政府采购招 标 文 件招标项目编号：0611-b********02采购计划编号：12B0287采购项目名称：重庆市村镇水厂信息管理系统建设采 购 人：重庆市水利信息中心集中采购机构：重庆市政府采购中心二〇一二年十一月 目 录第一篇投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、资金来源- 3 -三、投标人资格要求- 3 -五、投标保证金- 4 -六、投标有关规定- 4 -七、联系方式- 4 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 5 -一、招标内容- 5 -二、招标项目建设内容及技术要求- 6 -第三篇项目商务要求- 33 -一、实施周期、地点及验收- 33 -二、质量保证及售后服务- 33 -三、付款方式- 34 -四、保密- 35 -五、培训- 35 -六、其他- 35 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 36 -一、评标方法- 36 -二、评标标准- 37 -三、无效投标条款- 39 -四、废标条款- 39 -第五篇投标人须知- 40 -一、投标费用- 40 -二、投标人- 40 -三、招标文件- 40 -四、投标文件- 40 -五、开标- 42 -六、评标- 43 -七、定标- 43 -八、中标通知书- 43 -九、关于质疑和投诉- 43 -十、招标代理服务费- 44 -十一、签订合同- 45 -第六篇合同主要条款和格式合同（样本）- 46 -一、合同主要条款- 46 -二、通用合同条款（格式）- 49 -第七篇投标文件格式- 51 -一、经济文件- 52 -二、资格文件- 54 -三、商务文件- 60 -四、技术文件- 65 -五、其他- 67 - 第一篇 投标邀请书重庆市政府采购中心按照重庆市财政局下达的采购计划，对“重庆市村镇水厂信息管理系统建设”项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。一、招标项目内容序号名称最高限价（万元）投标保证金（万元）备注1重庆市村镇水厂信息管理系统412.714.1注：投标人名称须与投标报名名称相符，才具备投标资格。二、资金来源财政预算资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件1、投标人注册资金500万元及以上；2、须具有信息产业管理部门颁发的国家级高新技术企业认证资质；3、须具有信息产业管理部门颁发的计算机信息系统集成三级及以上资质；4、须具有信息产业管理部门颁发软件开发成熟度模型认证CMMI3及以上资质。四、投标、开标有关说明（一）招标文件发售时间：2012年11月30日-12月15日工作时间。（二）招标文件发售地点：重庆市政府采购中心（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋1604室）（三）招标文件售价：人民币300元/份（售后不退）（四）投标地点：重庆市政府采购中心开标厅（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋，见当日大厅指示牌）（五）投标截止时间：2012年12月20日北京时间14:00（六）开标时间：2012年12月20日北京时间14:00（七）开标地点：同投标地点五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标保证金可以电汇、转账支票、现金等方式缴纳。（二）投标保证金账户户名：重庆国际投资咨询集团有限公司开户行：工商银行建新北路支行红五路分理处账号：****************047（三）投标保证金查询查询电话：（023）********（四）保证金退还方式评审结果公示后，投标人凭投标保证金收据到重庆市政府采购中心采购一处办理退还投标保证金事宜。电话：（023）********六、投标有关规定本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）********。如投标人无补遗文件回执，我中心视同投标人已收到本招标项目补遗文件。超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，重庆市政府采购中心恕不接受。七、联系方式（一）集中采购机构：重庆市政府采购中心联系人：何源文杰邮编：400023电话：（023）****************传真：（023）********地址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋1604室（二）采购人：重庆市水利信息中心联系人：雷民军 江玉才电话：（023）******** ********传真：（023）********地址：重庆市渝北区龙溪街道新南路3号（三）采购相关问题咨询：采购文件咨询联系人：石元军何源电话：（023）******** 第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、招标内容序号项目数量单位备注一、农村饮水安全平台系统1饮水安全信息网1项　2权限管理子系统1项　3桌面管理子系统1项　4信息采集子系统1项　5信息发布子系统1项　6农饮安全体系子系统1项　7消息汇聚子系统1项　8建设管理子系统1项　9运行维护子系统1项　10供水管理子系统1项　11水厂视频安防子系统1项　12水厂自动监控子系统1项　13危机处置子系统1项　14知识管理子系统1项　15统计系统1项　16查询系统1项　17图表分析系统1项　18文档管理系统1项　19数据备份系统1项　20日志系统1项　21应用系统服务器1台含机架，冗余电源二、GIS系统及二次开发22GIS软件系统1套　23重庆市1/10000基础空间数据1套　24叠加图层及模型制作1项　25GIS二次业务功能开发1项　26GIS服务器1台含机架，冗余电源三、手机客户端系统27数据采集子系统1项　28报表子系统1项　29掌上GIS系统1项　30图形化指标子系统1项　31危机处置子系统1项　32信息及消息管理模块1项　33用户管理及安全模块1项　34前端采集设备59台35短信收发机2台　四、服务器端软件36Microsoft Windows Server 20083套25 user37SQL server Standard 2008 R21套15 user五、其它硬件设备38备份服务器1台含机架39千兆交换机1台含机架40防火墙1台含机架41VPN服务器1台含机架42投影仪1套　43移动工作站5台　44手持数码摄像机1台红外夜视45单反数码照相机1台　46数据处理计算机1台　六、水厂（自动）采集设备（10个试点水厂）47视频监控设备10套　48水质自动监控设备10套　49流量自动监控设备10套　50终端控制器10套　51网络通讯10条2M/条二、招标项目建设内容及技术要求（一）系统设计1、系统总体架构本系统是一个建立在通讯网络系统基础上的综合平台系统，包括信息采集、传输和应用软件系统组成，系统总体结构可参考下图： 从系统应用层次上分，可以把系统分为：1、信息采集系统：包括办公信息采集、业务信息采集、危机信息采集、水质监控（采集）、供水流量采集、厂区视频采集等；2、网络传输系统：包括市县两级水行政主管部门、村镇水厂监控（采集）点的计算机网络，手持设备（PDA）网络等；3、应用软件系统。