沈阳市政府采购项目服务类公开招标文件沈阳市政府采购中心编制?目 录投标邀请第一章招标项目基本内容及要求第二章投标文件内容第三章招标项目需求第四章评标方法第五章政府采购合同专用条款附件：1.投标文件格式2.投标人须知说明: 招标文件由正文和附件组成，投标人应当完整地阅读、理解构成本招标文件的所有内容。正文和附件如有不一致的地方，须以正文为准。 投标邀请受 沈阳市规划和国土资源局 （以下简称“采购单位”）的委托，沈阳市政府采购中心就“ 采购规划和国土资源“一张图”及综合业务电子政务系统项目 ”项目以国内公开招标方式组织采购。欢迎合格的供应商（以下简称“投标人”），参加本次政府采购活动。一、招标项目基本情况1. 招标项目编号：2012-2233/CG********2. 招标采购内容：见第三章“招标项目需求”二、投标截止及开标时间本项目投标截止时间：北京时间2012年12月27日 9:30时整，投标截止时间即为开标时间。三、开标地点开标地点：沈阳市浑南新区世纪路1号二十一世纪大厦B座六楼开标大厅。四、集中采购机构联系信息集中采购机构：沈阳市政府采购中心联系地址：沈阳市浑南新区世纪路1号二十一世纪大厦B座十楼招标文件咨询：耿丽芝 ***-********沈阳市政府采购中心 第一章招标项目基本内容及要求项目内容采购方式公开招标资金来源财政性资金联合体投标本项目不允许联合体投标投标文件份数正本一份，副本六份投标有效期自开标之日起九十天投标保证金投标保证金：人民币 壹拾万元整 （不分品目）。投标保证金应采用电汇、银行汇票、银行保函的形式交纳。A. 采用电汇形式交纳的，必须在投标截止时间前主动自行汇入以下指定账户且以汇款到账时间视为投标保证金缴纳时间：收款单位：沈阳市政府采购中心开户银行：盛京银行沈阳市天合支行银行账号：****************808注明字样：“2012-2233/CG********项目投标保证金”B. 采用银行汇票和银行保函形式交纳的，必须在投标截止时间前递交至采购中心财务部门。C. 已取得沈阳市政府采购中心“年度投标保证金缴纳证书”且本项目投标保证金等于或低于叁万元的可免交；已取得沈阳市政府采购中心“年度投标保证金缴纳证书”且本项目投标保证金高于叁万元的，投标人除了须提供“年度投标保证金缴纳证书”之外，还须补交本项目投标保证金与叁万元年度保证金的差额部分，或投标人可直接足额缴纳本项目的投标保证金。注：在投标截止时间前，投标人须至集中采购机构财务部门领取已交纳投标保证金的有效证明。在递交投标文件时且投标截止时间前，投标人须出示已交纳投标保证金的有效证明。集中采购机构将拒绝接收未按招标文件要求交纳投标保证金，或虽已交纳投标保证金但所交纳的数额不足，或未按要求出示已交纳投标保证金的有效证明的投标人的投标文件。温馨提示：建议投标供应商使用电汇形式缴纳投标保证金，这会使投标保证金的缴纳和退缴十分便捷。履约保证金履约保证金：中标金额的百分之五（5%）（取整至佰元）。交纳银行及账号：同投标保证金交纳银行及账号。 第二章投标文件内容项目内容投标文件封面符合性审查材料1. 投标函2. 开标一览表3. 服务价格明细表4. 服务指标响应表5. 服务方案及服务承诺资格性审查材料1. 营业执照副本复印件（已按规定时间通过了工商行政管理部门当年年检，能够清晰反映年检情况与经营范围）2. 自开标之日起前六个月内任意一期依法缴纳税收或社会保障资金的凭证复印件3. 法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书4. 投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书5. 人民检察院出具的投标人近五年来无行贿犯罪记录证明的“行贿犯罪档案查询结果告知函”（投标文件正本须为原件，该证明之起始日至招标公告发布之日必须满五年）6.注册资金在人民币1000万元（含1000万元）以上7.投标人须具有国家测绘主管部门颁发的测绘甲级资质证书（必须含摄影测量与遥感和地理信息系统工程）其他材料投标人认为需要提供的其他相关数据和材料注：1. “符合性审查材料”和“资格性审查材料”均须加盖投标人的公章。2. “符合性审查材料”和“资格性审查材料”中有一项不符合要求，就不得进入下一阶段的评审。3. 对于给定格式的，必须按照给定的格式进行填报；没有给定格式的，投标人可以自行设计。4. 投标人在装订投标文件时，应严格按照以上表格投标文件内容的顺序进行装订。