1、招标条件

2021年昆山市国省干线公路日常小修保养工程SG标段已由江苏省苏州市公路管理处批准建设，项目建设单位为昆山市公路管理处，建设资金已落实。招标人为昆山市公路管理处,项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

（1）项目概况

项目总投资约659万元，养护周期：一年（2021年），养护总里程63.843公里。

G312昆山段，K34+733-K68+991，养护里程为34.258公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁28座/3129.74延米；

S224昆山段K33+821-K47+650，养护里程为13.829公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁13座/1612.7延米；

S339昆山段（老路段），K21+890-K37+646，养护里程为15.756公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁16座/1394.56延米。

本区域设养护基地两个，为昆山市公路应急处置基地（一类工区）、张浦工区（二类）。

本养护项目的工程特点：

（1）不确定性：本养护项目在一年养护过程中，可能会随时随地发生需要养护或修复的工程，承包人应能随时随地赶到现场，进行技术养护或修复。

（2）时效性强：一般来说养护修复工程都比较紧急，要求承包单位48小时内完成一般病害的养护修复任务，严重影响交通安全的病害应在24小时内完成养护修复任务，对严重病害以及技术有特殊性要求的项目应采取必要的措施。

（3）施工干扰大、安全性要求高：养护修复工程是在不中断交通的条件下完成且平交路口较多，车辆机非混行，因此施工干扰大，且对施工人员的安全意识要求较高；同时需要重视慢车道、辅道设施的技术维护，防止行人或骑自行车人掉入被盗或压坏的雨水井中。

（4）单次养护修复工作量可能较小：道路养护修复工程的项目较多，但每次的养护修复量可能较小，因此承包人应充分考虑设备、人力及其他因素的高成本。

（5）承包人应具备与路政、交警等相关部门的协调沟通能力。施工中不能封闭交通，由此引发的施工安全，临时标牌制作和设置，施工人员、设备、材料等的调配运输等问题，投标人在其养护作业方案中必须提出相应的技术组织保证措施；承包人进入施工现场前，首先与交警、路政、地方政府等部门协调后，取得相关手续后进入施工现场，所有的协调工作由承包人自行完成。

（2）招标范围

招标内容为项目范围内的公路、桥梁的各类巡查、检查、应急事故处理，以及约定范围内的各类小修保养。具体为：依据《公路养护技术规范》《公路桥涵养护规范》等行业标准，对2021年昆山市国省干线公路日常小修保养项目日常养护，并建立档案资料。

养护目标：做好国省干线公路的全面养护，深入推广精细化养护和预防性养护，认真完成每季度路况数据人工检测、更新、评定工作；满足省、市小修保养季度考核要求，保证国省干线公路路况综合指数（MQI）达93，优良路率达96%。养护机械化水平，小修作业机械化率90%，同时强化养护“三新”技术的推广应用。

计划工期：自合同签订之日起至2021年12月31日（具体开工时间按发包人通知）。

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备3.1（1）资质、3.1（3）业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力：

（1）资质要求：

a、投标人必须是独立的企业法人，持有效营业执照，统一社会信用代码信息已成功备案（在江苏交通运输招标投标信息管理系统自动生成的投标报表“表1”中显示）；

b、投标人具有国家建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级或以上等级资质（投标人若具有公路工程施工总承包一级或以上资质应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致）；

c、投标人具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》，具有效的基本账户开户许可证或开户行出具的《基本存款账户信息》证明；

（2）财务要求：根据《江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标》的规定，投标人的财务能力综合评价值不小于60分；

（3）业绩要求：投标人2015年1月1日至今至少完成过一项国省干线公路养护项目；

（4）信誉要求：

a、投标截止当天，投标人在江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为“C(含暂定)”或以上级别，在苏州市交通建设市场从业单位履约考核等级中为“良（含暂良）”或以上级别；投标截止当天，投标人未被列入“信用交通江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单（黑名单）”中；

b.近两年内未由于本单位责任拖欠农民工工资而引发上访事件；且投标人不存在苏交监察〔2007〕13号文《关于印发<江苏省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定>的通知》中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内；

c、投标截止当天，投标人未列入昆山市交通工程建设管理系统企业黑名单（http://218.4.20.42:9020/—信息公示—昆山市交通建设市场信用信息公示）；

d、投标截止当天，经“昆山市公共信用信息管理系统”信用核查未通过的投标人，不得参与本项目投标；

e、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

（5）项目经理和项目总工要求：

a、投标人拟投入本项目的项目经理具有公路工程专业贰级或以上注册建造师资质，且具有省级及以上交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(B证)；

b、投标人拟投入本项目的项目经理近五年（2015年1月1日以来）至少担任过一项国省干线公路养护项目的项目经理（含项目副经理）或项目总工，项目经理（含项目副经理）或项目总工在业绩项目上的履职时间必须超过合同工期1/2以上；

c、投标人拟投入本项目的项目总工应具有中级或以上技术职称，且具有省级及以上交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(B证)；

d、项目经理、项目总工必须为投标单位自有职工，其近六个月（近六个月为2020年5月-2019年10月）或以上连续社保缴纳证明材料须附在投标文件正本中，投标文件中所附社保缴纳证明材料为复印件的，则原件必须提交给招标代理供评标委员会审查，或可以通过社保缴纳所在地社保管理部门官方网站可以查询核实人员社保缴纳信息（投标人须在投标文件中主动提交有效的社保查询途径及人员社保信息）。

