大连市西岗区城市建设管理局绿化设计定点服务机构采购项目招 标 文 件（项目编号：HYCG12-XG07）招标人：大连市西岗区城市建设管理局招标代理人：大连宏宇招标代理有限公司日期：二 0 一 二 年 十 一 月?目录投标邀请函…………………………………………………………………03第一章服务商须知及前附表………………………………………………04第二章合同条款及合同格式………………………………………………19第三章技术要求及规范……………………………………………………23第四章投标文件格式………………………………………………………38附件1开标一览表…………………………………………………………53附件2 评标方法……………………………………………………………54 大连市西岗区城市建设管理局绿化设计定点服务机构采购项目投标邀请函大连宏宇招标代理有限公司受大连市西岗区城市建设管理局的委托，对其绿化设计项目定点服务机构采购进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的服务商报名参加投标。一、项目编号：HYCG12-XG07 二、招标内容：绿化设计项目定点服务机构采购（详见第三章项目技术要求及规范）；三、服务商的资格：1、中华人民共和国境内具有独立企业法人资格的企业；2、具有风景园林工程专项设计乙级及以上资质；3、外地企业在大连须具有工商部门注册的分支机构。注：经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。四、报名及招标文件发售时间、地点：2012年12月5日起至2012年12月17日止每天8:30-16:30（北京时间，公休日、节假日除外）在大连宏宇招标代理有限公司发售招标文件（大连市西岗区新开路87号金福星大厦2505室）。五、报名要求：申请购买招标文件的投标单位携带企业法人营业执照副本原件、税务登记证副本原件、资质原件、外地企业在大连分支机构证明文件原件，上述所有原件相应的复印件一套（复印件须加盖公章），招标代理人将对服务商进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。六、招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。七、接受投标文件的时间与地点：2012年12月25日8:30至9:00（北京时间），大连市政府采购服务中心1楼受理区 （4）（地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心）。八、投标截止日期及时间：2012年12月25日9：00（北京时间）。九、开标时间与地点：2012年12月25日9:00时（北京时间）在大连市政府采购服务中心1楼第2开标室（地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心）。十、招 标 人：大连市西岗区城市建设管理局十一、招标代理人：大连宏宇招标代理有限公司联 系 人：韩忠金电话：0411－********传真：0411－******** 电子邮箱：hongyu*******@126.com地址：大连市西岗区新开路87号金福星大厦2505室开户银行及帐号：中国工商银行大连大同支行****************695?第一章 服务商须知及前附表 服务商须知前附表序号内容1项目名称：大连市西岗区城市建设管理局绿化设计定点服务机构采购项目项目编号：HYCG12-XG072招标人名称: 大连市西岗区城市建设管理局3投标保证金额：服务商应提交人民币20000元的保证金。投标保证金可以是现金、电汇、支票、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函（保函格式详见附件3）等形式中的一种（支票或汇票必须为供应商企业的支票或汇票）。投标保证金的递交时间及地点：在开标当日2012年12月25日8：30至9:00（北京时间）与投标文件一同递交，其他时间到大连宏宇招标代理有限公司财务部递交（工作时间以内）。外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连宏宇招标代理有限公司，中国工商银行大连大同支行，帐号：****************695”（以到帐时间为准）。注：有关政府采购项目投标、履约、融资引入担保机制办理流程详见《大连市政府采购网》通知公告中《关于开展政府采购信用担保工作的通知》。4投标有效期：开标之日起90个日历日5投标文件数量及封装要求：1套正本，5套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。6投标文件递交时间:开标当日在（2012年12月25日8:30至9:00），到开标地点当面递交。7投标截止日期及时间：2012年12月25日9：00（北京时间）开标日期及时间：2012年12月25日 9：00（北京时间）开标地点：大连市政府采购服务中心1楼第2开标室（地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心）。8评标方法：综合评分法按综合得分由高至低推选甲级设计单位一名，乙级设计单位两名。9招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。报名及招标文件发售时间：2012年12月5日起至2012年12月17日止每天8:30－16:30（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：韩忠金 联系电话：0411－********公司地址：大连市西岗区新开路87号金福星大厦2505室10服务商的资格条件：1、中华人民共和国境内具有独立企业法人资格的企业；2、具有风景园林工程专项设计乙级及以上资质；3、外地企业在大连须具有工商部门注册的分支机构。注：经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。11服务时间：合同签订之日起2年，每年一签。12开标时服务商的授权代表需携带本项目授权书原件（授权书须加盖公章及法定代表人签字）及本人身份证原件。13大连市企业信用担保有限公司作为我市市本级指定的政府采购担保机构:电话：（0411）********传真：（0411）********地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层14付款方式：按所分配的具体绿化建设工程支付设计费。