成都市疾病预防控制中心信息化建设采购项目征求意见公告致有关供应商：四川国际招标有限责任公司受成都市疾病预防控制中心委托，对成都市疾病预防控制中心信息化建设采购项目以公开招标方式进行采购。为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的资格条件和技术需求（详见附件）广泛征求各供应商的意见。如您认为该项目的资格条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。一.接受意见反馈的截止日期：2012年12月4日17时（北京时间）二. 招标编号及设备采购清单：（1）招标编号：SCIT-ZG-********（2）招标货物包号、名称、数量：包号 采购货物名称数量01实验室管理系统 一套02 协同办公系统及文档（知识）管理系统一套03 应用支撑平台一套详见具体要求三.相关资格条件及技术参数：见附件四．联系电话：***-********/********/********转837、823 传真：***-********（FAX）联系人：高小姐、刘先生四川国际招标有限责任公司2012年11月27日附件：第1包：一．资格条件1.在中华人民共和国境内依法登记注册并有效存续的，具有独立法人资格的供应商（提供营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本复印件)；2.具有独立承担民事责任的能力；3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供近三个月的财务报表，新成立的公司需提供验资报告）4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（投标人需出具相关承诺函）5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近三个月的纳税证明及社保证明）6.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（投标人需出具相关承诺函）7.投标人必须具备软件企业认定证书或工业和信息化部颁发的计算机信息系统集成三级（含）及以上资质证书或CMMI3(含)以上证书。8.投标人须提供本地化的售后服务能力，且有能承担售后服务工作的常驻服务机构。9.本次项目招标出于对产品成熟度以及软件服务考虑，投标产品实验室管理系统必须具备以该产品名登记的双软证书，即软件产品登记证书及计算机软件著作权登记证书。若投标产品为第三方产品，须提供第三方产品的原厂商针对本项目的授权书原件和售后服务承诺书原件；10、本项目不接受联合体投标。第2包：1.在中华人民共和国境内依法登记注册并有效存续的，具有独立法人资格的供应商（提供营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本复印件)；2.具有独立承担民事责任的能力；3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供近三个月的财务报表，新成立的公司需提供验资报告）4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（投标人需出具相关承诺函）5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近三个月的纳税证明及社保证明）6.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（投标人需出具相关承诺函）7.投标人必须具备软件企业认定证书或工业和信息化部颁发的计算机信息系统集成三级（含）及以上资质证书或CMMI3(含)以上证书。8.投标人须提供本地化的售后服务能力，且有能承担售后服务工作的常驻服务机构。9.本次项目招标出于对产品成熟度以及软件服务考虑，投标产品办公自动化系统和文档（知识管理系统）必须都具备以该产品名登记的双软证书，即软件产品登记证书及计算机软件著作权登记证书。若投标产品为第三方产品，须提供第三方产品的原厂商针对本项目的授权书原件和售后服务承诺书原件；10、本项目不接受联合体投标。第3包：1.在中华人民共和国境内依法登记注册并有效存续的，具有独立法人资格的供应商（提供营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本复印件)；2.具有独立承担民事责任的能力；3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供近三个月的财务报表，新成立的公司需提供验资报告）4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（投标人需出具相关承诺函）5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近三个月的纳税证明及社保证明）6.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（投标人需出具相关承诺函）7.投标人须具有工业和信息化部颁发的计算机信息系统集成二级（含）及以上资质证书或CMMI3(含)以上证书；8.投标人针对本项目中所投中间件和报表工具须使用第三方工具或产品，须提供第三方产品的原厂商针对本项目授权书原件和售后服务承诺书原件；针对本项目中所投站群管理平台（网站管理系统），须提供产品的原厂商针对本项目的授权书原件和售后服务承诺书原件；中间件、报表工具及站群管理平台（网站管理系统）需具备软件产品登记证书及计算机软件著作权登记证书；9.投标人须提供本地化的售后服务能力，且有能承担售后服务工作的常驻服务机构； 10.本项目不接受联合体投标。二．相关技术参数包号：01包货物名称：实验室管理系统 数量：一批1.建设目标实验室管理系统是一个综合性的业务应用系统，覆盖了成都市疾控中心各实验室的业务工作，同时包含对外提供的各类卫生技术服务工作。实验室管理系统的建设有利于提高成都市疾病预防控制中心实验室管理水平，将传统的纸质业务流转流程提升至信息化、流程化的实验室管理，提高了样品、检验信息及评价报告在不同科室之间流转的效率，全面把握整个实验过程，实现了实验查询、数据统计、同类实验的数据对比、实验室质量控制、实验过程状态监控等功能。2.建设依据遵循《检测和校准实验室能力的通用要求》GB/T27025-2008;《食品检验计算机与信息系统要求》;《资质认定评审准则》；《食品检验机构资质认定评审准则》，符合国家实验室质量规范，符合中国公共卫生信息分类与基本数据集的规范，如：《地市级突发公共卫生事件 - 应急指挥与决策系统建设技术指南》（卫办应急发〔2010〕59号）；《国家传染病和死亡网络直报系统与医院信息系统连接相关技术指导方案》（中国疾病预防控制中心）；《健康档案基本架构与数据标准》（卫生部）；《中国公共卫生信息分类与基本数据集》（中国疾病预防控制中心、中国卫生信息学会公共卫生信息专业委员会。3.系统概述实验室管理系统联系了前端公共卫生服务部接收的各项技术服务工作，同时接纳来自区（市）县疾控部门、基层监测机构的样品检验工作；针对检验工作本身，实验室管理系统提供了不同样品、不同实验方法下的检验工作的过程与结果管理，从流程上规范实验步骤，从数据上把关填报质量，记录全过程的业务数据，方便查询、统计、记录；实验结束后的专业评价是对实验结果的科学认证和评定，各区（市）县疾控部门将对样品结果及对应监测内容进行准确填报，各技术委托单位也可获取专业的检验结论。4.业务流程分析实验室管理系统的流程图如图所示。 实验室管理系统流程图实验室管理系统从流程上分为五大阶段，即签订合同、检验预约、样品采集、样品检验、报告反馈。?签订合同签订合同阶段主要针对公共卫生服务部接收的对外卫生技术服务业务。该阶段需要由客户、公共卫生服务部及市疾控中心相关专业科室共同完成。根据具体技术服务项目的不同，部分项目由客户与公共卫生服务部直接洽谈签订合同，部分项目需要客户与专业科室沟通，由双方共同协商确定检验指标、检验方法、衡量标准等。各方达成一致后，可签订合同进入合同执行阶段。对于区（市）县疾控部门及部分基层监测机构的检验，属于疾控中心日常业务工作范畴的，不进行合同签订工作，直接进入检验预约阶段。?检验预约由于疾控业务覆盖面广，各检验工作的样品采样需求各不相同，由于采样方式、采样器皿、样本数量等采样工作的具体需要，区（市）县疾控部门、市疾控专业科室在采样之前，需提前向检验科室预约检验，并申请采样、检验设备，由检验科室提前做好准备，确保采样、检验工作的顺利进行。检验预约主要由采样人明确需要做的检验项目、检验方法、样本数量，同时由采样人申请采样所需的器皿、设备的种类及数量，由检验科室进行准备，供采样前领用。检验科室根据采样人报送的检验项目，提前准备相关的试剂、耗材，制定检验计划，合理安排检验次序，?样品采集样品采集阶段，由采样人根据检验预约，从检验科室领取采样、检测设备，并到达现场进行采样。现场采样工作除样品采集外，根据要求，部分采样需要记录现场的环境状况等信息，部分检测工作需利用检测设备在现场测量记录部分参数。采样信息最终将通过样品登记录入实验室管理系统。对于客户送样的，将直接进行样品登记，并进入检验流程。样品登记除记录样品信息、采样环境等基础信息外，还应明确指定该样品的检验项目、检验方法及相关的参照标准。?样品检验样品检验阶段分为检验和评价两大部分。对于检验工作，由于检验项目、实验方法和参照标准的不同，具体检验过程各异，并且在样品登记阶段已明确样品的检验方法及参照标准，因此，实验室管理系统在样品检验阶段，需依据具体样品、实验方法及相关标准，按照实验室质量控制的要求，自动生成不同实验各个步骤需要填写的空白表格，并严格按照实验步骤排列，规范实验人员的检验工作。在各表格填写过程中，加入一定的系统逻辑校验，检查实验人员明显的录入错误（错录、漏录等）。检验完成后，进入实验报告生成和评价阶段。系统依据不同检验项目的要求自动套用模板，生成实验报告，下一步将报告流转至实验室负责人员处予以审核，审核通过的，将报告信息流转至专业评价科室进行评价，审核不通过的，系统提醒相关实验人员依据相关要求重新复核实验。专业科室评价工作依据实验室出具的样品检验报告，按照国家相关标准，对检验结果进行专业评价，明确样品结论，并套用相关模板生成最终的样品评价报告。?报告反馈报告反馈阶段主要是将样品检验结果及专业评价报告反馈给送样人。根据样品来源的不同，报告反馈包括以下类型：由公共卫生服务部统一汇总对外提供卫生技术服务工作形成的报告，反馈给相关客户。由于对外服务涉及收费问题，公共卫生服务部在反馈报告时可检查客户的缴费情况。对于区（市）县疾控部门及部分基层监测机构送检的样品，由于不存在收费问题，且该类样品直接送样至实验室，故专业科室评价报告形成后可直接反馈至送样单位，不必经过公共卫生服务部的汇总。5.系统功能需求实验室管理系统是一个跨业务科室的综合性系统，以检验样品为主线，可查询、统计、监测各类实验项目进度及数据，借助信息系统的手段规范实验室检验工作，强化实验室质量控制工作的执行。★投标人应承诺实验室管理系统应实现包括但不限于以下主要功能，并可根据疾控中心具体工作业务流程进行个性化定制开发，必须承诺开放数据结构及功能调用接口，配合集成商进行系统集成，实现与平台及其他相关系统的数据交换和无缝连接。实验室管理系统功能表序号模块名称功能名称主要功能及数据描述1合同管理合同模板管理1）生成各类卫生技术服务合同模板，对基础模板进行调整、完善，方便合同生成时候的自动套用；2）设置各检验项目的收费标准，可根据实际情况及时调整合同生成1）通过调用合同模板，在关于检验指标、实验方案、参考标准等方面提供下拉选择菜单，由各方共同协商合同内容，对于模板中尚未提供的选项，可另行输入填写；2）针对合同的检验费用，可根据系统预设的各类检验项目收费标准，在明确合同的检验项目、试验方法及样本量后由系统自动运算得出，也可以由人工填写。缴费管理合同签订后，客户至财务室缴费，财务人员收费后在系统中缴费栏予以标注，证明客户已缴纳费用，作为客户领取报告的依据。支持项目检验费、检验前处理费、大型仪器附加费、卫生学评价费、其他费用等多种检验收费标准；自动生成缴费通知单；支持缓交、欠费、减免等收费模式；支持划价单及收费状况的综合查询和统计分析。