.2 评委会严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）规定的程序和招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分。22.3 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。22.4 在评标期间，评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（注：请投标人另准备一份投标文件，以便投标人授权代表明确针对评委会提出的质疑进行答复，若投标人未另行准备，导致投标人授权代表无法答复，由此，造成不利于投标人评审的责任由投标人自负）22.5 评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。22.6 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。22.7 评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。22.8 投标文件属于下列情况的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格条件和要求的；（4）未按照招标文件规定的格式要求编制，构成未实质性响应招标文件规定的；（5）招标文件规定的其他无效投标情形；（6）不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。五、定标和中标23. 定标原则：本项目根据评标委员会（以下简称“评委会”）推荐的中标候选人名单，按第五章第5条“定点维修中标人的确定方式”的规定确定中标人。24. 定标程序24.1由评委会将评标情况写出书面报告，并提出中标意见。24.2招标人在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。24.3评委会推荐出中标候选人后，中标人的确定办法：24.3.1采购人在收到评标报告后，若对评标结果无异议，应在五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序及第五章第5条“定点维修中标人的确定方式”的规定确定中标人。24.3.2采购人在收到评标报告后，若对评标结果有异议，且具有充足的理由，经有权主体同意后，在五个工作日内，可组建审查小组根据招标文件规定和投标文件陈述内容，到投标人实地进行审查印证。24.3.2.1审查主体：采购人通过随机方式抽取专家组建的审查小组。24.3.2.2审查内容：（1）投标人的实际情况是否符合招标文件要求；（2）投标人的实际情况是否与投标文件陈述内容相符。24.3.2.3根据下列两种审查结果确定中标人：（1）投标人实际情况符合招标文件要求，且与投标文件陈述内容相符的，采购人将确定审查的中标候选人为中标人；（2）投标人实际情况不符合招标文件要求，或与投标文件陈述内容不相符的，则将审查情况向政府采购监督管理部门报告，由政府采购监督管理部门依法进行处理。25．中标25.1中标候选人收到招标人发出的中标通知书，表示中标人中标。25.2 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。25.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的经济和法律责任。25.4中标人的投标文件，本应作为无效投标处理或者有政府采购相关法规规定中标无效情形的，招标人在取得有权主体的认定后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。六、签订和履行合同26. 签订合同26.1 中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在招标文件规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。26.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。26.3中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式四份）送招标人审核。27. 合同分包27.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意。27.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。28. 履约保证金28.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。履约保证金的交纳方式详见“投标人须知前附表第26项”。28.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不予退还。28.3中标人在履约过程中，出现下列情况没收履约保证金：28.3.1不履行采购合同义务；28.3.2将成交项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人；29. 履行合同29.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。29.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。七、 废 标30. 废标的情形招标采购中，出现下列情形之一的，招标项目或项目包予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的。废标后，招标人应在四川政府采购网上公告。八、投标纪律要求31. 投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。九、质疑和投诉32.详细规定在四川政府采购网法律法规模块见《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》。质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程中标结果中使自己的合法权益受到损害的质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，并确保真实性，便于有关单位调查、答复和处理。