公开招标文件项目编号：NJZC—2012I159项目名称：噪声自动监测站点建设车载空气自动监测系统南京市政府采购中心二○一二年十一月十二日第一章投标邀请南京市政府采购中心（以下简称“采购中心”）受南京市环境监测中心站（采购单位名称，以下简称“采购人”）委托，就噪声自动监测站点建设和车载空气自动监测系统进行国内公开招标，兹邀请符合资格条件的供应商投标。1、项目编号：NJZC—2012I1592、项目内容：分包一：噪声自动监测站点建设，分包二：车载空气自动监测系统。3、供应商应具备下列资格条件：3.1 《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件，并提供相关证明文件：4、是否接受进口产品：不接受（分包二除外，为进口产品）。5、投标保证金数额及交纳办法：保证金数额伍仟元整，从本单位基本帐号转（汇、存）入交通银行江东中路支行（如果以现金形式交纳，应携带《银行开户许可证》复印件），并到交通银行江东中路支行打印《投标保证金到账确认函》（注明项目编号、项目名称），《投标保证金到账确认函》复印件装订在投标文件中，原件单独随投标文件一并提交政府采购中心。交通银行江东中路支行地址：南京市江东中路265号南京市政务服务中心一楼大厅，咨询电话：025—********，开户名：南京市公共资源交易中心，帐号：****************09990。会员供应商免交，但应将《南京市政府采购中心会员证》复印件装订在投标文件中，并向采购中心工作人员出示原件。未按要求交纳投标保证金的，投标文件将被拒绝接收。6、投标文件份数：一式陆份（壹份正本、伍份副本），每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。7、投标开始时间：2012年12月21日09：10，投标截止时间及开标时间：2012年12月21日09：30。8、投标地点及开标地点：南京市江东中路265号南京市政务服务中心（南京市公共资源交易中心）一楼B区1235号房间，届时请投标人法定代表人或其授权代表出席开标仪式。9、采购单位联系方式联系人：王淮滨联系电话：139*****63510、采购中心联系方式招标文件编制：陈伟联系电话：025—68505915投标文件接收及合同签订：王琪联系电话：025—68505919联系传真：025—********地址：南京市江东中路265号南京市政务服务中心（南京市公共资源交易中心）二楼第二章投标人须知一、总则1、适用法律1.1 《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定等。2、定义2.1 “供应商”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2.2 “货物和服务”指本招标文件中所述产品及相关服务。本次招标除在“投标邀请”中说明外不接受进口产品投标，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。2.3 “用户或使用单位”是指使用货物的单位。3、政策功能3.1 强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局 国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。3.2投标产品属于信息安全产品的，投标人应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。3.3投标产品属于政府强制采购节能产品的，投标人应当选择《节能产品政府采购清单》中的产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。3.4 招标文件中要求的产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能推荐的品牌或型号，并不是限制条件。3.5 中小企业（含中型、小型、微型企业）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物在评标时将获得优势（本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物）。参加投标的中小企业，应当提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见我中心网站政策法规《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。4、联合投标4.1两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。4.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。由同一专业的投标人组成的联合体，按照资质较低的投标人确定资质等级；由不同专业的投标人组成联合体，首先以投标的全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据，涉及行业专属的资质，按照所属行业对应的投标人的应答材料确定。4.3大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织可以与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受6%价格扣除。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。4.4 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。二、招标文件构成5、招标文件组成5.1 招标文件组成：投标邀请、投标人须知、投标人应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金缴纳方式、招标项目的技术规格、要求和数量、合同主要条款及合同签订方式、交货和提供服务的时间、付款条件、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。5.2 招标的最小单位是包。