景德镇市景东片区110kV竟黄线、35kV银三线迁改工程施工招标公告

1 .招标条件

景德镇市景东片区110kV竟黄线、35kV银三线迁改工程施工（招标编号：JG2023-FW-0022）建设资金已落实，项目已具备招标条件。国网江西省电力有限公司景德镇供电分公司（以下简称“招标人”）委托江西省谷正工程咨询有限公司（以下简称“招标代理机构”）进行依法招标。

2 .项目概况及招标范围

分标编号及项目名称见下表：

项目名称	数量	单位	预算金额（万元）
景德镇市景东片区110kV竟黄线、35kV银三线迁改工程施工	1	项	2243.8248

3. 投标人应满足以下资格要求

3.1本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备完成和保障如期交付承担招标项目的能力。

3.2联合体投标：本批次不接受联合体投标。

3.3本次招标不接受代理商投标。

3.4　资质要求

3.4.1通用资质要求

（1）必须具有完成招标项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。

（2）取得ISO9000系列质量体系认证、年检合格的营业执照，以及招标人要求的有效认证证书及年检记录。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。

（4）应有良好的财务状况和商业信用。

（5）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”。

投标人需同时在投标文件中提供在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）查询的，包含“黑名单”、“行政处罚”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果须为网站自动生成的PDF文件的电子版）。未提供有效国家企业信用信息公示系统（www.creditchina.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

（6）根据国家发改委等部委联合印发《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。联合体投标的，联合体各方均不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

（7）投标人不得存在下列情形之一：

（a）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（b）为本标包提供招标代理服务的；

（c）与本标包的招标代理机构同为一个法定代表人的；

（d）与本标包的招标代理机构相互控股或参股的；

（e）与本标包的招标代理机构相互任职或工作的；

（f）被责令停产停业的；

（g）被暂停或取消投标资格的；

（h）财产被接管或冻结的；

（i）开标日前三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（j）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标包投标的。

（k）为本标包前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（l）为本标包的监理人；

（m）为本标包的代建人；

（n）与本标包的监理人或代建人同为一个法定代表人的；

（o）与本标包的监理人或代建人相互控股或参股的；

（p）与本标包的监理人或代建人相互任职或工作的；

3.4.2　专用资质业绩条件

1 、具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的电力工程施工总承包叁级及以上或送变电工程专业承包叁级及以上资质；

2、具备有效的安全生产许可证；

3.5　安全质量要求：

3.5.1施工安全质量要求：

潜在投标人不得存在下列情形之一：自开标日前三个自然年（2017年-2019年）内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。

本批次评标将按照省公司《输变电工程安全责任量化考核实施细则（试行）》要求，对在省公司安全责任量化考核检查中评定为“不合格”的单位，在评标过程中采取相应的处罚措施，具体处罚措施详见商务文件第七章附表1否决条件第24条。

3.6　项目经理要求：详见专用部分及附件。

3.7　施工项目经理要求：

项目经理任职资格条件依据工程规模不同，划分为大、中、小型三类。

项目	大 型	中 型	小 型
线路	330千伏及以上或220千伏30公里及以上送电线路工程	220千伏30公里以下送电线路工程、110千伏送电线路工程	110千伏以下送电线路工程
变电	330千伏及以上变电站	220千伏变电站、110千伏新建变电站	110千伏扩建变电站、110千伏以下变电站
电缆	220千伏及以上电缆工程	110千伏电缆工程	110千伏以下电缆工程
单项工程合同额 （注：不包含以上三项的其他单项工程）	800万元及以上送变电工程	400～800万元的送变电工程	400万元以下的送变电工程

（1）大型工程：

① 电气安装及线路工程应取得机电工程类一级注册建造师资格证书，土建工程应取得一级注册建造师资格证书。

② 持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书，上岗前应取得国家电网公司或省级公司颁发的安全培训合格证书。

③ 具有从事3年及以上同类型工程施工管理经历。

（2）中型工程：

① 电气安装及线路工程应取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书，土建工程应取得二级及以上注册建造师资格证书。

② 持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书，上岗前应取得国家电网公司或省级公司颁发的安全培训合格证书。

③ 具有从事2年及以上同类型工程施工管理经历。

（3）小型工程：

① 电气安装及线路工程宜取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书，土建工程宜取得二级及以上注册建造师资格证书，施工合同金额超过3000万的，必须取得二级及以上注册建造师资格证书。

② 持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书，上岗前应取得国家电网公司或省级公司颁发的安全培训合格证书。

③ 具有从事2年及以上同类型工程施工管理经历。

④ 施工企业任命未取得注册建造师人员担任项目经理时，除满足上述（2）条款要求外，年龄不超过60岁，中级及以上职称或技师及以上资格，从事5年及以上同类型施工管理经历。