合同管理可按照合同签订时间、客户名称等查询历史合同，并实时调阅合同文本内容。2检验预约设备申请1）由申请人填报采样时间、样品类别、所需设备种类及数量，检验科室提前准备，方便采样人领取；申请人在申请设备时，系统需根据当前实验室设备余量及时提醒，避免出现过量申请的情况；2）填报检验项目的指标、检验方法等，方便检验科室做好试剂、耗材准备，避免和其他实验冲突。检验计划制订采样科室根据各采样人的申请，及时制订检验计划，安排检验时间表，避免大量检验工作的堆积。3样品采集设备领用管理采样人根据申请领用采样设备后，系统予以详细的记录，并及时更新实验室的采样设备余量，避免出现采样设备的超量申请和审批，同时有利于跟踪、管理采样设备的状态。样品登记1）采样环境登记：对采样处周边环境信息的记录，包括各项对所检验样品及指标存在影响的因素（如温度、湿度等）2）样品信息登记：包括采样时间、采样地点、样本状态、样本量等；3）根据样品属性自动生成检测项目4）检验内容登记：包括检验项目的名称、自动选择检验方法、参照标准及期望的检验结果获取时间；5）自动生成送检单6) 支持样品批量录入和复制录入, 自动追加生产厂家资料库,实验全过程支持样品条码标签打印和扫描，支持根据条码号自动显示样品属性，自动调出该样品记录。7）支持通过中心网站进行网上送检预受理4样品检验检验流程模板管理1）不同检验项目的流程、方法设计管理，可定义检验步骤及各步骤填写的表格；2）按照实验室质量控制要求，对实验表格的部分字段进行逻辑校验设置，避免填写过程中的填报类型错误、漏填等，实现系统在质量控制方面的初步把关。检验管理1）实验工作严格按照系统定制的实验流程，在每一步需详细、准确填写对应的表格，根据质量控制的要求，不能随意跨越实验步骤；2）内置实验人员的电子签名，在相关表格填写完成后，由填写人签署电子签名，作为实验过程的记录；电子签名需符合中华人民共和国电子签名法，支持CA认证。3）满足计量认证和国家实验室认可检测数据原始性的要求，定义相关原始记录单，根据检验项目选择原始记录单模板4）可以自动生成检验原始记录，减轻检验人员的劳动，规范原始记录的管理5）对于可自动导出实验数据实验室仪器，通过对该仪器接口的定制开发，整合仪器与实验室管理系统，将仪器生成的数据、报告以较为合理的形式呈现在实验室管理系统的相关报告、表格中；6）根据实验各步骤的表格、数据，最终完成实验，并形成实验最终结果。7）检验数据分析：提供绘制标准曲线的功能，自动生成标准曲线，生成相应的回归方程及相关系数。曲线不仅能够方便的输出到原始记录中，而且自动的参与样品分析过程中的计算。可以通过检验方法平台设定的计算公式、或查表运算自动得出检验结论，支持计量单位的转换支持结果的直接录入，支持检测数据及结果锁机制实验审核相关人员对是实验结果予以审核，包括对实验流程各步骤的表格、数据的审核及实验结果的判断：审核通过的，实验结果将流转至报告评价模块予以专业评价；审核未通过的，将予以标注，并由实验人员进行复核实验。报告评价1）评价报告模板管理：根据质量控制的要求，不同检验项目拥有专用的评价报告模板，评价报告需要与检验项目过程数据、检验报告一一对应；报告评价由专业科室完成，根据实验室审核通过的检验报告，对样品检验信息进行评价；专业科室人员根据国家标准设置各评价报告模板中不同指标项的合格值范围，在实际评价过程中系统可自动对部分结果生成评价结论，同时可通过人工下拉菜单选择的形式对每一项结果予以评价，在选择式评价无法满足要求时，可人工录入评价结论；2）对于评价报告中需要引用检验报告数据的，系统自动将表格、数据引用至评价报告中；3）修改实验数据需保留修改痕迹，已出具正式报告的若需要对报告或检验结果进行调整，需经过审批后由指定人员调整，保留修改痕迹，生成补充报告5报告反馈报告汇总科室评价完成的报告，将根据送样来源予以分类汇总，其中由公共卫生服务部接收的卫生技术服务项目将汇总至公共卫生服务部。报告发送报告发送时，对于公共卫生服务部的对外技术服务工作，可查询该检验合同的缴费情况。可通过中心网站进行检验进度查询和结果查询。6检验方法管理提供灵活的检验方法管理平台，方便使用者对检验方法进行增加、删除、修改、复制等操作。系统可以通过计量认证或实验室认可的检验方法加以标识，自动生成“认可的实验室检测能力范围一览表”。7卫生标准管理提供灵活的标准维护平台，并附带了完善的标准库。系统支持国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等各类标准。支持标准查询和标准维护，支持标准下载功能，实现标准的智能更新。8人员管理实现对人员及系统用户的统一管理，可管理实验室的组成结构、人员档案、奖惩记录、人员考核记录、人员培训记录、人员调动、人员资质、人员的现行工作状态及所完成的项目。9统计分析和综合查询提供自定义查询和统计功能，用户可以通过自定义检索条件，快速检索到所需信息。系统可以按样品属性、样品合格率、报告及时率、报告差错率、检验工作量等进行统计分析，生成各种报表，为领导提供有效的决策支持。系统自动生成样品登记表、留样台帐、样品台帐、报告台帐，并可导出到Excel。10系统维护管理利用统一门户实现组织机构、人员帐号、角色管理、权限管理。提供基础数据维护（卫生标准和检测方法维护、部门管理、操作员权限管理、单报样式管理）、系统管理（数据备份、消息管理）等。能调用短信平台相关功能，实现在各模块中自动短信发送，同时应具有人工短信单发、分组群发和方便的数据导入功能6.数据接口要求实验室管理系统的开发基于数据交换系统和应用支撑平台，必须为系统以后的扩展预留二次开发接口。同时，数据接口必须按照统一标准的接口在数据交换系统上进行数据交换，实现数据共享，信息互通。实现实验室管理系统与实验设备之间的接口，可以直接从实验设备中读取数据。7.用户数要求： 不限用户数（注册用户数和并发用户数）。8.项目建设要求8.1工期要求合同签订后40天内完成系统的安装、部署、调试、测试、培训等建设内容，完成建设上线后六个月试运行期，经验收合格后交付采购人使用。9、售后服务9.1、售后服务要求系统完工后，在质保期内投保人应无偿负责系统的日常维护；有专门的售后服务工程师，提供7*24小时响应服务。9.2、项目质保期要求（1）投标人应提供系统大于或等于1年的免费质保期，质保期从系统终验完成后开始计算。（2）在质保期内，投标人应提供7*24小时的服务响应，并提供技术支持人员的名单和联系方式，保证招标人可以随时找到相应的技术人员。（3）在质保期内，如投标人在2小时内无法电话解决项目单位所提出的维修要求，必须在报修4小时内派工程师到达现场。（4）在质保期内，投标人必须保证在报修24小时内恢复系统的正常运行。（5）在质保期内，投标人应免费提供系统版本升级服务；并且系统提供的某些功能在本项目中有特殊的版本时，投标人在今后推出的所有新版本中必须支持该功能。投标人提供的新版本必须是向下兼容的，并无偿提供数据迁移服务，数据迁移必须保证数据的完整性、一致性。（6）在系统质保期满后，投标人仍应满足招标人对所出现故障的系统进行维修的要求。9.3、质保期内的技术服务（1）升级服务提出在正常条件下保证系统正常稳定运行的系统扩充、版本更新升级及功能更新服务措施。（2）优化服务提出在正常条件下改进系统性能的各项建议，包括系统资源分配与效率改进建议、软件配置规划和性能优化建议、系统容量预测建议等。（3）咨询服务在质保期内提供免费的系统软件应用和维护技术咨询服务。（4）电话或现场技术服务9.4、培训要求（1）培训总则在项目的设计方案中应提供详细的培训计划、大纲、课程内容等相关内容，供采购人参考。中标人必须为所有被培训人员提供培训用的文字资料和讲义等相关用品。中标人必须在合同生效之后，同时在系统正式运行之前安排专人（需参与该系统建设，并充分熟悉该系统的各种情况）配合采购人开展培训工作。（2）培训内容中标人必须为采购人提供相关软件知识和应用管理和维护的培训，同时中标人还应提供所开发应用软件系统的操作使用培训。（3）培训范围培训范围涉及系统的所有安装、操作、维护等全过程培训。（4）培训对象培训对象为成都市成都市疾病控制中心相关人员、领导和相关成员单位技术人员、用户、主管领导。（5）培训方式采用集中培训、课堂培训。（6）培训费用投标人应将所有培训费用（含培训教材费）计入投标总价。（7）培训时间地点培训时间由中标人与采购人商定的为准。培训地点在市疾控中心。10、项目管理要求中标人在工程实施过程中，需对项目进行规范化管理，要有项目管理组织、项目管理计划、项目进度计划、项目验收计划等方案，确保工程实施质量。（1）中标人应成立相应的工程指挥小组，并指定一名专职的项目经理，负责工程协调和调度工作。（2）中标人成立包括一名专职项目经理在内的技术支持小组，负责对参与项目实施的各方技术人员进行产品、技术培训，提供项目整体实施和试点工作的技术方案，对工程实施过程中出现的疑难问题提供技术支持。（3）中标人应配合项目代理业主方以及第三方测评的工作，从而保障项目的成功实施。11、验收要求在系统实施完成并上线试运行后，所有功能、性能指标达到双方确认的技术规范要求时，由双方共同进行系统的最终验收。由中标人向采购人提出验收申请，填写项目验收申请表，中标人项目经理根据相关规范或与采购人商定的内容、步骤制定项目验收方案，并至少提前10日提交给采购人，双方对验收方案进行确认。终验包括对所有交付品的检查、功能验收及性能验收。验收合格后，经双方确认，形成验收报告，由双方项目负责人签字生效。12、付款方式合同签订后7个工作日内支付合同总价的40%；系统通过验收评审并签署验收报告后支付合同总金额50%的合同款；1年免费质期量保证期满后支付合同总金额10%的合同款。包号：02包货物名称：协同办公系统及文档（知识）管理系统 数量：一批1、建设目标根据成都市疾病预防控制中心办公流程，实现本单位网上办公、资源共享、高效协同的事务处理机制，建立一个即时有效的信息交流管道，建立高质量、高效率的信息网络，为领导提供一个方便有效的事件跟踪和监督决策手段，实现办公现代化、信息资源化、传输网络化和人性化管理。协同办公系统将成为成都市疾病预防控制中心信息化建设的重要组成部分，是优化工作流程，提高工作效率和质量，强化业务协同的重要手段。2、建设内容成都市疾病预防控制中心协同办公系统，主要包含办公自动化系统和文档（知识）管理系统。2.1、办公自动化系统办公自动化系统主要包括市疾控中心的日常行政办公业务，包括公文流转、档案管理、车辆管理、会议管理、安全管理、个人办公、通知公告、电子邮件、请假管理、出差管理、系统管理等。由于办公系统业务以日常各类事务为主，工作量大，对细节要求严格，因此，办公自动化系统应以功能全面、界面直观、设置灵活、简便易用为主。办公自动化系统应实现：（1）建立一个功能丰富、操作简单的OA系统，充分利用Intranet技术使系统的全部功能都可以在WWW浏览器内进行操作。（2）满足部门领导高效率处理日常事物的工作需要，有效地协助部门领导顺利地完成各项工作。（3）利用人事管理系统的机构、人员信息，采用合理的工作台流程方式处理影响工作效率的各个环节，最大限度地避免人工传送实物的工作。（4）为部门间实现真正的协同工作提供保证，摆脱多个部门协作时经常出现的互相等待的状况。在此系统平台上通过协作，构建现代化的信息平台，提高资源利用率和工作效率，规范各部门科室的办公行为，实现资源共享。2.1.1 软件结构 　　采用 B/S 结构，跨平台应用，无须安装任何客户端软件即可支持移动办公；　　软件支持 IM 工具，实现系统即时通讯功能，类似与QQ聊天工具，实现开机自动登陆，任务自动提醒，可设置声音提醒，支持文件/消息的即时传送； 支持通过移动设备实现无线上网移动办公。系统支持全文检索功能，实现对系统所有信息的快速全文检索。2.1.2软件界面 　 软件有良好的工作界面，用户可更改登陆界面。用户可以自定义桌面，可以调整桌面模块，快捷菜单等。 　 软件应提供多套风格，方便用户根据自己的喜好调整工作界面。 各模块显示列表内容的条数可以由管理员自行定义。系统需支持单位空间、区县疾控单位空间、部门空间、业务空间多组织空间的分类和界面管理，方便集中分布式管理。2.1.3数据备份与恢复 　 软件支持数据库定时自动备份功能； 软件支持数据库导入、导出、修复等功能，即使在服务器突然掉电或中止运行的情况下，也能确保系统数据不会受到破坏。