质疑人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。根据招标人与采购单位的委托代理协议，按照“谁主要相关，谁直接负责”的原则，对资格和资质、商务、技术等方面的意见、质疑和因未按顺序确定评审结果的质疑由供应商直接向采购单位提出（同时抄送招标人），对采购组织工作的质疑向招标人提出。如既涉及采购人又涉及招标人，应按事项分别提交质疑书，不能一文同时质疑两个单位，否则不予受理（不清楚质疑对象的，提出质疑前须向招标人询问清楚向谁提出质疑）。第三章 投标文件格式一、投 标 函资阳市公共资源交易中心：我方全面研究了 “ ”项目招标文件（项目编号为：ZYZFCG（2012） 号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。1、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本份，并提供下述文件：1)投标函。2)授权委托书。3)投标人资格证明文件。4)投标报价表。5)油机、油车、消防设备清单。6)企业基本情况一览表。7)从业人员及技术资格一览表。8)规章管理制度一览表。9)固定加油网点一览表。10)服务承诺及服务计划。11)其他文件（曾受表彰奖励证明、与长期客户签订的定供油服务协议等）。12)投标人认为需要加以说明的其他内容。13)需要加以说明的其他内容。2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后 日内完成项目的服务工作。3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币万元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）如果我方未在招标文件规定的投标截止时间前递交投标文件；（2）如果我方在投标有效期内撤回投标；（3）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；（4）我方在投标过程中有违规违纪行为；（5）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。4、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。5、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。6、我方郑重声明：我方保证所有投标资料及其内容真实、有效，考察小组在项目评审结束后进行现场审核时，若发现我方所有投标资料及其内容虚假、无效或与现场情况不符，我公司将自动放弃中标资格，并无条件接受政府采购监管部门按照政府采购相关法规执行的处罚。7、我方承诺本次投标有效期为天。投标人名称（盖章）：　　　　　　　　　　 　　　　　　　企业负责人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　　 　　　　　　通讯地址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　邮政编码：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　联系电话：　　　　　　　　　　 传真：　　　　　　　　　　 日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二、企业负责人授权书资阳市公共资源交易中心：本授权声明： （投标人名称）（企业负责人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方参加“”项目（项目编号为：ZYZFCG（2012） 号）的投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。企业负责人签字：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　企业负责人身份证号码：　　 授权代表签字：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　授权代表身份证号码：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标人名称（盖章）： 　　　　　　　　　　　　　　　　　日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 三、开标一览表油 品 名 称最低优惠金额（元/升）投标人承诺优惠金额（元/升）93号汽油0.2元97号汽油0.2元0号柴油0.2元注明事项：1.“投标人承诺优惠金额”即投标人本次投标报价，是指在投标人各固定加油网点对外挂牌公布的零售价格基础上进行优惠的金额。投标人对每种油料只允许有一个投标报价，并且在本次招标定点有效期内固定不变。2.“最低优惠金额”是指在本次招标活动中，投标人投标报价的最低限额。（注：投标人的投标报价不得低于最低优惠金额，否则，将作无效投标处理）。4.该表必须单独密封封装用于开标时唱标，未单独密封封装的将被拒绝投标。投标编号：　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标项目：　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标人名称（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　企业负责人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　投标日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四、油机、油车、消防设备一览表设备名称设备型号产地数量状况购买时间油机设备油车设备消防设备注：此表所填内容系资阳市辖区范围内的固定加油网点配置设备的总量。