无预付款，当年建设工程竣工，设计服务全部结束后，依据经财政审核后的由中标单位设计的工程结算额为取费基数，按照《国家计委、建设部关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）以及投标报价中的设计取费调整系数计算最终设计费并一次性支付（无息）。 15其他要求：①计价标准：执行《国家计委、建设部关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）的有关规定；②本次投标内容包括设计费（含方案设计、施工图设计）、测绘费（地形图详测等。由设计单位自行组织该项目测绘）、方案（效果图）展板制作费及施工阶段的技术咨询服务等工作内容，各部分内容须独立详细计算所需费用，汇总后形成投标报价。投标时应综合考虑招标范围内全部工程内容的费用，后续服务、设计概算、探明地上地下障碍，常驻现场设计代表及不可预见风险等所有费用； 16投标报价：设计费计价标准：应符合《国家计委、建设部关于发布＜工程勘察设计收费管理规定＞的通知》（计价格[2002]10号）及《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）、辽宁省建设厅《关于进一步加强勘察设计市场管理的通知》（辽建发[2003]60号）的有关规定。设计结算费用依据经财政审核后的由中标单位设计的工程结算额为取费基数，按照《国家计委、建设部关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）以及投标报价中的设计取费调整系数计算最终设计费。注：如果各中标候选人所报下浮率不同，则各中标候选人应以其中所报下浮率最高的下浮率中标。如所报下浮率非最大者不接受按最高下浮率中标，则取消其中标候选人资格。 服务商须知一、总则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。（1）招标人名称：大连市西岗区城市建设管理局（2）本次招标的内容为：绿化设计项目定点服务机构采购（详见第三章项目技术要求及规范）（3）服务时间：合同签订之日起2年，每年一签。（4）付款方式：按所分配的具体绿化建设工程支付设计费。无预付款，当年建设工程竣工，设计服务全部结束后，依据经财政审核后的由中标单位设计的工程结算额为取费基数，按照《国家计委、建设部关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）以及投标报价中的设计取费调整系数计算最终设计费并一次性支付（无息）。 2.资金来源：财政性资金。（二）服务商资格要求1、中华人民共和国境内具有独立企业法人资格的企业；2、具有风景园林工程专项设计乙级及以上资质；3、外地企业在大连须具有工商部门注册的分支机构。其他要求：1.服务商只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；服务商之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的服务商。3.服务商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。4.本项目不接受联合体投标。（三）投标费用服务商应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件（一）招标文件构成1.招标文件包括：投标邀请函第一章服务商须知及前附表第二章合同条款及合同格式第三章技术要求及规范第四章投标文件格式附件1开标一览表附件2评标办法附件3政府采购投标担保函附件4政府采购履约担保函2.服务商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果服务商没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的服务商，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的服务商，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答服务商提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的服务商，并对其具有约束力。服务商应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由服务商自行承担。3.为使服务商编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言服务商提交的投标文件以及服务商与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成服务商编写的投标文件应包括下列部分：1、投标函2、项目报价表3、服务承诺书4、资格证明文件5、工作实施方案6、其 他7、企业自然情况表8、办公设备清单9、专职技术人员名单10、服务商需说明的其它问题11、开标一览表（要求单独密封）（三）投标函服务商应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1、服务商的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2、投标报价应包括：本次投标内容包括设计费（含方案设计、施工图设计）、测绘费（地形图详测等。由设计单位自行组织该项目测绘）、方案（效果图）展板制作费及施工阶段的技术咨询服务等工作内容，各部分内容须独立详细计算所需费用，汇总后形成投标报价。投标时应综合考虑招标范围内全部工程内容的费用，后续服务、设计概算、探明地上地下障碍，常驻现场设计代表及不可预见风险等所有费用；3、设计费计价标准：设计费计价标准：应符合《国家计委、建设部关于发布＜工程勘察设计收费管理规定＞的通知》（计价格[2002]10号）及《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）、辽宁省建设厅《关于进一步加强勘察设计市场管理的通知》（辽建发[2003]60号）的有关规定。设计结算费用依据经财政审核后的由中标单位设计的工程结算额为取费基数，按照《国家计委、建设部关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）以及投标报价中的设计取费调整系数计算最终设计费。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明服务商资格合格的文件1.