系统采用多层架构的B/S+C/S结构，运用.Net程序语言进行开发，PDA部分根据选择的设备不同采用对应的开发语言。其整体架构主要分为四层：数据层、支撑层、应用层和客户层。（1）数据层数据层在系统的底层，主要是对整个系统的数据进行存储和管理，分为实时数据库、基础信息库、业务数据库、多媒体库、决策支持库，以及后期按需要和水利系统已有信息库的关联，为数据的查询提供了保障。（2）支撑层支撑层主要包括环境数据库、各种接口软件和工具组，他能够为存储提供底层的规则检查，对各类查询提供数据优化，对空间地理数据提供格式化输出。针对本系统是行业系统的一个子系统，支撑层还需要提供对外的身份认证和数据接口，提供基于标准的XML数据调用，对针对性强的数据集提供格式化输出。（3）应用层应用层主要包含三大部分：一是饮水安全信息管理平台；二是饮水安全业务应用系统；三是平台管理子系统。第一部分，饮水安全信息管理支撑平台为应用层的底层架构平台，为整个综合服务系统提供了共享平台支撑和管理的功能，主要实现了应用服务共享、数据文件共享交换、GIS服务共享等功能。包含四个模块：应用服务集成平台、GIS服务平台、数据共享交换平台、系统管理平台。应用服务集成平台主要实现了应用和数据源之间共享和协作的功能，我们可把业务应用服务集成到这个平台上，供使用者调用，这样就避免了应用系统重复建设，使资源得到重复利用，降低了建设的成本；GIS服务平台提供了对空间地理数据的操作、GIS分析以及空间数据的采集和管理等功能，为我们业务应用起到了辅助支撑的作用；数据共享交换平台主要实现了不同部门和单位之间数据和文件的共享交换的功能，我们通过设置前置节点，建立目录体系和交换体系，来完成信息的共享交换；系统管理平台主要提供了用户管理、权限管理、日志管理、控制管理等功能，为系统的应用提供了安全保障。应用服务、GIS服务、数据共享交换服务都可集成到基于SOA架构的平台之上，供系统内各级用户共享使用。第二部分为饮水安全业务应用系统，包含五大子系统，分别为办公信息服务系统、农饮安全业务管理系统、危机处置系统、预警预案系统、知识管理系统。第三部分为平台管理子系统，通过平台管理子系统我们来登录并使用整个系统，为系统用户提供了信息发布、个性化定制等功能。（4）客户层客户层位于系统架构的最顶层，是具有权限使用本系统的用户，包括系统管理员、市级用户、县级用户、水厂用户等。用户管理员可以对系统里的用户进行管理，系统提供了友好的操作界面，各级用户可以在自己的权限范围内进行业务处理，方便的使用系统提供的各个功能。2、信息采集系统架构信息采集是整个水利信息化的基础，在本项目中信息采集主要包括水厂规划、建设、运维、供水、效益、资金使用等信息采集和危机信息采集。在信息采集系统的总体结构上，将采用星型结构，各信息采集在采集到数据后，将数据发送到位于市水利局的服务器中，用户通过访问服务器获取相关监测数据。本项目中的网络传输系统的主要作用是连接信息采集点和市水利局。网络传输方式一是在有条件使用电脑设备的地方采用计算机网络系统；在没有条件建设计算机网络的地方，采用GPRS移动网络系统。根据我市村镇水厂所处的地理位置和设施设备条件，数据采集采用传统的电脑加宽带的方式会面临着传输困难的问题。主要体现在村镇水厂往往无法接入有线宽带或接入成本费用太高。随着近几年的IT系统建设，政府IT管理水平得到迅猛的发展，特别这一两年3G网络技术不断发展，智能手机的不断普及，移动办公变得越来越流行。使之成为了继电脑无纸化办公、互联网远程化办公之后的新一代办公模式。通过在手机上安装信息化软件系统，使得手机也具备了和电脑一样的办公功能。而且借助手机通信的便利性，使得使用者无论身处何种紧急情况下，都能高效迅捷地开展工作，对于突发性事件的处理、应急性事件的部署有极为重要的意义。结合工作实际，本系统信息采集网络为计算机网络和手机网络结合使用。采用手机客户端的信息采集单位为市级机关10位饮水安全主管领导及办公人员、全市涉及村镇水厂的39个区县单位，以及第一期建设中试点的10处水厂用户。3、水厂自动采集系统除采用PDA手持终端人工填报的信息除外，在系统中还设计有不需要现场管理人员干预的自动化监测设备对水质的常规指标、取供水量、厂区视频等信息进行自动化采集。水厂自动采集系统拟选择日供水10000m3左右的10个水厂作为自动采集第一期试点水厂。3.1常规水质采集由可靠、高度集成的一体化多参数水质在线监测仪、一体化多参数余氯浊度变送器，实时监测出厂水中的余氯、二氧化氯、浊度、温度、HP值、水位等参数，判断水质是否合格。并能将设备状态及监测信息等参数上传至村镇水厂信息管理系统中，对不合格情况提供发送至主管县分管领导或水厂值班人员的PDA上，同时安装在现场的设备能够发出声光报警。3.2取供水量信息采集取供水量信息采集的目的：一方面是实时监控水厂生产供水的水量，细化管理。控制成本；另一方面从水资源管理的要求出发，实时监控水厂在水源地的取水量。取供水量信息采集通过接驳在监测控制终端的两个超声波流量计，分别实时监控进厂水和出厂水的流量，数据在监测终端经过采集、校验后通过网络系统发送回村镇水厂信息管理系统中。 （二）分项设计技术要求1、农村饮水安全平台系统：投标企业设计的农村饮水安全平台系统应操作简便、实用、稳定，应具备开发设计如下子系统。1.1重庆饮水安全信息网重庆饮水安全信息网为B/S结构，主要涉及的功能模块如下： 饮水安全信息网是相对独立的一套子系统，他主要为社会用户提供了解政策法规，查看公示信息的窗口。1.2权限管理子系统；1.3桌面管理子系统；1.4信息采集子系统；1.5信息发布子系统；1.6农饮安全体系子系统；1.7消息汇聚子系统；1.8建设管理子系统；1.9运行维护子系统；1.10供水管理子系统；1.11水厂视频安防子系统；1.12水厂自动监控子系统；1.13危机处置子系统；1.14知识管理子系统；1.15统计系统；1.16查询系统；1.17图表分析系统；1.18文档管理系统；1.19数据备份系统；1.20日志系统；1.21应用系统服务器。服务器类型※四路机架式服务器，带安装导轨操作系统Windows Server 2008R2 企业版处理器※Intel XONE E7-4870，10核，频率：2.4GH， 物理CPU数量＝4颗内存类型128GB硬盘300GB 10K SAS硬盘，数量＝8块RAID卡512MB 独立SAS RAID卡，带电池保护光驱DVD刻录光驱散热前置式2+1冗余散热模块电源双电源（或以上）冗余，带连接PDU的电源线光纤通道卡8GB FC 光纤通道卡，用于连接存储设备，数量＝2块管理软件※1、提供一套原厂服务器综合监控管理软件；※2、提供对服务器CPU使用、内存使用、磁盘使用、网络使用等多方面的综合监控功能；※3、用户以仪表化方式直观地监控当前服务器系统运行情况；※完善的IPMI远程管理功能，可实现对于各种传感器Sensor的健康状态监控，IPMI事件信息查看，电源远程管理；5、提供软件计算机软件著作权登记证书。