2.1.4安全性 　　软件有丰富的安全加密、认证措施，确保系统安全无风险运行； 　　用户登陆时，支持加密锁、CA 认证与数字证书、动态密码卡等多种安 全登陆认证机制； 　　系统提供详细的审计功能，审计人员能即时审计安全操作日志； 　　软件支持数据加密传输功能；　　支持 OFFICE 文档在线编辑保留痕迹功能，支持对 OFFICE 文档操作保 留文件级操作日志，支持保留 OFFICE 文档的历史版本功能； 　　软件要求开放数据库结构，有详细的数据库文件说明。在不影响软件安全性和版权控制的前提下，尽可能开放软件源代码。 软件支持通过二次开发增加功能模块，改善软件现有功能。提供软件开发手册，并提供软件二次开发的深入指导培训。2.1.5易用性要求 　　软件功能设计合理，易于操作使用，有电脑及软件基础知识的人员，无须经过专业培训，即可快速掌握软件操作； 软件提供联机帮助说明，提供软件操作的电子文档说明书，方便用户使用。2.1.6系统及用户数要求： 本次系统主要用于本部与区县疾控办公应用，供应商必须提供多组织集团版本，系统要求不限用户数（注册用户数和并发用户数）。2.1.7系统工作流要求：为了适应成都市疾控中心办公相关事务的实际需求，OA所带工作流必需具有以下几个功能：通过直观的图形化流程图，采用工作流引擎定义业务流程，非系统管理员客户端可任意自建流程，实现业务流程与业务参与者互动的自动化，系统提供自由流程与模板流程，方便用户办公灵活性。通过工作流引擎控制复杂的业务流转，业务流程的执行工作流引擎自动完成，而无需编程。监视业务流程执行情况，收集业务流程的性能报告，为业务流程的改进提供切实的依据。2.1.8财务与物资管理软件对接技术要求系统必须实现与中心财务与物资管理软件的集成，包含但不限于以下功能：财务集成、协同制单、多帐套多年度支持、实时同步、制单控制、远程制单、制单入口、权限控制、业务集成、表单制作、报表集成。★投标人应承诺协同办公系统至少应实现以下主要功能，并可根据疾控中心具体工作业务流程进行个性化定制开发，必须承诺开放数据结构及功能调用接口，配合集成商进行系统集成，实现与平台及其他相关系统的数据交换和无缝连接。协同办公系统的主要功能定义表序号模块名称功能名称主要功能描述1公文流转收文管理处理收到上级部门及其它部门的公文，对收文进行登记和办理的全部过程，可自动生成收文编号，并按定义好的收文流程流转，并提供查询,同时对收文的全过程进行有效控制和跟踪，支持收文转发文，可预先按文种、收文类别等定义流程及模板；当收文流转完毕后，系统应按文种自动归档到中心统一的文件库2发文管理进行发文处理，实现发文的登记，审核办理的全部过程；可预先按文种、发文类别等定义流程及模板；发文时即可根据选定的文种，自动产生公文的文章结构，自动根据文种生成发文编号，并按定义好的发文流程流转；发文的流转应是单向的，当流转过程中发现文件有错误，需作废后，重新发起；对发文的全过程进行有效控制和跟踪，支持各种专业技术分类、职称分类等分组进行发文操作；支持实现自动公文红头套用；当发文流转完毕后，系统应按文种自动归档到中心统一的文件库3公文起草起草编写公文，允许对电子版文件进行编辑，可存入草稿便于对公文草案进行多次修改；支持将Word作为公文正文，并可在系统中对公文进行编辑；编辑和查看时实现自动公文红头套用，但打印时不打印红头4签报管理实现公文的填写、拟办、批办、承办、阅读等审阅留痕操作5公文交换支持和成都市各区（市）县疾控中心进行公文交换，公文交换发送到各个公文接收单位，公文接收单位进行公文的签收；查看发送单和签收单6公文督办公文拟办人员在处理公文时可以指定该公文的督办人和督办期限，被制定的督办人员可以对公文的流程进行改变，增删人员和进行催办7公文文号管理建立公文收发文文号，提供自定义文号设置，自动添加公文收发文文号，便于公文登记和起草的使用。8批注提供全面的批注功能9痕迹保留提供全面的收发文时间、审核留痕、批注等痕迹保留；记录审批流程中每个审批人对公文正文的修改内容和修改时间，并且同一时间只允许一个人对同一公文的正文进行修改10公文统计支持公文依照公文的收发文状态进行统计，查询；支持收文统计、发文统计、归档统计、已封发和流转中发文查询；同时支持公文单的摘要，处理情况，备注的信息填写11安全及授权根据文件密级，确定相应的提取、查阅权限，系统管理员设置人员权限，系统自动进行权限识别；具有授权代办的机制，当责任人因出差等情况无法及时签阅、审批时，可由自己或系统管理员指定代办人，代理行使相应审批职权；同时系统可通过互联网进行访问，并有安全防护能力，系统中具有电子签名和电子印章，保证公文的合法性12系统提醒对于未及时接收的公文，可通过自动提醒或手动提醒，发送系统通知或短信的方式通知责任人13模糊查询通过时间、文号、文件名、关键字等信息模糊查询、打印公文信息14全文检索针对公文的正文全文进行检索、打印15印章管理提供安全的电子签章，实现对电子印章的统一管理，分配/收回用户签章权限等16文件扫描对纸质文档可考虑在系统嵌入扫描功能，将纸质文件方便的转换为电子版文件，便于公文起草进行编辑，方便进行档案存储和检索17公文单定义设定公文元素，支持到自定义公文单内容和样式；根据提供的公文元素，定制公文单样式，设定默认公文单18档案管理档案归类收集、整理档案资料，按照单位发文、收文、传真、函件、各科室收发文，上年遗漏文件或上年无批复的请示文件等进行归类，同时将纸质文档转为电子版文件19档案存储对归档的文件给定文件的保管期限、分类、文号等进行保存；对流转完成的公文，按设定条件自动过滤电子版文件进行存档20档案销毁对超出保管期限的档案文件等系统提示后，由档案管理员手工进行删除销毁21档案检索根据权限查询统计档案信息，支持日期、文号、文件名、关键字、存放位置等进行统计查询；也可对正文进行全文检索22车辆管理车辆申请申请车辆，包括申请人、用车人数、出车时间、出车地点、目的地点等，按照待批申请、已准申请、使用中车辆和未准申请分类列出，被批准的申请具有短信提醒功能23车辆安排审核车辆申请，安排车辆和驾驶员，短信通知申请人和驾驶员24车辆状态车辆的使用状态分类、油耗记录信息、申请人、驾驶员、审批人等，通过GPS记录行车路线，当GPS坐标与中心的地理坐标相符，则反馈本次用车已完成。车辆在没有车辆安排记录的情况下出车时，发出系统提示信息25车辆管理员设定管理车辆的管理员，在设定好管理员后，用户申请车辆时可以选择向其中一位管理员提交，并等待该管理员的审批结果26自动提醒对车辆的年检时间、维保时间、保险到期时间进行自动提醒27车辆信息管理添加新车辆信息，也可对已有的车辆信息进行修改和删除28会议管理会议预定申请会议室，包括会议时间、会议内容、会议人数、所需辅助设备等，等待会议管理员进行审批29会议安排审核会议申请，安排会议室使用，可查询会议室使用安排情况，按照时间、会议室等检索会议室安排清单；同时会议等安排情况明确参加人员、时间、地点，在个人日程栏中自动列出，并提前提醒30会议变更在会议安排发生临时性变化时，进行系统通知公告或短信提醒，同时在个人日程栏中予以提醒31会议通知发送会议通知，自动通知及定时提醒与会人员32会议查询对会议室使用情况进行一览表显示，可对已经进行或者已经结束的会议的查看，可按会议时间、会议人数、会议内容关键字等纬度进行查询33会议管理员设定管理会议的管理员，在设定好管理员后，用户申请会议时可以选择向其中一位管理员提交，并等待该管理员的审批结果34会议室设置新建、修改和删除会议室的基本信息35安全管理消防设施消防设施管理，可按设施等级分类管理；消防维护记录，记录设施的定检时间、有效期限，能够提前自动提醒；可定义各建筑各楼层的设施点位示意图，通过图示直观的查看设施的基本信息36安全监控安全监控视频管理，可连接到安全监控系统，远程查看实时画面或录像画面37个人办公新建事项建立新的协同工作，选择协同的工作流程，添加工作需要的文件；发送协同事项后可在已办事项中查看别人回复的状态38待办事项提供了办理事件的入口链接；接收别人发来的工作事项，对协同事项进行回复，加载自己的处理意见和附件39已办事项归档已办理的协同工作事项；可查看自己发送的协同事项状态，包括自己的新建协同事项和回复事项40超期督办督办事件，进行超期管理41流程管理普通用户对个人工作流程进行管理，统计并查看指定时间段内的工作。管理者可以查看、统计管理范围内用户的工作流程42日程安排对可预见的活动进行登记、协调、查询，对事项参与的相关人员个人电子日历显示进行提醒；支持日程安排内部之间事件通知；对公告中有明确人员、时间的事项，在个人日程栏中自动列出，并提前提醒；支持向组织内部的同事发起一件或者多件事情的委托，并可时时关注自己所委托事件的完成与耗时情况；支持组织内部的上级向下级，助手给领导直接安排日程事件；还支持对委托或者安排给他人的事件进行相互讨论；支持协同与日程事件之间的相互转入43个人文档将自己的基本信息编辑录入系统，可将感兴趣的公文、会议、消息等信息加入到个人文档夹44通信录将需要与之联系人员的个人资料收集到自己的通信录中，也可提供科室、职务等分类方式。通信录中包括了人员的姓名、职务、所在科室、办公电话、家庭住址、电子邮箱等信息45通知公告公告发布对系统通知公告进行添加、编辑、删除，通知公告编辑完成后发布，系统记录通知公告的过程自动存档，并自动进行系统提示或短信通知，同时在个人电子日历日程安排中进行提醒46公告查询可按时间、关键字、发布人等对通知公告进行查询；同时提供公告查看的统计，按照组织结构进行统计47电子邮件写邮件允许在Web页面上书写邮件，添加附件，可以将邮件暂时保存到“草稿箱”中并允许多次修改，可以从地址簿中选择收件人，可选择发出的邮件在“发件夹”中保留一个拷贝48收件箱提供邮件预览功能，点击查看邮件详细内容，可选定多个邮件进行一次性的删除、移动、复制等操作，将所选邮件放置在指定邮件夹中49发件箱保存已发出的邮件，提供邮件的转发，可以选定多个邮件进行一次性的删除、移动等操作，可选择发出的邮件在发件箱中保留50草稿箱保存未发出的邮件草稿，提供多次编辑修改，提供发送，转发功能51垃圾箱存储已经删除的邮件，可对所选邮件执行不可恢复的删除操作，允许清空垃圾箱的所有邮件52邮件查询可根据邮件主题、发件人等信息对邮件进行多种方式的查找53邮箱个人设置可选择的每页显示邮件列表项目数、签名，可修改邮箱密码；允许自定义邮件目录，可在各目录间移动邮件；提供含多域名选择的注册及登录页面验证邮箱用户合法身份；允许保留邮件在邮件服务器上54请假管理请假申请由请假申请人填写请假单，包括请假类别、期限等，发送审批人进行审批55请假审批审批人进行请假单的审批，审批完成后发送审批结果通知请假申请人56请假查询可对请假的情况进行统计，可按请假人、请假类别、期限、审批人等进行查询57出差管理出差申请由出差申请人填写出差任务单，发送审批人进行审批58出差审批审批人进行出差任务单的审批，审批完成后发送审批结果通知出差申请人59出差返回出差申请人出差返回，填写出差情况汇报及差旅费，报给审批人进行审批60出差汇报审批人进行出差情况汇报及差旅费的审批后，发送财务部进行审查及报销61出差查询可对出差的情况进行统计，可按出差人、出差时间、审批人、出差费用等进行查询62短信平台能调用短信平台相关功能，实现在各模块中短信告知提醒，人工短信单发、分组群发和方便的数据导入功能。63人员权限管理利用统一门户实现组织机构、人员帐号、角色管理、权限管理。支持多种方式人员分组管理，包括但不限于：按科室分组、党支部分组、按工会分组、按职工代表分组等；按不同的人员不同的分工进行权限设置，权限管理细化至各模块各流程，每个人员只能在自己的权限范围内使用系统。64用户数不限注册用户数和并发用户数2.2、文档（知识）管理系统文档（知识）管理系统的建设有利于实现市疾控中心各类零散数据的集中存储、集中管理、统一查询、权限控制等，在保护个人数据知识产权的同时，最大限度地实现数据共享。通过文档（知识）管理系统的建设可以高效、快捷地解决文档的存储、文档的安全扩散、文档的查找、文档的协作、文档的在线查看，文档管理业务流程的规范，实现知识沉淀、安全共享和重复利用。2.2.1文档（知识）管理系统的主要要求：2.2.1.1系统功能方面：（1）集中式的存储管理，包括文本、图片、音视频、图表等各种类型的文档统一存储调用；全面支持各子系统的存储调用，是全息化的组织知识一体化存储空间，同时支持各种文件的存储管理，是工作信息的全息信息存储机制的集中存放管理。