投标编号：　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标项目：　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标人名称（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　企业负责人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　投标日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　五、从业人员及技术资格一览表项目序号姓 名职 位持何种资格证件证发时间从事本工作时间技术管理人员注：此表所填内容系资阳市辖区范围内的固定加油网点配置人员。注：1.如实填写表格中的内容,按上表顺序附上从业人员执业资格证书复印件(加盖公章)。2.本表格不够填写时，投标人可按同一格式自制表格填写。投标编号：　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标项目：　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标人名称（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　企业负责人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　投标日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　六、公司经营业绩一览表一、名称和概况：1．投标人名称：2．单位地址：邮编：传真/电话：3．成立日期或注册日期：4．最近年度资产平衡表（到 为止）（1）固定资产：（2）流动资产：（3）长期债务：（4）流动债务：（5）净值：并附财务报告（资产负债表、损益表、利润表）5．投标人法定代表人名称：二、近几年的经营情况：序号年份营业额利润（万元）1201022011我方证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求可以出示文件予以证实。投标编号：　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标项目：　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标人名称（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　企业负责人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　投标日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　七、规章管理制度一览表序号规章管理制度名称备注1234…注：1、规章管理制度是本次评审的内容之一，投标人应全面地提供有关文件。2、投标人应提供主要规章管理制度的具体内容（按所列先后顺序依次附后）。投标编号：　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标项目：　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标人名称（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　企业负责人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　投标日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　八、固定加油网点一览表序号加油网点名称地址备注1234…注：仅限资阳市辖区范围内的固定加油网点投标编号：　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标项目：　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标人名称（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　企业负责人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　投标日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　九、服务偏离表项目名称： 项目编号： 序号条目服务内容招标要求投标响应偏离说明123456投标人在本表中逐项完整填写投标服务承诺是否达到本招标文件第五章“项目招标要求”中“服务承诺”的所有条款，如服务承诺与招标文件要求有偏离但未在本表注明，可能导致投标被拒绝。投标编号：　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标项目：　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标人名称（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　企业负责人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　投标日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　十、其他文件1、曾受表彰奖励证明复印件（加盖投标人公章）2、与长期客户签订的定供油服务协议复印件（加盖投标人公章） 十一、服务承诺投标编号：　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标项目：　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标人名称（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　企业负责人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　投标日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 资格证明文件投标人参加本次投标，投标文件中必须提供以下资格证明文件（复印件的原件备查）：1.投标人基本情况。2.经过年检的工商营业执照副本复印件。3.