网络6个千兆自适应以太网卡服务※原厂商五年有限质保五年免费上门服务；投标时提供产品彩页并加盖原厂鲜章;中标后须提供原厂商本地分公司针对本项目出具的供货证明及售后服务函原件证明。2、GIS系统及二次开发2.1 GIS软件系统GIS开发平台系统开发以B/S系统为主，满足不同用户通过广域网访问中心服务器；服务端开发：ArcGISServer10。地理信息子系统能够为管理工作提供空间信息支持。地理信息系统子建设包括地理信息系统平台的选择、地理数据收集与处理和地理信息系统应用开发等。平台的选择系统功能满足考虑空间数据存储与管理、应用开发等各方面的要求。选用现在主流的ArcGIS平台。2.1.1以类似于关系数据库管理系统（RDBMS）方式存储，方便数据统一管理，具备RDBMS的功能。2.1.2众多应用系统能够通过采用空间SQL（SSQL）语言或其它方法共享这些数字化地图，以便维护空间数据的一致性，降低地图数据的工作量。2.1.3具有丰富的应用编程接口（API），使系统应用软件在这些API和前端GIS工具的联合支持下，能够开发出地图浏览，地理数据空间分析、网络分析和DEM分析应用等各项功能。2.1.4支持基于Internet的应用发布；2.1.5具备地图浏览、缩放、鹰眼、文字图形标注和专题图等基本功能；2.2数据收集与处理（重庆市1/10000基础空间数据）根据农村饮水安全信息管理系统建设需要，空间数据库应采用比例尺不小于万分之一的地形图进行建设。空间数据可通过数字化、外勘调查、测量等多种途径收集。作为建立全市村镇地理信息系统的基础资料，空间数据信息应能够全面反映辖区内自然、地理、社会、经济情况等信息。地理数据的绘制与处理要严格按照空间地理数据建设的相关要求，应尽量减低数据冗余、保证数据完整性。2.3图层叠加及模型制作用于管理重庆市内各农饮安全相关站点的信息，察看站点属性和位置，本期计划管理全市日供水20m3以上的村镇水厂。软件能够在地图界面上以图层的形式展示水厂的各种信息。以图层方式展示的信息包括有：水厂基础信息信息、水厂规划信息、水厂建设情况信息（图文）、水厂运行维护信息、水厂供水情况信息、危机现场情况（图文）、危机处置情况（图文）等。对应后期开发同时考虑预留：水质监控及其危机处置、厂区设备监控及其危机处置、厂区视频监控及其危机处置等信息图层。图层的显示要关注用户体验，图层出现采取动画形式，避免图层出现时生硬和突兀。2.4 GIS二次业务功能开发为直观展现水厂各项数据分析等信息，进行地理信息系统应用开发，给村镇水厂管理工作带来便利。农村饮水安全信息管理系统GIS开发应用应具有如下功能：2.4.1地图浏览：具备地图的缩放、漫游、距离和面积量算； 2.4.2标注：能够将描述生产状况及危机处理等过程中的各种图文信息标注到地图上；2.4.3专题图制作：能够根据生产情况、供水情况、辖区经济、人口等信息制单值专题图、范围专题图、统计专题图等；动态专题图动态专题图模块允许用户将数据库里的信息以图形或色彩的形式显示在的图上，使用户对一些数字信息有直观的感受。动态专题图包括统计专题图、标签专题图、单值专题图、分段专题图四种类型。统计专题图，把制图区域分成几个区划单位（如行政区划），按其相应的统计数据，描绘不同形式的统计图表，以表示并比较各个区划单位内现象的总和及其动态，统计专题图绘制在地图的相应分区内。目前的统计专题图类型有三维扇形统计图，面积统计图，阶梯图，折线统计图，散点图，柱状图，三维柱状图。标签专题图，在各个分区上显示特定字段的内容，例如显示各个县区的名称。单值专题图，将整个制图区域按照专题现象的某种指标划分区域或各类型的分布范围，在各界限范围内涂以颜色或填绘晕线、花纹（乃至注以注记），以显示连续而布满全制图区域的现象的差别（或各区域之间的差别）。分段专题图，是在整个制图区域的若干个小的区划单位内（行政区划或其他区划单位），根据各分区资料统计的相对指标进行分级，并用相应的色阶或不同的疏密的晕线，反映各区现象的集中程度或发展水平的分布差别。动态专题图执行流程如下： 空间分析面积量算用户可以在图上绘制任意面积的区域，系统能够给出该区域的实际面积。距离量算用户可以在图上绘制任意长度的折线，系统能够给出该折线的实际长度。结果输出地图下载地图下载功能允许用户下载当前地图窗口的地图，如下图，图像以jpg的格式保存，打包后下载到用户机器上。地图打印地图打印功能允许用户打印当前窗口地图。数据维护数据维护功能为系统管理员提供了对系统数据，包括空间和属性数据表的数据进行维护，可以删除、添加、和修改数据，以及对数据的备份和恢复操作。2.5 GIS服务器2.5.1GIS服务器技术要求服务器类型※两路机架式服务器，带安装导轨操作系统Windows Server 2008R2 企业版处理器※Intel XONE E5-2680，8核，频率：2.7GH， 物理CPU数量＝2颗内存类型64GB硬盘300GB 10K SAS硬盘，数量＝4块RAID卡512MB 独立SAS RAID卡，带电池保护光驱DVD刻录光驱电源双电源（或以上）冗余，带连接PDU的电源线光纤通道卡8GB FC 光纤通道卡，用于连接存储设备，数量＝2块管理软件※1、提供一套原厂服务器综合监控管理软件；※2、提供对服务器CPU使用、内存使用、磁盘使用、网络使用等多方面的综合监控功能；※3、用户以仪表化方式直观地监控当前服务器系统运行情况；※4、完善的IPMI远程管理功能，可实现对于各种传感器Sensor的健康状态监控，IPMI事件信息查看，电源远程管理；5、提供软件计算机软件著作权登记证书。网络6个千兆自适应以太网卡服务※原厂商五年有限质保五年免费上门服务；投标时提供产品彩页并加盖原厂鲜章;中标后须提供原厂商本地分公司针对本项目出具的供货证明及售后服务函原件证明。2.6手持客服端系统平台手持系统平台以通过智能手机（Android或iPhoneOS平台）终端，简单快捷的实现数据上报以及系统平台中各种数据的查看浏览功能。手持系统平台功能要求：?有便捷优良的录入方式，系统反馈迅速，操作没有延迟。?指标可按（柱图，饼图、折线图）等多种方工进行指标图形化展现。?指标可按不同专题进行分类展现。?用户可自由定制查看指标。?系统提供（手工或自动）两种方式进行数据更新。?系统后台可灵活增加或删除指标。?系统用户权限与门户一致，对敏感数据的存储有二次身份验证机制。?可以实时发送、接收、处理任务流程。?手机端平台界面友好，功能合理，能够满足业务数据的批量填报。?手机端有数据存储的功能，同时有数据自动更新的功能。?手机端软件在联网状态下可自动升级。 2.7 PDA前端数据采集针对村镇水厂普遍边远，无法规模化配备计算机和宽带网络的特点，而采取的智能手机平台要充分考虑到使用者的操作能力，前端设备要考虑到方便可靠，前端系统平台要考虑到简单实用。PDA前端数据采集分为：办公信息采集、业务信息采集、危机信息采集。2.7.1办公信息采集功能对政务办公需要的信息进行采集，包括：报送运行情况简报、报送安全体系报表及简报、收发内部邮件等。2.7.2业务信息采集对村镇水厂业务数据进行采集，包括：规划情况、建设情况、运维管理、供水报表等信息进行采集。