（2）支持静态文档转发邮件、转发协同、公告和新闻，文档信息可以借阅，文件夹可以共享，支持文件信息的多种利用方式。（3）文件转发：在文档管理可以将已经归档的信息，上传的文件进行二次转发，提供全组织公共信息的基础，达到系统各个信息互通，关联。?支持流程信息、公共信息、日程、会议、计划等归档入文档管理子系统。?便捷的文档分类，检索机制；?自定义的分类元数据，强大的全文检索以及分类搜索；?简化，快捷的操作方式，能够在线文档编辑、预览、打印；?提供版本控制，集成文档工作流管理的审批机制；?文档的版本管理和签入/签出，可保证各种文档修改的唯一性；?文档重名验证，在同一目录下不能上传、移动相同名字的文档。?所有者离职、转岗等信息变更不影响文档本身，具有文档调整管理机制；?在文档浏览时添加所有者等信息的水印；?可以对文档进行权限控制下的交易及共享。?多文件格式的支持，如doc、xls、ppt、pdf、jpg、tif等常用办公文档格式；?完整的系统报表和日志；?可实现界面和流程集成到统一门户等其他系统，提供文档信息等数据接口，便于与其他系统的数据共享和业务协同。（4）知识管理：实现知识地图、知识问答、知识百科、专家网络、知识标签、知识评测工具、个人知识中心、知识门户等功能。2.2.1.2安全管理方面：?强大的基于组以及角色的权限管理，并支持第三方安全机制；?用户只能通过系统提供的界面访问到被授权的文档；?系统可以追踪并记录用户在系统内的任何操作；?文档所有者可以控制所有的对于文档的操作权限，例如：查看、复制、下载、打印、编辑等，并可以设置权限的过期时间；?文档集中存放在系统服务器上，并可以通过加密等方式对文档进行进一步的保护。★投标人应承诺文档（知识）管理系统至少应实现以下主要功能，并可根据疾控中心具体工作业务流程进行个性化定制开发。必须承诺开放数据结构及功能调用接口，配合集成商进行系统集成，实现与平台及其他相关系统的数据交换和无缝连接。文档（知识）管理系统主要需求（包括但不限于）列表序号模块名称功能名称主要功能及数据描述1文档基本操作文件上传向文档（知识）管理系统上传文件（文件类型不限），在文件上传过程时，上传者需对上传文件进行详细描述，填写文件的名称、类型、摘要，选择文件所属的类别库，并定义文件权限（完全公开、密码保护、完全隐藏等），文档交易的要求等，系统自动记录文件上传时间。文件下载根据权限从系统下载文件，并记录下载操作的详细信息。文件删除文件上传者拥有对本人上传文件的删除权限，其他用户无权删除。文件修改文件上传者可随时修改上传文件的内容，同时调整文件的名称、类型、摘要及文件权限等。2文档分类管理分类模板管理1）对文档类别的划分和初始化，包括疾病疫情监测库、卫生监测库、实验室信息库、健康教育信息库、体检信息库、应急信息库、办公信息库、科研论文库、问卷调查库等；2）各类库下，可按照科室、数据内容进行子类的划分，对于系统中尚没有的子类，上传者可自行添加文档子类，并将相关文件上传至该子类中。3文档控制版本管理对于同一文件存在多个版本时，系统将对不同版本数据进行编号区分并分别存储，用户可根据需要选择不同版本数据。文档锁控当文档所有者在上传更新某文档时，系统自动锁定该文档，其他用户暂时无法下载该文档，待文档更新完成后，解除锁定，重新供各用户下载；文档锁控机制有利于保持文档下载的完整性和一致性。文档加密文档上传者可对文档设置密码保护，其他用户下载时需输入密码。4权限管理权限管理明确了文档所有者对单个文档及文件集的权限设置，包括但不限于：1）对所有用户公开；2）对指定用户公开；3）对所有用户隐藏；5文档关注可以设定关注文档的名称、类别、关键字、所有者。当设定的相关文档有新增或变化时，以通知公告的形式提示用户。6文档收藏可以将感兴趣或使用频率较高的文档加入收藏夹，方便自己查阅和利用。当收藏的文档有变化时，以通知公告的形式提示用户。7文档评论各用户在下载查阅文档后，可对文档进行评论，系统将各用户的评论信息公开展示，供其他用户下载数据时参考，并以通知公告的形式提示所有者。8文档检索属性搜索用户可根据文档的上传时间、文档类别、文档上传者用户名、文档所属库等方式进行文档的属性搜索。全文检索用户可输入关键字，实现对文档摘要及有权限查看的文档全文进行检索，系统将显示满足要求的文档列表供用户参考。9文档交易用户在检索到相关原文摘要时，具有即时交流和留言功能，方便联系到所有者。交流过程应实时保存记录，便于查找核实。交易达成后，修改对应用户对该文档的权限。10文档操作管理系统自动记录各用户对所有文档的操作痕迹，包括对文档的增加、修改、删除、浏览、查询、下载等，并以日志形式予以保存。11知识地图提供一种有别于传统的高可视化知识地图编辑工具，包括强大的图形化的编辑和动态展现功能。提供全程鼠标拖拽功能，支持多形状和颜色定义，还提供了强大的地图节点定义功能。12知识问答系统提供以提问、解答的方式解决组织内常见的工作问题，沉淀组织内知识，支持积分体系、专家的关联。13知识百科提供一个内容自由、任何人都能参与百科全书协作编辑词库，打造一个完整、准确、可以不断发展且符合业务特征的百科全书。14专家网络通过组织行业各业务专家，充分发挥核心员工的价值，促进他们分享知识，实现知识的传承，系统支持专家分类、推荐专家、在线互动、知识关联。15知识标签提供以标签维度管理知识，支持标签排行榜、最新标签、分类展示等多种展现方式，支持公共和私有标签、添加、转移、删除等标签维护功能。16知识评测工具提供双维度的积分管理体系，包括经验值和财富值，支持积分规则的设置、积分排名、积分明细及统计、奖罚机制。17个人知识中心汇聚了和用户个人相关的组织及知识信息，支持积分汇总及明细数据的查询。系统核心件：提供系统级核心机制，包括个性化门户、消息、点评、推荐、订阅、催办、搜索、版本、权限、流程、附件控制等数十种核心功能。18知识门户提供知识门户自定义功能，支持多门户配置、多皮肤等个性化界面方案。提供主页快捷方式、导航、子窗口的定义、拖拉排版、提供门户上直接显示公共常用资料组件、外部RSS信息源订阅19通知公告系统将在通知公告栏中，按照时间及文档类别公布最新的文档增添和修改信息，供用户及时了解最新文档动向。用户可订阅通知公告，当系统有新的通知公告时自动提示，并同时发送到内部门户进行提示。20系统管理系统管理员可实时查看当前系统的文档数量、容量、文档操作日志等，可按照文档上传时间、类别、下载量、浏览量等形成统计报表，实时监控各类文档的状况。提供全面的系统后台维护功能，包括系统参数配置、操作日志、LDAP组织架构同步等功能。利用统一门户实现组织机构、人员帐号、角色管理、权限管理。能调用短信平台相关功能，实现在各模块中自动短信发送，同时应具有人工短信单发、分组群发和方便的数据导入功能21用户数不限并发用户数和注册用户数3.项目建设要求3.1工期要求合同签订后40天内完成系统的安装、部署、调试、测试、培训等建设内容，完成建设上线后六个月试运行期，经验收合格后交付采购人使用。3.2售后服务3.2.1、售后服务要求系统完工后，在质保期内投保人应无偿负责系统的日常维护；有专门的售后服务工程师，提供7×24小时响应服务。3.2.2、项目质保期要求（1）投标人应提供系统大于或等于1年的免费质保期，质保期从系统终验完成后开始计算。（2）在质保期内，投标人应提供7×24小时的服务响应，并提供技术支持人员的名单和联系方式，保证招标人可以随时找到相应的技术人员。（3）在质保期内，如投标人在2小时内无法电话解决项目单位所提出的维修要求，必须在报修4小时内派工程师到达现场。（4）在质保期内，投标人必须保证在报修24小时内恢复系统的正常运行。（5）在质保期内，投标人应免费提供系统版本升级服务；并且系统提供的某些功能在本项目中有特殊的版本时，投标人在今后推出的所有新版本中必须支持该功能。投标人提供的新版本必须是向下兼容的，并无偿提供数据迁移服务，数据迁移必须保证数据的完整性、一致性。（6）在系统质保期满后，投标人仍应满足招标人对所出现故障的系统进行维修的要求，维护协议另行商定。3.2.3、质保期内的技术服务（1）升级服务提出在正常条件下保证系统正常稳定运行的系统扩充、版本更新升级及功能更新服务措施。（2）优化服务提出在正常条件下改进系统性能的各项建议，包括系统资源分配与效率改进建议、软件配置规划和性能优化建议、系统容量预测建议等。（3）咨询服务在质保期内提供免费的系统软件应用和维护技术咨询服务。（4）电话或现场技术服务3.2.4、培训要求（1）培训总则在项目的设计方案中应提供详细的培训计划、大纲、课程内容等相关内容，供采购人参考。中标人必须为所有被培训人员提供培训用的文字资料和讲义等相关用品。中标人必须在合同生效之后，同时在系统正式运行之前安排专人（需参与该系统建设，并充分熟悉该系统的各种情况）配合采购人开展培训工作。（2）培训内容中标人必须为采购人提供相关软件知识和应用管理和维护的培训，同时中标人还应提供所开发应用软件系统的操作使用培训。（3）培训范围培训范围涉及系统的所有安装、操作、维护等全过程培训。（4）培训对象培训对象为成都市成都市疾病控制中心相关人员、领导和相关成员单位技术人员、用户、主管领导。（5）培训方式采用集中培训、课堂培训。（6）培训费用投标人应将所有培训费用（含培训教材费）计入投标总价。（7）培训时间地点培训时间由中标人与采购人商定的为准。培训地点在市疾控中心。4、项目管理要求中标人在工程实施过程中，需对项目进行规范化管理，要有项目管理组织、项目管理计划、项目进度计划、项目验收计划等方案，确保工程实施质量。（1）中标人应成立相应的工程指挥小组，并指定一名专职的项目经理，负责工程协调和调度工作。（2）中标人成立包括一名专职项目经理在内的技术支持小组，负责对参与项目实施的各方技术人员进行产品、技术培训，提供项目整体实施和试点工作的技术方案，对工程实施过程中出现的疑难问题提供技术支持。（3）中标人应配合项目代理业主方以及第三方测评的工作，从而保障项目的成功实施。5、验收要求在系统开发完成并上线试运行后，所有功能、性能指标达到双方确认的技术规范要求时，由双方共同进行系统的最终验收。由中标人向采购人提出验收申请，填写项目验收申请表，中标人项目经理根据相关规范或与采购人商定的内容、步骤制定项目验收方案，并至少提前10日提交给采购人，双方对验收方案进行确认。终验包括对所有交付品的检查、功能验收及性能验收。验收合格后，经双方确认，形成验收报告，由双方项目负责人签字生效。6、付款方式合同签订后7个工作日内支付合同总价的40%；系统通过验收评审并签署验收报告后支付合同总金额50%的合同款；免费质期量保证期满后支付合同总金额10%的合同款。包号：03包货物名称：应用支撑平台 数量：一批1、建设目标通过成都市疾病预防控制中心应用支撑平台的建设，提供坚实的应用软件支撑环境，依托成都市云计算中心，实现报表服务、统一用户管理服务、统一身份认证服务、统一门户服务、数据交换服务以及中间件，从而避免重复建设，提高资源利用率，降低建设成本。（二）建设依据《国家电子政务标准化体系》《电子政务工程技术指南（国信办［2003］2 ）》《关于我国电子政务建设的指导意见（即17号文件）》《信息资源规划—信息化建设基础工程》《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发［2004］34号）《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》(中办发[2003]27号)《电子政务信息安全等级保护实施指南》（国信办[2005]25号）《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239—2008）《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字[2004]66号）《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43号）《电子政务业务流程设计方法通用规范》（GB/T 19487-2004）《全国卫生信息化发展规划纲要（2003-2010）》（卫生部）《“十二五”卫生信息化建设工程规划》（卫生部）《综合卫生管理信息平台建设指南》（卫生部）《地市级突发公共卫生事件 - 应急指挥与决策系统建设技术指南》（卫办应急发〔2010〕59号）《国家传染病和死亡网络直报系统与医院信息系统连接相关技术指导方案》（中国疾病预防控制中心）《健康档案基本架构与数据标准》（卫生部）《中国公共卫生信息分类与基本数据集》（中国疾病预防控制中心、中国卫生信息学会公共卫生信息专业委员会）2、建设内容成都市疾病预防控制中心应用支撑平台，主要包含报表工具、统一用户管理、统一身份认证、统一门户、数据交换系统以及中间件、站群管理平台（网站管理系统）、短信平台及各子系统的应用集成服务。