招 标 文 件项目编号：GGJY-GK-*******项目名称：彭水县煤炭管理局计量监控系统升级采 购 人：彭水县煤炭管理局 采购机构：彭水县交易中心2012年12月 目录第一篇投标邀请书………………………………………2第二篇招标项目内容及要求………………………………4第三篇投标人须知…………………………………………5第四篇商条条款……………………………………………………10第五篇评标方法、评标标准和废标条款……………………12第六篇合同主要条款及合同格式……………………………17第七篇投标文件格式………………………………………21第一篇投标邀请书彭水县公共资源综合交易中心受彭水县煤炭管理局的委托，拟对彭水县煤炭管理局计量监控系统升级进行公开招标，欢迎符合资格的供应商前来参加本次投标。一、项目内容（一）项目编号：GGJY-GK-*******（二）项目名称：彭水县煤炭管理局计量监控系统升级 二、投标人资格要求（一）合格投标人应符合政府采购法第二十二条规定的基本条件:1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标人出具书面声明，由采购人负责到检察院、工商局查询）； 6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件：投标供应商须具有《计算机系统集成》三级及以上或智能化工程二级及以上资质。三、投标、开标有关说明（一）投标人可从2012年12月6日起登陆重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）、重庆市彭水县公共资源综合交易网（http://www.psggzy.com）下载招标文件，根据招标文件要求制作投标文件。（二）所有投标人统一于2012年12月26日10时00分—10时30分(北京时间)在彭水县公共资源交易中心大厅现场报名、递交投标文件；同时现金缴纳800元标书费（售后不退）并在POS机上刷卡（银联卡）交纳投标保证金 15000元。（三）投标人在递交投标文件时应提交以下资料（在投标文件之外另行准备1份）：1.法定代表人身份证明； 2.法人授权委托书（法人代表参与投标的不需要此项）；3.公司开户证明（副本复印件加盖单位鲜章）；4.投标承诺函。（四）定于2012年12月26日14时30分(北京时间)，在彭水县公共资源交易中心开标三室公开开标。届时请参加投标的代表出席开标仪式。（五）不按招标文件要求报名、不按时递交投标文件、不按招标文件规定密封及不按时缴纳相关费用的投标，我中心均不接受。四、投标有关规定（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。（二）合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该合同包的投标，否则投标无效；一个合同包内有多种货物的，两个或两个以上的投标人所投产品完全一致的，其投标均无效。（三）同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。（四）本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在彭水县公共资源交易网上发布，请各投标人注意下载，并按补遗内容完善投标文件。（五）超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封、不按招标文件规定方式递交投标文件或未有效足额投标保证金的投标，恕不接受。五、联系人及联系方式招标代理机构：彭水县公共资源综合交易中心详细地址：彭水县乌江港湾二楼联 系 人：李老师 董老师联系电话：023-******** 传真：***-******** 第二篇 招标项目内容及要求一、项目背景：2007年，我县对18家煤矿采用了“轨道式源头产量监控系统”，在出煤井口小车的轨道上安装称重装置，对出煤的煤车进行实时方向判断和称重，并将称重数据传回监控中心，实现对煤炭开采企业出煤产量的实时监控数据，创造了较好的社会效益和经济效益。但随着系统运行时间增涨和系统功能及服务的拓展，原来系统稳定性和科学性存在不足，为充分保证系统的安全稳定长效运行，本次招标要求采用Unix/Linux平台Oracle数据库。考虑前期源头轨道产量监控系统的投入，本次系统招标将在原有功能基础上，增加销量管理子系统、煤炭企业产销量动态分析子系统车辆管理子系统、政府部门联网查询子系统、WEB查询子系统和手持式稽查子系统，增加系统部分不但完全兼容轨道产量监控系统数据，避免重复投资，还使煤炭行业的生产、运输和销售数据有机的结合起来，达到掌控煤炭行业整条产业链的目的。二、项目需求本次升级改造对象共有23家：对已有的18家煤矿“轨道式源头产量监控系统”进行升级，另有5家煤矿需新建系统。三、技术要求（一）系统架构系统整体设计按照“分层设计、统一管理、分级控制”的原则，科学+管理的方式进行监管。科技：以我县矿业实际情况为出发点，采用“量身定制”方式为我县煤矿管理设计、开发一套管理软件，并根据软件功能配置相应的硬件设备；管理：我县政府、相关职能部门结合系统管理模式，根据地方特点，建立、完善相应的管理措施，包括法律、法规文件；管理对象：矿产资源（煤矿）、煤炭开采企业、承运人/承运车辆、工作人员；数据处理监控中心：在我县煤炭局设立数据处理中心，集中对全县煤炭开采企业、煤炭运输车辆/运输人等各个环节进行实时的数据、视频监控。