一、项目基本情况

项目编号：440800-202011-923-1-0012

项目名称：湛江口岸物流协同平台建设项目

预算金额：1,380,000

最高限价（如有）：

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

1、标的名称：湛江口岸物流协同平台项目

2、标的数量：1

3、简要技术需求或服务要求：

一、项目名称：湛江口岸物流协同平台项目

二、项目内容与预算：

序号	项目名称	单位	数量	预算价（元）
1	湛江口岸物流协同平台	项	1	*******.00
预算总价：*******.00元
备注：

三、项目总体要求：

（一）项目目标。

按照“统筹规划、分步实施、共同参与、服务为主、确保安全”的原则，依托中国（广东）国际贸易“单一窗口”标准版，基于广东电子口岸平台基础运行环境，建设湛江口岸物流协同平台，为监管部门和口岸企业提供一个集业务办理、数据共享、流程跟踪、信息监控等一站式服务的综合物流信息平台。通过湛江市口岸及相关监管部门的研究交流，对建设湛江口岸物流协同平台达成以下三个目标。

1.为监管部门的现场执法提供沟通、交流的服务平台，深化口岸查验单位协作共管，实现跨监管部门信息共享、联合执法、权责一致、密切配合；

2.通过平台向口岸企业和监管场站推送查验、放行信息，提供调箱信息反馈、审核、监管等快捷服务，加强监管部门与监管场所、口岸各企业间的联系，提升监管部门查验和监管的效率；

3.汇集政府监管部门、码头及运输相关方的整个物流链路数据，通过实时准确的流程跟踪、信息交互及可视化展示，实现通关无纸化，为口岸企业、货主提供业务办理公共服务平台，缩短各个环节的衔接时间及运作时间，实现口岸“通关+物流”的一体化联动。

（二）建设内容。

依托中国（广东）国际贸易“单一窗口”，本期项目主要实现：关企互动协同，通过对查验、放行、集装箱动态等信息的统一管理，有效协同监管部门、口岸企业日常工作；湛江口岸物流数据交换，结合湛江实际，会同监管单位以及通关服务相关企业，制定统一交换标准，初步建立物流数据交换湛江节点，实现当地监管部门与口岸企业之间的数据交换；通关物流可视化，开发通关物流信息可视化功能，为企业和口岸管理部门提供及时可靠的物流状态信息查询。

1.关企互动协同

通过建立查验、放行、集装箱动态等信息的统一管理，有效协同监管部门、口岸企业如码头、货主/货代多方角色的日常工作，方便口岸企业配合监管部门查验放行指令，提高监管部门监管效能和口岸企业的运转率。