招标货物数量及技术要求中未分包的，投标人对要求提供的货物和服务不得部分投标；招标货物数量及技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。5.3 采购中心如果要求投标人按照招标文件规定提交备选投标方案的，投标人可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。6、招标文件的澄清、修改6.1 采购中心对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.2 采购中心在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。6.3 投标人应在投标截止时间前关注南京市政府采购中心网站有关本招标项目有无变更公告。二、投标文件的编制7、投标文件的语言、计量单位、货币和编制7.1 投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。7.2 投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。7.3 投标人应用人民币报价。投标产品如果是进口产品的，应提供人民币与美元之间的汇率；报价单位为“元”。7.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人公章或投标专用章和法定代表人或其授权的投标人代表签字。7.5 投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。7.6 投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。7.7 投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明8、投标文件的组成8.1 投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在《商务条款偏离表》和《技术规格偏离表》等处逐条标明满足与否。对带星号（“*”）的技术参数必须在投标文件中提供技术支持资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等），未提供技术支持资料的，评标时不予认可。8.2 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。9、投标文件的商务部分9.1 商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。（1）* 投标函（投标申请及声明）；（2）* 法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件；（3）《投标保证金到账确认函》；（4）*法人、其他组织的营业执照（副本），自然人的身份证明（复印件）；（5）会计师事务所出具的证明其财务状况的上一年度审验报告（复印件）；（6）依法缴纳税收证明（是指税务部门出具的完税证明）（复印件）；（7）依法缴纳社会保障资金证明（是指社会统筹保险基金管理部门发放的有效期缴费年度的社会保险手册或者出具的含有缴费基数、个人社会保障号（代码）的该投标人参加社会保险人员名单及缴费发票）（复印件）；（8）《商务条款偏离表》；（9）合同条款（10）节能产品认证证书（复印件）；（11）环境标志产品认证证书（复印件）；（12）*采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明；（13）投标人认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。10、投标文件的技术部分10.1 技术部分是证明投标人投标的货物和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的货物的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。10.2 若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准；10.3 投标货物如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在《技术规格偏离表》中逐条予以说明。10.4 投标文件应按照招标文件要求提供技术资料、文件和有关证明，包括但不限于其中加*项目不得有缺失或无效：（1）*货物品牌、型号、材质、主要技术指标和性能、制造商、生产企业名称等详细说明；（2）*《技术条款偏离表》；（3）*《供货一览表》；（4）*强制认证证书（复印件）；（5）货物安装、验收标准、货物技术资料；（6）操作说明书（中、英文）、维修说明书、电路图本、电气说明书、包括外构件的详细资料（原件）；（7）货物的彩色样本，图片资料，数据手册以及设备的主要技术指标和运行性能的详细说明（原件）；（8）计量器具型式批准证书(复印件)；（9）服务承诺；（10）投标人认为需要提供的其他技术资料。11、投标文件的价格部分11.1 价格部分是对投标货物价格构成的说明，每一项货物仅接受一个价格。11.2报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险、安装、调试及其材料及验收合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及投标人认为需要的其他费用等。11.3 投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。11.4 投标人应在《开标一览表》、《投标分项报价》等标明投标货物和服务的单价、总价以及分项报价。投标人系中小企业（含中型、小型、微型企业），并提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，须在《开标一览表》、《投标分项报价》中注明。11.5 《开标一览表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份单独封装，并标明“开标一览表”字样，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。