政府采购招 标 文 件（货物类）采购计划编号：12A493 采购项目名称：石柱县农业委员会2012年度巩固退耕还林成果项目太阳能热水器和秸秆气化炉采购采购人：石柱县农业委员会采购代理机构：石柱县公共资源交易中心二O一一年十一月 目录第一篇投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、投标人资格要求- 3 -三、投标、开标有关说明- 4 -四、投标保证金- 4 -五、投标有关规定- 5 -第二篇、项目技术规格、数量及质量要求- 6 -一、招标项目一览表- 6 -二、招标货物技术需求- 6 -三、其它要求- 6 -四、附件、图纸及包装要求- 7 -第三篇 项目商务要求- 8 -一、实施时间、地点及验收方式- 8 -二、质量保证及售后服务- 9 -三、付款方式- 11 -四、培训- 12 -五、其他- 12 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 13 -一、评标方法- 13 -二、无效投标条款- 15 -三、废标条款- 16 -第五篇 投标人须知- 18 -一、投标费用- 18 -二、投标人- 18 -三、招标文件- 18 -四、投标文件- 19 -五、开标- 21 -六、评标- 22 -七、定标- 22 -八、中标通知书- 23 -九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 23 -十、招标成交服务费- 23 -十一、签订合同- 23 -第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）- 24 -二、政府采购货物购销合同（格式）- 28 -第七篇 投标文件格式- 30 - 第一篇投标邀请书石柱县公共资源交易中心受石柱县农业委员会的委托，对其所需的2012年度巩固退耕还林成果项目太阳能热水器和秸秆气化炉进行公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容序号项目名称规 格数量（台）投标单价限价（元）投标最高总额限价（元）投标保证金（元）包一太阳能热水器详见：第二篇 项目技术规格、数量及质量要求详见：第二篇 项目技术规格、数量及质量要求25005000005000包二秸秆气化炉详见：第二篇 项目技术规格、数量及质量要求详见：第二篇 项目技术规格、数量及质量要求1680*******21000注：限价包括送货、安装、调试、安检、培训、售后服务及税费等所有费用。二、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件。1、投标人必须是法人代表本人或法人代表委托人，具有法定代表人身份证或法人代表授权委托书原件、法人委托代表人的身份证，且人证相符。2、具有经年检有效的企业营业执照（副本），并且经营范围必须包含所投产品类别。3、具有有效的税务登记证（副本）；4、具有经年检有效的企业组织机构代码证；对以上要求投标人需提供相应的证明文件，无证明文件或证明文件不符合的，其投标将被拒绝。以上资质必须按要求以原件或复印件加盖投标单位鲜章在开标时进行验照，缺页无效；复印件加盖鲜章作为投标文件的内容。三、投标、开标有关说明（一）招标文件获取时间：2012年12月5日-2012年12月24日工作时间。（二）招标文件获取方式：登陆重庆市政府采购网下载。（三）招标文件售价：包一：人民币500元；包二：人民币800元。（售后不退。）。（四）投标地点：石柱县公共资源交易中心。（五）投标文件递交开始时间：2012年12月25日北京时间9:00时。（六）投标文件递交截止时间：2011年12月25日北京时间9:30时。（七）开标时间：2011年12月25日北京时间 9:30 时。（八）开标地点：石柱县公共资源交易中心（新城区写字楼5楼）四、投标保证金投标人在2012年12月日前将投标保证金由投标人的基本账户转入石柱县公共资源交易中心账户。逾期未缴纳足额投标保证金的，石柱县公共资源交易中心恕不接受。报名时，投标人须向石柱县公共资源交易中心提供银行进账单转账依据。开户银行：中国农业银行股份有限公司重庆石柱农行万寿支行用户名：石柱土家族自治县公共资源综合交易中心账号：***************联系人：张老师 138*****622五、投标有关规定规定时间之外递交投标文件、不按本招标文件规定密封的投标文件、未缴纳标书费或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，石柱县公共资源交易中心恕不接受。六、联系方式一）采购代理机构：石柱县公共资源交易中心。联系人：左老师。邮编：409100电话：（023）********传真：（023）********地址：石柱县公共资源交易中心（二）采购人：石柱县农业委员会联系人： 李老师 邮编：409100电话： （023）********地址：石柱县农业委员会第二篇、项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表产品名称数量单位太阳能热水器200套秸秆气化炉1250套二、招标货物技术需求1）太阳能热水器。太阳能热水器真空管参数为58MM*1800MM，真空管数量20支/台；水箱容积为240L,内胆为304标号的不锈钢板；保温层为5CM的聚胺酯发泡，外包装为不锈钢；数字控制器；202标号的不銹钢支架。（2）秸秆气化炉推荐炉型及最高限价。本着农户自愿、经济实用原则，推荐购买户用中型炉，主要由炉体、水箱、灶台（双灶）、烤火炉、风机及连接管件、控制阀门等部件组成。炉体为园筒状金属材料，直径约40cm以上，高约70cm左右；灶台支架为金属材料，灶面板为铝合金、镀锌板或复合材料，双灶；连接管件及控制阀门均为国标产品，免费保修1年。三、其它要求1、一个投标商只能投一个方案，若投2个及2个以上这方案则作无效标。2、供应商应对所所投产品及其他附属设备的主要配置性能、结构特点、质量水平进行详细的描述。3、详细说明质保期内为用户提供售后免费维修服务的保障措施（包括应急反应能力，常用零配件供应和相应的技术支持）及质保期后为用户提供优质服务的承诺。4、验收：必须符合国家规定的质量标准。5、 投标报价是指中标人在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给中标人所有的货物价款，即货物的供货、税金、包装、运输、装卸、安装调试、验收（含第三方验收）、技术服务、售后服务、材料、等全部费用，实行固定费用总包干，投标人应根据上述因素自行考虑含入投标总价。6最低报价不能作为中标的保证,产品质量、性能、参数和售后服务是本次招标的重要参考因素。7、一个供应商可以投一个包，也可以投二个包，但必须分包分别制作投标文件。四、附件、图纸及包装要求投标商投标时须提供所投项目产品的彩印资料，彩印资料装订在投标文件内作为投标文件的组成部分。所有设备及配件按照厂家规定的产品包装和随机标准附件为准。 第三篇 项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）实施时间中标供应商应在2013年前完成整个项目并接受县农委的验收（具体时间以合同约定时间为准）。（二）实施地点1、2012年度安装太阳能热水器200户。其分布于下路镇，三河镇，冷水镇，黄水镇，枫木乡，万朝镇，马武镇。（具体以农委花名册为准）2、2012年度推广秸秆气化炉1250户，其分布于下路镇、三河镇、万朝镇、马武镇、冷水镇、黄水镇、枫木乡、河嘴乡、，龙潭乡。（具体以农委花名册为准）（三）验收方式1、货物到达现场后，供应商应在使用单位人员在场情况下当面检查、验收，作好记录，双方签字确认。2、供应商应提供完备的技术资料和合格证等，并派遣专业技术人员进行调试。验收合格条件如下：（1）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。（2）货物技术资料、合格证等资料齐全。（3）设备试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。（4）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。3、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。4必要时采购人可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。5、采购人需要厂家对中标供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。6、产品包装材料及其它附带产品归采购人所有。7、中标单位的产品项目主管部门要对采购产品进行审定，做到产品质量功能与国家补助价格配置基本一致，方可签订安装协议二、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、本次采购的产品的质量保证期为1年。2、供应商应明确承诺：除易损件外的其他配置质量保证期按国家或行业标准执行。