2.8报表子系统包括查看项目（水厂）规划报表、建设报表、运行管理报表、供水情况报表等。由于报表系统内各表字段众多，上级主管部门不同工作人员关注范围不同，系统提供了报表订阅功能，用户可自由定制需要查阅的指标。只选择自己关注的指标形成新报表。选择后，手机报表上只展现自己订阅的报表。2.9掌上GIS系统发送回指挥中心后直接在对应的GIS地图上显示。对于现场天气恶劣，无法连接GPS卫星的情况，允许前端采取直接在手机地图上标注现场位置的功能。2.10图形化指标指标可按默认或自定义的形式，把数据表格转换为柱图，饼图、折线图等多种方式进行指标图形化展现。指标可以按不同专题，如：建设进度，供水量，药品消耗等进行分类展现，专题可灵活的进行配置。2.11危机处置的信息采集包括：危机信息的建立、危机情况的上报、危机处置过程中的信息互通等内容。危机信息的建立，可以在前端使用移动智能终端填报，也可以在市、县两级主管部门使用PC机填报。危机情况的上报和危机处置过程的上报要充分体现移动智能终端的优越性。利用智能终端的摄像头，采集现场照片或视频，同时利用智能终端的GPS功能，实时定位采集点的坐标，发送回指挥中心后直接在对应的GIS地图上显示。对于现场天气恶劣，无法连接GPS卫星的情况，允许前端采取直接在手机地图上标注现场位置的功能。危机处置子系统是针对突发饮水安全事件时用于了解现场情况和下达处置指令的平台。他一方面利用数据采集功能向指挥中心发送危机现场情况的文字情况，影、音、照片资料，同时传送数据采集者所在的坐标，这些信息会直接在指挥中心GIS系统平台中以图层叠加的形式标注出来；另一方面指挥中心也通过危机处置子系统向现场人员发送处置指令，辅助领导决策指挥。2.12信息及消息管理消息管理用于提供系统内部的消息即使发送和即使接收功能，建立企业内部安全管理信息的快速联络通告，可应用于告警提示、会议通知等需要即使处理的办公事务场合。2.13用户管理及安全模块手持系统的用户权限要与村镇水厂信息管理系统权限一致，用平台的帐号可直接登录系统。2.13.1自动更新系统提供自动更新数据功能，用户可根据自己的需要，设定自动更新的时间，以完成数据定时更新。2.13.2手动更新系统提供手动更新数据功能。如用户发现数据有误，可选择菜单进行手动更新数据。手动更新需指定数据的时间。2.14前段采集设备技术要求：规格终端用户类型3G，智能，拍照外观设计直板主屏尺寸≥3英寸触摸屏电容屏，多点触控主屏分辨率≥480×800像素网络模式GSM，WCDMA数据业务GPRS，EDGE，HSPA支持频段2G：GSM850/900/1800/19003G：WCDMA900/2100MHz操作系统AndroidOSCPU频率≥1000MHz机身内存≥526MB/526MBRAM存储卡支持≥2G电池规格≥1000毫安时锂电池键盘类型虚拟键盘基本功能语音通话、数据业务、短信收发输入法中文输入法，英文输入法，第三方输入法输入方式支持手写GPS导航内置GPS，支持A-GPS摄像头像素≥200万有效像素蓝牙传输支持蓝牙2.1+A2DPWLAN功能WIFI耳机插孔3.5mm2.15短信收发机：灵活的配置需要转发的对象和数据，实时的转发数据信息。3、服务器软件：软件平台选型安全信息管理平台的开发基于ArcGIS图形平台和Sql Server数据库平台，采用三层结构，使用C/S、B/S相结合的开发方式。C/S模式主要针对基础数据的维护以及复杂度较高、专业性较强的分析等需求开发。由于系统数据量大、主要用户分布广，所以系统主要开发模式为B/S方式。系统开发平台如下表所示：软件分类软件选型操作系统软件服务器：Windows Server 2008 及以上版本数据库管理系统数据库：Sql server 2008 StandardB/S开发平台服务端开发：ArcGISServer10C/S开发平台客户端开发：ArcGISEngine数据库引擎：ArcSDEforSql客户端运行平台:ArcGISEngineRuntime移动手持平台：Android 2.23.1操作系统平台服务器：Windows Server 2008及以上版本；3.2数据库软件数据库品平台采用SQL Server 2008大型数据库软件；4、其他硬件设备参数：4.1备份服务器服务器类型※两路机架式服务器，带安装导轨操作系统Windows Server 2008R2 企业版处理器※Intel XONE E5-2680，8核，频率：2.7GH， 物理CPU数量＝2颗内存类型64GB硬盘300GB 10K SAS硬盘，数量＝4块RAID卡512MB 独立SAS RAID卡，带电池保护光驱DVD刻录光驱电源双电源（或以上）冗余，带连接PDU的电源线光纤通道卡8GB FC 光纤通道卡，用于连接存储设备，数量＝2块管理软件※1、提供一套原厂服务器综合监控管理软件；※2、提供对服务器CPU使用、内存使用、磁盘使用、网络使用等多方面的综合监控功能；※3、用户以仪表化方式直观地监控当前服务器系统运行情况；※4、完善的IPMI远程管理功能，可实现对于各种传感器Sensor的健康状态监控，IPMI事件信息查看，电源远程管理；5、提供软件计算机软件著作权登记证书。网络6个千兆自适应以太网卡服务※承诺中标后提供原厂商针对本项目出具的授权文件及售后服务函，并提供原厂商五年有限质保五年免费上门服务4.2千兆网络交换机推荐配置规格千兆网络交换机千兆电接口整机千兆电接口数量≥24个千兆光口千兆光口数量≥4个扩展插槽扩展插槽数量≥4个交换容量≥200G；全线速三层交换转发性能≥80Mpps基本协议支持标准以太网IEEE 802.3协议族，支持STP、RSTP、MSTP、PVST，支持端口聚合LACP，支持802.1Q VLAN，支持SVLAN、QinQ、SelectiveQinQ，支持完整可控组播，支持QOS，支持Radius认证，支持IPv4/IPv6路由协议族，支持静态路由、RIPv1/v2、OSPF、IS-IS、BGP-4安全功能支持MAC地址过滤，支持MAC地址捆绑，支持广播、组播、单播报文抑制，支持基于端口限速设备安全防护支持CPU防攻击（病毒）保护，支持CPU过载/节奏保护，支持防DDos攻击，识别多种病毒特征报文并加以过滤LAND/BLAT/NULLScan/XmaScan/Smurf、SYN Flooding、Ping Flood，支持生成树根保护（Rood Guard）、BPDU攻击保护、ARP攻击保护，支持uRPF单播逆向路由检查，防假冒源地址攻击，支持OSPF/RIPv2/BGPv4 MD5密文检查，支持IP source Guard本地管理接口Console RS232管理方式支持本地命令行CLI、远程Telnet，支持标准SNMP，支持图形化网管，支持集群管理（命令行模式、图形模式），支持SSHv2.0，支持用户网管本地、远程认证网络管理支持SNMP v1/v2/v3协议，支持RMON 1/2/3/9可靠性MTBF：>100,000小时 ；MTTR：<30分钟安全规范安全性：符合UL1950、CSAC22.2NO.950、EN60950、IEC950和72/73/EEC要求电磁规范电磁兼容性：兼容Part1.5、CSAC108.8、EN55022、VCCI、EN50082-1和89/336/EEC要求4.3防火墙硬件式防火墙※与VPN服务器为同一品牌基本要求※标配4个10/100M/1000M自适应电口，吞吐量≥1 GBps，并发连接数≥100万※采用V.S.P通用安全系统软件平台和专用一体化硬件平台，标准2U机箱，双电源※具备自主研发的安全操作系统，内置SystemA、SystemB、MiniOS三个互为冗余备份且独立的操作系统，并可通过WEB界面配置启动顺序，需提供截图基本功能支持透明、路由、NAT、透明路由的混合模式的工作模式应当可以通过图形配置界面方便的对网口的工作模式进行设定，如半双工/全双工、MTU等。