以上工程（以核准立项的项目为准）的项目经理不得同时承担两个及以上未完项目的管理工作。

3.8　信誉要求

潜在投标人不得存在下列情形之一：

①开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；

②开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。

3.9财务要求

（1）2017-2019年连续三个自然年的经会计师事务所或审计机构审计的审计报告、资产负债表、利润表及现金流量表等影印件。

（2）若公司成立时间不足三年，则提供自成立日起连续年度的经会计师事务所或审计机构审计的审计报告、资产负债表、利润表及现金流量表等影印件。

（3）若公司成立不足一年且无法提供有效的审计报告，则提供自成立日起的企业财务报表。

（4）开标日前三个会计年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，不得出现连续三年亏损。

（5）根据财政部、税务总局、海关总署公告2019年第39号文件精神，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进增值税实质性减税，本批次招标执行2019年增值税改革规定：增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。本次投标施工类项目需以9%税率进行报价，中标单位需提供9%税率的增值税专用发票。

3.10贯彻落实国家电网公司“十二项”配套措施重点要求3.10.1加强项目管理关键人员全过程管控

（1）对适用资格预审的项目，投标前应认真核实投标中关键人员配置、资格及承接项目状态须真实有效，投标时必须提交项目管理关键人员配置清单表。清单配置表详见招标文件。

（2）施工单位应严格执行合同，履行投标承诺，按标准组建项目部，确保关键人员到岗履责。

（3）施工项目经理、施工安全员等项目管理关键人员，不得随意调换，确需调整时应经建设管理单位同意批准。

（4）建设管理单位与施工单位签订合同前需再次核实其投标承诺关键人员配置是否满足招标文件要求，对不满足要求单位不予签订合同。

（5）针对关键人员履职督查情况，各中标单位依据《国网江西省电力公司输变电工程安全责任量化考核实施细则（试行）》及本单位奖惩实施细则，将履职量化考核予以落地，对问题严重的单位及个人进行约谈、警示，并进行严肃问责。通过履职情况与薪酬激励、绩效考核充分挂钩，推动关键人员履职的责任心与积极性。工程竣工投产后，建设管理单位对关键人员进行业绩评价，评价结果将应用于后续招投标管理。

3.10.2加强输变电工程施工作业层班组建设

（1）变电工程作业层班组配置要求。变电施工项目220kV及以上新建工程应设置三类班组，分为土建施工、电气施工、调试及高压班组，新建变电站配套的对侧变电站改、扩建间隔的班组管理可纳入新建变电站班组统一管理；110kV及以下变电新建工程或改扩建工程施工项目可设置两个班组，分别为土建施工班组和电气班组，调试及高压试验工作纳入电气施工班组管理。

（2）施工项目部应根据工程实际对作业层班组全体人员进行有针对性的培训，经考试合格，方可办理入场手续，在管控系统中录入人员信息。

（3）施工投标人在投标时需按照投标文件要求，确定作业层班组数量以及各班组长、安全员等主要班组管理人员，并在投标文件中提供有效的施工项目管理关键人员配置清单。施工单位进场施工时，应由业主项目部和监理项目部核实实际进场的作业层班组骨干人员是否与投标承诺一致，否则不允许进场作业。

4、施工项目部组建原则：每个标包必须组建施工项目部，人员设置包括施工项目部主要成员（指项目经理、安全员、质检员、技术员，以下同）、次要成员（指资料信息员和材料员）及工作负责人。其中：

（1）项目经理不得在同一建设期内担任2个以上（含在建项目）项目部经理，且所负责的项目部必须在同一市公司范围内。

（2）其余工程管理人员仅限在1个项目部内任职，不得在其他项目部中兼职；安全员应为专职，其余岗位同一人不得兼任2个以上职务。

3.11 特别提示

（1）按照国网江西省电力有限公司赣电企协[2018]520号文件要求，江西省范围内的工程项目所有投标人均执行《国网江西省电力有限公司工程施工安全违章处罚管理规定》，该文件详见江西省电力公司输变电工程施工合同专用合同条款及合同附件。

（2）对于投标总价需要同时按折扣比例及金额报价的项目，每一个潜在投标人必须按照符合公式的逻辑关系进行报价，否则按否决投标处理。

公式：投标总价=最高投标限价*折扣比例（％）

（3）投标人必须提有效的资质文件和业绩相关证明材料。

3.12 其他要求：

（1）本次招标采取公开招标方式，招标代理机构将在“”()上发布招标公告，招标公告将明确对投标人的资格要求、报名的日期和地点、投标、开标等事宜。

（2）严禁将多个工程量清单合并成一个清单进行投标报价，投标文件中的单项工程数量需与招标文件中的单项工程数量一致。

3.12.2根据国网江西省电力有限公司《关于加强作业现场视频安全监控工作的通知》要求，投标人必须按要求自行配置现场远程监控终端设备，并接入作业现场全景视频监控系统。