煤炭企业：采用高度集成化的源头称重装置、视频监控设备，对煤炭企业的开采量和销售量进行刷卡销售，有线远传装置能自动读取企业电子汽车衡称重数据、自动计算货物净重、实时扣费相应税费，并将扣费信息上传到数据处理中心。（二）系统组成模块彭水县煤矿计量系统改造多包括以下子系统：数据处理中心子系统（兼容原有软硬件基础上做升级）；煤炭企业轨道式源头产量监控系统（兼容原有软硬件设备）；煤炭企业销售量管理子系统；煤炭企业产、销量动态分析子系统；车辆电子信息化管理子系统；政府部门联网查询子系统；WEB查询子系统；税源稽核比对子系统；手持式稽查子系统；短信子系统；视频监控子系统；（三）系统数据传输在传输方式上采用有线光纤传输方式。在光纤信道通畅情况下，业务数据与视频数据直接传回数据中心。光纤网络建设主要包括以下几个部分：数据处理中心到煤炭开采企业源头矿井井口部分（已完成建设）；数据处理中心到煤炭企业地磅磅房部分；数据处理中心到公网与政府各职能部门部分；（职能部门光纤根据实际需求铺设）；（四）系统功能1.数据处理中心子系统功能（1）异构平台功能 为保障数据中心系统架构安全性，要求后台数据中心操作系统平台采用LINUX/UNIX系统；检查台、税费征收服务大厅采用WINDOWS系统平台加定制软件；企业端采用ARM嵌入式操作系统开发。（2）大型数据库功能数据中心系统后台数据库采用ORACLE大型关系型数据库。（3）数据实时集中监管、存储功能能对系统采集的数据进行实时统计、监管及存储。对企业源头称重数据能实时采集。对系统采集的各种数据存储时间3年以上。（4）视频集中监管、存储功能具有对系统采集的视频集中监管、实时监控、存储及实时备份功能。所有的视频能巡回上墙，能实现定制视频历史查阅功能。所有视频录像达到D1画质存储，并可存储60天以上。 （5）数据查询、统计、处理、分析、分发及报表输出功能可按明细、按日、按月、按企业类型、按车辆、按产品类型等生成各种报表，如称重数据统计表、缴费统计表、报警统计表等。报表能打印，也可导出至EXCEL电子表格进行二次处理。（6）税费管理功能能实现矿企的预交、续交税费功能，并能根据预先设定税费种类、标准，自动生成税费，实时扣除税费，并分类划拨。对预存税费余额不足的企业具有短信提醒功能；具有允许余额不足（在设定阀值内）企业发货刷卡扣费功能，要求能生成发货刷卡欠费企业报表；具有对恶意拖欠税费的企业监管功能，要求可自动锁定恶意拖欠税费企业的设备、管理卡等，能同时向管理部门提醒；具有企业在税费续交后，系统锁定自动取消功能。（7）数据设置及修改功能可对所有纳入系统内的矿产品税费率根据矿种、区域、征收对象分别进行设置、修改。能实现定制化变更，增减税种、更改设置税费、税额和税率等。（8）操作日志管理功能能实现对各类登录、操作及参数改动信息的自动记录；操作日志不可更改。（9）诚信档案管理功能对所有企业、承运人建立诚信档案管理系统。可对非法操作企业、承运人进行提醒；能累计企业、承运人非法操作记录，并自动进入黑名单；企业、承运人非法操作累计达一定值后能自动进入犯罪嫌疑人名单，并分发到相关管理部门、监督部门、执法部门；能对黑名单内的企业、承运人进行重点监控。（10）短信管理功能具有向管理者、企业、承运人发送短信功能。能定期向管理者发送需要的数据信息，如企业非法操作、车辆冲关、逃逸等；向矿企发送销售量、预存税费余额信息、催缴税费信息、税费统计信息等。（11）车辆管理功能能把全县所有合法运矿车辆纳入日常监管。包括承运车辆档案管理；承运车辆管理卡的申办、发卡、补卡、锁卡、解锁、年检。（12）政府/企业联网查询功能政府相关部门、矿产企业通过网络权限查询、调取系统数据。（13）税源数据稽核比对功能具有与国家金税工程CTAIS系统中的企业报税数据，进行所有涉矿企业的纳税申报数据分析比对功能；具有对纳税额超出报警阀值的企业信息进行自动报警；具有对涉矿重点税源进行监控功能；具有对异常纳税申报数据报警与提醒功能。（14）后备电源功能数据中心、煤炭开采企业、企业端远程控制设备均需要配置后备UPS电源。其中数据中心不低于6KVA、后备时间为8小时以上；煤炭开采企业不低于3KVA、后备时间为24小时以上；企业端远程控制设备后备电源不低于1KVA、在企业停电后，数据可继续工作24小时以上。2.煤炭企业端子系统功能（1）信息卡管理功能企业端远程控制设备具有读写企业管理卡、车辆承运卡功能。通过企业信息管理卡，可以解锁矿企端远程控制设备；通过车辆承运卡，能写入发货企业信息、货物类别、承运人信息，也能实现承运卡锁定。（2）承运卡自动识别功能企业端远程控制设备能识别承运卡流程状态，对不符合流程状态的承运卡进行自动锁定，待在煤炭开采企业正常过磅扣税后，方可解锁。（3） 数据信息采集、存储功能企业端设备能对矿企的发货信息等进行采集、本地存储。（4） 无人值守功能企业端远程控制设备可实现无人值守，即远程控制设备自动锁定，权限或者管理卡开锁。（5）数据传输功能企业端远程控制设备采用光纤传输技术，能通过光纤信道进行采集数据的实时传输，并具有光纤信道堵塞、本地存储与中断恢复后的自动补发功能。（6） 远程检测访问和控制实时与数据中心进行数据双向传输。数据中心可对前端子系统工作状态进行实时监控，子系统出现故障能够主动向数据中心报警。（7） 对承运车辆进行电子锁控制。