经过年检的组织机构代码证、税务登记证（国税和地税）复印件。4.成品油零售经营批准证书复印件。5.投标保证金交纳凭证的复印件或原件。6.授权代表的身份证复印件。7.投标人认为有必要提供的其他证明文件。 第五章 招标项目及要求本次服务采购将确定一定数量的企业为资阳市市级和雁江区机关、事业单位、团体组织2012－2013年度公务用车定点加油单位，承接资阳市市级和雁江区机关、事业单位和团体组织公务用车的日常汽车加油服务。1.服务范围项目中标后，中标人为资阳市市级和雁江区机关、事业单位、团体组织2012－2013年度公务用车定点加油单位,可以承接资阳市市级和雁江区机关、事业单位、团体组织公务用车定点加油服务。2.招标定点有效期本次招标定点的有效期限为：2012年12月31日――2013年12月31日3.质量保证3.1认真履行服务承诺，严格遵守招标文件规定。3.2油品质量符合国家强制标准，不掺杂使假、以次充好。3.3加油设备计量符合国家强制标准，不缺斤短两。3.4加油站内职责明确，管理规范，环境整洁。3.5稳定油源渠道，保证做到一般情况下，不停供、不断油，特殊情况除外3.6公务用车单位无条件享受中标公司所有优惠政策（招标确定优惠政策之外的所有优惠政策）。4.服务承诺投标人的服务承诺应按不低于本招标文件中提出的所有服务要求的标准做出响应。其基本服务要求如下：4.1为车辆单位提供印有“资阳市政府采购”标识的专用加油卡。4.2 在各加油站点设立【资阳市政府采购定点加油单位】指示标记。4.3为交易中心定点加油数据查询系统提供技术支持，定期将车辆加油明细统计上报交易中心，保证监督部门、交易中心、车辆单位及时、准确了解加油情况。4.4当国家油价调整时，投标人应在其价格调整前将价格调整依据书面通知市公共资源交易中心，而投标人供应用油单位的各类油料价格优惠额度不变。4.5 为车辆单位公务用车加油提供24小时加油服务。无正当理由，不得拖延或拒绝为采购单位车辆加油。4.6当油品供应紧张时，必须首先满足车辆单位公务用车加油需求。4.7自觉接受政府采购部门和其他职能部门的监督检查。5.定点加油中标人的确定方式：5.1经评标委员会评审后，若有效投标人不足3家，则本次招标项目作废标处理；5.2经评标委员会评审后，若有效投标人为3家或以上家数的，则按照评得分高低顺序确定3家为中标人。5.实施流程5.1统一采用定点加油卡加油5.2选择定点加油企业 5.2.1为了促进定点加油企业之间的公平竞争，提高各单位公务车辆加油的服务质量，在定点加油有效期内，各单位可以根据各定点企业的信誉、服务网点分布、优惠比例和服务承诺等因素，自主选择一家企业作为本单位定点加油单位，并填写《资阳市公务车辆定点加油卡办理申领表》，报资阳市市级机关事务管理办公室（市本级车辆）和雁江区财政局（雁江区车辆）备案。5.2.2车辆单位可根据自身情况与定点范围内企业进行谈判，但优惠金额不得低于其投标优惠承诺金额，服务承诺不得低于其投标时的服务承诺，谈判结果报交易中心备案。5.3办理定点加油卡5.3.1各单位持资阳市市级机关事务管理办公室（市本级车辆）和雁江区财政局（雁江区车辆）盖章确认的申领表到选定的定点加油企业办理定点加油卡，主卡一张、副卡若干张。主卡是各单位车管部门对定点加油的管理卡，可实时查询到本单位所有车辆加油副卡的加油明细信息，也可用于车辆加油；副卡是公车加油卡，用于车辆加油。5.3.2 加油卡必须统一标识、区别于其他加油卡。5.3.3 加油卡实行实名制，即卡内信息必须与车辆信息一致。5.3.4 加油卡具备限定本卡只能在指定地区或指定加油站加油。5.3.5 加油卡具备限定本卡每天加油次数、加油量。5.3.6 加油卡具备限定本卡只能选择卡内指定的油品加油，非指定油品，不予加油。5.3.7 加油卡具备查询油品挂牌价、加油情况明细、加油总金额、油品优惠率。5.3.8 加油卡设定二次优惠功能，即各中标公司在作活动优惠时，可以在投标承诺优惠金额的基础上进行再次优惠。5.4定点加油5.4.1 采用凭卡加油的管理方式，严格执行一车一卡。5.4.2 加油卡只限于持卡单位在定点加油企业所属的加油站加油使用。5.4.3定点加油企业在受理加油业务时，首先要检验加油卡的真伪，发现假加油卡要及时予以没收。5.4.4使用加油卡加油时，加油站要核对实际加油车辆车牌号码、加油机上所显示的车辆信息是否与加油卡的信息一致，如有一方面不一致的不予加油。5.4.5车辆单位在资阳市市区范围外，需要加油的，采取就近原则选择定点范围内的企业加油，如就近没有定点范围内的企业，可在定点范围外的企业加油。6.监督管理6.1各单位不得向定点加油企业提出超出其服务承诺以外的不合理要求，加油卡内资金不得用于兑换现金或在定点加油单位开设的便利店购物等其他非加油项目。各单位要定期监督定点加油企业履行合同规定的各项义务和承诺。6.2在定点加油执行过程中，如定点加油企业存在不按合同规定提供服务的行为，各单位可递交书面材料至交易中心投诉，交易中心将对各单位的投诉进行认真核查，一经查实，交易中心将按合同规定追究其违约责任。同时，各单位也要注意保护定点加油企业的合法权益，不得借政府采购之名为其他单位或个人办理加油卡，不得向定点加油企业提出超出合同规定的不合理要求。6.3 形成举报查询制度6.3.1各中标公司所属各加油站，在执行定点加油过程中，若发现异常加油情况（如车卡不一加油等情况）的，加油站工作人员应对公务车辆驾驶员做好提醒工作，存好监控录像，做好相关记录，形成情况通报交公共资源交易中心备案，交易中心将情况核实后，报相关监督部门查处。6.3.2各中标公司所属各加油站，在执行定点加油过程中，若发现异常加油情况（如车卡不一加油等情况）的，加油站工作人员没有做好提醒工作，而是默认或配合公务车辆加油的，一经举报，公共资源交易中心核实后，将取消其中标资格，并按政府采购法相关规定追究其责任。6.4 各车辆单位和各定点加油企业自觉接受财政、监察、审计等部门的监督检查。6.5 建立统一定点加油信息平台6.5.1交易中心建立统一的定点加油信息平台，提供定车辆单位定点加油情况查询（加油站点、时间、数量、金额等明细情况）。6.5.2中标企业向交易中心提供技术支持，定期报送公务车辆加油明细情况统计表（加油地点、时间、数量、金额等信息）。6.5.3车辆单位登陆资阳交易网主页公务用车定点加油窗口，点击后显示所有车辆单位名称，查询人选定需要查询单位名称点击后显示该单位车辆情况（以车牌号区分，如川M12345、川M23456等），查询人选定需要查询的车辆点击车牌号码后显示该车辆加油明细信息（包括加油地点、加油时间、加油量、加油量等信息），监督部门、各车辆单位都可登陆进行查看。