5. 不具有独立运作并自负盈亏的企业法人的分公司没有企业法人授权的投标无效。 第三章招标项目需求招标内容及要求：本次招标不再分品目，投标人投标时必须全部均投，不得再行拆分，对于拆分的报价将拒绝接受。品目号：001品目名称：规划和国土资源“一张图”及综合业务电子政务系统项目产品名称技术参数数量单位规划和国土资源一张图”及综合业务电子政务系统项目范围：沈阳市辖区1、项目内容：沈阳市规划和国土资源局作为负责沈阳全市规划、国土资源和测绘工作的管理部门，“十一五”期间，在规划、国土和测绘信息化的网络基础设施建设、数据库建设、软件应用系统建设、信息服务体系建设、制度建设和人才队伍建设等方面均取得了较好进展，有了一定程度的积累，为当前以及以后信息化工作的开展奠定了基础。2011年，沈阳市规划和国土资源局全面启动了新一轮的信息化建设，开展了一张图及电子政务平台建设，快速的推进了沈阳市规划和国土资源局信息化建设步伐。沈阳市规划和国土资源“一张图”（二期）建设的目标是：依托计算机网络、地理信息系统（GIS）和数据库技术，针对规划、国土实际业务审批需求，进行统一的数据库结构设计，集中处理和建库管理基础地理、规划专题、国土专题数据建库，从而实现对多源数据的集成管理和无缝集成。建立高度集成的信息化办公平台；实现与现有系统的无缝对接；实现规划和国土业务的办公自动化审批；建设数据共享和交换接口，实现局内外数据共享和交换；建设分局电子政务系统，实现市局、分局业务审批一体化。2、投标单位必须在投标文件中提供相应的服务承诺文件。（1）实现本项目各项技术的承诺，针对本项目的补充技术解决方案；（2）完成项目工作计划，包括工作时间表和组织机构；（3）系统运行维护方案；（4）免费培训；（5）投标方认为需要的其他技术文件或说明；（6）免费现场服务和维护期限自验收合格起不少于 1 年，响应时间不超过 24 小时。投标文件的响应需要明确说明兑现服务承诺的相关保障措施。3、建设内容3.1 数据库建设内容3.1.1 市局数据处理（1）基础数据包括：1）地形图方面：三环市域及于洪区范围内，共包含1:500地形图7861幅，1:1000地形图1700幅，辖域面积约920平方公里。在项目一期建设中已经完成约455平方公里，二期新增市全覆盖面积约465平方公里。除军用范围地形图为空外，其他区域均有地形图覆盖。2）管线方面：三环市域范围，辖域面积约920平方公里。在项目一期建设中已经完成约455平方公里，二期新增市全覆盖面积约465平方公里，包含工业、燃气、排水、电信、电力、热力、给水和不明全部八种管线类型。（2）业务数据包括：1）规划数据，控制性详细规划共36个规划片区，辖域面积约920平方公里。在项目一期建设中已经完成约455平方公里，二期新增市全覆盖面积约465平方公里。2）国土数据，地籍数据分为农村地籍和城市地籍数据，包括行政区、街道、街坊、宗地、界址点、界址线、地类图斑、基本农田等图层。市辖域面积约920平方公里。在项目一期建设中已经完成约455平方公里，二期新增市全覆盖面积约465平方公里。影像数据为数字航空影像，空间分辨率为0.48米，覆盖了指定市域范围。3.1.2新增控制性详细规划数据入库市辖域面积约270平方公里控制性详细规划入库，覆盖三环范围。3.1.3分局历史数据入库2007年至2011年每分局约历史地籍数据4000宗、用地审批1000宗，选址审批800宗，供地数据1200宗。3.1.3数据库建设要求（1）数据处理要求在已有数据现状的基础上，通过数据规整、转换、检查、处理、入库等工作，建立市局及分局数据库，以支持业务应用系统。（2）数据建库结构要求规定数据的图层结构、属性结构与系统预设匹配，不缺失图层、不存在未定义图层、不缺失属性、不存在未定义的属性。如库体检查存在异常，系统能将检查结果保存在本地日志中，供作业人员确定修改。（3）数据库建库要求制定数据入库标准、数据库建库标准、数据更新标准，严格按照标准的要求整理数据库，以满足沈阳市规划和国土资源信息化系统等应用系统的使用要求。3.2. 系统建设部分3.2.1 土地利用规划计划管理系统土地利用规划管理信息应当能够满足规划管理工作的实际需要，可以对土地利用规划图件和属性数据以及计划指标进行建档、备案、查询、分析，实现规划和建设用地审批图形数据的灵活编辑和全面查询，可以对规划和计划进行修订，可以根据土地利用总体规划辅助编制土地利用年度计划，根据规划和计划进行建设项目预审和用地审批，并且可以输出有关规划和计划的各种图件和属性数据等。