支持H.323，UPNP等多媒体协议应当支持在NAT工作方式下的多媒体协议穿透支持TNS、RTSP等动态协议。支持基于时间的访问控制、应当可以手工配置时间、应当支持NTP服务器。 支持Radius和防火墙本地数据库认证，支持基于硬件Key的客户端认证方式产品支持动态路由协议如：OSPF、RIP等支持策略路由支持对HTTP、SMTP、FTP的内容过滤安全功能专用的操作系统，系统本身无漏洞防IP碎片包攻击、SYN攻击、DoS/DDoS攻击等。 可防TCP、UDP等端口扫描产品应具备独立可配置的入侵检测模块能够抵御常见的十五类蠕虫病毒能够阻止常见的BT、eMule等P2P下载软件支持与多种IDS产品的联动，并支持PUMA联动协议※具备漏洞扫描系统功能支持CSC安全关联协议，支持该平台的统一安全管理与配置。能够支持被蠕虫病毒感染的异常主机的快速定位产品应提供远程管理接口※设备资质要求公安部销售许可证中国信息安全测评认证中心证书中国人民解放军信息安全测评认证中心军B级证书国家保密局涉密产品检测证书具有公安部的检测证书（三级）有V.S.P通用安全平台著作权证书厂商资质要求具有计算机信息系统集成一级资质具有信息安全服务一级风险评估资质具有涉及国家秘密的计算机系统集成甲级资质具有ISCCC应急安全服务一级资质具有安全服务工程类二级资质是微软的MAPP计划合作伙伴国家级网络安全应急服务支撑单位4.4 VPN服务器VPN服务器※1、支持VSP通用系统安全软件平台并提供相应的资质证书；※2、具有LeadASIC SSL硬件加速芯片，具有6个10/100/1000兆自适应网络接口,1个管理用串口,最大并发用户数：1000；※3、与防火墙同一牌；※4、产品原厂商具有涉及国家秘密的计算机系统集成甲级资质、ISCCC国家应用安全服务一级资质、安全服务（工程类）二级资质、计算机系统集成一级资质；※5、VPN软件与VPN服务器同一原厂商。4.5投影仪序号技术规格及配置要求1显示技术：3LCD，三片 0.8吋 TFT LCD with MLA2投影方式：前投、后投、悬挂皆可适用3支持的色彩数目：1677万4最高显示分辨率（dpi）：1600※12005标准显示分辨率（dpi）：1024※7686对比度：1000：17光亮度：5000流明8光亮度均匀值：889投影画面尺寸：30~300吋10屏幕宽高比例：4:3 （Video讯号时可呈现16:9画面）11梯形矫正：内建垂直±40度、水平±20度梯形修正功能（with standard Lens）12投影灯泡寿命（小时）：2000/300013安全认证：UL60950—1、CSA C22.2、 IEC 60950—14.6移动工作站处理器Intel Core i5-3317U(1.7GHz/L3 3M)核心/线程双核心/四线程核心架构Ivy Bridge处理器类型第三代酷睿i5处理器主频1.7GHz操作系统Windows 7 Home Basic4.7手持数码摄像机产品类型高清摄像机，闪存摄液晶屏尺寸3英寸光学变焦30倍存储容量160GB液晶屏描述16:9模式触摸屏翻对焦方式自动对焦，手动对焦4.8单反数码照相机有效像素1800万像素 传感器类型CMOS传感器对焦方式自动对焦最大分辨率5184×3456传感器尺寸22.3×14.9毫米镜头描述EF-S 24-105mm,兼容佳能EF系列镜头(包括EF-S系列镜头,镜头焦距转换系数约为1.6)电池专用可充电锂电池，LP-E64.9数据处理计算机处理器Intel Core i5 3470操作系统Windows 7 Home Premium内存大小4GB硬盘容量1000GB光驱DVD±RW5、水厂（自动）采集设备5.1视频监控视频监控从满足村镇水厂安全防范工作为主并结合公安部和市人民政府令第230号令对社会重要企业视频监控的建设要求出发，建立一套普遍适用、配置合理、标准统一的远程网络视频监控系统。视频监控系统拟采用公安部门要求的B类设备，以每个试点水厂规划安装4路视频采集（其中1路为智能快速球机，3路为枪式摄像机）。视频采集内容原则上保存在水厂监控主机中，要求能够保存1个月的视频数据。村镇水厂信息管理系统中集成远程视频编解码模块，对处于远端的水厂监控信息能够远程调用、捕获，对突发情况或处于危机处置中的水厂视频数据能够保存在服务器端并做档案保存。5.2村镇水厂业务子系统农村饮水安全业务子系统包含：企业信息管理、安全法规管理、人员管理、技术能力培训、安全体系管理、安全信息报送管理、安全计划管理、人饮销号。5.3水厂运行管理5.3.1企业信息管理企业信息管理包括村镇水厂管理人员简介、管理人员信息及联系方式、企业安全许可证、安全荣誉以及企业安全状况评价（重大危险源）、单位规章制度目录、历史事故情况、历史考评情况、近年工作报告等内容。村镇水厂基本情况索引表（示例）：单位名称联系电话主管部门成立时间营业执照注册号注册资金产权部门经营权部门详细地址市区（县） 镇（办事处）村法人代表职务水源类型取水许可工程情况受益人数管网总长水处理方式设计规模吨/日供水方式水泵台消毒方式实际供水量吨/日开工时间动力设备KW/台设计单位竣工时间施工单位资金工程总投资中央补助贷款自筹和集资地方配套其它生产经营供水单位总产值供水单位利税总值供水水价工业 元/m3民用 元/m3供水成本元/m3实际年供水量劳动情况供水单位现有人数人 其中固定职工 人 临时职工 人运行人员人 其中持证上岗 人制水人员人 其中持证上岗 人维修人员人 其中持证上岗 人化验人员人 其中持证上岗 人其它：5.3.2安全法规管理国家相关部委、市委、上级主管部门颁布的法律法规文档及村镇水厂自行拟定的安全相关的规范等文档的管理和维护，随时掌握最新的安全管理体系相关法律法规要求，是企业进一步制定详细安全体系规范的法律依据。5.3.3人员管理安全工作和管理人员是实施安全体系规范实施的直接操作者，是安全体系工作开展的重要角色，对安全管理人员资源进行信息化管理，有助于提升管理队伍素质和办事效率。5.3.4技术能力培训管理技术能力培训是结合上级主管部门和水厂自身的针对企业和员工的培训管理的平台。将涉及水厂工作相关法规、制度、经验积累文档放到平台系统中，就可以供所有企业人员同时学习，同时结合现实中的培训活动安排，将极大提高工作规范在水厂内部的普及速度。同时针对水厂的资质报送、审查也将纳入平台化管理，对水厂从业人员集中培训后的后续专业知识补充、资格证审查等也将在平台中实现。 5.3.5规划建设管理针对村镇水厂规划和建设等资料的缺失和保管不善，对新建或改建水厂的前期资料提供电子化保存的方式，同时对能够提供资料的已建水厂提交规划和建设资料。