关企互动的主要内容包括：查验信息管理、放行信息管理、集装箱动态管理和移箱费用统计。

1.1.查验信息管理

依托“单一窗口”标准版的查验信息下发，通过平台向相关方及时精准发送查验信息，实现货主、查验部门、和查验场地经营人信息同步一致，提高查验效率，减少查验时间成本。

1.1.1.查验通知

为货主、货代、报关行及码头企业提供海关查验通知服务，包括微信服务号、手机短信、邮箱。

1.1.2.查验信息查询

为货主、货代、报关行及码头企业提供海关查验查询服务，包括查验信息查询、详情查看、打印查验通知书。

1.1.3.调箱信息反馈

为码头企业提供调箱信息传输服务，包括调箱信息报送、调箱信息变更、和调箱信息查询、打印。

1.1.4.在线沟通

为货主、货代、报关行、码头企业及海关提供在线沟通服务，包括在线沟通确定查验时间、在线沟通确定到场时间、和在线沟通确定调箱时间等。

1.1.5.不到场声明材料申报

为货主企业提供不到场声明材料传输服务，包括调声明材料报送、声明材料变更、和声明材料查询。

1.2.放行信息管理

依托“单一窗口”标准版的放行信息下发，通过平台向相关方及时精准发送放行信息，加快进出口货物在通关环节的“最后一公里”，提高码头和船舶的运转效率。

1.2.1.放行通知

为货主、货代、报关行及码头企业提供海关放行通知服务，包括微信服务号、手机短信、邮箱。

1.2.2.放行信息查询

为货主、货代、报关行及码头企业提供海关放行查询服务，包括放行信息查询、详情查看、打印放行通知书。

1.3.移箱动态管理

平台通过对接码头系统，实时获得集装箱在码头和查验场所的动态信息，并及时回传到“单一窗口”标准版，实现监管部门高效监管。

1.3.1.移箱动态信息查询

为货主、货代、报关行及码头企业提供集装箱动态信息查询服务。

1.3.2.移箱动态信息传输

为码头企业提供集装箱动态信息传输服务，包括集装箱动态、集装箱动态变更等信息的报送。

1.4.移箱费用统计

平台以第三方中立身份，结合查验信息、放行信息和集装箱动态信息，统计移箱补贴费用，为商务局和口岸企业提供结算参考。

1.4.1.移箱费用统计

为商务局和码头企业提供移箱费用统计服务，包括移箱数据统计、费用计算基数和移箱数据统计。

1.4.2.移箱费用统计查询

为商务局和码头企业提供移箱费用统计查询服务，包括移箱费用统计查询查询、详细查看和打印。

2.湛江口岸物流数据交换

湛江口岸物流数据交换是湛江口岸物流协同平台重要组成部分，该数据交换充分利用省域“单一窗口”资源及湛江本地资源，省市联动，按照省平台标准规范，通过网络专线等方式，建设数据传输通道及数据交换枢纽，从监管部门以及相关企业的业务系统采集数据，按照数据需求和使用权限分发到其他系统；同时对数据进行清洗与整合，形成业务核心数据库，并提供给监管单位或政府主管部门使用。

2.1.海关数据交换接口

物流数据交换节点与湛江海关系统进行双向数据交换接口，实现将海关要求的监管数据从企业采集后报送给海关，并且将海关的监管指令下发给企业。

2.2.企业数据交换接口

物流数据交换节点与众多通关服务企业进行双向数据交换接口，实现企业与企业之间的数据交换，助力企业间的业务协同，同时实现企业向海关报送数据或从海关接受监管指令。

2.3.监控预警

通过监控预警可对各项业务单量、申报情况、处理情况等信息进行实时监控，根据参数设置要求，对异常情况进行预警提醒。

2.4.统计分析

根据参数设置要求，对采集到的数据进行数据对比分析和分类统计汇总，一期项目主要实现政府主管单位（商务局）的重点分析需求。

3.通关物流协同可视化

基于物流数据交换平台采集进出口货物通关物流各环节的状态数据，范围涵盖进出口企业、船代、码头等与进出口贸易相关的企业以及相关口岸管理单位，形成货物、运输工具、集装箱三条相互关联的线条，记录船舶的抵/离港、集装箱装/卸船、集装箱在港动态和集装箱运抵/提离等信息，从而实现全面跟踪进出口货物（及相关运输工具、集装箱）的动态。

通过可视化展示方式为企业提供对货物通关物流状态进行实时透明的全流程跟踪服务，方便进出口企业、报关代理掌握货物的去向和动态，方便船代等掌握运输工具和集装箱动态，从而合理安排生产作业计划；为相关政府部门提供全方位的统计分析服务，动态分析当地进出口物流运行状态，方便政府部门及时掌握全局情况，做出更科学精准的决策。

（三）建设技术要求。

将依托中国（广东）国际贸易“单一窗口”基础运行环境，实现相关部门之间的数据交换，协同监管部门、口岸企业日常工作；制定统一交换标准，初步建立物流数据交换湛江节点，实现当地监管部门和口岸企业最急迫的数据交换基础架构。

1.总体技术路线要求

本项目采用的技术架构需满足以下要求：

（1）采用前后端分离架构；

（2）具备严格的权限管理及控制体系，并满足广东电子口岸平台统一身份认证系统对接要求。

（3）所有对外部提供的接口，接口形态上应支持主流开发环境，包括.Net、Java、php、GO等,能支持32位和64位运算。

2.系统安装要求

(1)投标人需向采购人提供本项目采购软件的安装和维护服务的全部内容，并在需要的时候配合设备使用单位完成整个系统的联调工作。(2)投标人需本着认真负责态度，组织技术队伍，做好投标的整体方案，并书面提出保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。

(3)自系统安装工作一开始，投标人需允许采购单位的工作人员一起参与系统的安装、测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。