3.12.3提供的主要关键人员在合格资格预审库内已被冻结的视为废标处理；提供的主要关键人员在合格资格预审库内同时挂靠其它单位且投标人开标截止日止未能提供有效证明材料的视为废标处理。

4．投标保证金

4.1投标人应以自己投标单位的名义以电汇、银行转帐方式提交方式向招标代理机构提交投标保证金，不得委托第三方提交。

4.2公司名称：江西省谷正工程咨询有限公司；开户行：中国银行股份有限公司红谷滩支行；帐号：********2377

4.3 具体保证金金额如下：

序号	项目名称	项目编号	保证金金额（万元）
1.	景德镇市景东片区110kV竟黄线、35kV银三线迁改工程施工	JG2023-FW-0022	20

5．招标文件的获取：

5.1有意向的投标人可从2020年12月 14日起至2020年12月18日每天(节假日除外)9：00～11:30,14:00～16:30 (北京时间)在景德镇物资供应中心三楼会议室(物流服务分中心何家桥路西50米李家变电站内）报名，报名时需提供报名人身份证原件、复印件及投标人出具的有效的法人授权委托书（一份），已报名的投标人，放弃投标的，应在提交响应文件的截止时间一日前书面通知代理机构。

6　逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，代理机构有权拒收；不接受邮寄方式提交的投标文件及投标文件的修改文件。商务投标文件、技术投标文件、开标文件递交的截止时间为2021年1月4日14：30，逾期提交的投标文件将被拒绝。

6.1开标时间及地点

开标时间2021年1月4日14：30时，在景德镇供电公司物资供应中心三楼会议室(物流服务分中心何家桥路西50米李家变电站内）开标。

7．发布公告的媒介

本次招标采取公开招标方式，招标代理机构将在“”()上发布招标公告，招标公告将明确对投标人的资格要求、报名的日期和地点、投标、开标等事宜。

8．联系方式

招标代理机构：江西省谷正工程咨询有限公司

地 址：南昌市红谷滩博能中心一期b座722

邮 编：330000

招标项目联系人：郭先生

电 话： 153*****330

9．特别说明：

(1)电汇保证金时，请务必在用途栏注明招标项目编号。例如：JG2023-FW-0022投标保证金，保证金需通过投标人“基本账户”对公转账或汇款，不接受个人汇款，否则自行承担投标风险。

(2)投标人的投标保证金须在开标前一天17：00前汇至招标代理机构指定银行账户。

（3）在建设过程中，中标承包商需按照建设单位要求，在协商基础上，合理增设组塔、架线班组。

（4）对于施工项目经理、项目总工、项目部安全员、项目部质检员、班组长兼指挥、班组安全员、班组技术兼质检员等项目管理关键人员，投标人需就任职要求响应提交《施工项目部和班组关键人员配置承诺函》

施工项目关键人员配置标准及任职条件表

序号	人员	岗位性质	数量	兼任要求	任职条件
1	项目经理	关键	1个	专职，不得兼任	1.满足招标公告项目经理要求。2.在进场前取得国家电网有限公司或省级公司颁发的安全培训合格证书。
2	项目部安全员	关键	1-2个	专职，不得兼任	年龄不超过60岁，持有省级政府部门颁发的安全管理人员安全生产考核合格证书，在进场前取得国家电网有限公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工安全管理经历。
3	项目总工	一般	1-2个	可适当兼任同类型工程	1. 年龄不超过60岁，具有中级及以上技术职称；2.2017年1月1日-2019年12月31日内，项目总工具有与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目总工业绩，或不少于2个与招标项目同等电压等级及以上类似工程项目副总工或项目技术部门负责人业绩。3.在进场前取得国家电网有限公司或省级公司颁发的安全培训合格证书。
4	项目部质检员	关键	1-2个	专职，不得兼任	年龄不超过60岁，持有电力质量监督部门颁发的相应质量培训合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工质量管理经历。
5	班长兼指挥	关键	1-2个	专职，不得兼任	年龄不超过60岁，具有丰富的线作业实践经验和组织协调经验，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备全面组织指挥现场作业能力。
6	班组安全员	关键	1-2个	专职，不得兼任	年龄不超过60岁，具有3个以上工程现场作业实践经验，具有相关专业助理工程师以上职称，熟悉现场作业技术要求、标准工艺、质量标准，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备开具组塔作业票、开展施工质量自检能力。
7	班组技术兼质检员	关键	1-2个	专职，不得兼任	年龄不超过60岁，具有3个以上工程现场作业实践经验，熟悉现场安全管理要求，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备识别现场安全作业条件、抓实现场安全风险管控能力。