规划索引表：规划工程名称规划建设规模(吨/日)规划建成时间批准文号批准部门规划工程性质规划管理部门规划年产值(元)规划法人代表规划制水成本(元)规划供水水价(元)规划取水方式规划处理形式规划管理人数(人)规划供水损失(吨/月)规划年利润(元)规划工程地址市区（县） 镇（办事处）村规划受益人口农村人口城镇人口受益单位规划建设投资工程总投资中央补助贷款自筹和集资地方配套其它其它：5.3.6村镇水厂制水管理时间流量（m3/s）水量（m3）药剂投加量（KG）效果备注品名品名品名1:002:00…………23:000:001:00异常情况及处理：（签名）运行人员值班时间自 时分至时 分自 时分至时 分自 时分至时 分5.3.7水泵运行管理时间电压电流功率因素电表度数扬程压力流量机组1……N电流电机温度水泵轴承温度1:002:00…………本日用电量本日运行时间本日提水量值班人员自 时分至时 分自 时分至时 分自 时分至时 分异常情况及处理（签名）备注5.3.8供水及效益情况管理区县乡镇村水厂水处理量(吨)供水量(吨)水位(米)出厂水压(帕)出厂流量(米/小时)水池容积(立方米)……供水及效益情况表：水费收取(元)水费应收(元)水费未收(元)利润(元)运行成本(吨/元)可变成本(吨/元……5.3.9水质检测管理重庆市村镇水厂都配备有水质监测员，部分规模大的水厂配备有专业的水质化验设施。水质检测管理是针对村镇水厂常规的水质监测指标按固定时间填报备案的平台系统。同时，针对各县镇水厂填报的水质化验报告，系统提供水厂水质变化趋势分析功能，对水质变化较大的水厂提供预警服务。水质化验表：单位名称水样编号水质是否合格化验日期（年月）取样点位置市区（县） 镇（办事处）村工程情况资金色度混浊度臭和味肉眼可见物pH值总硬度（mg/L）铁（mg/L）锰（mg/L）氯化物（mg/L）硫酸盐（mg/L）溶解性总固体（mg/L）氟化物（mg/L）砷（mg/L）汞（mg/L）镉（mg/L）铬（mg/L）铅（mg/L）硝酸盐（mg/L）耗氧量（mg/L）细菌总数（个/mL）总大肠杆菌（个/L）填报时间信息报送管理 各村镇水厂、县级水利行政主管部门上报的各种工作信息，结合内审信息和监测信息，县、市两级行政部门领导才可以组织进行事故预防、鉴定工作，了解安全体系在水利系统内部的开展情况等；决策支持系统根据这些上报信息作出各种报表和决策响应，供危机处置和决策。同时，针对安全规范在实施和信息上报过程中体现出来的不足，进行安全规范的追溯，对已经过时的安全规范或经验证无效的安全规范做进一步的修整。信息报送也是对各级单位进行农村饮水安全工作开展考核的重要数据来源，根据信息报送的情况，进行工作评选，表彰报送完备的单位，对报送不及时、报送资料确实的单位需要进行公开批评，下达整改通知。报送策略管理报送策略管理是由市水利局主管部门中开放权限的管理人员按照本行业行文特点而定制的多种公文流转的流程，同时本系统支持由发文用户自定义的流转流程。工作信息管理各村镇水厂单位按时填报水厂建设、运行维护、供水情况等业务报表数据，报表数据按周或月填报。各县级水行政主管部门按时填报水厂规划、审批等新建水厂的前期信息。填报方式可满足PC机和智能终端同时填报。危险源处理各村镇水厂单位必须按时填报危险源辨识信息、参与人员以及环境信息。依照危险源辨识标准，对危险源可能导致的事故后果以及危害因素作出初步判断，得出初步结论；同时，制定相应的控制措施，上报上级部门审核备案。事故处理各相关单位应及时建立并上传事故发生情况、事故环境信息，从事故报告、事故续报、事故调查报告、事故处理、事故后果严重程度，事故处理证明等，应尽量录入详细信息以让上级明确。对事故进行全面的分析和汇总，协助上级水行政主管部门和其他相关部门分析事故责任的归责原则、追究制度和规避责任风险的方法5.3.10安全计划管理依照市水利部门制定的安全计划内容和目标，落实安全计划的实施细则;对安全工作的开展的进行监督,纠正实施中发现的安全问题,排除安全隐患。农饮安全检查各村镇水厂单位依照安全计划条例，落实安全体系实施计划，进行定期的农饮安全自查和专项检查，填写自查报告；配合上级部门进行安全的抽查，填写抽查报告。根据报告结果，对制水、供水过程中的饮用水安全问题进行整改。同时，系统智能报警系统会定时对安全报告数据进行扫描，检查重大隐患、安全整改、安全设施是否过期等，最后生成警示报表，提醒安全管理人员注意并进行及时处理。农饮安全投入安全投入，就是以安全体系建设为目的的资金投入。包括人力、财力和物力的投入总和。县水行政部门和村镇水厂都要编制各自独立的农饮安全投入报告农饮安全考核依照安全计划制定的考核目标对县级水行政部门和村镇水厂农饮安全开展情况进行考核，以及对安全考核的结果进行适当的奖惩。通过公布考核通报，可以动态地反映各县村镇水厂的安全管理能力，促进各水厂在安全管理工作开展中形成良性竞争。设备台帐管理设备台帐管理是安全体系建设中对危险源隐患排查治理和督促检查的重要途径，设备的安全使用是保障农村饮水安全、保障生产计划顺利实施的保障，通过督促各村镇水厂单位上报设备台帐，可以促进设备在各水厂的规范安全管理，提高对设备的安全控制和维护工作。内部自查管理在保障和落实农村饮水安全体系建设过程中，对各村镇水厂自身制水、供水安全等管理体系的符合性和运行的有效性进行评价。按需进行内部自查审核，使各个安全管理体系得以持续改进。5.3.11饮水安全销号“十一五”期间，我市水利工作的重点之一是解决1341万人的饮水不安全问题，这些问题由多方面造成，但都与乡镇水厂供水息息相关。在本系统设计中，针对列入国家解决饮水安全的这“1341万人”做到统计到户，有县级主管部门逐一落实并汇总到系统中来。对“十一五”以后解决的饮水不安全人口，也能采用本系统录入。同时因为国家解决饮水不安全是按照人口数拨付解决资金，因此本系统会按照所录入的身份证信息排除信息重复，保证国家饮水解困资金的严肃性。饮水安全销号会依据行政区划、受益水厂（工程）、资金来源等等生成各类型统计图表，并能结合GIS系统生成各种类型的分布图。5.4视频监控设备（一）规格室外红外防水智能球机水平清晰度540线红外灯种类100M红外，红外波长850mm驱动电机0.9度精密步进电机，保证低速下图像无抖动红外灯控制方式可以手动、自动、定时开关红外灯，可选择光敏器件感应或则机芯日夜模式感应（通过菜单可自行设置）OSD菜单半透明中英文菜单，图形OSD功能镜头起雾保护镜头采用镀膜技术。预位置256个，支持场景名称设置隐私遮蔽功能支持方位指示功能支持最低照度彩色：0.5Lux-0.7Lux黑白：0.01Lux-0.001Lux扫描功能花样扫描/巡视扫描/自动扫描/左右限位扫描 速度可调 巡航功能8条，每条最多可存储15分钟运行轨迹花样扫描4条巡航轨迹，每条轨迹可设置16个预位置，运行速度和停留 时间可设报警功能7条报警输入，2组报警辅助输出（选配功能） 地址位范围0--256可软/硬改，支持场景名称设置防雷保护措施气体放电管+TVS多级防雷通讯方式RS485波特率2400/4800/9600/19200。