7.资金结算7.1 实行加油卡充值7.1.1加油卡必须事先预存资金方可用于加油，未经充值无法使用。各单位可随时持主卡到任意发卡网点办理充值业务，并从发卡网点取得发票。以现金办理充值的，资金即时充入加油卡并生效；以转账办理充值的，款项到账后加油卡才能生效加油。充值完成后，还需持主卡在发卡网点将所充资金分配到各副卡上，方可使用。7.1.2 资金额度各车辆单位可根据自身情况存储。8.续标工作本次招标确定定点加油企业后，对以后有效年度的招标定点加油工作，招标采购单位将根据市场发展及变化情况进行研究，决定是否按照本次招标采购结果续签定点采购合同。 　　　　　　　　　　　　第六章评标办法1. 总则1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。2. 评标程序（一）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 （二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 （三） 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 （四）推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。 本次评标采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按投标人综合实力得分高低顺序排列。(五)编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：1、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；2、购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；3、评标方法和标准；4、开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；5、评标结果和中标候选供应商排序表；6、评标委员会的授标建议。3. 定标及定标程序 （见第二章第23、24条）4. 评标方法（见投标人须知前附表）5. 评标细则及标准（综合评分法）5.1 本次综合评分的主要因素是：企业资质、信誉、经营业绩、主要管理及从业技术人员资格；油价及优惠率、油品来源；油站分布、经营场所、公司规模、油站设备，规范管理、规章制度以及服务承诺等方面进行评分。5.2评委会成员应依据招标文件规定的评分标准和方法独立对评分因素进行评分。5.3 在评标过程中，投标文件响应招标文件出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。5.3.1实质性偏离是指投标文件未能实质响应招标文件的要求。以下情况属于重大偏离：（1）未按招标文件要求提交投标保证金；（2）投标函、法定代表人授权委托书、开标一览表没有按招标文件的规定和要求签字盖章；（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过了招标文件规定的期限；（4）投标文件中附有采购人不能接受的条件；（5）投标人综合实力、硬件实力、服务方案及承诺明显不符合招标项目的要求；（6）不符合招标文件规定的其他实质性要求和招标文件规定的其他无效投标情形。投标文件有上述情形之一的，作无效投标处理。5.3.2非实质性偏离是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变投标文件的实质性内容。以下情况属于非实质性偏离：（1） 文字表述的内容含义不明确；（2） 同类问题表述不一致；（3） 有明显文字和计算错误；（4） 提供的技术信息和数据资料不完整；（5） 投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；（6） 评标委员会认定的其他非实质性偏离。投标文件有上述（1）--（4）情形之一的，评标委员会应当书面要求投标人在规定的时间内予以澄清、说明或补正。投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的，视为投标文件制作不规范，按每一项非实质性偏离进行扣分处理，直至该项分值扣完为止。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。5.4 在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。5.5评分明细表：序号评分因素及权重分　值评分标准说明1报价 35%93号汽油按市场零售价格优惠的额度20以投标人承诺优惠金额最高的为基准价，得20分，其他得分根据市场零售价格优惠的金额得分=(市场零售价格优惠的金额／基准价)×20；97号汽油按市场零售价格优惠的额度10以投标人承诺优惠金额最高的为基准价，得10分，其他得分根据市场零售价格优惠的金额得分=(市场零售价格优惠的金额／基准价)×10；0号柴油按市场零售价格优惠的额度5以投标人承诺优惠金额最高的为基准价，得5分，其他得分根据市场零售价格优惠的金额得分=(市场零售价格优惠的金额／基准价)×5；2企业综合实力18%管理制度5根据投标人规范经营管理制度的健全程度进行综合排名评分，管理制度最健全得5分，其他名次得分根据各名次间企业管理制度的健全程度，按照分差值（分差值＝5÷有效投标人数量）实行分差区间（即0至分差值，但不含分差值）对比评分。经营业绩10根据投标人投标截止前半年内的经营业绩多少，按照公式计算评分，即业绩得分＝各投标人业绩实际金额÷投标人中业绩实际最多金额×3。企业信誉3根据投标人在招标文件发售时间前一年内获得与加油业务有关的表彰（提供有效证明文件），投标人取得的物价、计量、质量认证、环保认证及诚信认证等相关认证（提供有效证明文件）情况，客户的满意度及社会公众的认知度等情况进行综合比较排名评分，企业信誉最优的得3分，其他名次得分根据各名次间企业信誉差异度大小，按照分差值（分差值＝3÷有效投标人数量）实行分差区间（即0至分差值，但不含分差值）对比评分。3硬件实力22%油站分布及服务网络10根据投标人油站分布、地理位置的优劣情况进行综合比较排名评分，最优的得10分，其他名次得分根据各名次间企业维修作业区域的场地布置优劣，按照分差值（分差值＝10÷有效投标人数量）实行分差区间（即0至分差值，但不含分差值）对比评分。