12、投标文件的其他部分12.1 其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。13、投标保证金13.1 投标人应按照投标邀请提交投标保证金，并作为其投标的一部分。13.2 投标保证金应按照投标邀请规定的数额和办法缴纳。13.3 未中标供应商人的投标保证金，将在中标通知发出后五个工作日内无息退还。未中标供应商应主动与投标文件接收人联系办理投标保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于投标人的自身原因未及时办理投标保证金退还的，其责任和由此造成的后果由投标人自行承担。13.4 中标供应商的投标保证金，将在采购合同签订时转为履约保证金。招标文件另有约定的从其约定。如果招标文件要求中标供应商向采购人交纳履约保证金的，将在签订合后五个工作日内无息退还。对入选南京市“科技创业家培养计划”，且在培养期内的科技创业家免交履约保证金。13.5 下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：（1）投标有效期内撤回其投标的；（2）中标通知书发出后三十天内，中标供应商未与采购人签订合同的；（3）提供虚假材料谋取中标的；（4）经查实属于陪标、串通投标的等。14、投标有效期14.1 自开标之日起30天内投标有效。14.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购中心可要求投标人同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求，并且不影响保证金退还。接收延长投标有效期的投标人将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。15、投标文件签署15.1 投标文件的正本和副本均由投标人法人代表或经正式授权并对投标人有约束力的委托代理人签字。16、投标费用16.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，采购中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。16.2 本次采购中心不收取任何费用，请投标人予以关注。三、投标文件的递交17、投标文件的密封和递交17.1 投标人应当将投标文件密封；17.2 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。18、有下列情形之一的投标文件将拒收：18.1 未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的；18.2 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的。19、投标文件的修改和撤回19.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购中心。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。19.2 投标截止时间之后，投标文件不得撤回；如果撤回的，投标保证金不予退还，一年内不得参加南京市政府采购中心组织的政府采购活动。20、诚实信用20.1 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人和其他投标人的合法权益。20.2 投标人不得以向采购中心工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实投标人有此行为的。四、开标、评标与定标21、开标21.1 采购中心将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。21.2 开标时，采购中心将邀请投标人代表或公证机构检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购中心工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。21.3 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。21.4 开标时，《开标一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《开标一览表》为准。21.5 投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。21.6 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，采购中心报经监管部门批准后，可变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购，或者终止采购活动。本次招标文件中对供应商资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的基本要求和谈判依据。原评标委员会改为谈判小组，并根据政府采购法等法律法规进行谈判，按照“符合采购需求，质量服务相等且报价最低”的原则确定成交供应商。参加投标的供应商，根据自愿原则，选择参加竞争性谈判或单一来源方式采购。22、评标22.1 评标组织22.1.1评标工作由采购中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者按照招标文件规定直接确定中标供应商；（4）向采购中心或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。22.1.2 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。