服务商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.服务商提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）服务商必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；3.服务商应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。（七）投标保证金1. 服务商应按前附表3中要求的提交标保证金，并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因服务商的行为而蒙受损失，招标人在因服务商的行为致使其利益受到严重损害时可从服务商的投标保证金中得到补偿。3.投标保证金应为支票、汇票或现金(人民币)等形式中的一种（支票或汇票必须为服务商企业的支票或汇票）。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的服务商，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.未中标的服务商的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。7.服务商有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他服务商串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 8.保证金递交时间及地点: 服务商根据招标文件“服务商须知前附表”第三项中规定的时间及地点提交投标保证金。（八）投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得服务商同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。服务商可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的服务商不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（九）投标文件的式样和签署1.服务商应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本5份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。2.服务商应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除服务商对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由服务商法定代表人或被授权人签字。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有服务商法定代表人或是被授权人的签字和服务商的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、服务商名称，并注明“开标截止年月 日时前不得开封”字样。2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给服务商。3.为方便开标唱标，服务商必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和服务商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。（四）投标文件的修改和撤回1.服务商在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.服务商的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，服务商不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1. 招标代理人将于“服务商须知前附表”第七项中规定的时间和地点进行公开开标。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，招标代理人将会同服务商代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认。4.开标时，招标代理人将当众宣读服务商名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。服务商的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。3.与服务商有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向服务商及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，服务商试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该服务商的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求服务商对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；（4）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（6）供货期超出招标文件规定的；（7）投标文件逾期送达的；（8）服务商法定代表人或被授权人未参加开标会议的；（9）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（10）附有不合理的条件的；（11）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（12）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或服务商的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的服务商的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，服务商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对服务商具有约束力。