2.1.报表工具需具备软件产品登记证书及计算机软件著作权登记证书，报表工具通过对报表格式的定制、内容的定制、运算关系的定制、条件的定制，实现报表的设计、展现、填报等功能。作为成熟组件，其优点是系统稳定成熟、可持续化升级、界面与操作友好，更重要的是极大地从易用性上进行设计和封装，意在降低报表设计和搭建数据分析应用的专业技术难度和复杂性，让用户能够基于系统功能与页面向导方便快捷地实现报表设计和数据分析，并可集成到业务系统实现统一展现。报表工具的主要功能为：1)设计支持在图形化界面中以所见即所得的方式，方便快捷地进行横向表、纵向表和复合性的主从表、交叉表等表格，以及直方图、饼状图、面积图、曲线图、仪表盘、雷达图等图表的绘制和编辑。对于可填报的报表应可定义数据项的校验规则和查看、修改等权限。业务人员在了解数据结构的情况下，不用专业学习即可方便快捷的，以“所见即所得”的方式绘制出各种复杂表样，并将表样中项目与数据源进行对应，最后将其配置到应用系统中，完成日常的或临时性的报表展示。2)展现设计完成的表样可集成到应用系统，支持Web方式的报表显示和打印，并提供Word、Excel、XML、JPG、PDF等格式的导出功能。用户可通过灵活地任意组合、自定义复杂查询条件，方便地实现对数据的查询和过滤。普通用户登录进入应用系统后，点击报表功能，并以默认条件或自定义条件查询时，即可看到与设计的表样格式完全一致的报表。3)填报提供多级机构填报流程控制机制，能实现在线和离线的数据采集报送，快速定制、下发填报任务、即时汇总和查询填报结果。需要基层单位，如医院填报临时性的数据时，市疾控中心可利用设计功能定义需填报的数据内容并下发任务。医院用户即能直接在系统中填报，也可将表格下载后，离线填报数据再一次性导入。完成填报后，区（市）县或市疾控中心通过系统查看并审核填报结果，完成汇总统计。利用填报功能，还可以实现问卷调查等的灵活定制和汇总等工作。报表工具还需要满足如下特性：?具有多种信息安全控制机制，可提供集中管理的安全控制机制和权限继承机制，使得不同用户根据角色的不同对信息拥有不同的访问权限；另外，报表工具应可与统一身份认证集成，有效地控制报表修改、访问、打印、填报等多种权限；?提供丰富合理的二次开发接口，能对报表功能进一步扩展；?数据的访问方式支持B/S架构，用户通过浏览器访问，不需要安装插件；?提供缓存机制以提高用户对数据的访问速度；?支持集群环境，使得大量的并发用户进行数据访问时实现负载均衡。?满足上述需求，包括但不限于实现以下技术参数与功能、规格技术指标文件系统支持服务器端支持各种常见的操作系统，包括Aix系列、Solaris系列、Linux、Windows系列，并在UNIX和Windows上有充足成功实例；客户端兼容WIN XP、WIN 7版本。客户端采用标准纯HTML方式展现，支持IE，Firefox，Chrome，Safari等常用浏览器数据库支持支持各种常见的关系数据库，如Oracle、Sybase、DB2、MySQL，Informix、MS SQL Server等的各个版本增强数据源除了常见数据库之外，还需要文本数据源、XML数据源、Web Service数据源、程序数据源和Excel数据源的支持纵横页面混排在同一个报表文件中支持纵横页面混排，应满足事业单位固定报表格式的高制作要求多源分片同一张报表可以从多个数据库或者多个数据表中取数；并且在报表中允许对多个数据集进行关联运算报表页制作要求支持无限行无限列扩展，能够兼容Excel的公式，如公式引用单元格计算，则删加行列时，公式内容可自动变化。数据通过拖拽的方式绑定，报表设计基于鼠标操作多页报表设计支持在设计器中创建多页报表，导入导出多个Sheet的Excel文件参数查询界面通过拖拽参数来布局参数查询页面，支持报表参数页面和报表内容合二为一增强分析统计支持层次坐标、高级分组，自定义父格等复杂统计报表制作高级图表展示多纵轴混合图表和双数据模型统计图功能。报表远程设计：客户端启动报表设计器与远程的服务器进行模板与、语义和数据的交互图表联动在确定报表图样后，点击某个图表的不同系列，其他图表数据发生相应的变化主子报表支持主子报表，主子表之间数据可交互多源填报一个填报报表中的数据能录入到同一数据库的不同表或者不同数据库中批量Excel数据导入通过直接导入或填报录入的方式，批量将excel中的数据导入到数据库中，解决离线填报问题打印支持零客户端的Flash，客户端不用安装任何的插件即可实现打印需求、 PDF、 Applet打印，支持服务器端直接打印，支持不预览直接打印，支持批量打印报表输出成的报表数据可按原样输出为各种文件格式，如Excel、HTML、XML、RTF、PDF、图像、文本、CSV等性能优化包括模板缓存、结果缓存、分页缓存、静态并发，动态并发及表达式预解析缓存同步提供集群服务器下报表缓存的自动同步机制和报表模板自动同步部署报表远程设计客户端启动报表设计器与远程的服务器进行模板与、语义和数据的交互多人协同制作报表支持多人协同报表制作、报表锁定与解锁，集群报表模板的自动拷贝部署决策平台包含用户管理、文件管理、数据配置、主页配置及用户信息监控的综合门户，以便于用户自己可以进行报表、权限的管理及报表的部署报表平台使用要求类似Excel的报表设计器，以便用户可以通过简单的学习即可掌握并熟练使用使用许可限定支持加密狗或者服务器绑定的自由方式服务必需提供1年免费支持，有本地化技术支持用户数不限注册用户数和并发用户数2.2.统一用户管理统一用户管理是为了方便用户访问组织机构内所有的授权资源和服务，简化用户管理，基于数据库或基于LDAP（轻量目录访问协议），对组织机构内中所有应用实行统一的用户信息的存储和管理。统一用户管理要遵循以下两个基本原则：1)统一性原则：实现对目前已知用户类型进行统一管理；对包括分支机构在内的整个组织机构内的所有用户进行用户目录复制和统一管理；对门户的用户体系和各应用系统各自独立的用户体系进行统一管理；对新进员工/用户到员工/用户离开进行整个生命周期的管理。2)可扩充性原则：能够适应对将来扩充子系统的用户进行管理。统一的用户信息存储可基于：1)数据库方式：支持将统一的用户信息存储于各大主流数据库中，如Oracle、DB2、SQL Server、Sybase、MySQL等；2)LDAP目录方式：支持将统一的用户信息存储于LDAP目录中，如Domino LDAP、Sun One Directory Server、OpenLDAP、MS Active Directory、Novell NDS、Netscape Directory Server等。此外，可以基于LDAP目录或数据库方式，新建一个用户信息目录库，供门户和应用系统使用；也支持可以使用现存应用系统的已有用户数据库，作为门户和其他应用统一的用户信息存储管理库，如可以考虑基于现存的OA办公自动化系统、人事系统等现有系统的RDBMS用户数据库或LDAP用户目录进行用户信息管理和身份验证。鉴于基于LDAP目录服务存储和管理用户的身份认证等信息，可更有效更灵活地管理用户及资源，推荐采用LDAP目录服务作为统一用户管理的基础平台。 图1 基于LDAP目录服务的统一用户管理系统统一用户管理系统是信息化建设中所有信息系统的中心管理系统，通过它可以对所有信息系统中的人员进行管理，所有客户端也通过它进行单点登录，以一个统一的身份进入到在权限范围内的所有信息系统中。统一用户管理系统包括七大主要功能模块，从使用角度来看可以实现统一身份验证以及单点登录，同时可以为企业各信息子系统提供统一权威的部门人员信息，消除各系统中人员信息的数据冗余；从用户管理角度来说为企业提供人员、部门信息的统一管理和维护功能，并通过周密的日志管理功能确保系统的稳定运行。统一用户管理系统的九大主要功能：1)登录管理所有用户都可以访问登录模块，登录管理模块包括启动、注册向导、登录、注销等模块，信息子系统可以调用身份验证功能。系统通过对用户进行身份验证，根据用户拥有的权限，赋予用户相应的功能。2)部门管理部门管理员可以管理辖内部门信息，可以修改部门信息，增加、删除子部门。在进行部门管理的时候，需要将维护的部门信息同步到其他信息子系统中，需要同步的数据如：部门的名称、ID、部门的顺序号等。3)人员管理部门管理员管理辖内人员信息，可以增加、删除和修改人员信息，可以重置人员密码。一个人员可对应多个部门。系统增加或者删除一个人员则相应的增加或者删除一个用户的帐户，每新增一个人员账户，赋予该账户一个初始密码。管理员新增用户或重置密码后，用户第一次登录时必须修改该初始密码。在进行人员管理的时候，需要将维护的人员信息同步到其他信息子系统中，需要同步的数据如：人员的姓名、ID、人员的职务级别，人员与部门的关系，人员在部门中的顺序号等。4)角色管理按照用户岗位、职责等进行角色定义，支持用户和角色的多对多映射。5)应用资源管理对各种服务、应用等信息资源进行注册、修改、删除，以资源树的方式统一维护管理。6)人员信息查询系统采用目录树的方式展示部门与人员的隶属关系。 用户可以在相应的部门列表中查询人员信息，查询条件有：电话号码、房间号、人员姓名、人员姓名首字母等。列表中的人员姓名上有链接，可以链入查询用户的详细信息：名称、部门、职务、级别、房间号、电话、邮件地址等。7)个性空间每个登录用户（不包括访客）都可以修改自己的通用信息，如电话号码，邮件地址等，这些可修改的信息条目由系统管理员设置。每个登录用户（不包括访客）都可以修改自己的用户密码。8)信息子系统登录导航当统一用户管理系统需要连接一个新的信息子系统时，需要进行信息子系统的注册。系统管理员可以维护已有信息子系统的信息；可以删除信息子系统；可以从所有人员中选择信息系统的管理员。登录用户通过系统导航界面，单点登录到系统导航功能提供的其他信息系统中。9)系统维护系统管理员可以管理用户分组，维护组的信息，通过增加新组添加一个新的用户分类方式。系统有默认的超级管理员，只能做设置系统管理员的操作。由系统管理员设置部门管理员，部门管理员具有对所辖部门、用户的管理权。部门管理员能设置辖内下级部门的管理员。系统管理员可以选择和配置系统同步方式，包括实时同步、定时同步。系统有完整的日志记录，包括访问日志和操作日志。系统管理员还可以进行属性配置，包括：系统所有属性项、人员列表中可显示属性、人员信息中可显示属性、可以自己维护的属性、部门列表中可以显示的属性、人员的属性、部门的属性。2.3.统一身份认证统一身份认证实现统一身份认证、单点登录的统一管理，既方便了用户的使用体验，也给系统管理员的管理和应用系统的开发带来了极大的便利。统一身份认证有效整合现有业务系统，解决多个业务系统的用户统一认证问题，实现单点登录（SSO）、访问控制、并采用相关的安全机制，增强用户身份认证过程的安全性。统一身份认证主要功能：统一授权、身份认证、身份映射、单点登录、数据共享、移动办公、安全通道、安全办公邮件、个人数据的安全管理。1)统一授权为用户统一颁发用户名/密码或数字证书、私钥，作为用户访问平台及各应用系统的凭据，可支持接入各地的CA机构，并对用户、角色、资源进行管理，为用户访问应用系统的权限进行授权。2)身份认证用户在访问平台及各应用系统时，都使用相同的凭据进行身份认证，证明其身份的真实性。用户只需要在统一登录入口处进行一次身份认证，认证成功后就可以无缝的访问其可以访问的任何Web系统，而不必重复的输入自己的认证信息。3)身份映射如果用户在每个原有的应用Web应用系统中都具有自己的账号和密码，系统能够自动的建立起统一身份认证时的用户名和原有应用Web系统中用户的账号信息的自动映射关系而无需管理员手动添加。用户使用统一身份认证系统通过认证后，访问Web应用系统时，通过应用系统端安装的过滤器和统一身份认证系统之间的SAML通信，能够获取该用户要访问的Web应用系统中的身份信息，通过过滤器的自动代填技术，实现用户的自动登录。