关于遴选银行机构提供福建省综合性评标专家费用网上即时支付接口的公告

一、项目简介

根据《福建省综合性评标专家库管理办法实施细则》（闽发改法规〔2017〕104号），省招标投标协会受省发改委委托负责评标专家库的日常管理工作。为加强招投标项目流程的线上管理，避免评标专家在纸质签名领取评标费时名单信息泄露，现提出将线下评标费支付转为线上支付运作管理。

二、遴选要求

（一）银行资质要求

1.具有银行业监督管理部门颁发的有效金融许可证；

2.具有全国系统范围内各类招投标平台对接成功案例；

3.具备省级财政集中支付或类似项目经验和能力；

4.具备省级财政非税收入收缴或类似项目经验和能力；

5.参与过省级财政部门支付或类似项目。

（二）技术标准要求

1.功能要求

招标人或招标代理机构通过福建省综合性评标专家库系统发起项目评标申请，随机抽取符合条件的专家组成评标小组，评标完成后系统根据费用标准自动生成该项目的收费金额，并实时向银行获取与项目对应的专属收款账号，在平台上展示给招标人或招标代理机构，付款人通过任意银行的网银或手机银行向其专属收款账号转账，平台实时获取专属收款账号的到账情况，确认无误后将款项按收费明细拆分并实时支付至各参评专家预先录入的银行卡中，平台实时获取款项支付完成情况，确认各笔款项均支付成功，该项目完结。

2.接口要求

(1)新增记账子单元接口

平台通过该接口实时向银行申请与评标项目相对应的记账子单元，银行可实时返回。要求记账子单元位数最长为10位，子单元编号可由平台自主制定。平台将“实体银行账户+记账子单元编号”作为收款账号展示给招标人或招标代理机构。

(2)查询记账子单元交易流水接口

招标人或招标代理机构向其项目对应的专属收款账号转账，平台可通过该接口实时向银行查询各记账子单元的收款情况，银行需实时返回各记账子单元交易流水。

(3)支付接口

平台通过该接口发起向专家支付评标费用，收方账号若为个人标准银联卡，可支持平台无需提交该卡号的开户行或联行号信息，由银行自行判断并处理。该笔交易可匹配记账子单元并实时核减记账子单元余额。

(4)支付结果通知接口

要求银行完成款项支付后，主动向平台推送支付结果，以此判断每笔专家评标费用的支付情况，便于进行后续操作。

(5)退款接口

对于招标人或招标代理机构误将款项转至非其专属收款账号或错账等特殊情况，平台通过该接口将该笔收款原路退回，可支持平台仅提交原收款交易的流水号等信息，银行即可自动处理将该笔款项退回。

(6)关闭记账子单元接口

项目完结后，记账子单元余额清零的情况下，平台可通过该接口关闭记账子单元，在关闭状态下，所有对该记账子单元的转账均会失败并直接退回。

3.安全性要求

(1)系统架构安全要求

系统中涉及的队列、缓存、消息总线等应具备良好的防拥塞和防崩溃机制。

(2)系统数据安全要求

双方涉及的数据传输应加密，加密算法应符合有关规定，同时能够保证数据传输的完整性。

(3)权限管理要求

系统应具备严密的权限管理体系，能够针对功能、数据等进行权限设置。系统权限管理应具备复核、冲突检查等机制。系统应具备密码策略，包括弱密码监测等。

(4)系统抗攻击能力要求

系统应具备抗攻击、防挂马、防篡改的能力，信息系统安全等级保护备案等级达到三级，且应能够经受相关权威安全机构的评估。

(5)系统审计要求

系统应能够记录不可修改的日志，日志的记录内容应能够由管理员进行设置，若存储空间足够，日志应能够永久保存，系统记录的日志应能够方便地导出，设置灵活的条件查询。

4.到账时效要求

对于小额支付交易，可支持通过人行超网渠道转出，可满足招标方实时支付、收款人实时到账的时效要求。

（三）费用标准

参与遴选的银行机构应承诺全额减免银企直联接口的开通费和服务费以及支付过程中产生的各项结算手续费等。

（四）上线工期要求

本项目建设要求在参与遴选的银行机构中标后1个月内完成功能开发及与福建省公共资源交易电子公共服务平台对接上线。

五、报名时间

2020年12月11日8:00至2020年12月24日17:30。

六、项目介绍会议

时间：2020年12月25日15:00

地点：福州市鼓楼区鼓屏路60号粮食大厦十一楼会议室

七、方案提交

方案提交截止时间：2021年1月5日8:00。

方案提交方式：纸质装订方案一式五份。

八、磋商时间及方式

2021年1月5日9:00。

方案介绍及系统演示，由磋商专家小组综合评定优劣推荐一家银行。

九、联系方式

联系单位：福建省招标投标协会

联系人：王德强

联系电话：158*****383

联系邮箱：********@qq.com">********@qq.com