3、供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定，并定期回访服务；4、供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。5、供应商投标产品由厂家（指产品生产厂家，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，在投标文件中予以明确说明,并附厂家售后服务承诺。（二）售后服务内容供应商在质量保证期内为采购人提供以下技术支持服务：1、质量保证期内服务要求（1）电话咨询供应商或厂家为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。（2）现场响应出现故障，供应商或厂家应在合同约定内采取相应措施，及时到达现场维修，确保设备正常工作；并能提供相应的免费措施及人员培训。（3）技术升级在质保期内，如果供应商或厂家的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，供应商和厂家应对采购人进行升级服务。2、质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供应商或厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商或厂家提供售后服务的，该供应商或厂家应以优惠价格提供售后服务。（三）故障响应时间要求供应商接到使用方产品出现问题的通知后，应在24小时内立即作出响应，按合同约定的时间内到达现场进行处理。（四）维修配件供应商或厂家售后服务中，使用的维修零配件应为原厂配件，未经用户同意不得使用非原厂配件。三、付款方式太阳能热水器和秸秆气化炉农户自筹资金由货物供应商直接向受益农户收取。中央补助资金管理按《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》执行，实行县级报帐制管理。凡符合项目建设条件的农户限购买太阳能热水器或秸秆气化炉成套产品1套，由财政一次性补助国家补助资金。具体程序及补助资金兑现办法如下：1、农户与供应商签定太阳能热水器或秸秆气化炉购买协议，并由供应商完成安装调试交付给农户正常使用后，农户在向商家付款时直接扣除国家补贴部分。2、农户在付款的同时填写财政补贴资金申请表，附购买发票复印件和有效身份证件复印件，经所在地村委会确认签字盖章后交供应商。3、供应商持经村委会确认的农户申请表（附发票复印件、有效身份证件复印件）送乡镇政府审核后，太阳能热水器或秸秆气化炉安装完成后把相关资料交县农委、财政局组织验收。县农委根据验收结果进行汇总，提交财政审核并将符合条件部分的补助资金划拨给供应商。4、在兑付补贴时按每台50元收取质量保证金由县农委代管，1年后根据质保条款履行情况退还质保金。5、供应商每完成200套以上推广任务可申请验收兑现补贴1次。申请补贴时提交填写完整、且经村、乡（镇）两级审核确认的申请表，并附税务发票复印件、有效身份证件复印件和采购合同书等相关资料。6、申请表原则上由农户自行填写，无法自行填写的农户可委托填写，但必须加盖受益农户私章或手印。四、培训免费培训供应商对其提供的产品应尽培训义务。供应商应提供对使用人的基本免费培训，让使用人员能够正常操作。五、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。（三）公开招投标下浮资金按自筹和国家补助相应文件分摊。即太阳能热水器财政补助标准每台为中标价X40%，秸秆气化炉财政补助标准每台为中标价X89.28%。 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法（二）评标程序评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件，以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供诚信申明（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力提供诚信申明（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录提供诚信申明（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。2投标人必须符合的特定资格条件（要求）特定资格条件证明材料复印件。3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。其他…3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、推荐中标候选供应商名单。评审小组将根据报价情况，在所投产品的技术参数、售后服务等均完全响应招标文件要求的投标商中，按照符合采购原则需求、质量优良、服务良好、以及承诺最好、报价价格最低（在限价范围内）且切实可行，按由报价低至高顺序原则确定成交供应商顺序。投标商的报价超过限价为无效报价。注：投标人所投产品的配置及其技术参数超过一项（含一项）低于投标文件中技术参数中技术参数要求的，则其所投价格为无效报价。若最低投标报价相同时，由投标报价相同的投标商进行第二次报价；若第二次报价仍然相同，就进行第三次报价，三次报价仍然相同时，由评标委员会及采购人根据售后服务承诺及优惠条款等最后确定中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。二、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人的母公司、全资公司及其控股公司，同时对该项目投标的。（五）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的。（六）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（七）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（八）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（九）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（十）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。（十一）投标文件未按本招标文件要求密封或标记的。三、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，重新组织采购。 第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本及保函格式；投标文件格式等七部分组成。2、采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前五个日历日前以书面形式告知采购代理机构。采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，采购代理机构可以不予受理。四、投标文件投标人按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购代理机构交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购代理机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；中标商的投标保证金转为履约保证金，在采购合同签订后五个工作日无息退还。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上交国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（四）投标文件的份数和签署1、投标文件一式伍份，其中正本壹份，副本肆份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（五）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。五、开标（一）开标在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、采购代理机构在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在“重庆市政府采购网”发布对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果在重庆市政府采购网上公告。公告内容包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、采购代理机构名称和电话。