可硬改通讯协议pelco-p/d自动识别设备标题显示可显示或隐藏摄象机标题，内容最多16个字母或数字地址位显示/隐藏摄象机位置坐标显示/隐藏整机温度显示/隐藏（实时显示）摄象机放大倍数显示/隐藏（27、28、30、36、37）水平旋转范围0°-360° 连续水平转速0.1-300°/秒垂直旋转范围0°-93° 自动 翻转垂直转速0.1-200°/秒定位精度±0.1＇工作温度-20°~65°工作温度<95%电源DC24V/5A视频监控设备（二）规格室外防水红外摄像机成像器件1/3寸SONY SUNPER HAD CCD 信号系统PAL / NTSC水平清晰度540线像素PAL(752×582);NTSCA(768×494)视频输出VBS;1.0Vp-p 75Ω BNC 信噪比大于50dB最低照度0Lux/F1.2（红外灯开启）日夜转换照度小于1-3Lux/F2.0伽玛特性VBS;1.0Vp-p 75Ω BNC r=0.45 同步模式内同步/线锁白平衡自动跟踪自动电子快门PAL(1/50秒到1/100,000秒)；NTSC(1/60秒到1/100,000秒) 背光补充自动增益控制自动红外灯数量42PCS红外灯开关控制自动红外线波长850nm镜头标配4mm-9mm镜头,2.8mm-10mm可选红外投射距离50m防尘红外等级Ip68电源DC12VDV24V可选尺寸351mm×332mm×100mm温度适应-20℃～60℃湿度0%～96%5.5水质自动监控设备多参数水质监测主要技术要求性能参数集成一体式测量范围※1、pH值: 0～14.00pH，分辨率 0.01pH※2、余氯: 0～20.00mg/L，分辨率0.001mg/L※3、温度: 0～99.9℃，分辨率 0.1℃※4、浊度：0-10、0-20、0-200任意选择※5、水位：0-100米精度※1、余氯：±2%或±0.035mg/L 取较大者；※2、浊度：小于2.5%，0.001NTU/0.01NTU/0.1NTU※3、pH值: ±0.01pH；※4、温度：±0.5℃（0～60.0℃）※5、水位：0.001米存储器10000组数据通信SB电缆接PC机USB端口储存温度※-10-65 摄氏度环境温度-5-45℃样品温度※0～60.0℃，0.6MPa样品流速200-250mL/1min 自动可调最低检测限0.01mg/L重 复 性余氯：±0.02mg/L, pH值：±0.02pH，※浊度：（财库〔2011〕181号）之规定，中小企业的标准为：2.1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。2.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）。2.1.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供大型企业制造的货物的，视同为大型企业。2.2具体加分说明：投标人为小型企业得3分、注册资金在十五万元以上的微型企业得4分、注册资金在十五万元及以下的微型企业得5分。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的；（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的；（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本及保函格式；投标文件格式等七部分组成。2、集中采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前五个日历日前以书面形式告知集中采购机构。集中采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，集中采购机构可以不予受理。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（投标文件封面不建议采用精良硬皮包装，同时应编制完整的页码、目录）（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）联合投标本项目不接受联合体投标。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向集中采购机构交纳投标保证金,规定的投标保证金金额不得超过投标项目概算的1%，且一个项目招标，要求供应商缴纳的投标保证金不得超过20万元。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、集中采购机构应当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由集中采购机构上交国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份（投标文件电子文档一份）。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。（1）内层信封的封装与标记同本条（1）款规定。（2）外层信封装入本条（1）款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、集中采购机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。（3）如果未按上述规定进行密封和标记，集中采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。（九）政策性加分条件说明投标产品符合国家节能、环保等政策的，以及投标人属于中小企业的，适用于政策性加分。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）集中采购机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由集中采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由集中采购机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由集中采购机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更（1）中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标人，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。十、招标代理服务费投标人中标后向集中采购机构缴纳招标代理服务费的，招标代理服务费的收取标准按照国家计委[2002]1980号文件及国家发改委[2003]857号文件规定的货物类标准执行。投标人可以部分或全部将投标保证金转为代理服务费。