（8） 具有对开采企业限量生产指标进行计算与判断，在限量生产指标不足时，自动拒绝发货刷卡的功能。（9） 设备断电后可继续工作24小时以上，同时向数据处理中心发送断电报警信号。（10） 可在本地储存10万条以上的业务数据，数据中心可随时调取。（11） 所有数据信息实现加密存储和传输。（12） 自动补发功能，防止因网络故障引起的数据丢失。（13） 设备采用嵌入式系统设计，本质上区别于X86架构的PC平台，极大的提高的设备的安全、稳定性。（14） 提供煤炭瓦斯监控、井下人员定位联网系统网络接口。（15） 准确及时获取企业产量数据，并生产各种报表。3.煤炭企业产、销量动态分析子系统功能（1）子系统数据读取功能可自动读取轨道式源头监控系统以及销量系统的业务数据，并根据用户设定条件进行自动数据过滤。（2）数据仓库功能可根据用户要求设定的对比阀值进行井口产量与企业煤炭销量自动分析对比。可将煤炭企业的井口产量数据与磅房销量数据进行自动过滤，并提取并建立数据仓库。可按根据用户输入条件进行数据仓库挖掘。并通过标准接口将数据仓库挖掘数据输出到第三方系统进行数据深度开发利用。4.移动稽查管理子系统（1）当承运车辆进入稽查系统有效范围后，判断车辆流程是否正常。（2）对非法流程的车辆进行锁定，锁定承运车主需在矿业管理中心进行解锁后,才能恢复承运资格。（3）系统与数据处理中心进行实时通信。（4）具备GPS定位功能。（5）稽查系统自动记录运行时间记录和操作日志。（6）对经过车辆进行实时录像。（7）重点复查“身份识别”设备失效的承运车辆。（8）建立承运车辆黑名单，对其进行重点监控。（9）设备具有自充电功能，连接市电（220VAC）可自动对电源充电。（10）设备断电后可继续工作2小时以上。（11）便携式设计，方便移动。5.车辆信息管理子系统（1）车辆档案管理系统，对整个系统的车辆档案文件的管理工作(录入、更新、维护、索引、查询、统计、转存)（2）发卡系统，对申报车辆的发卡与电子标签制作，对新增车辆的发卡与电子标签制作。（3）IC卡遗失补卡系统，对遗失卡在申报领取时进行系统自动作废。（4）IC卡定期检验系统，对车辆年检信息与IC卡的定期检验周期进行系统管理绑定。（5）自动锁定系统，对违反相关法律规定的车辆实行IC卡系统注销或给予处理后重新申领。（6）IC卡的所属企业车辆识别系统，对车辆所属矿山企业，进行IC卡自动识别。6.税源稽核比对子系统（1）可结合《国家税务局金税工程》CTAIS系统对企业税源进行分析稽核；（2）支持通过从综合管理系统中计算出的各企业销量，再与从CTAIS系统中各企业当月申报税收数据进行比对；（3）可由用户定义当月各时间段各种矿石产品的市场销售价，结合市场价格生成精确的企业销售收入税源征收监控报表。（4）能够对异常报税企业的自动报警。7.政府部门联网查询子系统功能 （1） 政府各相关部门可以通过C/S子系统，查询企业信息、车辆信息、企业“虚拟银行”账户余额、产量数据、销量数据和产销比对数据等，对煤炭行业产业链进行全程的有效的监管。 （2） 各种报表生成，便于存档。8. WEB查询子系统功能各个企业可以通过互联网足不出户的查询本企业产量数据、销量数据和“虚拟银行”账户余额信息，使企业所有者能够方面快捷全面的掌握企业运行情况。9.短信子系统功能系统可根据预定义对企业的产量数据、销量数据、“虚拟银行”数据和月度汇总信息进行手机短信提醒，拓展企业管理人员的信息来源。10.视频监控子系统（1）实现了对整个矿业综合管理系统的辅助功能。（2）实现对县内所有煤炭企业产量和销量进行实时监控。（3）实现了对运输原煤的实时监管。第三篇 投标人须知一、投标费用本项目一切与投标有关的费用，均由投标人自理。二、投标人（一）合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（二）投标人的风险1.投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。2.如果投标人在中标后不能履约，将没收其投标保证金上缴国库，并作为不良记录一次记入公司信息。（三）投标报价投标报价含完全兼容原产量监控系统所需的一切费用，投标人在满足采购需求的前提下，按照不高于市场价的原则进行报价。1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。三、现场踏勘（一）招标人不组织现场踏勘，由投标人自行确定踏勘与否。无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对本项目的风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场不利环境条件。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。（二）投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担全部责任。四、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标投标人签订合同的基础。（一）招标文件由投标邀请书、招标项目内容及要求、投标人须知、商务条款、评标办法 评标标准和废标条款、合同主要条款及合同格式、投标文件格式等七部分组成。