如果服务商不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何服务商相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有下列表现形式之一的，可以认定属于串通投标行为，具体表现形式包括：1.两家以上（含两家，下同）投标单位的投标文件中相同错误在3处以上（含3处）；2.两家以上投标单位的投标文件中加盖了对方的公章，或者相互装订了标有对方名称的文件材料、资格资信证明文件等；3.两家以上投标单位的投标文件中相关内容的段落、字句、错别字等相同；4.投标单位串通投标的其他情形。对认定属于串通投标的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。（七）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。服务商的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有服务商的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的服务商作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各服务商的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。9．分别计算出各评标委员会成员对某一特定服务商非价格因素评分的汇总得分，去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该服务商的“比较用非价格因素汇总得分平均分值”。用各评标委员会成员评出的该服务商非价格因素汇总得分与“比较用非价格因素汇总得分平均分值”进行比较，剔除偏离幅度等于和超过+15%的评标委员会成员的非价格因素汇总得分后计算出评标委员会成员对该服务商非价格因素汇总得分平均分值。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该服务商的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的服务商推荐为中标候选人。如果服务商评标总得分相同，报价低的服务商排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（八）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，按综合得分由高至低推选甲级设计单位一名，乙级设计单位两名。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准1.评标委员会将推荐综合得分由高至低推选甲级设计单位一名，乙级设计单位两名中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证质量、保证供货期，按照招标文件要求提供售后服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其提供服务、项目进行实地考察。4．招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的服务价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。2.中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。3.中标公告详见《大连市政府采购网》。（四）签订合同1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。 (五)履约保证金（1）中标后中标人在收到中标通知书后与采购人签订合同，并在合同签订之前或同时向采购人提供相当于合同总价10％的履约保证金。（2）履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或有资质的担保公司出具的履约担保函。(详见附件4)（3）如果成交中标人未能履行合同并给采购人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给采购人。（4）履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。（六）腐败和欺诈行为（1）定义：①“腐败行为”是指在采购过程或合同实施过程中提供、给予任何有价值的东西来影响招标人的行为；②“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标人的利益，包括服务商之间串通投标(递交投标文件之前和之后)，人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标人从自由公开竞争所能获得的权益。（2）如果评标委员会所建议的中标候选人在本项目的竞争中有腐败和欺诈行为，则招标人有权拒绝接受该授标建议。（七）招标代理人服务费1.确定中标人后，领取中标通知书前每位中标人须向招标代理机构交纳招标代理服务费5000元。2.中标人应在收到招标代理机构的通知后三(3)天内将中标服务费一次性付清，并领取中标通知书。（八）其他注意事项：1.服务商被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2.服务商应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3.服务商应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。?第二章 合同条款及合同格式 建设工程勘察设计合同工程名称：大连市西岗区2013年全年绿化工程设计单位采购工程地点：大连市西岗区 合同编号： （由承包人编填）设计证书等级： 发 包 人： 承 包 人： 签订日期：发包人：大连市西岗区城市建设管理局承包人：发包人委托承包人承担 大连市西岗区2013年全年绿化工程设计单位采购 工作，工程地点为大连市西岗区 ，经双方协商一致，签订本合同，共同执行。第一条本合同签订依据1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘察设计市场管理规定》等有关法律规定。1.2国家及地方有关建设工程设计管理法规和规章。1.3建设工程批准文件。