3.系统测试要求

(1)投标人应提供系统的性能测试报告，在工程实施过程中，中标人应首先提供一个具体的测试方案；

(2)投标人必须响应并提出单元模块、整体测试、用户接受性测试、性能测试等。

(3)在项目实施过程中，中标人应首先拟定相应测试方案，按计划进行测试。

(4)安装、测试所需的工具由投标人负责提供。投标人负责准备安装、测试所需的资料，

并负责指导采购人员掌握和使用这些技术资料。

4.项目交付要求

中标人按照项目招标文件及合同的要求，在规定时间内完成系统设计、研发、设备采购、安装实施、测试、调试、验收等工作，并向采购人交付湛江口岸物流协同平台（一期）项目。

中标人应交付满足确保系统正常运行所需的管理及维护有关的全套技术文件，包含但不限于以下文档：

项目计划书、需求规格说明书、用户操作手册、概要设计说明书、数据库设计说明书、详细设计说明书、测试报告、用户总结报告。

（四）项目验收要求。

中标人完成所有功能开发，且具备验收条件后，向采购人提出验收申请，采购人组织验收。

合同验收需符合湛江市信息化项目相关验收管理办法的要求，同时需符合下列要求：

（1）满足合同和招标文件中列举的全部要求。

（2）实现合同和招标文件中列举的全部功能和非功能要求。

（3）达到合同和招标文件中列举的全部指标，质量达标。

（4）文档齐全，按照文档交付要求，中标人负责将项目的全部各种相关的软件安装程序和各阶段开发文档，按照采购人项目管理要求汇集分类成册交付项目单位。

（5）验收项目包括按照合同和招标文件中所标明的软件系统。

（五）项目实施和管理要求。

1.实施周期

项目总工期为6个月。

（1）合同签订后30个工作日内，完成《项目需求说明书》。

（2）合同签订后6个月内，完成系统的开发、测试、部署、上线、试运行。

2.项目组织要求

为使工程按质、按量、按时及有序实施，成立工作专班，负责项目统筹协调和组织实施工作。

投标人应书面明确实施投标项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人、组成人员的资历信息、类似项目的经验及分工职责。

投标人一旦中标必须提供投标项目的详细工作日程表和人员配备方案，明确工作地点、起止时间，项目负责人及主要人员应与投标文件一致，并经采购人审核、批准。

3.人员要求

（1）项目经理1人。本项目需要由经验丰富的项目经理负责，把控项目进展、质量，与项目相关方协调沟通，及时解决项目中出现的问题。

（2）投标人需投入主要技术研发和管理人员不少于10人。

本项目需要由有经验的技术开发团队进行建设，要求开发团队能够预计并避免开发过程中遇到的技术问题，确保系统按计划完成开发；开发人员应能妥善处理开发过程中遇到的难点疑点问题。系统开发过程中如出现技术问题，开发团队应及时向工作专班如实上报，并提供对应的解决方案。根据工作专班的指示，由经验丰富的技术人员对问题进行修复。

投标人应标时，必须向采购人提供拟派参加本项目的人员名单以及资料，参加本项目的人员中必须有开发、实施软件开发项目的经验；

投标人必须向采购人保证工程人员组织的稳定性，在本项目工程结束前，参加本项目的人员变动必须取得采购人同意。

中标人在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况，采购人有权要求更换相关项目人员，中标人必须予以配合，并确保不影响项目建设的进度和质量。

4.进度管理要求

投标人一旦中标必须提交正式工作方案，明确招标项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要采购人协调与配合的事项，并经采购人审核、批准。

采购人有权监督和管理投标项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，投标人必须接受并服从采购人的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。

中标人在项目实施过程中必须分别按周、月提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。

中标人在项目实施过程中应加强问题管理，特别对采购人提出的问题应在约定的时间内及时解决，并提交书面报告，否则由此导致的进度延迟责任由中标人承担。

提供切实可行的进度计划：投标人在完全理解招标文件的要求后需要对采购人现有系统进行充分的评估，并提供实施计划，其中需要包括进度计划、里程碑、交付成果、人员安排和应急计划（方案）等。项目进度计划包括但不限于启动、需求分析、实施、试运行、终验、质保期等6个主要阶段，如下表：

项目进度计划表

序号	阶段	任务	历时	预计开始时间	预计完成时间	活动/可交付成果
1	启动	合同签订
2	需求分析	需求调研
3	实施	开发、测试、部署和培训等
4	试运行	系统试运行、系统优化等
5	终验	通过项目验收系统上线
6	质保期	12个月质保期服务