（二）彭水县公共资源综合交易中心对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。（三）投标人对招标文件如有异议，应按政府采购法规定的质疑期内以匿名形式通过彭水县公共资源综合交易网（http://www.psggzy.com）质疑区告知招标采购单位；招标采购单位对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应当在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前，在指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。（四）投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，招标采购单位可以不予受理。五、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，同时应编制完整的目录、页码。（一）投标文件组成 投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写，逐页编制页码并进行装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（三）投标文件的份数和签署1.投标文件一共四份：正本一份，副本二份（正本、副本内装订技术标和商务标）；经济标一份（经济标单独装订一份）。在封面上注明“正本”、“副本”字样（经济标注明“正本”）。副本可为正本的复印件，如出现副本与正本不一致的情况以正本为准。2.投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3.若投标人对投标文件的错误处作必要修改，须在修改处加盖投标人公章或由法人（或法人授权代表）签字确认。4.电报、电话、传真、邮递形式的投标文件概不接受。（五）投标文件的密封与标记投标文件共分二袋进行密封：正本、副本密封成一袋；经济标单独密封成一袋。密封袋封面上注明项目名称、投标人名称、投标人地址及联系电话；密封袋的封口处贴好封条，封条上注明“不准提前启封”字样并加盖投标人公章或由法人（法人授权代表）签字。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。六、开 标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”规定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，在发布招标文件的网站公开发布。（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门须派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。七、评标详见第五篇八、定标（一）定标原则评标委员会按照评标报告中推荐的排名顺序确定中标候选人。（二）定标程序1.采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2.采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在发布招标文件的网站对评标结果进行公示。3.如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。4.中标人变更 （1）中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以经相关程序审批后确定排名其后的一位的中标候选供应商为中标人，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。九、中标通知书（一）公示期内无质疑（投诉）或质疑（投诉）不成立的，中标供应商应当在公示期结束后五个工作日内，到彭水县交易中心领取中标通知书，否则视为自动放弃中标处理。（二）《中标通知书》发出后，招标人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。（三）《中标通知书》是签订合同的书面依据。十、投标保证金的退付未中标人的投标保证金在中标通知书发出后，由投标企业的法人代表或授权代理人（因不可抗力因素如死亡、重病等除外）携二代身份证原件到县交易中心财务科按规定程序退付。中标人的投标保证金在验收合格后，凭交易中心出具的验收报告到交易中心财务科按程序退付。（财务科联系人：文老师 电话：***-********）十一、签订合同（一）签约1.采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。2.招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改。3.合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（二）合同变更根据需要，招标人在提供相关政策依据的前提下，通过财政局和交易中心认可后可以作局部调整。增减部分按中标人投标文件所报单价据实结算。 第四篇 商务条款一、项目内容：详见“第二篇 招标项目内容及要求”。二、项目时间：按照合同约定。