22.2 评标程序22.2.1 投标文件的资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的，以及没有《开标一览表》或《开标一览表》没有按照招标文件要求盖章的；（3）不具备招标文件中规定资格要求的（仅审查采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件）；（4）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（5）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（6）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（7）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（8）不同投标人的投标文件相互混装；（9）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（10）没有逐一说明投标货物品牌、型号、产地、技术参数，而是直接拷贝招标文件技术要求的；（11）不同投标人的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的；（12）服务承诺和付款条件未响应招标要求的；（13）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。22.2.2 投标文件的符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。22.2.2.1 实质性要求是指本招标文件中用带星号（“*”）、“必须”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。22.2.2.2 有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标供应商：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。22.2.2.3 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照21.6款执行。22.2.3 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。22.2.4 比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。22.3 评标方法和标准22.3.1 采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。22.3.2 综合评分的主要因素是：价格、技术、服务、业绩、财务状况、信誉、对招标文件响应程度等。22.3.3 评分标准详见第三章。23、确定中标供应商23.1 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照22.6款执行。23.2 综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会将综合排名第一的供应商确定为中标供应商。23.3 中标供应商确定后，将中标结果在原招标公告发布媒体进行公示，公示期为七个工作日，公示期内无供应商质疑的，向中标供应商发出中标通知书。23.4 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。23.5 中标通知书发出后，采购人或中标供应商拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应至少向另一方支付与投标保证金相等的补偿金，以及为招标、投标所发生的有关费用和双方商定的其他补偿。23.6 中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的，投标保证金不予退还；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加南京市政府采购活动，并予以通报。23.7 采购中心对未中标的投标人不作未中标原因的解释。23.8 所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，采购中心均不退回。24、编写评标报告24.1 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。25、评标过程的保密性25.1 采购中心将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。25.2 任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。25.3 凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向投标人及与评标无关的其他人员透露。五、签订合同26、签订合同26.1 中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。26.2采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。26.3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以视情与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。26.4 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。六、质疑和投诉27、质疑27.1 供应商对招标活动事项有疑问的，可以向采购中心提出询问，采购中心将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。27.2 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达采购中心。27.