第二条设计依据2.1发包人给承包人的委托书或设计中标文件；2.2发包人提交的基础资料；2.3 承包人采用的主要技术标准是：。第三条合同文件的优先次序构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：3.1合同书；3.2中标函（文件）；3.3发包人要求及委托书；3.4投标文件与招标文件。第四条本合同项目的名称、规模、投资，设计内容、质量、周期、成果等要求 同招标文件 。第五条发包人向承包人提交的有关资料、文件及时间； 5.1项目建议书5.2用地红线图 上述文件于签订合同十日内由招标人提供给承包人。第六条承包人向发包人交付的设计文件、份数、地点及时间按招标文件要求。第七条费用7.1双方商定，本合同的设计费为 万元。第八条支付方式付款方式：按所分配的具体绿化建设工程支付设计费。无预付款，当年建设工程竣工，设计服务全部结束后，依据经财政审核后的由中标单位设计的工程结算额为取费基数，按照《国家计委、建设部关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）以及投标报价中的设计取费调整系数计算最终设计费并一次性支付（无息）。第九条双方责任9.1发包人责任9.1.1发包人按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向承包人提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责，发包人不得要求承包人违反国家有关标准进行设计。9.1.2发包人为承包人派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件及必要的劳动保护装备（发包人提供必要条件，费用由承包人自理）。9.2承包人责任9.2.1承包人按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向发包人交付设计文件（出现9.1.1，9.1.2，9.1.4，9.1.5规定有关交付设计文件顺延的情况除外）。并对提交的设计文件的质量负责。9.2.2设计合理使用年限为10 年。9.2.3设计过程中，发包人认为需要对原设计方案进行必要的修改和调整时，承包人应主动配合，并积极为发包人提供优化方案意见，直到满足发包人的要求。此过程为设计工作内容，不另计设计费用。9.2.4 承包人对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于承包人设计错误、缺项、漏项、设计误差等造成工程内容缺失或建设内容缺少，承包人除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的设计费，并承担一切损失费用。具体损失部分双方商定。 9.2.5 由于承包人原因，延误了设计文件交付时间，每延误一天，减收该项目应收设计费的千分之五。9.2.6 合同生效后，承包人要求终止或解除合同，承包人双倍返还发包人已支付的履约保证金。9.2.7承包人完成施工图设计的同时，受发包人委托，负责施工图设计审批工作，并根据审查结论及招标人意见负责调整、补充、修改、完善，直到审批通过。承包人交付设计文件后，按投标文件的服务承诺履行义务。9.2.8除发包人责令承包人更换本项目相关人员外，承包人如需换项目组主要人员，应事先征得发包人同意，否则每更换一人次罚款2万元。第十条保密双方均保护对方的知识产权，未经对方同意。任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。第十一条争议本建设工程设计合同发生争议，发包人与承包人及时协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解，调解不成时，当事人可提交 大连市仲裁委员会建设经济仲裁中心 仲裁。第十二条合同生效及其他12.1承包人为本合同项目的服务至竣工验收通过为止。12.2 本工程项目中，承包人不得指定建筑材料、设备的生产厂或供货商。发包人需要承包人配合建筑材料、设备的加工订货时，所需费用由发包人承担。12.3发包人委托承包人承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。12.4由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。12.5本合同双方签字盖章即生效，一式 份，发包人份，承包人份。12.6 本合同生效后，按规定到有关建设行政主管部门规定的审查部门备案；双方认为必要时，到工商行政管理部门鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。12.7 双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。12.8 未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。12.9本合同只有在本项目获得相关部门审批通过后方可生效。发包人名称：承包人名称： （盖章）（盖章）法定代表人：（签字） 法定代表人：（签字）委托代理人：（签字） 委托代理人：（签字）住所：住所： 邮政编码：邮政编码： 电话：电话： 传真：传真： 开户银行：开户银行： 银行帐号：银行帐号： 日期：年月日建设行政主管部门备案、鉴证意见：（盖章）备案号： 经办人：备案日期：年 月 日 鉴证日期：年 月 日注：该合同格式仅为主要条款、以最终双方签订合同条款为准。第三章 技术要求及规范技术要求：1、服务依据《中华人民共和国合同法》、国家、辽宁省或大连市颁布的相应标准等说明：上述规范、标准、规程仅是本项目的最基本要求，并未包括实施中所涉及到的所有规定、标准和规程。在项目实施中对于上述未尽事宜，按国家和地方现行的规定执行。2、设计成果符合国家相关规范要求。3、招标说明2013、2014年绿化设计项目定点服务机构采购4、服务工作内容中标后提供给招标人的设计成果：工程设计方案效果图电子版1份；设计方案效果图0号展板10张、1号展板10张、2号展板10张；工程施工图设计电子版1份；设计图（蓝图）20份。注：如果各中标候选人所报下浮率不同，则各中标候选人应以其中所报下浮率最高的下浮率中标。如所报下浮率非最高者不接受按最高下浮率中标，则取消其中标候选人资格。?第四章 投标文件格式 一、投标函格式致：大连宏宇招标代理有限公司根据贵方的项目招标采购服务的投标邀请（招标编号），签字代表 （全名、职务）经正式授权并代表服务商 （服务商名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式份。