4、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及采购代理机构和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）采购代理机构在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、招标成交服务费 中标单位在领取《成交通知书》时，须按中标总额的1%向石柱县公共资源交易中心缴纳成交服务费。十一、签订合同（一）采购人自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。 第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：设备名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同设备、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同设备单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的设备，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的设备全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的设备性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。（2）乙方提供的设备在质保期内因设备本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该设备的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。（4）在质保期内，乙方应对设备出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）上述的设备免费保修期为3年（除特别约定的易损件外），因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的设备，终生维修，维修时只收部件成本费。（6）中标方提供的设备由原厂提供售后服务的，中标方必须提供原厂商出具的售后服务承诺函（原件）。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：汇票、支票、现金。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随设备提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收需方所交设备的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分设备送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）设备验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对设备与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据设备的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低设备价格。9、知识产权乙方应保证所提供的设备或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购货物购销合同（格式）重庆市政府采购货物购销合同（采购项目编号：）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购代理机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇 投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、商务文件（一）投标函（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）无重大违法记录声明（八）特定资格条件证书或文件复印件（九）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（十）同类成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同、用户验收报告、用户评价意见等复印件）（十一）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（十二）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（十三）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（十四）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件（十五）商务响应情况表（十六）投标货物与招标货物商务条款差异表三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（二）投标货物与招标货物技术规格差异表四、其他（一）投标人基本情况介绍（二）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称序号招标货物名称数量投标单价（元）合计（元）交货期交货地点投标总价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：1、开标一览表按招标货物填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。3、该表可扩展 （二）分项报价明细表采购项目名称：产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（ ）合计（ ）注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。2、该表可扩展。 二、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购代理机构名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本4 份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日 （二）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （三）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件 （七）无重大违法记录声明采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （八）特定资格条件证书或文件复印件（九）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（十）同类成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同、用户验收报告、用户评价意见等复印件）（十一）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（格式自定）（十二）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（格式自定）（十三）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（十四）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件（十五）商务响应情况表（格式自定） （十六）投标货物与招标货物商务条款差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物商务要求投标货物商务应答差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。 三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（格式自定） （二）投标货物与招标货物技术规格差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。 四、其他（一）投标人基本情况介绍1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于中小企业注：以上内容按原国家经济贸易委员会等4部委《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》的规定（国经贸中小企[2003]143号）填列，以企业上一年度末数据为准。2、技术实力（格式自定）3、履约能力（格式自定）4、其他内容（格式自定）（二）其他资料（格式自定）（结束）