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购中心不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件（友情提示：供应商全部产品线中没有满足技术需求要求的产品才可以对招标产品提出质疑，并提出修改理由和修改建议）；（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人授权委托代理人加盖单位公章，并由参加采购项目的授权委托代理人签署本人姓名或印盖本人姓名章等。27.4质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；对采购文件提出质疑的，应自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在投标截止之日前提出；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对中标结果提出质疑的，自中标结果公告之日起计算。27.5 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购中心将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。28.6 采购中心在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。采购中心遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。28、投诉28.1 质疑投标人对采购中心的答复不满意，或采购中心未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人同级财政部门投诉。第三章评标标准序号评分因素分值评分标准1价格35采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留一位）：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×352技术性能指标技术方案15分包一：系统架构清晰、前端硬件、网络、后台软件设计合理、技术含量高；系统功能完备，相关数据查询、导出、报表功能丰富，具备噪声与气象和车流量关联统计分析功能，发布屏支持定时开关机、远程控制等功能；软硬件系统设计具有较强的灵活性和前瞻性，便于今后的点位增加和功能扩展的升级。分包二：提供车载空气自动监测系统的详细集成方案以及效果图，车内设计布局合理，技术含量高，系统功能完备，支持远程控制。评委根据投标文件响应情况酌情评分。技术指标响应25实质性要求不得负偏离，全部满足技术指标要求得25分；非实质性要求每负偏离一项，评委根据指标重要程度扣1.0—2.0分，严重负偏离影响设备性能的经半数以上评委认定，本项得0分。未按要求提供相关证明材料的，评委根据指标重要程度每项扣1.0—2.0分。3品牌档次8评委根据设备原产地、市场占有率、信用度，以及对该产品品牌质量和服务的了解，对投标产品的综合评价进行降序排列，相邻产品综合评价得分差距不得大于2分。44.1服务4响应时间、响应方式（服务承诺最优方案给4分，其他酌情给分）4.23质保期为3年，提供全托管运维服务，满足条件得2分，每超过一年加1分，最多得3分。（质保期达不到3年的，按无效投标处理）5信誉3投标人提供信用评级机构出具的信用评级报告AAA级的得3分，AA级的得2分，A级的得1分。6业绩42010年以来，投标人在环保行业销售过同类产品且规模相当的，每提供一个合同得1分（以提供的销售合同复印件为准），最多得4分。7投标响应3根据对投标文件的响应程度酌情评分。说明：1、在满足采购基本要求的前提下，对国家认定的节能、环保产品分别给予价格评标总分值4%、4%的加分（特别说明：节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn”等官方网站“节能、环保产品查询系统”，且以提供的证书复印件为准）。2、对中型、小型和微型企业产品的价格给予6%扣除，用扣除后的价格参与评审。3、大型企业和其他自然人、法人或者其他组织与中小型、微型企业组成联合体共同参加投标，如果联合协议中约定，中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为中小型、微型企业的，联合体视同为中小型、微型企业享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。4、所有认证、证明和业绩均以有效的复印件为依据。 第四章 招标项目的技术规格、要求和数量等分包一：一、项目名称：噪声自动监测站点建设二、数量：1批三、配置：序号名称数量备注1噪声自动监测子站5套3套带太阳能供电装置，2套接市电2车流量自动监测子站2套3LED全彩双面显示屏2套4气象自动监测子站1套5现场数据采集（工控机）5套6监控管理中心1套7数据监控中心计算机（台式机+笔记本）1套以上所有设备价格及安装服务费用包含在总报价中，给出分项报价，未列出的将视作已包含在总报价中，投标时提供原生产厂家的数据表格。四、项目技术规格：（一）总体要求：1、系统的适应性：系统具备环境优越的稳定性，适应各种自然环境和人为干扰条件，在恶劣的工作环境下，系统设备必须能够保持长期稳定运行，确保监测过程的连续性、监测数据的准确性。2、功能的一体化：系统实现环境噪声监测、评价和发布一体化。在实现噪声自动监测的基础上，根据环境管理的需要，进行统计、分析和评价，向社会发布监测结果。噪声系统软件带有车流量、气象子模块，可实现关联性分析。3、系统的操控性：项目提供的操控系统可由操控中心对噪声监测仪工作方式、参数设定、校准以及显示屏开关机、显示格式和效果等操作实现远程监控并可对整套仪器工作状态、故障等进行显示和判断，具有操作控制简单、维护管理方便的特点。（二）噪声自动监测子站配置及技术要求主要由噪声采样模块、控制器和通讯模块组成。通过噪声采样模块将环境噪声实时监测信息传输到数据采样器的预处理计算机，进行数据分析、统计、存储等处理后，通过无线/有线通讯单元自动传送给监控管理中心。