（1）开标一览表（2）投标价格表（3）按投标须知要求提供的全部文件（4）资格证明文件据此函，签字代表宣布同意如下：1、所附投标报价表中规定的应提供服务的投标报价：下浮率%（500万元以上）；下浮率%（500万元以下）。2、服务商将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3、服务商已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4、其投标自开标日起有效期为90个日历日。5、如果在规定的开标时间后，服务商在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6、服务商同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。7、我方保证遵守HYCG12-XG07号招标文件中“服务商须知”中关于招标代理人服务费的规定。服务商法定代表人或被授权人签字：服务商名称（公章）： 日期：年月日 二、项目报价表1234567序号项目名称计费基数计算过程下浮率其他说明合计小写：大写：投标单位法定代表人或授权代表签字：投标单位名称（公章）： 注：1．所有价格系用人民币表示，单位：万元。　　　　　　　　　　　　　　　　　2．如果单价和总价不符时，以单价为准。 三、服务承诺书（格式自行拟定） 四、资格证明文件（复印件需加盖公章）（一）企业法人营业执照副本（复印件）（二）法定代表人身份证明文件（复印件）（三）税务登记证（复印件）（四）法定代表人授权书（见格式）（五）资质证书（复印件）（六）外地服务商须有在大连工商部门注册的维修服务机构；非服务商分公司或办事处的维修服务机构，须有服务商和维修服务机构之间盖有公章的委托协议。?（七）法 定 代 表 人 授 权 书本授权书声明：注册于的 公司（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就 项目的投标及合同的执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字（或盖章）：被授权人签字：被授权人职务：单位名称（加盖公章）、电话： 地址：注：1、服务商为联合体的，该授权书须由联合体各方共同签署。2、法定代表人的签字必须是亲笔签名或经公安部门备案的法定代表人印章，不得使用其他印章或电子制版签名。五、工作实施方案（格式自行拟定）按招标文件的要求，结合本机构的实际情况及绿化设计工作中不同地形情况、技术情况等详细制定并编写，并能够满足招标人特殊地形技术要求。 六、其 他（一） 服务商基本情况表（1）公司名称：电话号码： （2）地址：传真： （3）注册资金：经济性质:（4）公司经营及资金状况:（5）公司开户银行名称及帐号：地 址：（6）营业注册执照号：（7）其他说明：我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。日期： 服务商名称：(公章)填写须知（1）投标人对所附格式中要求填写的全部问题和/或信息都必须填写。（2）本资格声明的签字人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。（3）招标方将应用投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力。（4）投标人提交的材料将被保密，但不退还。?（二）其它证明文件1、市级以上诚信评价证明材料（如有）2 、ISO9000认证证书（如有）3、省/市级以上奖励的证明材料（如有）4、从事绿化设计相适应的专业技术人员劳动合同（或养老保险）复印件（如有）5、从事绿化设计相适应的技术装备和设施（发票复印件）（如有）6、最近两年本公司牵涉的主要诉讼案件（如有）7、最近两年本公司获得相关奖励、荣誉的证明（如有）8、其它说明事项（如有） 七、企业自然情况表机构名称：序号项目内容1法定代表人2批准机关3批准设立时间4注册资金5前一年度经营收入6专职技术人员人数(附证件复印件)7专业技术人员人数(附证件复印件)8最近三年内有无不良记录法定代表人或授权代表签字：日 期：八、 办公设备清单机构名称：序号名称型号单位数量价值（人民币万元）法定代表人或授权代表签字：日 期：注：包括工作软件 九、专职技术人员名单序号姓名职称年龄取得资格的时间主要工作业绩签字注：此表可顺延；表后附职称证复印件。 十、服务商需说明的其它问题（格式自行拟定）投标人可提出补充建议或说明，提出比招标文件的技术要求更合理的建议方案附件1：开 标 一 览 表项目名称：大连市西岗区城市建设管理局绿化设计定点服务机构采购项目项目编号：HYCG12-XG07 　　年 月 日投标价（500万元以上）（500万元以下）备注下浮率合计（大写）服务商名称：服务商法定代表人或被授权人签字：服务商公章：注：1、为方便开标唱标，服务商应将开标一览表单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后在递交投标文件时单独递交。开标时，投标文件中如开标一览表内容与投标文件内容不一致时，以开标一览表内容为准。2、如果各中标候选人所报下浮率不同，则各中标候选人应以其中所报下浮率最高的下浮率中标。如所报下浮率非最高者不接受按最高下浮率中标，则取消其中标候选人资格。3、按照国家计委、建设部《关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知》（计价格[2002]10号）要求，建设项目总投资估算额500万元及以上的工程勘察和工程设计收费实行政府指导价，低于收费标准的80%，即视为压价；建设项目总投资估算额500万元以下的工程勘察和工程设计收费实行市场调节价，但亦不应低于收费标准的60%，否则视为压价。 附件2：评 标 方 法评标方法：本项目采用综合评分法进行评标：分别计算出各评标委员会成员对某一特定服务商非价格因素评分的汇总得分，去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该服务商的“比较用非价格因素汇总得分平均分值”。用各评标委员会成员评出的该服务商非价格因素汇总得分与“比较用非价格因素汇总得分平均分值”进行比较，剔除偏离幅度等于和超过+15%的评标委员会成员的非价格因素汇总得分后计算出评标委员会成员对该服务商非价格因素汇总得分平均分值。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该服务商的评标总得分，总得分最高的服务商为中标候选人。