系统发布时间：2020-12-08 10:12

质疑答复质疑供应商：四川省浦田科技有限公司地 址： 成都市金牛区一环路北四段102号邮政编码：610000授权代表：高媛联系电话：151*****739质疑人四川省浦田科技有限公司因认为四川省德阳中学校空调采购项目（项目编号：****************号）采购活动中使其合法权益受到损害，于2020年12月2日向我单位提出书面质疑一份，现依法予以受理。质疑事项1：询价通知书第四章第22页“2.1.1项目名称、技术规格和配置要求、数量”中空调的“能效比”、“额定制冷量”、“额定制热量”、“额定制冷功率”、“额定制热功率”设置不合理，未按国家标准(GB/T 7725-2004) 、(GB 12021.3-2010)规范设置。合理怀疑采购人有利用不同品牌制造厂执行国家标准生产的同档次、同规格产品在各项技术参数值上存在国家允许的细微公差值特征上做文章，用其作为控标的嫌疑，具有倾向性和排他性, 有违政府采购公平、公正的原则。质疑事项1回复：四川省德阳中学初中部空调设备安装为新建项目工程，我单位经过长时间论证考虑到学校教室内要求非常静音，室温影响各异，能效和通风等要求较高，我们针对本项目釆购标的的市场技术、服务水平、供应、价格等情况开展了市场调查，并组织政府釆购评审专家和相关专业人员根据市场调查情况、资产配置标准等科学、合理地制定了符合政府采购要求和实际需求的釆购方案，再委托德阳市旌阳区采购中心实施。按照《政府釆购法实施条例》第十五条“釆购需求应当符合法律法规以及政府釆购政策规定的技术、服务、安全等要求……，除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，釆购需求应当完整、明确”，本项目设置了空调“能效比”“额定制冷量”“ 额定制热量”“额定制冷功率”“额定制热功率”等技术参数要求，釆购需求合规、完整、明确，市场产品能够满足实质性参数指标的要求。质疑人也在其《质疑书》中表明上述参数指标均未超出国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范。根据《政府釆购法》第十七条"……釆购质量优良和服务良好的要求"、《政府采购法实施条例》第十一条“釆购人在政府釆购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，……厉行节约，科学合理确定采购需求”，以及《财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府釆购执行机制的通知》（财库〔2019）9号）、《财政部关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库（2019）19号）的要求，本项目设置技术规格和配置要求，充分体现了厉行节约、合理满足需求，择优釆购、避免质次价髙，且市场上有三家以上品牌的机器满足技术规格和配置要求且支持认证的节能产品和认证的环境标志产品的政府釆购要求。对照《政府釆购法实施条例》第二十条列举的情形，本项目没有以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。质疑人所称“具有较强倾向性”“控标的嫌疑”属于主观臆断，更未举证，因此质疑不成立。质疑事项2：询价通知书第四章第22页“2.1.1项目名称、技术规格和配置要求、数量”中所有空调的“辅助电加热”均设置小于等于某数值，是对空调辅助电加热的错误理解和错误设置，辅助电加热并不是越小越好。质疑事项2回复：德阳中学初中部的用电负荷是具有极限值，考虑到冬天的气温不会很低和除去空调设备此项目还是有一系列的用电设备，出于用电安全和节能考虑，经过严格计算和论证我单位要求本项目空调的“辅助电加热”小于等于一定数值，而不设置大于等于一定数值。对照《政府釆购法实施条例》第二十条列举的情形，本项目没有以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。质疑人所称“电辅助加热”功率越大越好，不符合此项目的需求。因此质疑不成立。质疑事项3：询价通知书“第四章釆购项目要求”未明确本项目空调安装所需的辅材明细情况，却在第四章第22页“2.1.2商务要求”中，要求“安装包含支架、铜管等产生的一切费用”、“本项目为交钥匙工程，供应商应将货物送到采购单位指定地点，然后按要求完成全部安装、调试、验收合格并交付使用”以及第23页“3、采购项目价格构成或者报价要求”中，要求“包括以上货物（设备）和服务价格，以及运输、装卸、配件、安装、调试、培训、维护、税费等各项相关费用”、“供应商的报价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用 （实质性要求）”。显然在采购需求中辅材情况不明确之下，即或导致该要求不合理，请采购人核实本项目安装空调所需一切辅材数量，并公正、正确地设置本项目辅材数量要求。以便于投标人精确的核算成本，公正、合理且准确的报价。质疑事项3回复：在询价文件中的询价通知书中第（三）点：现场考察1、根据采购项目和具体情况，供应商认为有必要，可自行进行现场考察。2、供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。因此质疑不成立。感谢贵公司对我单位项目的关注，同时欢迎贵公司参与我单位政府采购活动。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。 四川省德阳中学校2020年12月7日