项目内容技术参数噪声采样单元适用标准JJG188-2002 《声级计》，JJG778-2005《噪声统计分析仪》灵敏度大于30mV/Pa本底噪声＜20dB(A) SPL频率范围20 Hz～8K Hz最大量程>130dB动态分析范围≧110dB方向性全向监测参数Lp,Leq,Ln,Ld, LN（5，10，50，90，95…可任选百分比），Lmax,Lmin,SD记录间隔1秒的分辨率，从1秒到24小时时间计权快档、慢档（支持远程软件切换）频率计权A计权、C计权、Z计权（支持远程软件切换）校准标准声源校准94 dB 1000Hz；远程电校准94，104，114，124 dB1000Hz；校准记录不少于50个。防护功能配有防风罩，顶端有鸟刺；具有防风、防水、防腐、防干扰功能环境特性温度影响系数< 0.005dB/℃；湿度影响系数< 0.04dB/RH%；气压影响系数<0.02dB/ Pa数据处理与分析单元功能采集时间可远程设置；具有数据存储、预处理功能；具备事件录音功能，录音采用FLC无损压缩进行传送；具备对自身的常规故障自动诊断、自动报警，并显示、保存相应记录功能；配置硬件狗，在程序不正常时能自动复位。测量状况：使用LED灯指示不同的测量状态，如噪声、气象、车流量数据采样是否正常。电源、通信、数据存储是否正常、是否处于维护状态：包括调试、校准等。数据下载：自动下载数据到远程电脑上，支持手动数据下载：可通过USB 下载数据、传输数据时对测量不影响。数据存储：采用FLASH芯片作为主存储器，并支持扩展SD卡；性能数据存储：标配64M内存,可扩展。可存储不少于6个月的原始监测数据、运行日志；数据传输：可自动实时和定时（时间：可达1s，通常1分钟-1小时可设定）上传数据，远程可设定；通讯：ADSL/GPRS/CDMA/3G等。接口： USB口、串口、网口、485口、SD卡接口。系统可靠性：电力和通讯出现的临时故障不影响数据采集，通讯恢复后可自动上传数据，永久断电不丢失已采集数据，终端死机后有自动唤醒功能。数据总采集率高于99%。通信协议支持HJ/T212-2005《污染源在线自动 监控（监测）系统数据传输标准》支持HJ/T 352-2007 《环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范》电源控制单元功能电源要求：自动调节市电、蓄电、太阳能供电顺序，并能有效控制浮充和均充状态；根据光照情况自动控制蓄电池充电；根据负载放电情况防止蓄电池过放电；如果现场具备市电电源可作为后备电源。 参数一天晴天得到7个连续阴天消耗的电量，需配置100W太阳能供电电池与65AH蓄电池，可保证蓄电池充满电后阴雨天气下噪声子站连续稳定运行光电池参数：50W×2；蓄电池参数：12v65AH蓄电池一次充满电可连续正常工作5－7天光电池充电时间5－8小时户外结构单元全天候防护箱符合IP55标准：具有防腐设计；具有散热功能；具有耐候性设计；具有防盗报警装具有有电源插座；安装结构架杆和支架可方便地进行声校准和维护；抗风等级：风速10级时不损坏；具有散热设计、电磁兼容设计、防腐处理、防水、防尘处理；寿命：大于10年。其他特色功能事件录音单元具有噪声事件超标自动判断、报警功能；超标门限：用户可设定超标值；录音容量不小于30d。报警单元系统断电、通讯中断、子站开门、数据异常、设备故障等现象发生时可自动报警，发出短信或电邮；报警信息能完整自动保存。远程控制单元具有远程校准、校时、远程子站工作状态监控、远程时间计权切换、远程频率计权切换子站环境适应性环境：温度-25°C～+55°C湿度10% ～90%RH；风速：0 m/s～60m/s气压 88～108kPa。（三）车流量自动监测子站配置及技术要求主要由车流量采样模块、控制器和通讯模块等组成。依据环境技术规范要求交通噪声监测需要配置车流量监测数据。通过微波雷达车流量检测器采集相应道路的车流信息，经通讯模块传至监控中心，经相应处理生成车流量数据与相应点位的交通噪声数据合并报表。序号技术指标1自动识别车流量、大小车比例、车速等车流量参数信息；2车流量参数信息、数据自动传至监控中心3自动实时和定时（时间：1分钟-24小时可设定）上传数据，远程可设定。4与噪声监测无缝融合，监测数据在监控中心与噪声数据进行关联分析；5数据存储：可存储不小于15天的原始监测数据、运行日志；6提供76米范围、12个车道的流量、速度、存在、占有率、车型分类等信息；7为手提PC加载简单易用的程序全编辑地支持多种应用；8检测存在：模拟单或双线圈检测静止或快移的车辆；9独特的“0”后退距离功能，专为城市交通设计（可直接安装在路灯杆上）；10检测精度：大于95%。（四）LED全彩双面显示屏配置及技术要求主要由LED显示屏、控制器和通讯模块组成。实时显示本地噪声数据，同时接收信息中心远程发布的信息，让公众及时了解环境信息。显示屏由市电供电。序号项目技术指标1显示尺寸双面显示屏体，每面显示面积：1.792m×1.280m =2.29 m22屏幕峰值耗电最大1000w/㎡3屏幕重量35kg/m24屏幕密度6944dots/m25显示屏基色1R1G1B6屏幕亮度≥5000cd/m27亮度调节>128级，自动/手动亮度调节8观看距离10-300米阳光直射，显示内容清晰可见9可视角度≥120o10灰度级别256级，可显示16.7M颜色11灰度校正2级非线性灰度校正12对比度大于150：113图像调节对比度/色调调节/单模组亮度调节14驱动方式静态恒流15刷新频率120帧/秒16扫描速度大于480Hz17控制方式屏幕与控制机显示器点点对应18显示模式24位真彩色800X600、1024X768或1280×1024模式19连续使用时间>72小时20使用寿命>10万小时21平均无故障时间>10,000小时22离散失控点无23连续失控点无24使用环境温度-20℃~+65℃25相对湿度10%-95%RH（五）气象自动监测子站配置及技术要求序号项目技术指标1特点一体化气象传感器。在一个气象探头上，集成了大气压力、温度、湿度、降雨量、风速、风向6个气象参数的传感器，具有高度的集成化，没有可移动部件；2适用范围应用领域广，适用于气象站，加密观察网，建筑，高尔夫球场，海上，港口，宾馆----任何需要实施天气数据的地方；3外形外形小巧轻便，耗能低且支持太阳能供电；采用单螺栓安装方式，简单方便。它安装简单、低功耗的特点非常适合要求轻巧、紧凑的气象站的应用4防护无移动部件，外壳和安装组件都采用防紫外线、防腐蚀材料，防水性能好，密封等级达到IP66；5品牌国际知名品牌，产品坚固可靠，使用周期长；测量精度高，长期稳定性好；6功能可获取实时气象数据。