最终按综合得分由高至低推选甲级设计单位一名，乙级设计单位两名。基本评分标准分项评分因素分数比重评分标准价格报价30%100投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30％×100注解：1、评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；2、投标报价为投标人报价下浮率之和的平均值。技术工作实施方案30%100评标委员会依据投标人所提工作实施方案情况，进行综合评定。1.针对本项目的服务工作方案；（满分100分）2.服务质量保证体系；（满分30分）3.各种控制措施及其他建议；（满分20分）上述内容是否完整、合理、可行、针对性。将作为评审重点。（投标人可以根据自身状况进行扩展）商务服务承诺15%100评标委员会依据投标人所提供的技术复核服务承诺的及时性、针对性、可行性等情况，进行综合评定，好的得100—80分，较好的得79-60分，一般的得59-0分。服务人员15%100评标委员会依据投标人所提供从事绿化设计相适应的专业技术人员（以劳动合同（或养老保险）为准）进行综合评定。高级工程师每有一名5分，满分60分；中级工程师每有一名4分，满分40分。服务设备8%100评标委员会依据投标人所提供绿化设计相适应的技术装备和设施（发票复印件）进行综合评定。荣誉证书1%100评标委员会依据投标人所提供的企业信誉情况，进行综合评定。具有市级诚信评价的加30分；有一个市级以上奖励得30分；有一个省级以上奖励得40分。认证证书1%100具有ISO9000认证证书得满分，没有不得分。注：1、保留小数点后两位（按四舍五入原则）2、获得最高评估分的服务商将被推荐为合格的中标候选人。3、如果服务商综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：（1）投标价低的；（2）工作实施方案得分高的；（3）人员配置得分高的。4、服务商加分项相应产品投标报价之和以评标委员会复核结果为准。5、服务商在投标时须提供与以上评分因素相关的材料。如果发现有弄虚作假的，将取消其投标资格。6、保密要求从开标时起到中标公告发布时止，有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给服务商或与上述评审工作无关的人员。?附件3： 　　政府采购谈判担保函 （项目用） 　　编号： 　　（采购人或采购代理机构）： 　　鉴于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （以下简称“供应商”）拟参加编号为＿＿＿＿＿＿的项目（以下简称“本项目”）谈判，根据本项目采购文件，供应商参加谈判时应向你方交纳谈判保证金，且可以谈判担保函的形式交纳谈判保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下谈判保证金担保： 　　一、保证责任的情形及保证金额 　　（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 　　1．成交后供应商无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 　　2．采购文件规定的供应商应当缴纳保证金的其他情形。 　　（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币＿＿＿元（大写），即本项目的谈判保证金金额。 　　二、保证的方式及保证期间 　　我方保证的方式为：连带责任保证。 　　我方的保证期间为：自本保函生效之日起＿＿＿个月止。 　　三、承担保证责任的程序 　　1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明供应商发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 　　2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在＿＿个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代供应商向你方支付谈判保证金。 　　四、保证责任的终止 　　1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 　　2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 　　3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 　　五、免责条款 　　1．依照法律规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商谈判保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 　　2．因你方原因致使供应商发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 　　3．因不可抗力造成供应商发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 　　4．你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 　　六、争议的解决 　　因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 　　七、保函的生效 　　本保函自我方加盖公章之日起生效。 　　保证人：（公章） 　　年 月 日附件4：　　政府采购履约担保函（项目用） 　　编号： 　　（采购人）： 　　鉴于你方与＿＿＿＿＿＿＿（以下简称供应商）于＿＿年＿＿月 ＿＿日签定编号为的＿＿＿＿《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在＿＿年＿＿月 ＿＿日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保： 　　一、保证责任的情形及保证金额 　　（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 　　1．