油站经营场所面积4根据投标人油站经营场所总面积大小，按照公式计算评分。即经营场所面积得分＝各投标人经营场所面积的实际数量÷投标人中经营场所面积实际最大×4。（须提供经营场地产权证明或租赁合同且合同租赁期限在有效期内）公司规模4根据投标人公司规模最大和综合实力最强的得满分，其他情况评委酌情给分。油站设备2根据投标人油机、油车先进、配备合理且数量最多者得满分，其他得分根据各名次间优劣程度评委酌情给分。消防设备2根据投标人消防设施齐备程度进行综合比较排名评分，最齐备的得2分，其他名次得分根据各名次间消防设备齐备程度，按照分差值（分差值＝2÷有效投标人数量）实行分差区间（即0至分差值，但不含分差值）对比评分。4服务方案及承诺22%优惠金额适用范围3投标人所承诺的优惠金额，在全国范围内适用的给满分，在全省范围内适用的给2分，在全市范围内适用的给1分。服务方案9根据投标人针对本次公务车辆定点加油制定的具体服务方案的优劣进行综合排名评分，服务方案最优得满分，其他名次得分根据各名次间服务方案优劣程度，按照分差值（分差值＝9÷有效投标人数量）实行分差区间（即0至分差值，但不含分差值）对比评分。油站管理2油站管理规范、到位，有明确的分工和管理体系得满分，其他得分根据各名次间优劣程度评委酌情给分。服务时间和服务承诺6服务时间能满足用油单位需要，有优质、详细、可行的服务承诺的给满分；其他名次得分根据各名次间服务承诺优劣程度，按照分差值（分差值＝6÷有效投标人数量）实行分差区间（即0至分差值，但不含分差值）对比评分。其他服务承诺2根据投标人针对本次公务车辆定点加油制定的其他服务承诺的优劣进行综合排名评分，其他服务承诺最优得2分，其他名次得分根据各名次间其他服务承诺优劣程度，按照分差值（分差值＝2÷有效投标人数量）实行分差区间（即0至分差值，但不含分差值）对比评分。5投标文件的规范性3%3在不影响实质性响应招标文件和合法性的前提下：(1) 投标文件装订为活页式装订、正副本未分但内容一致扣3分。(2) 投标文件内容未按招标文件要求编制的扣0－3分。(3)投标文件编排：根据投标文件页码编排秩序不利于评审进行酌情扣0－3分。注：本项得分为上述扣分后的剩余分值，若上述扣分累计达3分，则投标文件的规范性计0分。注：1、投标报价超过采购预算的其报价评为0分。2、各要素计算得分按四舍五入保留小数点后两位。6．计算错误的修改6.1 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。6.2按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。7.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。7.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。7.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、资阳市公共资源交易中心及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府资阳市公共资源交易中心答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府资阳市公共资源交易中心，不得私自转托他人。8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府资阳市公共资源交易中心也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。8.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。8.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。第七章合同主要条款　　　　　　（仅作参考）合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX年XX月XX日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXXX项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。 第一条项目基本情况第二条合同期限第三条服务内容与质量标准1、XXXX；2、XXXX；3、XXXX．…第四条服务费用及支付方式(一)本项目服务费用由以下组成：1、XX万元；2、XX万元；3、XX万元。……(二)服务费支付方式： 第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条履约保证金1、乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金。2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。第八条甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第九条乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第十条违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第十一条不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十二条解决合同纠纷的方式1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第十三条合同生效及其他1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府采购代理机构XX份，同级财政部门备案XX份，具有同等法律效力。第十四条附件1、项目招标文件2、项目修改澄清文件3、项目投标文件4、中标通知书5、其他甲方： （盖章）乙方： （盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址： 地址：开户银行： 开户银行：账号： 账号：电话： 电话：传真： 传真：签约日期：XX年XX月XX日 签约日期：XX年XX月XX日