采样、上传时间： 1分钟－24小时可设，支持远程设置监测量程与精度：参数温度（℃）湿度（RH）风速（m/s）风向（度）气压（hPa）降雨量（mm/h）测量范围－50~600%~100%0~600~360600~11000~200精度±0.2±5%±0.3±2±0.3±4%其中降雨量参数包括了降雨量（mm），降雨强度（mm/h），持续时间，雹量（撞击次数/平方厘米），雹强度（撞击次数/平方厘米.小时），持续时间。（六）现场数据采集（工控机）配置及技术要求序号项目工控机技术指标1机箱优质钢板成型，喷涂高温烘漆保护2面板高强度铝合金面板，门板带锁保护3显示6.5″TFT LCD液晶显示屏，分辨率640×480，800×6004显示控制亮度、对比度可调节，有待机节能模式开关5驱动器空间1个5.25″、1个3.5″FDD、1个3.5″HDD空间6底板14槽工业级底板，性能稳定，扩充性强7CPUCM8008内存1G9硬盘120G10键盘鼠标抽拉式85/88键键盘，带两键式触摸鼠标11I/O口2个USB口、1个VGA转接口、PS/2转接接口12电源250W带PFC工业AT电源13通风与散热机箱内安装2个92×20高速进风风扇，机箱有足够的散热通风开孔14外型尺寸19″标准上架型，4U高度15工作温度0℃--50℃16储存温度-40℃--60℃17-40℃--60℃5%--90%，40℃无凝结18其它功能F1~F8可编程功能按键（七）监控管理中心配置及技术要求是整个系统的管理、控制维护、数据处理中心，由系统专用服务器、网络设备以及对应的噪声管理系统软件、信息发布软件、系统支撑软件组成。噪声系统软件包括：通信服务管理软件、数据处理软件、子站管理软件、系统管理软件以及网络视频客户端软件。系统支撑软件由数据库软件、操作系统软件、防病毒软件组成。序号项目技术指标1通信服务管理软件接收子站上传的测量数据并入库维护子站与服务器的连接状态接收子站的报警状态信息并通知监控中心转发监控中心的各种对子站的参数的设置指令提供自动校准功能，支持远程参数配置功能支持至少100个子站同时接入，并可扩充2子站管理软件区域信息管理，监测点信息管理，监测点报警信息管理，子站设备信息管理，自动校准，远程复位，测量参数的采集时间间隔远程设置、上传时间间隔远程设置、测量仪表参数远程设置等3数据处理软件瞬时播放：多点噪声数据对比显示（曲线图）噪声最新数据与历史数据查询噪声、车流量等最新数据查看及分析报表输出功能噪声数据采集率统计噪声事件录音（超标录音）、噪声趋势预测数据报表（小时报告、日报告、周报告、月报告、季度报告和年度报告、自定义报表等），可查询及导出EXCEL文件统计分析（平均值、分布统计、动态分析、相关性统计等）4业务管理系统软件日志管理，用户管理，用户密码修改，在线用户管理，角色设置，菜单权限配置，监测点权限配置、系统状态监控等5信息发布系统具备环境质量监测数据统一整合、统计和发布功能具有现场监测数据采集并进行实时显示的功能具有权限管理和发布策略管理（直接发布、审核发布）具备信息发布、图像显示、调节控制和远程编辑控制等功能具有软、硬件加密功能，确保系统安全软件产品具有可扩展性，适应未来的业务需要（八）数据监控计算机配置及技术要求1、笔记本，CPU Intel酷睿i7，内存4G，硬盘500G，显示系统独立显卡。2、台式机，CPU Intel酷睿i7，内存8G，硬盘500G，显示系统配有19英寸液晶显示器。五、服务：5.1、运输、安装、调试：由供应商免费承担，在货物到达使用单位后,供应商派技术人员到达现场,提供安装、调试等服务并协助使用单位组织验收，最终通过用户及有关部门验收交付使用；5.2、商检、计量费用：由供应商免费承担；5.3、培训：设备交付的同时集中进行仪器培训，包括仪器的原理、使用、日常维护及现场操作；提供至少2名操作人员的应用技术培训，直至能够独立操作为止，协助采购人建立和开发相关分析方法。全免费提供4人次国内培训基地正式仪器使用培训，培训时间不少于5天。每年定期举行相关的技术培训，并及时通知用户。需提供承诺书。供应商须为用户提供全免费原厂培训两人，至少一周的现场技术仪器使用培训。5.4、售后服务：5.4.1、质保期为三年。保证产品为全新原厂设备，并免费提供三年使用的所有备品备件及耗材，列出清单。保修期内，提供全托管运维服务；5.4.2、终身保证常用备品备件和其他维修材料及零部件的供应，保证不因仪器更新换代而造成备品短缺和维修困难。需提供承诺书；5.4.3、厂家在南京或华东区有服务中心，提供快捷、周到、规范的技术服务，仪器出现故障时，维修人员在接到通知后24小时内响应，48小时内到现场维修。保证常用的备件可以在48小时内送到用户手中，售后服务良好。需提供承诺书。六、交付使用时间：合同签订后60天内交货。七、交货地点：南京市环境监测中心站指定。八、付款条件：验收合格后7个工作日内一次付清全款。分包二：一、项目名称：车载空气自动监测系统二、数量：1批三、配置：序号设备数量（台套）备注1二氧化硫分析仪（进口）1包含辅助设备、标准气体、气瓶、减压阀系统所需的各种配件2氮氧化物分析仪（进口）1包含辅助设备、标准气体、气瓶、减压阀系统所需的各种配件3一氧化碳分析仪（进口）1包含辅助设备、标准气体、气瓶、减压阀系统所需的各种配件4臭氧分析仪（进口）1包含辅助设备系统所需的各种配件5氨分析仪+转换炉（进口）2包含辅助设备、标准气体、气瓶、减压阀系统所需的各种配件6NOY分析仪+转换炉（进口）1包含辅助设备、标准气体、气瓶、减压阀系统所需的各种配件7β射线法+DHS系统PM2.5分析仪（进口）3包含辅助设备8气象六参数观测仪（进口）1包含辅助设备9动态校准仪(进口）1包含辅助设备10零气发生器（进口）1包含辅助设备11数据采集传输系统1工控机、LCD显示器12流量计(低流量)流量计(高流量)11项目集成1采样总管、机架、系统集成的相关配件以上所有设备价格及安装服务费用包含在总报价中，给出分项报价，未列出的将视作已包含在总报价中，投标时提供原生产厂家的数据表格。四、项目技术规格：（一）总体要求*1、SO2 /NOX/CO/O3须获得中国质检总局颁发的计量器具型式认证证书之外还需获得美国EPA认证证书，β射线法测尘仪需在中国环境监测总站《PM2.5自动监测仪器技术指标与要求(试行)》中。