将成交项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的； 　　2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: 　　（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的； 　　（2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 。 　　（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的＿＿%数额为（大写 ）＿＿＿＿＿＿元，币种为＿＿＿ 。（即主合同履约保证金金额） 　　二、保证的方式及保证期间 　　我方保证的方式为：连带责任保证。 　　我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后＿＿＿日内。 　　如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。 三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。 　　如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 　　2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在＿＿＿工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。 　　四、保证责任的终止 　　1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 　　2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 　　3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 　　4.你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。 　　五、免责条款 　　1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。 　　2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 　　3． 因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。 六、争议的解决 　　因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为＿＿＿＿＿＿法院。 　　七、保函的生效 　　本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：（公章） 　　年月日辽宁省建设厅文件附　　　　　　　　　　　　　　　　　　　辽建发[2003]60号关于进一步加强勘察设计市场管理的通知各市建委：为进一步规范勘察设计市场，杜绝压价竞争和黑设计等违规行为，保证建设工程勘察设计质量，维护市场各方当事人的合法权益，现将加强勘察设计市场管理有关要求通知如下：一、凡省外工程设计单位来我省承揽工程项目设计，必须到省建设厅办理入境备案手续，核定资格、领取《外埠勘察设计单位备案准入证》后到工程所在地园区建设行政主管部门登记注册。不履行程序的，有关部门不予办理规划建设手续。二、建设单位与勘察设计单位订立的合同中有关勘察设计费的约定必须符合国家规定的收费标准，不得压价竞争。建设单位应严格按照勘察设计合同的约定金额及时支付勘察设计费，并确保合理的勘察设计周期。对于不合理压低工程勘察设计费用、压缩工程勘察设计周期造成的质量问题，建设单位应承担相应的责任。建设单位和勘察设计单位在签订合同时，应当对上述事项进行约定；各园区建设行政主管部门在合同备案时应对是否有上述约定进行监督检查,特别对房地产开发单位压低勘察设计费用的行为要反馈其资质管理部门，作为判定其资质年检是否合格的重要依据。从2003年7月1日起，建设单位在报审施工图时，还需同时提供工程设计合同、勘察设计缴费收据（原件）及银行进账单（复印件），建设行政主管部门在进行政策性审查时首先界定是否压价，凡经查实压价的，责令改正并对委托方和承接方进行处罚后，方可委托技术性审查。按照国家计委、建设部《关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知》（计价格[2002]10号）要求，建设项目总投资估算额500万元及以上的工程勘察和工程设计收费实行政府指导价，低于收费标准的80%，即视为压价；建设项目总投资估算额500万元以下的工程勘察和工程设计收费实行市场调节价，但亦不应低于收费标准的60%，否则视为压价。三、在工程设计招投标中，必须在招标文件中明确规定中标单位的设计费用。各级工程设计招投标管理部门要对违反国家有关工程设计取费标准的招标文件予以废止，对中介机构予以处罚。对违反国家有关工程设计取费标准的投标书要作为废标处理，并要将有关单位的行为反馈给同级工程勘察设计管理部门作为不良行为记录在案，市级工程勘察设计管理部门按照有关规定进行处罚。四、各园区建设行政主管部门应当加强对勘察设计单位和执业注册人员、专业技术人员的动态管理，将勘察设计单位和人员的变化情况及时报省厅备案。对勘察设计单位未按规定办理聘用或借用手续，私下拉人从事勘察设计业务的、各园区建设行政主管部门要将其违法行为记录在案，并按照有关规定进行处罚。施工图审查机构在进行技术性审查时，应对照“蓝图网”核对图纸签字人员是否属于出图单位，有疑问的可召集签字人员现场介绍设计图纸。一经查实有外单位人员在本单位图纸上签字的，应报告建设行政主管部门，对用人单位予以资质吊销或降级的处罚，对行为人予以吊销注册资格或五年内不予注册的处罚，并没收全部非法所得。五、各园区建设行政主管部门应当加强对勘察设计文件的审查，施工图审查机构在审查时发现设计文件中有违反强制性条文的要责令改正，记入不良行为档案，并建议当地园区建设行政主管部门对有关责任单位进行处罚。六、各园区建设行政主管部门要充分发挥各市工程勘察设计协会的作用。各市工程勘察设计协会要制定会员自律公约，规范行业竞争行为和服务质量，发动工程技术人员自觉抵制黑设计，并要积极受理、调查举报的违法行为，及时反馈给园区建设行政主管部门。对发现问题的单位和人员，各园区建设行政主管部门要按有关规定公开处罚。今后各勘察设计单位的自律公约的履行情况作为企业年检的重要内容。七、各园区建设行政主管部门要将对有关单位和个人的处理和有不良记录的单位和个人情况及时报省厅备案，省厅将在蓝图网定期向社会公布相关信息，并作为判定单位资质年检是否合格的重要依据。