缴费证明内容需包含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位与投标人名称一致；

e、投标截止当天，投标人拟投入本项目的项目经理、项目总工未列入昆山市交通工程建设管理系统人员黑名单（http://218.4.20.42:9020/—信息公示—昆山市交通建设市场信用信息公示）。投标截止当天，投标人拟投入本项目的人员必须非最新一期公布的“昆山市交通建设项目在建工程人员明细http://218.4.20.42:9020/xxgs.aspx”中的人员，否则按弄虚作假处理，列入不良信用记录，并否决投标；

f、项目经理、项目总工应无在岗项目。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统（暨江苏省交通运输招标投标信息管理系统）“信用信息平台”，网址http://218.2.208.148:8084/JDPT/sptlogin）进行网员注册，并领取CA 数字证书。

4.2完成网员注册后，请于2020年12月8日至2020年12月28日，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心），网址http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx”（以下简称“电子交易平台”），明确所投标段，通过网上银行支付文件费用后下载招标文件和参考资料（如有）。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

4.2招标文件每套售价人民币壹仟元（包括平台维护费200元），图纸每套售价人民币壹仟元，售后不退。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予协助。

5.2投标文件应为加密的投标文件。电子投标文件递交的截止时间为2020年12月28日14时00分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．

7．联系方式

招 标 人：昆山市公路管理处

地 址：昆山市玉山镇萧林西路398号

电 话：****-********

联 系 人：施跃进

招标代理：苏州正信工程造价咨询事务所有限责任公司

地 址：昆山市同丰西路656号

电 话：****-********、********

联 系 人：沈亮亮、沈英

邮 箱：********@qq.com

8、其他事宜

8.1投标文件递交的截止时间的同一时间在苏州市公共资源交易中心昆山分中心开标室（地址：昆山市前进西路1801号政务服务中心A1栋B2层，具体开标室请提前详见当天交易中心大屏显示）对本项目的第一个信封（商务及技术文件）公开开标。并邀请所有投标人的法定代表或其授权委托代理人携有效身份证明，CA数字证书、电脑（如需）准时参加。投标人应在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。因投标人自身原因造成的投标文件上传或解密失败，造成的任何后果由各投标人自行承担。

8.2招标人在第一个信封开标现场公布的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标，第二信封采用采用腾讯视频会议的方式进行，请各投标人准时参加。软件操作指南详见报名系统公告附件，请投标人自行下载，提前准备。会议号将在开标前半小时告知，请各投标人在报名信息中留下授权代理人手机号，并在开标当天保持通讯畅通。投标人可至现场参加第二个信封（报价文件）开标会。开标会上投标人对开标有异议的，应当场提出或电话联系招标代理以提出，招标人（招标代理）当场作出答复，并制作记录。

8.3投标人若未派法定代表人或委托代理人参加第二个信封（报价文件）开标的，视为该投标人默认第二个信封（报价文件）的开标结果。

8.4为认真贯彻国家、省、苏州市及我市关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的要求，进一步做好公共资源交易领域疫情防控工作，投标人须按《新冠肺炎疫情防控期间昆山市公共资源交易中心开评标活动现场管理细则（试行-第四版）》（http://www.szzyjy.com.cn/kssfzx/034001/********1/********/********-****-420f-a6e1-c7c416366c4d.html）的要求，提前做好开标准备工作，入场登记到复查体温时间间隔不少于二十分钟,如同时需要换取保证金收据建议提前至少1个小时，每个投标人只能安排一人参加交易活动，所有进入交易现场人员应携带个人身份证，事先下载并填写《苏州市公共资源交易中心昆山分中心交易项目人员健康承诺书》（见网页附表），带到交易现场后至B2交易大厅CA、银行窗口登记入场。

8.5投标人在递交投标文件时，应按投标人须知的规定提交人民币12万元投标保证金。江苏省公路水运建设市场信用评价等级为AA级的投标人，投标保证金的金额为6万元；列入江苏省公路水运建设市场红名单的投标人，免缴投标保证金。

8.6本项目的补遗书（如有）将上传至“电子交易平台”。

8.7未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建议信用档案的投标人应及时注册建立信用档案，方法见登录区的使用说明或向所在地交通运输部门招标监督机构（本省单位）或江苏省交通运输厅建设管理处（外省单位）咨询（电话***-********）。

8.8根据《省交通运输厅关于江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统有关功能使用要求和从业单位信息备案规则的公告 苏交建〔2015〕25号》规定“审核通过的企业备案信息将在“江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示，公示期为5个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息”。

8.9已购买或者领取招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

8.10投诉：投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的公路工程建设项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向交通运输主管部门投诉。

8.11投标申请人若对系统操作有咨询事宜，可联系江苏百盛信息科技股份有限公司，联系电话***-********。