4)单点登录用户在通过平台认证后，就可以无缝的访问其被授权允许可以访问的多个应用系统或者资源，而不需要重复在每个应用系统处进行认证，支持多种认证方式和系统平台，一旦用户通过了首次身份认证，则此次登录认证结果同时会被多个应用系统所接受，减少了用户的登录认证次数，大大减少在网络上泄露用户账号和密码的风险。实现不同应用系统的身份认证共享，从而达到多应用系统的单点登录。5)数据共享提供用户、部门等基本信息和证书信息，所有应用系统均可以充分利用这些信息，减少信息的重复录入和多点维护。6)移动办公平台提供基于VPN的移动安全办公方式，允许用户在通过认证后，通过Internet安全地访问内部网的应用系统。远程移动办公接入网分为3个安全区域：VPN接入区、中转服务器区、核心服务器区。VPN接入区：此区域用于移动用户的安全接入，通过VPN网关统一分配IP地址，将此接入区的各终端划分为一个网络，边界为VPN网关，此区域可以通过访问中转服务器群来达到移动办公的目的。此区域通过防火墙和内部实现逻辑隔离，访问策略为允许访问中转服务器区，不能访问核心服务器区。中转服务器区：此区域主要是为移动办公区域提供服务，移动办公用户的请求流量实际上是此区域负责接收和响应，通过访问核心服务器区域过后将得到的结果反馈给VPN接入区的移动办公用户。核心服务器区：使用物理隔离设备和中转服务器区实现物理安全隔离，承载内部网络的核心业务和数据，对安全性要求非常高。此区域允许来自中转服务器区的访问，其他任何的访问都会被拒绝。7)安全通道平台提供两种安全通道：一种是应用层安全通道，一种是网络层安全通道。它们为内网应用之间或外网应用之间提供安全的传输通道，保证其中传输的数据的安全性。8)安全办公邮件对内部办公的邮件实现签名、加密传输和加密存储，支持目前市面流行的后台邮件系统，包括：Sun iPlanet、Lotus Notes、Qmail、SendMail以及所有支持IMAP协议的邮件服务器。9)个人数据的安全管理对个人计算机中密级较高的信息，依据个人证书提供加密存储和读取。 图2 统一身份认证平台功能结构2.4.统一门户成都市疾控信息化建设以全面共享的业务应用思路为疾控相关科室及部门提供统一的服务，同时根据工作开展的需要，依法对外发布疾控新闻、政务信息。统一的政务门户可实现成都市疾控中心内部工作平台的整合管理及面向社会公众的外部信息发布的统一窗口。?内部门户内部门户面向疾控中心工作人员，为内部工作人员提供一式办公环境。通过统一认证功能，实现原来各应用系统分散认证向统一门户集中认证的转变，增强应用访问的安全性；通过单点登录功能，实现门户系统和各应用系统的统一入口登录，提高系统使用的便利性。内部门户是指建设统一的疾控业务工作平台，实现各类业务系统的统一入口、统一认证和统一管理。建设统一的身份认证机制：以统一政务门户的角度设置系统各级用户权限及认证方式，将已建系统的用户整合为统一政务门户用户进行管理；建设门户单点登录：整合已建系统、规范待建及在建系统的登录入口，以单点登录的形式，为疾控部门内部各类用户提供便捷的工作平台登录方式。?外部门户对外门户以服务为导向，加强疾控要闻、工作动态、政务公开、便民服务等各项服务的建设，形成面向公众的政府网站。对外门户是疾控信息公开的渠道，是为公众提供一站式服务、实现与公众互动的窗口和载体。统一外部门户建设实现疾控信息化应用的统一建设、统一管理、统一展示，以成都市疾控中心门户网站为基础，整合内部业务工作平台及外部信息展示平台，以Internet/Intranet（B/S模式）为核心，综合数据库技术及其它多种学科理论，建立一个高起点、高水平、高可靠性的面向21世纪信息化社会的成都市疾控中心门户网站系统。门户网站系统作为成都市数字疾控综合管理平台的一个重要组成部分，要与其它应用系统实现无缝连接，实现各类信息的集成、互动、应用和服务。同时网站应具有较强的通用性、灵活性、可扩展性，具有高可靠性和安全保密性，网站用户界面友好，使用灵活、方便，易于非计算机专业人员编辑。?功能模型成都市疾控中心门户网站功能模型（包括但不限于）如图所示。 图 成都市疾控中心门户网站功能模型?功能模块定义成都市疾控中心门户网站功能模块定义如表所示。表 1 疾控中心门户网站功能模块定义模块名称功能名称功能描述信息发布机构职能包含疾控中心基本情况介绍、领导成员情况介绍、专家信息、相关荣誉展示、科室设置、科室职能等信息。疾控信息分专题对疾控信息进行发布。如按照传染病防治、性病艾滋病防治、寄生虫与地方病防治、慢性非传染性疾病防治、职业病防治、免疫规划、消毒和病媒生物控制、理化检验、微生物检验等专题版块进行分类显示，点击进入每个专题版块查阅相应的此类防病详细内容。热点话题针对疾病防治、健康教育等热点话题发布相关专业信息。新闻中心对本中心、本市、国内、国际疾控相关新闻进行分类发布。可针对防病救灾、重大活动设置相关专题报道。通知公告针对本中心内部事项，如会议通知、人事变动、招聘信息等进行发布。科教进展针对本中心的科研教育开展情况进行信息发布，对国内国际重大科研成果进行发布。政策法规对国家法律法规、地方性法规、市卫生局规范性文件、上级部门业务文件及其他相关文件进行发布。技术规范针对相关工作规范及技术方案进行发布。疾控文化对本中心开展的文化活动进行发布。包含文字、图片、视频多种形式。成都市预防医学会发布成都市预防医学会相关学术交流、科普活动、继续教育等相关信息。党群建设针对本中心党群建设工作进行展示，包含组织机构、工作动态等。公共服务健康专题分专题对各类疾病进行健康教育的宣传。发布相关的健康知识、疫情信息、规范指南、预防知识等，每月发布疾病提示信息；增加壁报、宣传册、报刊专栏，发布卫生教育科普文章、《健康教育通讯》双月刊、《健康时代》报的电子报刊、相关音像资料等宣传材料。在线视频提供各类健康教育短片、各类健康教育活动的在线观看功能、远程教育在线培训功能及重大会议在线观看功能。社会服务提供在线办公服务及相关的办事指南、表单下载，如化妆品委托检测、农药委托检测、涉水产品卫生安全性委托检测、职业病体检预约等。设置各项办理结果的公共查询，如从业人员体检和健康证查询。发布成都市预防接种单位查询、犬伤门诊、艾滋病咨询检测点等信息，方便市民查询。在从业人员体检和健康证查询方面，配以相应的体检指南，体检流程说明，查询方式以条码号+姓名+身份证号码+验证码的形式进行查询；在职业病体检预约方面，配以相应的预约说明，客户通过网上填写相关体检信息进行登记预约，系统自动返回预约信息和对应条码号。下载专区提供各类表单、问卷、视频下载服务。公众互动网上调查发布各类流行病市民问卷调查。由疾控中心向公众发布调查表、征求意见表、征集活动等，由公众对此类调查反馈。展示现有的问卷调查信息，包含问卷调查发布人、发布时间、主题、问卷摘要等。主任信箱加强中心领导与公众之间的沟通。公布出邮件及回复信息，由办公室回复。咨询留言针对公众的提问及时回复。网上论坛网上论坛服务提供社会公众和疾控部门针对各类主题进行的交互式的讨论。其他友情链接世界卫生组织、卫生部、国家疾病预防控制中心、成都市卫生局链接、全国各地疾控公众网链接，成都各区县疾控链接，成都市其他政府部门公众网站链接，国内相关机构如中华预防医学会等链接。网站地图GIS地图展示，提供成都市疾控中心、各区县疾控中心、预防医学门诊部、各医院、社区卫生服务中心地图查询。2.5.数据交换系统数据交换系统是成都市疾控中心信息系统框架中重要的一环，担负了框架内各系统与其他部门系统进行数据交换的任务。鉴于疾控业务的复杂性、延续性及覆盖面广的特点，同时，国家疾控、省疾控等部门目前有大量下发的软件需填报数据，系统之间保持数据的同步及一致性，在数据汇总、业务分析、决策支持等方面都有重要的意义。1)数据交换系统结构数据交换系统作为应用系统的基础服务功能，为市疾控中心系统提供了沟通外单位异构系统的能力，满足了各种数据信息在各个业务系统中顺畅流动的需求。交换系统拥有包括数据库、文件、SOCKET在内的大量适配器，能够很好地兼容各单位不同的业务系统，单位之间交换数据利用适配器实现数据的抽取和加载，具有强大的集成功能，可以很好地实现平台下系统的数据转换、交换及集成需要。适配器为交换系统提供了与异构系统共享数据的能力。利用可视化建模工具为数据文件建模，利用映射定义工具为不同的数据格式文件之间定义转换形式。2)数据交换系统组成数据交换系统包括以下几大部分：?前置机交换子系统前置机交换子系统的逻辑结构由网络通信系统、操作系统、前置交换信息库、前置交换环境以及交换服务配置工具等组成。前置交换环境主要是以适配器为核心，连接外单位的异构前置数据库（或其他前置数据源），其主要实现方式是通过各种适配器，实现数据的自动提取、处理加工、可靠传输。前置交换环境为适配器的运行提供了一个集成框架，该框架以管道式的体系结构用于组织、控制、管理和运行各种适配器基础组件和业务组件。数据集成工作就转变为各种组件在管道中的不同排序组合，集成框架不仅是一个组件的容器，还提供了一个内在的数据对象模型，管道中各组件均以该种格式的数据对象进行传递，以实现彼此间的信息传递与标识。?数据交换中间件数据交换中间件是数据交换系统的基础，它的主要功能是以异步方式，在应用程序之间传送消息，这些消息可以在不同的网络协议、不同的计算机系统和不同的应用软件之间传递。数据交换中间件提供可靠传输服务，通过内部的可靠队列传输机制，使数据可以尽快、可靠地传输，具体要求如下表：指标项技术规格要求品牌要求提供《软件产品著作权证书》和《软件产品登记证书》复印件，加盖原厂商鲜章。 数量及授权1套。实现不低于20个点的数据交换，提供原厂商授权书。框架结构需求采用SOA面向服务的体系架构设计，提供ESB总线完成服务的接入、服务间的通信和交互，并提供安全性、可靠性、高性能的服务能力保障。支持多级ESB平台互联，有三级平台互联实现经验，并提供相应的实施案例证明。产品应提供集成开发工具、提供监控管理、资源管理、运行环境管理、便于应用集成开发的组件和套件（如适配器、Java服务等）、企业服务总线ESB、消息中间件等组件或功能模块；支持用户资源分组和下载共享，方便设计任务交接和维护跨平台支持需求支持HP-UX、IBM AIX、SUN SOLARIS、Linux、WINDOWS 2000/2003等主流操作系统平台。平台提供ESB服务总线，WEB服务支持基于SOAP/WSDL的访问方式，还支持RMI、直接对象访问等方式；支持常用标准协议，如SOAP、WSDL、UDDI、WS-Security等。服务可基于JMS标准的消息通讯方式，便于创建服务、流程间的可靠消息传递、消息的路由即发布订阅等分布式集成应用。消息中间件要求数据交换平台必须采用专业的消息中间件进行数据传输，以保证传输的可靠性和准确性。通过把消息保存在可靠队列（磁盘文件）中来保障“可靠传输”，并在传输中具有断点续传功能，能够应对网络故障、机器故障，保障消息一次传输、可靠到达。在主机、网络和系统发生故障等情况下能够保障数据传输的“不丢、不重、不漏”。支持数据块（BUF）和文件(File)两种数据传输交换方式。支持4GB大小的大数据块或文件的交换，支持多种数据格式。采用的消息中间件应支持分布式（总线结构）或（和）集中式（星型结构），并且可以方便地在这两种架构之间转换。支持路由功能和路由备份功能，支持在不相邻节点之间进行消息传输。可为到达某个目的节点配置多条备份线路，当第一条不通时，系统会自动向下寻找，直到找到线路良好的通路。提供灵活统一的接口，支持C、C++、Java、POWER BUILDER、VISUAL BASIC、DELPHI等主流开发工具，使用简单、开发方便；为了保障系统的性能和传输处理能力，要求投标产品底层必须基于高效的C/C++语言设计开发实现。服务封装接入需求平台应支持JMS 接入、Web Service、数据源头等接入方式；可支持RPC绑定方式的Web服务；支持Web Service通讯中特殊格式的SOAP消息的定制处理，如SOAP消息头中带有用户定义的路由规则信息等。提供代理服务的开发向导，简化Web服务的接入及通过服务总线重新封装发布的开发过程平台应支持适配器服务技术，提供丰富的适配器和接入方法，包括：数据库（Oracle、DB2、SQL Server、Sybase、MySQL、Access、KingBASE等）、文件（XML、文本、Excel、二进制、文件夹等）、消息队列（TLQ、JMS、 MQ等）、服务（FTP、SMTP、WebService等）、协议（HTTP、TCP、SOAP等）。