国家计委（2002）1980号文件规定的招标代理服务费费率如下：招标类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-*******.05%0.05%0.05%*******以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.0%=1万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（1000-500）×0.55%=2.75万元（5000-1000）×0.35%=14万元（6000-5000）×0.2%=2万元合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）十一、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。（五）采购人要求中标人提供履约保证金的，但应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人于5日内无息退还其履约保证金。 第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）采购人（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经采购人书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经采购人同意的分包行为，采购人有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向采购人提供未经使用的全新产品。（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还采购人支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到采购人通知后在12小时内到达采购人现场。（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）上述的货物免费保修期为 3年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。（6）中标方提供的货物由原厂提供售后服务的，中标方必须提供原厂商出具的售后服务承诺函（原件）。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：支票、现金。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、通用合同条款（格式）（专属服务协议请另行订立）重庆市政府采购购销合同（采购项目编号：）采购人（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价实施时间实施地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：1.质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：2.质保期限：3.保修范围：4.服务措施：5.质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1. 招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2.本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3.本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4.其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购代理机构：地址：电话：传真：授权代表：备注：签约时间：年月日签约地点： 第七篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）本单位缴纳社会保障金证明材料；（七）诚信声明（八）特定资格条件证书或文件复印件三、商务文件（一）投标函（格式）（二）投标人基本情况介绍及商务承诺（三）商务条款差异表四、技术文件（一）实施方案（二）技术条款差异表五、其他（一）其他资料 一、经济文件开标一览表采购项目名称：分包号投标人全称序号招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）实施周期实施地点123…合计：投标总价=（1+2+3…）投标报价（大写）：元整备注：投标人全称（盖章）：___________________授权代表（签字）：___________________职 务：____________________　　　日期：___________________注：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：分包号：序号名称相关信息数量单价合计12345678人工费/9材料费/10运输费/11税费/12……13总计投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、请投标人按招标文件所列明的完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展，并逐页签字、盖章。二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）本单位缴纳社会保障金证明材料； （七）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （八）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）三、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日 （二）投标人基本情况介绍及商务承诺1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于小微企业注：（1）以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定（工信部联企业〔2011〕300号）填列，以企业上一年度末数据为准；（2）按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，若投标人为联合体投标的，联合体各方分别填列此表。 2、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定。本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 3、商务承诺（包括但不限于）：3.1质保及售后服务能力情况；3.2培训；3.3信誉（含相关专业人员资质）；3.4业绩。 （三）商务条款差异表采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展。四、技术文件（一）实施方案（格式自定） （二）技术条款差异表采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）五、其他（一）其他资料（自附）（结束）