三、验收方式：（一）供应商在计量系统升级改造完成后，由采购人负责通知彭水县交易中心进行三方验收（采购人可以邀请行业技术人员参与验收），交易中心出具的验收报告需三方签字方能生效。验收合格条件如下：（1）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准 。（2）设备技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。（3）在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。（4）在规定时间内完成设备交货、调试并验收，并经采购人确认。（二）供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。（三）采购人需要厂家对中标供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。四、技术培训中标供应商必须负责对设备管理或操作人员进行免费的现场技术培训，直至设备管理人员或操作人员能正确使用、正常管理、操作和进行常规的日常维护保养及排除一般故障水平为止。五、售后服务（一）质保期要求投标人须承诺计量升级系统的免费质保期≥3年。投标人在货物生产厂家承诺的免费质保期限基础上延长质保期的，应提供货物生产厂家出具的延长质保期的书面承诺。未提供货物生产厂家出具的延长质保期的书面承诺的，则视为延长期限内的质保服务和费用由投标人自行负责。（二）质保期内服务基本要求1.提供免费上门服务；2.提供免费的技术咨询服务；3.货物存在质量问题时，必须按国家或行业“三包”规定退、换货；4.从接到招标人服务通知时计算，故障响应时间不得超过2小时，到达现场时间不得超过6小时，解决常规故障的时间不得超过24小时；5.定期进行巡检、维护，定期巡检、维护的周期不得超过一季度；6.质保期内免费升级。（三）质保期外服务基本要求1.提供终身保修及升级服务（质保期外有偿）；2.提供免费的技术咨询服务；3.更换零配件或耗材的价格不得高于市场平均价。六、付款方式验收合格后10日内，付结算总金额的30%；试运行6个月后无质量问题， 5个工作日内付总金额的60%；余下的10%作为质量保证金，在验收合格的一年后15日内一次性付清。七、不可抗力1.如一旦有构成不可抗力的事件发生，且签约方被认为无力履行全部或部分合同中规定的职责，签约方需以书面形式通知采购人和彭水县公共资源综合交易中心并告知有关细节，彭水县公共资源交易中心再按《彭水县政府采购实施细则（试行）》办理。2.本条款中的不可抗力应解释为大自然灾害、战争、入侵、暴动、叛乱，或其它具有相似性质的事件。八、转让未经采购人、财政局和彭水县公共资源综合交易中心的书面同意，中标人不得将合同的任何部分或中标人的任何权利、利益或责任转让、委派、许诺、安排给其他人。九、合同签定（一）招标文件、中标方的投标文件及评标过程中的有关澄清文件均作为合同附件。（二）其他未尽事宜，待中标后供需双方在不违背招标文件和投标文件及相关法律法规的前提下协商确定。十、商务条款的承诺本部分商务条款属于不可变更条款，投标人在投标时无需就本章所列条款做出具体的承诺，只要投标人参与投标即视为完全接受本章所列之商务条款。第五篇评标方法、评标标准和废标条款一、评标方法及程序（一）评标方法定义本项目采用综合评标法。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。（二）评标程序由县公共资源交易中心负责组织评标委员会，具体评标事务根据相关规定由组建的评标委员会负责。评标专家小组成员推举其中一位评标专家担任评标组长，组织该项目的评审工作。评标小组按以下程序独立履行评审职责：1.资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标人投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：检查因素检查内容（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件，以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2011年至今的年度财务报表复印件（2011年提供年度财务报表，2012年提供第三季度报表；2011年以后成立的投标单位以工商登记时间为准提供。）（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力主要设备情况、主要技术人员情况和能力等。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录2011年至今缴税及社会保障金的发票复印件（2011年提供12月份的相关材料，2012年提供9月份的相关材料；2011年以后成立的投标单位以工商登记时间为准提供）。（5）无重大违法记录投标人出具参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（6）特定资格条件P2特定资格条件之规定的复印件加盖单位鲜章。2.符合性检查。依据招标文件的规定，从投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。其他…3.澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（二）综合评审评标小组成员在资格审查结束后，对所有合格投标人的技术、商务等方面的相应程度进行综合评审并打分。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标小组成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。（三）现场唱标综合评审结束后，如果有效投标人数量符合开标要求，对所有有效投标人的经济标进行现场唱标，并由投标人代表签字确认。 （四）中标候选人的确定 1.唱标结束后，将投标人签字确认后的开标记录表送入封闭评标区，按照报价得分的公式算出各有效投标人的报价得分，评标小组成员分别算出各有效投标人的得分；2.评标小组成员将各自的评分结果交给评标组长汇总，算出各有效投标人的综合得分，再按照综合得分的高低推荐出中标候选人的排名顺序。如果同时出现两个及以上相同的最高综合得分，根据投标人的技术的优劣来确定中标候选人；如果技术的优劣仍然相同，则根据售后服务的优劣来确定中标候选人；3.第一中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以按照相关程序审批后确定排名第二的候选人为中标人。二、评标标准（一）评标依据评标的依据为招标文件（含有效的澄清、修改或补充文件），评标小组判断投标文件对招标文件的响应仅基于投标文件本身而不靠外部证据。（二）评标原则 1.对所有有效标的评价，都采用相同的程序和标准。2.评标严格按照招标文件的要求和条件进行。（三）评标标准序号评分因素分值评分标准1投标报价60以有效报价的最低值为基准价。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×60%×1002技术部分301.满足技术参数要求完全符合招标文件要求并与现正在运行的煤炭产量监控系统软硬件完全兼容的得20分。2.提供在已实施的矿业管理项目中，中心操作系统采用Uinx/Linx平台，数据库采用Oracle的成功应用案例的（项目合同原件备查），每一个成功应用案例项目得2分。（最高得6分）3.投标人通过质量管理体系认证的得2分； 4.投标人具有省级公安厅或省级公共安全技术防范协会颁发的《安防工程从业资质证书》壹级资质的得0.5分；提供的软件系统具有省级或省级以上相关部门颁发的矿业管理系统《高新技术产品证书》的得0.5分；提供的矿业税费征收监控设备具有国家知识产权局颁发的矿业税费征收监控设备专利证书的0.5分；提供的移动稽查设备具有国家知识产权局颁发的矿业移动稽查设备专利证书的每项得0.5分。（最高得2分）3商务部分101.公司信誉声明2分。投标人自公司成立以来在经营活动中和参加政府采购活动中无不良记录的。（2分）2.售后服务7分。其中：投标人针对本项目售后服务站（人员不少于3人）3分，分（包括售后服务时间响应承诺1分、人员配备是否合理1分，售后服务措承诺建立当地售后服务机构1分）；售后服务质量4分：提交已运行的矿业管理系统项目售后服务质量的用户评价，且评价为优良的每项1分，最高4分。3.投标文件制作规范，没有负偏差情形的得1分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。（1分）三、保密及其他注意事项（一）在开、评标过程中，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，如试图向评标委员会施加任何影响，都将会导致其投标可能被拒绝。（二）评标委员会判断投标文件的响应性基于投标文件本身而不是外部证据。（三）招标机构在必要时可举行答辩会，要求所有投标人就有关问题进行答辩。投标人仅就投标文件的内容进行答辩，未经允许不得向评标委员会提供新的材料。（四）为保证定标的公正性，招标机构及评标委员会成员应当遵守招标纪律。在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见，不得向任何第三者及社会公众透露属于审查、澄清、评价、比较投标人的有关情节，不得泄露投标人的技术秘密或其它商业秘密；在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外。四、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标： （一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的。（五）合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，委托两个及以上代理商参加该合同包的投标；一个合同包内有多种货物的，两个或两个以上的投标人所投产品完全一致的；（六）同一合同包的货物，制造商参与投标的，再委托代理商参与投标；（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（九）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。五、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第六篇合同主要条款及合同格式一、合同主要条款（一）定义1.