仪器的技术指标应符合国家环境保护部制定的相关技术要求。2、可通过客户编制的软件程序进行远程分析。3、可在19英寸的机架上进行安装。4、工作环境要求：工作电源：AC 220V±10%，50Hz；工作温度：5-40℃；相对湿度：≤90%。5、输出信号应采用4-20mA和RS232或RS485接口标准，并提供接口协议；应具有较强的抗电磁干扰能力。（二）仪器具体技术要求2.1、SO2气体监测仪器序号技术功能项目技术指标1分析方法紫外荧光法2量程0~0.5ppm3最低检测限0.5ppb4零点漂移±1ppb/24h520%跨度漂移±3ppb/24h680%跨度漂移±5ppb/24h7流量标称的±10%8噪音0.5ppb9响应时间≤120S1020%跨度精密度±3ppb1180%跨度精密度±5ppb12输出模拟信号和数字信号13工作电压220V±10%，5014工作环境温度0~40℃2.2、NO2/NO/NOX自动监测仪序号技术功能项目技术指标1分析方法化学发光法2量程0~0.5ppm3最低检测限0.5ppb4零点漂移±1ppb/24h520%跨度漂移±3ppb/24h680%跨度漂移±5ppb/24h7流量标称的±10%8噪音0.5ppb9响应时间≤120S1020%跨度精密度±3ppb1180%跨度精密度±5ppb12转换效率96%13输出模拟信号和数字信号14工作电压220V±10%，5015工作环境温度0~40℃2.3、CO分析仪 序号技术功能项目技术指标1分析方法相关滤光红外吸收法2量程0～50ppm3最低检测限0.05ppm4零点漂移±0.1ppm/24h520%跨度漂移±0.2ppm/24h680%跨度漂移±0.4ppm/24h7流量标称的±10%8噪音0.025ppm9响应时间≤120S1020%跨度精密度±0.2ppm1180%跨度精密度±0.4ppm12输出模拟信号和数字信号13工作电压220V±10%，50HZ14工作环境温度0~40℃2.4、O3分析仪序号技术功能项目技术指标1分析方法紫外光度法2量程0~0.5ppm3最低检测限0.5ppb4零点漂移±1ppb/24h 520%跨度漂移±2ppb/24h680%跨度漂移±5ppb/24h 7流量标称的±10%8噪音0.3ppb9响应时间≤120S1020%跨度精密度±2ppb1180%跨度精密度±5ppb12输出模拟信号和数字信号13工作电压220V±10%，5014工作环境温度0~40℃2.5、NH3分析仪序号技术功能项目技术指标1分析方法化学发光法2量程0~0.5ppm3最低检测限0.5ppb4零点漂移±1ppb/24h520%跨度漂移±3ppb/24h680%跨度漂移±5ppb/24h7流量标称的±10%8噪音0.5ppb9响应时间≤120S1020%跨度精密度±3ppb1180%跨度精密度±5ppb12NO2-NO转换效率96%13输出模拟信号和数字信号14工作电压220V±10%，5015工作环境温度0~40℃16NH3-NO转换炉效率>98%17转换炉工作温度450~650℃2.6 NOY分析仪序号技术功能项目技术指标1方法：化学发光法2量程：0-500ppb3最低检测限0.5ppb4零点漂移±1ppb/24h520%跨度漂移±3ppb/24h680%跨度漂移±5ppb/24h7流量标称的±10%8噪音0.5ppb9响应时间≤120S1020%跨度精密度±3ppb1180%跨度精密度±5ppb12转换效率96%13输出模拟信号和数字信号14工作电压220V±10%，5015工作环境温度0~40℃2.7、PM2.5可吸入颗粒物自动监测仪序号技术功能项目技术指标备注1测量原理β射线法+DHS系统2测量范围0-10 mg/m3 3采样流量16.7L/min≤±3%设定流量/24小时自动调整4平行性≤5%5最低检出限0.002mg/m36检测器盖革计数器或光电倍增管闪烁体7数据显示周期5-300秒默认2分钟8采样记录周期10-1440分钟默认60分钟9计数显示实时计数频率显示每秒自动更新10输出信号模拟信号和数字信号11校准方法标准膜β射线法12滤纸控制方式多位光电位移检测系统，确保走纸精度 2.8、气象观测仪*2.8.1、总体性能要求：集大气温度、相对湿度、气压、风向、风速和降水（降雨和冰雹）一体化，无移动部件，免维护；气象杆可升降（液压或气压），工作时气象杆可升至高出车顶2米以上，非工作时下降到安全位置并保持密封。2.8.2、风速：测量原理：超声波；测量范围：0～60米/秒；精度：±0.3米/秒或 3%, 以较大值而定(0～35米/秒)；±5% (36～60米/秒)；分辨率：0.1米/秒。2.8.3、风向：测量原理：超声波；测量范围：0～360°；精度：±3°；分辨率：1度。2.8.4、降水：测量原理：雨鼓声学振动压力感应式；测量范围：0到200mm/h；精度：5%；降雨分辨率：0.01mm；冰雹分辨率：0.1次敲击/平方厘米；降水持续时间：10秒内探测到降水，记为降水；平均时间：10秒。2.8.5、大气压力：测量范围：600～1100 hPa；精度：±0.5 hPa，0～30 °C；±1 hPa，-52～+60 °C 。2.8.6、大气温度：测量范围：-52～+60 °C；+20 °C 时精度：±0.3 °C；测量范围：0～100 %RH。2.8.7、精度：±3 %RH，0～90 %RH；±5 %RH，90～100 %RH。2.8.8、防护等级：IP66。2.8.9、平均无故障时间：超过20年；平均维护时间：小于30分钟。2.8.10、输出形式：数字RS-232,RS-485,USB,SDI-12。2.9、动态校准仪序号性能指标技术要求1稀释系统流量测定精度: +1/-1%F.S.流量控制重现性： +/-0.2%F.S.流量测定线性度： +/-0.5%F.S.稀释气体流量范围： 0~10SLPM校准气体流量范围： 0~100cc/min稀释比： 50:1到2000:1校正气体输入端口： 4；零空气输入端口： 11个稀释气进口，4个源气进口响应时间: 60秒（95%）2臭氧发生准确度最大输出浓度:≥1ppm；最小输出浓度:≤100ppb响应时间: 180秒（95%）；精度:设置点的+/—2%3U．V光度计组件U．V光度计部件量程：100ppb~10ppm精度： 1.0ppb；线性：读数的1.0%零点漂移：<1ppb/24小时；标点标移：