中标人应按进度计划开展需求调研、需求说明书编制、设计方案编制、平台开发、测试、安装部署等工作：

需求调研：要求中标人围绕湛江口岸物流协同平台（一期）项目建设的各主题需求，对涉及的委办局进行充分的需求调研，明确最终主题的展示指标，并提供设计思路。

设计方案：要求中标人根据湛江口岸物流协同平台（一期）项目总体建设目标，提供平台详细设计方案、概要设计方案和数据库设计方案等

平台开发：要求中标人严格按照进度计划完成本项目开发、测试、安装部署工作。

（六）培训服务要求。

1.培训目标

投标人的培训应满足下列目标：

l用户能操作和使用新应用系统提供的各种功能。

l如果系统出现一般性问题，用户技术人员应能诊断和处理。

l投标人应为采购人安排合适和足够的培训以使其在实施过程中有效参与并且在实施完成后顺利交接，包括各业务单位管理人员和技术维护人员，培训方式分为集中或者单独培训。

2.培训要求

为了保证培训与实际应用的结合，要求中标人负责派出专业技术工程师在系统实施现场对采购人进行不少于2次免费现场培训。

要求投标人在投标文件中列出系统正常运行、管理和使用所需要的培训，投标人需分析培训对象的培训需求、列出培训目标、培训课程、培训方式、培训内容、培训时间及地点安排等。

3.培训计划和准备

投标人应提交一份培训计划，至少应说明下列事项：每次培训课程计划、课程内容、课程概述、授课者资历、授课方式、每一培训课程所提供的资料、对参加者的要求。所有培训的相关资料应于课程开设前3天内准备完毕。

（七）售后服务要求。

1.交付的软件在项目验收合格后，中标人应提供一年免费维护服务（质保期）。软件系统提供1年免费升级及维护服务，自项目验收之日起开始计算。

2.在免费维护期间需派1人提供驻现场系统维护和升级服务，全部人员应为原项目组开发人员或者实施人员。同时需满足采购人在质保期提出对升级维护需求的保障。

3.在免费维护期内，若系统出现故障，中标人应在接到采购人通知后30分钟内做出明确响应和安排，并安排专业人员须在2小时内到达现场；如果故障在检修8小时后仍无法排除，中标人应在24小时内提供采用备份系统进行修复供甲方使用。中标人同时提供7×24小时服务保障，保证采购人顺利运行系统。

4.对于在短时间内不能解决的问题，中标人需要立即提供应急措施和应急方案。此项工作属于免费维护范围，不得另行收费。

5.在免费维护期内，所有维护服务均为驻场及上门服务，由此产生的费用均不再收取。

6.在免费维护期内，需提供系统扩充、升级方面的技术支持服务。

（八）商务要求。

1.支付和结算方式

（1）合同签订后，支付合同总额的30%。

（2）完成系统开发完成且通过项目验收后，支付合同总额的65%。

（3）项目验收后进入一年质保期，质保期结束后，支付合同总额的5%。

（最终支付比例和条件以合同签订为准）

（九）现场述标及演示。

项目实施需要完成与码头企业、监管单位、湛江本地商务部门和广东“单一窗口”等部门和相关系统的对接，涉及多方数据交换和业务处理，为了保证项目的质量和项目进度，投标人需进行现场述标及演示，述标内容包括对项目经验介绍、系统建设方案、项目实施计划等讲解；对关企互动、湛江口岸物流数据交换、通关物流协同可视化等项目需求进行原型演示。演示可使用PPT或系统原型等方式，现场述标及演示时间不超过20分钟。请各投标人自备述标及演示设备。

4、其他：无

合同履行期限：1年

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

1、中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。

2、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件且在本项目报名截止前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3、已在湛江市公共资源交易系统注册报名。

3.本项目的特定资格要求：

无

三、获取招标文件

时间：2020 年12月11 日至2020 年 12月 18日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外 ）

地点：广东省湛江市赤坎区体育北路2号天润中心5楼湛江市公共资源交易中心

方式：本项目采用网上报名及网上下载招标文件

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020 年12 月 31 日 09 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：广东省湛江市赤坎区体育北路2号天润中心5楼湛江市公共资源交易中心。

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：湛江市商务局

地址：湛江市赤坎南方路31号商务局

联系方式：****-*******

2.采购代理机构信息

名称：湛江市政府采购中心

地址：广东省湛江市赤坎区体育北路2号天润中心5楼湛江市公共资源交易中心

联系方式：****-*******

3.项目联系方式

项目联系人：华生

电话：****-*******

附件

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发布人：湛江市政府采购中心

发布时间：2020 年 12月11日