需方是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。2.供方是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。3.合同是指由需方和供方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。4.合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方或各级财政应支付给供方的款项。5.技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。（二）合同标的1.合同标的包括以下内容：货物名称：(见“第二篇招标项目内容及要求”)货物规格：(见“第二篇招标项目内容及要求”)数量：(见“第二篇招标项目内容及要求”)2.凡供方供应的货物应是全新的，达到招标文件要求的。3.货物的产品质量、规格指标应满足招标文件的要求。4.供方提供合同货物的供货范围按招标文件要求。（三）合同价格1.合同价格即合同总价。2.合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费、培训费及与货物有关的供方应纳的税费。3.合同货物单价为不变价。（四）付款1.本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。2.付款方式：汇票、支票、现金。3.付款方法：需方自行支付。（五）检查验收1.供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。2.货物验收供方所提供货物及服务的各种质量指标不得低于投标文件提供的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要还可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，如检测不合格，除供方负责赔偿需方一切损失，监督管理部门可通报全市。3.货物验收报告应由三签字盖章并作为支付凭据。（六）索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。1.供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。2.根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。（七）合同争议的解决1.当事人友好协商达成一致2.在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁或依法向人民法院起诉。（八）违约责任按《中华人民共和国合同法》有关条款由供需双方约定。（九）合同生效及其它1.合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。2.合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖合同专用章。3.合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。4.合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。5.本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。二、政府采购货物购销合同（格式）供方：___________________________计价单位：_________________需方：___________________________计量单位：_________________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（请按财政全额支付、财政与需方分别支付、财政分期支付、需方全额支付等方式分别填写）六、违约责任：七、其他约定事项：1、招标书、投标书和特殊承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式____份，_____方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）主管部门：地址： 电话：传真：授权代表： 备注： 签约时间： 年月 日签约地点第七篇 投标文件格式Ⅰ、经济标（单独装订密封）一、投标函（格式） 彭水县公共资源交易中心 ：我方收到（招标项目名称）招标文件，经详细研究，决定参加该招标项目的投标。1. 愿意按照招标文件中的一切要求，提供招标货物的供应、制造及技术服务，投标总价为人民币小写RMB：，人民币大写： 。 2. 我方现提交的投标文件为：投标文件正本一份、副本二份、经济标一份。3. 如果我方投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的各项要求，按《中华人民共和国政府采购法》和合同约定条款承担我方的责任。4. 我方愿意提供招标采购单位在招标文件中要求的所有资料，并对其真实性负责5. 我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。