平台支持数据库触发器、时间戳等方式的数据同步，并提供双向数据同步交换。XML加工需求支持基于XML的数据加工, 提供XSLT的数据加工引擎,能方便的将一种数据格式转换为另一种数据格式。提供图形化数据加工配制和流程编排功能，通过图形可视化拖拽方式操作进行。提供JAVA代码级的高效加工方式，允许用户或开发商根据需要对适配器进行二次开发和扩充。完整支持Web Service开发，提供服务定义、消费、注册、发布和检索等功能。平台通过获得服务的WSDL（网络服务描述语言）调用远程的Web服务；设计开发与运行松散耦合，运行采用独立的JMX框架，支持EJB、JNDI、JDBC、JCA等服务运行。可扩展需求支持JMS/WebService多点负载均衡。支持节点动态增加，不影响其他节点正常运行；支持数据交换服务的热部署。按需服务需求提供资源管理功能，对数据交换配置信息可作统一管理及用户授权管理，并支持在开发过程中对资源进行查找定位。提供基于标准规范（如UDDI）的服务注册库。提供简洁的配置GUI工具，能够对Web服务的注册进行管理，包括注册登记、修改信息、删除配置、扩充定义元素、修改Web服务的注册状态（如发布/为发布、待审核/审核通过）、检索查询已注册的Web服务、能实现按照应用及用户需要进行服务的查找和服务分类管理、对服务提供者的信息及服务类别进行维护等、管理监控需求通过B/S结构的集中管理实现对平台的远程管理，包括：远程状态监控；远程启动，停止；远程配置修改、保存；远程日志文件清除，获取。服务管理支持多维度管理，可给予资源维度和节点维度进行监控；管理系统提供审计功能：包括信息资源、系统模块、功能操作、Web Service调用的审计。标准符合需求提供数据交换和应用集成的框架。支持独立于业务逻辑之外的，提供不同网络系统间的数据交换。为遵循相关数据交换标准。安全机制需求支持交换节点身份认证。支持WS-Security1.0协议，为WebService的入站和出站提供消息层的身份鉴别（包括用户名/口令、证书方式）、消息签名、消息加密等安全机制。提供对基于JAAS的服务消费身份验证的扩展，可支持第三方安全机制。可以外挂加密算法和与PKI产品的结合使用。售后服务要求提供1年原厂商源代码级的本地技术支持服务，提供服务承诺函原件。3)数据交换模式根据数据交换系统的结构及组成，针对成都市数字疾控综合管理平台与国家、省疾控、成都市区域卫生信息平台、其他市级部门之间的数据交换需求，通过前置机形式开展数据定向传输（即点对点的数据交换），能较好地满足各单位之间对数据完整性、及时性、定制性等各类要求。市疾控与各数据交换单位进行充分协商，明确双方需要交换的数据内容、格式、交换时间、交换频率等，在交换系统上通过对适配器的配置或一定量的定制开发，实现数据交换：在接收外单位数据方面，前置机上的适配器对接收数据进行解析、加工、整合，形成满足成都市数字疾控综合管理平台各业务应用系统要求的数据，并实现交换数据的入库。在对外单位发送数据方面，根据交换数据的要求，利用适配器从成都市数字疾控综合管理平台数据库中抽取相关数据，打包，并通过前置机发送至对方单位。4)数据交换系统功能数据交换系统可实现成都市数字疾控综合管理平台数据交换的集中、统一管理。具体功能包括：?集中监控统一监控消息服务运行状况、监控各数据交换节点的连接情况、监控系统资源状况、监控和查询数据交换日志。中心监控能够实时监测数据交换服务的运作性能，作为系统管理员对数据交换服务做配置管理的依据，并及时调整性能保证数据交换服务的正常运行。通过对数据交换服务的性能监视，可以找到数据交换服务的问题和瓶颈，从而改进响应时间，降低运营成本。?流程设计与测试交换系统采用先进组件技术，通过提供适配器等机制，极大的减少了系统集成的复杂度。在新系统出现时，与其他原有系统的通讯，只需基于一个接口编写少量代码，或进行简单配置就能实现集成。平台提供可视化的流程编辑与部署工具，方便数据与业务两个层面的建模与部署。?数据转换通过提供简单易用的界面方便用户轻松定义各种数据源（包括多种类型数据库、文件等）与XML格式文件之间的映射关系，数据库表可以同时选择一个或多个进行设计，操作者能够自定义规则，既可以将多个字段合并为一个XML元素，也可以将一个字段映射为多个XML元素。也能够将图形化（包括脚本描述）的转换描述生成XSLT文件，通过为文本（二进制）数据文件建模，所有的文本（二进制）文件都可以转换成相应的XML格式文件，使平台上不同格式文件之间的转换都可以统一为XML文件与XML文件之间的转换。?数据传输保护数据交换系统需要结合相关消息中间件的安全与权限设置来进行有效的认证与权限控制；数据交换系统应支持对称加密算法与非对称加密算法，并内置加密算法以保证数据传输的安全；另外，数据交换系统还开放数据加密接口，支持用户二次开发自己特有的加密算法。?数据交换服务管理数据交换管理对数据交换服务的运作进行本地或远程的控制、配置和管理，具有用户管理、安全认证管理、路由管理、加解密管理、消息转换规则管理等功能。利用可视化方式，对传输通道、数据源节点、消息服务、监控服务、数据安全等相关对象进行管理控制。2.6.中间件应用服务器中间件用来构造Internet/Intranet应用和其它分布式构件应用，是实施电子政务的基础设施。数量：2套，支持不低于8CPU。用途：为应用服务器提供J2EE运行环境。具体技术要求：2.6.1开放性?必须符合J2EE1.4或以上规范，支持业界多种开放性标准，包括HTTP、XML, LDAP, CORBA，Web Services等。?必须支持各种主流平台，如HP－UX、IBM AIX、SUN　SOLARIS、WINDOWS　NT/2000、Linux、SCO UNIX等。?支持多种数据库，如Oracle、Sybase、MS SQL SERVER等数据库，并对数据库的访问效率提供优化。?支持对异构数据库之间两阶段提交交易处理。2.6.2可扩展性?支持负载均衡和系统扩展。均衡负载策略支持简单轮转、加权轮转、随机、备份等方式。?集群可以支持的服务器数大于8台。；?支持异构集群。即当硬件平台或操作系统不是同一产品时，Web应用服务器支持异构集群技术。?支持动态增加服务器。在原业务系统不停机的情况下，必须支持动态增加服务器，扩展系统性能。而性能的扩展，由中间件通过配置来实现，和应用系统代码无关。请简要说明如何实现。?支持业务的动态加载。在原业务系统不停机的情况下，必须支持动态加载新业务，扩展系统功能，或更新业务。在集群中某台应用服务器上的应用卸载，中间件均衡机制必须能够自动识别，对前端应用透明。请简要说明如何实现。?必须支持Web和EJB层级的负载均衡，请简要说明如何实现。2.6.3可用性?在服务器、程序发生故障的情况下，必须保证业务的持续运行，保证事务的完整性。?支持故障恢复和故障迁移的功能，保证应用系统7x24小时不间断运行。?支持Web层面的session 复制与自动迁移。2.6.4安全性?良好的安全性能保障，支持JAAS，提供对程序和数据的加密保护手段，至少支持以下加密技术：数字签名、非对称加密、密钥生成、密钥交换这些常用的算法，提供与CA认证系统的加密接口，并且原厂商承诺可以根据客户需要提供安全部分源代码，并出具原厂商证明文件；?产品支持标准的安全协议SSL（Secure Socket Layer），满足SSL 3.0规范要求。2.6.5性能及优化?支持大并发用户量的多线程应用，提供第三方测试报告。?为提高应用服务器吞吐量必须支持JAVA最新IO包。?具备管理JDBC连接池功能，并具备数据库连接池失效恢复技术。?支持事务死锁检测和自动解除死锁技术，并说明实现方式。2.6.6可管理性?提供图形化的性能察看工具，特别是对JVM、JDBC连接池、事务和session提供系统监控功能。?分别提供图形化和命令行方式的服务器管理工具，具备远程监控工具。?完全中文支持(包括界面、手册等)，并支持中文文件名。?具备远程的应用安装和管理的功能。对系统运行状态、Web应用、EJB组件、数据库连接池、交易服务、JMS服务及其它服务端组件与服务进行动态监控与管理。Web应用和ear的部署和管理也可以通过Web管理控制台进行,可以在部署时修改相关的部署时特性。支持web应用和ear应用的自动部署和热部署。?具备对系统的动态配置、动态调整功能，如动态更新应用包不必重新启动应用服务器等。?支持展开的ear和war包的部署。2.6.7应用程序开发?提供集成化的开发、部署、运行、管理环境，编译、部署、运行和调试Web应用(Jsp,Servlet)和J2ee应用时，生成可部署的war/jar/ear包。?提供完整的J2EE开发工具支持，包括JSP/Servlet、JSF、EJB、SOA。?支持方便地与Jbuilder、Eclipse等开发工具协同工作。2.6.8其他要求至少有5个以上成功案例，并提供证明材料。2.7.站群管理平台（网站管理系统）将各类网站和信息资源进行有效、合理集成，把原先分散孤立的信息资源和站点整合在一起，配合统一用户管理、统一身份认证系统，提升中心网站管理和服务水平。2.8.短信平台兼容各大运营商的短信发送，支持人工短信单发、分组群发、定时发送和方便的数据导入功能；和各子系统无缝集成，在各子系统中实现各模块的短信发送服务。3、系统集成要求中标人即为本招标文件中所描述系统的集成商，其主要任务是制定整个工程的总体建设规划和实施方案，负责整个工程的管理及实施，统筹安排各分项目实施计划及制定技术方案，负责解决各分项目或子系统间的无缝衔接，负责各应用系统的无缝连接和集成，负责成都市云计算中心的软硬件集成。在安装系统过程中出现的一切安全事故或由于投标人漏报、少报、瞒报配置引起的工程变更，一律由中标人负责。本次项目实现实验室管理系统、体检信息管理系统、财务与物资管理系统、协同办公系统、问卷调查系统、文档（知识）管理系统、成都市儿童计划免疫信息管理平台的集成，其余子系统的集成待后续实施和完成，后续项目按后续建设项目投资比例提集成费，由投资人报出比例大小，但不计入本次项目投资总价。1)基础设施平台建设思路基础设施作为成都市数字疾控综合管理平台的软硬件平台，是成都市数字疾控综合管理平台的基础层，为整个信息平台提供网络、服务器、存储环境及通讯链路的支持，同时通过系统软件和平台支撑软件对应用系统提供数据和运行环境上的保障。成都市疾控信息化建设的基础设施平台将充分依托成都市云计算中心等成都市信息化基础设施资源，并在此基础上增加必要的软硬件设施，为成都市数字疾控综合管理平台提供一个稳定可靠、高性能、扩展性强、易于管理的基础设施平台。基础设施平台建设的具体思路为：?疾控信息化业务核心应用系统（包括疾病与疫情监测系统、卫生监测系统、实验室管理系统、健康教育信息管理系统、体检信息管理系统、应急指挥调度系统、财务与物资管理系统、协同办公系统、人事管理系统、科研教学管理系统、问卷调查系统、文档管理系统）在云计算中心进行部署；该部分数据在云计算中心进行本地备份，必要时可同时在数据存储与灾备中心进行异地灾备。成都市云计算中心、成都市数据存储与灾备中心是成都市信息化基础设施资源，成都市疾控信息化建设依托上述资源，将获得良好的机房环境、服务器存储资源、安全保障支撑及相关配套服务，同时节约大量的硬件投入资金。成都市云计算中心、成都市数据存储与灾备中心的资源及服务情况如下：表2成都市云计算中心资源一览表序号服务项目服务内容1网络环境服务直连光纤接入方式的电子政务外网接入访问服务，且供使用的IP地址空间不少于3×255个至少两家基础电信运营商的互联网接入访问服务，接入带宽不影响计算资源的充分发挥。目前总接入带宽暂定不低于50Mbps基于全线速、冗余的1000Mbps以太网技术搭建电子政务应用系统网络环境；基于20Gb Infiniband高速交换网络技术搭建公共计算网络环境不低于4Gb/s的SAN存储局域网2操作系统满足应用需求的Windows主流版本操作系统环境满足应用需求的Linux主流版本的操作系统环境3存储服务为每操作系统配置不低于100GB的本地硬盘存储空间为每操作系统配置不低于4GB的本地内存为云计算服务平台提供不低于50TB的存储空间，支持动态扩展。根据应用需求提供超出基本存储容量之外的存储服务支持FC、SATA、SAS等存储类型支持本地内存扩展4数据库环境服务无限CPU Licenses的MS SQL Server2008企业版数据库环境服务5数据库系统高级服务安装数据库软件所需基本硬件环境、操作系统环境、网络环境、存储空间等在成都云计算中心安装MS SQL Server企业版数据库系统，并负责调试根据电子政务应用系统需求，最新版本的升级维护服务相关数据库的使用基础培训6安全应急预案服务成立应急预案小组，制定应急预案，开展应急演练。