綦江区綦河流域水环境综合治理（一期）PPP项目

资格预审公告

一、资格预审条件

綦江区綦河流域水环境综合治理（一期）PPP项目已由重庆市綦江区发展和改革委员会以綦发改审批〔2020〕485号文件批准。綦江区政府授权綦江旅游度假区建设管理委员（以下简称“旅游度假区建设管委会”）作为项目实施机构，拟对本项目采用政府与社会资本合作（PPP）模式，通过公开招标方式选择社会资本方，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

二、项目概况

（一）项目建设地点：重庆市綦江区。

（二）项目基本情况：

綦江区綦河流域水环境综合治理（一期）PPP项目围绕綦河流域综合治理和可持续发展，合法依归重点实施污水处理厂（站）、雨污管网、环境治理、智慧水务等建设内容。本项目共包含四大类14个子项目，项目可研批复项目总投资约为230639.5万元，其中建安工程费用合计173431万元，工程建设其它费用28408万元，预备费用15302.1万元，建设期利息13281.2万元，铺底流动资金221.5万元。各子项基本情况详见下表：

注：以上项目静态投资数据均以可研批复为准

（三）投资规模

根据《可行性研究报告》批复，本项目共包含四大类14个子项目，项目总投资约为230639.5万元（静态总投资约为217141.1万元），其中建安工程费用合计173431万元，工程建设其它费用28408万元（含土地费用10981.9万元），预备费用15302.1万元，建设期利息13281.2万元，铺底流动资金221.5万元。

上述金额只是估算金额，不作为实际投资的依据。

（四）运作模式

本项目实施机构为綦江区政府授权旅游度假区建设管委会，政府出资人代表南州旅投公司与中标社会资本共同出资在綦江区组建项目公司。项目公司作为实施主体，负责项目设计深化、投融资、建设和运营维护。

项目公司采用以下股权结构：项目公司注册资本金10000万元。结合本项目地方政府出资意愿及项目收益能力综合考虑，政府出资人代表和中标社会资本持有项目公司股权比例分别为10%和90%，双方均以自有资产通过货币资金出资。依据相关法律法规规定按时缴足。不得采用“明股实债”模式，不得约定由政府股东或政府指定的其他机构对社会资本方股东的股权进行回购安排。

项目总投资估算为230639.5万元，其中，资本金按项目总投资的20%计（即46128万元），由南州旅投公司和中标社会资本方按1：9的比例共同筹集（南州旅投公司筹集4612.8万元，中标社会资本方筹集41515.2万元）。若项目总投资发生变化，各股东按照股权比例增减项目资本金。资本金外的债务性资金由项目公司负责完成融资。

项目拟采用可行性缺口补贴模式，并与绩效考核挂钩，按效果付费。中标社会资本通过经营收益弥补部分运营成本、收回投资及获得合理利润；营业收入不足部分，政府予以可行性缺口补助。

（五）项目准备期和合作期

本项目准备期具体期限在后续招标文件予以约定，包括项目公司组建，完成监理单位的招标工作等，准备期自本项目中标通知书发出后第二天起计算。

本项目合作期28年，其中建设期约3年，运营期25年。如建设期时间调整，则运营开始时间相应提前或顺延，维持运营期不变。

（六）招标范围

本项目覆盖綦江区綦河流域大部分区域，项目重点聚焦綦江城乡污水处理厂及配套管网工程，城镇污水处理管网改造工程、綦河及支流水环境治理工程以及綦河流域水环境监测工程等子项的融资、设计、建设、运营和移交（具体详见主要建设内容表）。

三、申请人资格要求

本项目实行资格预审，申请人应满足下列资格条件和业绩要求：

（一）营业执照、融资能力

1.申请人具有独立法人资格，在中国境内依法注册的企业法人，合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

2.申请人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

3.申请人具有不低于壹拾玖亿元人民币的融资能力。

（二）申请人具备相应的勘察设计、工程施工能力

1.申请人具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质、工程设计综合甲级资质。

2.申请人具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。

3.申请人的业绩要求：申请人近5年（即合同签订时间为2015年11月1日至递交投标文件截止日）在国内至少参与过1个市政或水利或环保类别的PPP项目，项目投资额不少于20亿元，且申请人业绩须在“财政部政府和社会资本合作中心”入库备案（网址：https://www.cpppc.org/）。

（三）本次招标接受联合体，联合体组成成员单位不超过7家，其余要求详见申请人须知前附表。

四、资格预审文件的获取

凡有意参加投标者，于2020年12月7日起在重庆市公共资源交易网（綦江区）（https://www.cqggzy.com/qijiangweb/）上“招标资料下载”区仔细阅读和下载 “资格预审文件”等相关资料。不管申请人下载与否，招标人和招标代理机构都视为申请人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜。

五、资格预审文件的递交

（一）资格预审文件递交的截止时间（即开标时间）：2020年12月23日 10 时 00 分（北京时间），地点为：綦江区公共资源综合交易中心开标室（重庆市綦江区文龙街道通惠大道新兴社区市民服务中心B栋四层）。

（二）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、发布预审公告的媒介

本次招标公告同时在重庆市公共资源交易监督网、重庆市公共资源交易网（綦江区）上发布。

七、联系方式

招标人：重庆市綦江旅游度假区建设管理委员会

联系人：刘老师

电 话：***-********

地 址：重庆市綦江区滨河大道梦里水乡

招标代理机构：重庆国际投资集团有限公司、重庆招标采购（集团）有限责任公司

地 址：重庆市江北区五简路2号重咨大厦

联系人：桂先生、朱先生

电 话：***-********