6. 我方同意按招标文件规定，交纳 元的投标保证金。 投标人（公章）：地址：电话： 传真：网址： 年月 日二、开标一览表（格式）投标人全称招标项目名 称数量投标总价单位（） 交货期交货地点小写：大写：人民币 圆整备注：投标人：法人授权代表：（公章） （签章） 年月 日有关说明：开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。三、分项报价明细表（格式）项目名称： 项目编号：产品名称品牌及产地制造商名 称规格型号数量单价（元）合计（元）注：表格不够可以自行加页；具体配置请投标人填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。Ⅱ、商务标一、投标承诺函（格式）项目名称：______________________________________项目编号：______________________________________致：_______________________（招标代理机构名称）很荣幸能参与上述项目的投标。我代表（投标人名称），在此作如下承诺：1.完全理解和接受招标文件的一切规定和要求。2.我方的投标报价在投标有效期和合同有效期内保持固定不变。3.若中标，我方将按照招标文件规定向招标人缴纳履约保证金后，按照中标状态与招标人签订合同，并且严格履行合同义务。4.若中标，我方将严格按照我方投标文件“开标一览表（或报价表）”中载明的项目工期完成招标文件规定的所有采购内容。项目实施的具体计划、进展安排如下：__________________________________________________________________________________________________________________________。5.若中标，我方将严格按照我方投标文件商务应答中的有关承诺履行质保服务、技术支持、培训和售后服务等义务。6.我方的优惠承诺事项：（如果有请提供）_______________________________________________________________________。7.在整个采购过程中，我方若有违法、违规行为，贵方可按招标文件和《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定给予惩罚，我方完全接受。8.若中标，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。投标人全称：法人代表人或其委托代理人：日期：年月 日二、资格证明文件（投标人按照P20资格性检查列表准备相关资料）（一）法定代表人身份证明书（格式）（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称） 职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。（投标人全称） 年 月 日（公章）（附身份证或护照复印件） （二）投标人法定代表人授权委托书（格式）项目名称：日期：致：重庆市彭水苗族土家族自治县公共资源交易中心 （投标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址 。（投标人法定代表人姓名）特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。被授权人签名：投标人法定代表人签名：职务：职务：（附身份证复印件）投标人公章： （三）无重大违法记录声明（格式）项目名称：项目编号：致： （招标代理机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。投标人名称：年 月 日三、投标人基本情况介绍（格式自定） 四、业绩证明材料（加盖公章）五、优惠条件（如果有，请提供）六、售后服务承诺，包括质保期内、质保期后服务内容；七、维修机构及维修人员情况(提供相关证明材料) 八、培训九、其它资料（如果有，请提供）Ⅲ、技术标一、投标货物技术性能、技术指标介绍。二、系统详细说明，产品主要技术数据和性能的详细描述，设备配置清单、产品彩色宣传样本以及能够证实投标设备技术参数和性能的有效证明文件（与实际投标产品相符）；三、特殊工具及备品备件清单（如果有，请提供）；四、投标货物与招标货物技术规格差异表(应对技术标书中的所有条款进行逐一应答)；招标编号：项目名称：序号货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数差异说明要求：投标人应对招标货物主要参数的所有条款进行逐一应答，表格不够可自行添加。五、产品获奖情况证明（如果有，请提供）。 彭水县煤炭管理局计量监控系统升级售后服务承诺表（项目编号：GGJY-GK-*******）序号商品名称及规格售后服务机构地址联系人联系电话保修部件及期限保修方式（上门或送修）及时间故障响应时间及现场服务主要内容特殊服务条款　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　承诺人（签字及盖章）：法人代表或委托代理人：日期：注：此表必须填写，如果没有此表，视为无效投标，表格不够可自行添加。