7基础培训服务云计算的基础理论培训虚拟化技术及应用培训云计算中心资源使用培训8电子政务应用系统的迁移和部署服务针对迁移和部署的电子政务应用系统进行可行性评估同用户单位制定迁移和部署方案为迁移和部署电子政务应用调配相应资源按照迁移和部署方案与相关单位共同实施电子政务应用系统迁移和部署9系统安全与保密性在云计算服务平台网络环境中提供针对1000M以太网的网络防火墙，要求最大吞吐量不低于8G；并发连接不少于300万；每秒新建连接不少于3.5万；支持透明、路由、NAT、透明路由的混合模式的工作模式在云计算服务平台网络环境中提供千兆以太网的入侵检测设备，要求最大并发连接数不小于150万，平均无故障时间MTBF不低于100,000小时；支持多种协议，提供多种管理和响应方式为云计算服务平台提供商业杀毒软件，针对木马、蠕虫、钓鱼程序、间谍软件等具有全面的防护功能，发现异常及时隔离并通知用户对机房环境提供24小时视频监控记录，每通道至少部署一个监控点采取数据保全措施，保证在出现系统宕机后不发生数据丢失平台维护人员具备系统安全保密素质与能力10运维服务专业技术支持与服务团队有效的运维管理制度记录日常监控、操作管理、运行日志维护和巡检设备定期通报系统运行情况建立问题处理流程，及时通报处理进度和结果表3 成都市数据存储与灾备中心资源一览表序号服务项目内容说明1存储资源服务提供200TB的存储容量，其中：70TB（FC盘）存储用于生产数据的存储，90TB（SATA盘）存储用于远程实时备份，40TB的VTL存储用于本地和远程批量备份2VTL备份VTL本地和远程批量数据备份软件license，其中UNIX平台license 20个，Windows/Linux平台license 50个；采用Veritas NBU备份软件+VTL的方式提供备份服务。3实时备份提供数据远程实时数据备份平台（客户端）12套，远程实时数据备份平台（中心端）2套；远程实时数据备份软件License，其中UNIX平台License 20个，Windows/Linux平台License 50个；采用Falcon IPStor CDP数据保护方案。4应急预案开发指导实施数据备份的成都市党委及国家机关单位信息系统在生产环境发生突发事件，并造成生产数据不可用时如何有效、正确和及时利用成都市数据存储与灾备系统进行紧急恢复行动，尽量降低事件对相关单位正常工作的影响5应急演练服务为检验应急预案和数据备份技术方案的实施成果，并通过演练提高相关单位针对信息系统突发事件的应急恢复能力，保证信息系统灾难恢复体系的正确性、有效性和可行性。6数据验证服务数据一致性验证：生产端与灾备端的数据一致性比对测试，包括数据文件的大小、文件的数量一致性比对方面的验证；数据可用性验证：检验主机是否能加载到相应的逻辑卷，启用数据库后是否可以查询到存储中的数据。7培训服务灾难备份的概念与意义：介绍灾难备份的专用概念、词汇、用语，以及行业规范、国家规范。灾难备份知识体系框架：灾备知识体系内容，信息系统灾难备份的发展状况；灾难备份的管理：灾难备份管理的目标、管理要求；灾难备份策略规划：灾难备份的内容和制定原则；策略制定的方法和过程；应急响应预案的制订与维护，应急响应预案的内容和开发。数据备份技术：对主要数据备份技术的技术路线、技术原理和性能指标进行综合介绍和比较。下面，将从成都市疾控中心信息化基础设施的网络系统、服务器系统、存储与备份系统、安全保障系统、基础软件、机房及配套设施几大部分进行详细介绍。2)网络系统?网络系统规划成都市疾控信息化总体网络拓扑图如图所示： 图4 成都市疾控信息化网络拓扑图目前市疾控中心通过8M光纤、各个区县疾控中心大都通过ADSL方式接入Internet进而实现互联互通。为满足未来视频协作、应急指挥调度、市疾控信息系统等正常运行的要求，需要对现有网络进行改造。具体规划是：对成都市疾控中心及各区（市）县疾控部门的电子政务外网带宽进行扩容，其中，具体扩容带宽为：成都市疾控中心100M电子政务外网专线接入；区（市）县疾控中心10M电子政务外网专线接入。?服务器系统规划由于成都市疾控信息化建设依托云计算中心资源，因此服务器系统规划主要表现为云计算中心的服务器部署，如图所示： 图5 服务器系统拓扑图数据库服务器、应用服务器、备份/管理服务器部署在核心服务器区，WEB服务器部署在公共服务区（防火墙DMZ区），核心服务器区部署两台负载均衡设备负责应用服务器的应用智能调度、负载均衡。3)信息安全保障系统?信息安全建设内容信息安全保障系统的建设内容应该包括：物理安全、网络安全、系统安全、应用安全、数据安全、管理安全六个部分。a)物理安全主要包括机房内相同类型资产的安全域划分；机房IC卡门禁、空调、消防、动力、接地、关键屏蔽线路建设。物理安全措施的实施保障了成都市数字疾控综合管理平台的物理载体安全。b)网络安全保护疾控基础网络传输和网络边界安全。在内部和外部网络的边界配置加密机、防火墙，上下级网络边界部署安全网关，核心交换区配置入侵检测系统。对接入访问平台服务的行为，采用公钥校验、IPSEC 或 SSL 等方式实现接入认证访问控制。网络安全实现了网络的安全访问控制、数据的保密传输。c)系统安全通过建设覆盖疾控全网的分级管理、统一监管的病毒防治、终端管理系统、第三方安全接入系统、漏洞扫描和自动补丁分发系统，提高系统对网络攻击、病毒入侵的防范能力和网络失泄密的检查发现能力，保障系统的高可用性。d)应用安全在成都市疾病预防控制中心的内外网建立基于信任服务体系的统一身份认证、授权管理系统，实现用户访问应用系统行为的责任认定、不可抵赖性；对外网的门户平台用网页防篡改技术防止恶意攻击修改网站。通过应用安全措施的实施可以实现应用系统的访问控制、行为认定，确保门户平台的有效公众服务。e)数据安全解决疾控数据资源丢失的风险，确保数据访问的权限控制。要求数据库管理系统增设复杂管理密码、专人专管、统筹规划，利用存储备份恢复软件进行重要数据和系统的本地多种方式备份，逐步实现异地数据备份，并具有完全恢复功能。建设疾控信息化系统应急响应与灾难备份恢复预案，包括网络及应用系统的应急预案，通过这些实现数据的可用性。f)管理安全为了进行有效地风险规避，减少法律风险，提升工作效率，避免带宽恶性占用（如P2P应用），保障核心应用使用质量，尽最大可能地避免核心信息的外发，避免滥用WEB，来实现对“人”的网络行为管理，实现管理安全。?安全技术措施信息安全保障系统是从信息安全保障体系的技术层面上提供保障体系的运作，要求建立网络安全、防病毒和数据备份的信息系统保障措施，主要是指防火墙、安全网关、防DDoS攻击、防病毒网关、防病毒软件、入侵防护系统、流量控制系统、上网行为管理系统、信息审计系统等。信息系统应采用多层架构架设，在信息系统的日常管理中，保持日常的备份日志、备份的文件和目录清单等。信息安全保障系统技术层面的有关风险分析、具体应对措施、实现的安全目标描述等内容参见下表。表8 信息安全保障系统风险分析、应对措施、安全目标序号风险应对措施实现安全目标1网络边界安全风险防火墙网络安全（保障网络基础平台安全）安全网关入侵防御系统2计算区域安全风险终端安全管理系统系统安全（保障计算基础设施－服务器和终端安全）网络防病毒系统漏洞扫描系统3应用系统安全风险身份认证系统应用安全（保障应用系统和数据库安全）网络防病毒系统入侵检测系统WEB应用防火墙安全审计系统4数据安全风险备份与恢复系统数据安全（保障数据安全）数据库安全审计系统5安全管理风险网络行为管理系统管理安全（保障“人“的网络行为安全）流量控制系统?中间件中间件按照功能可分为消息中间件、交易中间件、对象中间件、安全中间件、应用服务器、应用集成服务器等，这些中间件一般都基于J2EE或.NET工业标准。根据疾控信息化实际，主要使用到消息中间件、应用集成中间件以及应用服务器。a)消息中间件适用于任何需要进行网络通信的系统，负责建立网络通信的通道，进行数据或文件发送。消息中间件的一个重要作用是可以实现跨平台操作，为不同操作系统上的应用软件集成提供服务。b)应用集成中间件把业务流程和应用开发技术如消息及分布式构件结合在一起，使处理能方便自动地和构件、Script应用、工作流结合在一起，同时集成相关数据。c)应用服务器中间件用来构造Internet/Intranet应用和其它分布式构件应用，是实施电子政务的基础设施。3、项目建设要求3.1工期要求合同签订后100天内完成系统的安装、部署、调试、测试、培训等建设内容，完成建设上线后六个月试运行期，经验收合格后交付采购人使用。3.2售后服务3.2.1.售后服务要求系统完工后，在质保期内投保人应无偿负责系统的日常维护；有专门的售后服务工程师，提供7*24小时响应服务。3.2.2.项目质保期要求（1）投标人应提供系统大于或等于1年的免费质保期，质保期从系统终验完成后开始计算。（2）在质保期内，投标人应提供7*24小时的服务响应，并提供技术支持人员的名单和联系方式，保证招标人可以随时找到相应的技术人员。（3）在质保期内，如投标人在2小时内无法电话解决项目单位所提出的维修要求，必须在报修4小时内派工程师到达现场。（4）在质保期内，投标人必须保证在报修24小时内恢复系统的正常运行。（5）在质保期内，投标人应免费提供系统版本升级服务；并且系统提供的某些功能在本项目中有特殊的版本时，投标人在今后推出的所有新版本中必须支持该功能。投标人提供的新版本必须是向下兼容的，并无偿提供数据迁移服务，数据迁移必须保证数据的完整性、一致性。（6）在系统质保期满后，投标人仍应满足招标人对所出现故障的系统进行维修的要求。3.2.3.质保期内的技术服务（1）升级服务提出在正常条件下保证系统正常稳定运行的系统扩充、版本更新升级及功能更新服务措施。（2）优化服务提出在正常条件下改进系统性能的各项建议，包括系统资源分配与效率改进建议、软件配置规划和性能优化建议、系统容量预测建议等。（3）咨询服务在质保期内提供免费的系统软件应用和维护技术咨询服务。（4）电话或现场技术服务3.2.4.培训要求（1）培训总则在项目的设计方案中应提供详细的培训计划、大纲、课程内容等相关内容，供采购人参考。中标人必须为所有被培训人员提供培训用的文字资料和讲义等相关用品。中标人必须在合同生效之后，同时在系统正式运行之前安排专人（需参与该系统建设，并充分熟悉该系统的各种情况）配合采购人开展培训工作。（2）培训内容中标人必须为采购人提供相关软件知识和应用管理和维护的培训，同时中标人还应提供所开发应用软件系统的操作使用培训。（3）培训范围培训范围涉及系统的所有安装、操作、维护等全过程培训。（4）培训对象培训对象为成都市成都市疾病控制中心相关人员、领导和相关成员单位技术人员、用户、主管领导。（5）培训方式采用集中培训、课堂培训。（6）培训费用投标人应将所有培训费用（含培训教材费）计入投标总价。（7）培训时间地点培训时间由中标人与采购人商定的为准。培训地点在市疾控中心。4、项目管理要求中标人在工程实施过程中，需对项目进行规范化管理，要有项目管理组织、项目管理计划、项目进度计划、项目验收计划等方案，确保工程实施质量。（1）中标人应成立相应的工程指挥小组，并指定一名专职的项目经理，负责工程协调和调度工作。（2）中标人成立包括一名专职项目经理在内的技术支持小组，负责对参与项目实施的各方技术人员进行产品、技术培训，提供项目整体实施和试点工作的技术方案，对工程实施过程中出现的疑难问题提供技术支持。（3）中标人应配合项目代理业主方以及第三方测评的工作，从而保障项目的成功实施。5、验收要求在系统开发完成并上线试运行后，所有功能、性能指标达到双方确认的技术规范要求时，由双方共同进行系统的最终验收。由中标人向采购人提出验收申请，填写项目验收申请表，中标人项目经理根据相关规范或与采购人商定的内容、步骤制定项目验收方案，并至少提前10日提交给采购人，双方对验收方案进行确认。终验包括对所有交付品的检查、功能验收及性能验收。验收合格后，经双方确认，形成验收报告，由双方项目负责人签字生效。6、付款方式合同签订后7个工作日内支付合同总价的40%；系统通过验收评审并签署验收报告后支付合同总金额50%的合同款；1年免费质期量保证期满后支付合同总金额10%的合同款。