3.2.2 国有建设用地计划管理系统建设用地计划管理系统的具体任务有以下几个方面：编制和实施建设用地计划，促进土地利用总体规划目标的实现。合理确定各类建设用地计划指标，建立较为合理的建设用地结构，促进国民经济各部门、各行业有计划、按比例、均衡、协调地发展。制定实施建设用地计划的各种政策措施，采取行之有效的调节控制手段，确保建设用地计划的顺利落实。3.2.3 国有建设用地供后管理系统（1）变更建设用地规划设计条件等合同内容变更建设用地规划设计条件主要包括：改变土地用途、增加容积率、变更土地使用权人、统一土地使用年限等。合同调整系统的建设目标为形成合同调整信息录入，审批与签发一体化的网络系统，从而将合同调整业务规范化、电子化、现代化，实现信息的社会化服务，进一步提高政务工作的效率和透明度。合同调整系统主要任务为：对供地项目的审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。主要判断是否需要转征收耕地开垦费，评估出让金和合同变更，最后由用地科核发《建设用地批准书》。（2）收回、收购土地使用权由新的用地申请人提出收回国有土地使用权的申请，用地科根据规划许可证核定范围，拟定收回国有土地使用权的请示，该请示经市政府批复后，可核发《关于收回国有土地使用权的公告》和《关于收回国有土地使用权批后实施的通知》。（3）处置闲置土地用地单位曾经预交土地使用权出让金，收回闲置土地的《闲置土地处置决定书》或《注销用地批文决定书》发出后，用地单位3个月内没有申请行政复议或行政诉讼，或者以书面方式承诺自愿全面履行注销用地批文决定，或者生效行政复议决定、行政诉讼裁定、判决维持原注销批文决定的。涉及房屋拆迁已签定房屋拆迁补偿安置协议的，已履行拆迁补偿安置义务或恢复房屋原状的。（4）建设用地使用权转让审核国有土地使用权转让系统的建设目标为形成土地交易信息录入，审批与签发一体化的网络土地出让系统，从而进一步将国有土地使用权出让业务规范化，电子化，现代化。通过市国土资源局向社会提供网上公开地块交易信息，实现信息的社会化服务，进一步提高政务工作的效率和透明度。国有土地使用权转让系统主要任务为：国有土地使用权招标转让、国有土地使用权拍卖转让、国有土地使用权挂牌转让、国有土地使用权协议转让以及国有土地使用权裁定转让等。（5）国有土地使用权协议转让国有土地使用权出让系统的建设目标为形成土地交易信息录入，审批与签发一体化的网络土地出让系统，从而进一步将国有土地使用权出让业务规范化，电子化，现代化。通过市国土资源局向社会提供网上公开地块交易信息，实现信息的社会化服务，进一步提高政务工作的效率和透明度。国有土地使用权转让系统主要任务为：国有土地使用权招标转让、国有土地使用权拍卖转让、国有土地使用权挂牌转让、国有土地使用权协议转让以及国有土地使用权裁定转让等。（6）划拨用地改出让、转让（含企业改制土地处置）国有土地使用权出让系统的建设目标为形成土地交易信息录入，审批与签发一体化的网络土地出让系统，从而进一步将国有土地使用权出让业务规范化，电子化，现代化。通过市国土资源局向社会提供网上公开地块交易信息，实现信息的社会化服务，进一步提高政务工作的效率和透明度。国有土地使用权转让系统主要任务为：国有土地使用权招标转让、国有土地使用权拍卖转让、国有土地使用权挂牌转让、国有土地使用权协议转让以及国有土地使用权裁定转让等。3.2.4 集体土地管理系统集体土地管理系统的任务主要是对集体建设用地进行有效的管理,实现按规划用地,节约用地,保护耕地,不突破计划控制指标,并规范办理审批手续,为维护社会主义公有制,保护土地所有者和使用者的合法权益提供有力的支持。3.2.5 临时用地管理系统因建设项目施工和地质勘查需要，符合城市规划要求，需要临时使用土地的。针对此情况对临时用地进行管理。3.2.6 土地评估管理系统土地评估管理子系统主要包含对土地价格进行评估的业务，包括国有土地出让金评估业务、国有土地出让金变更评估业务、国有土地公开出让底价评估业务及国有土地转让地价评估业务。（1）国有土地出让金评估国有土地使用权出让金评估系统的建设目标为形成土地评估信息录入，审批与签发一体化的网络土地价格评估系统，从而进一步将国有公开出让底价评估业务规范化，电子化，现代化。进一步提高国土局内部政务工作的效率。（2）国有土地出让金变更评估协议出让后，如果发生规划调整、实测面积调整、用途变更、用地面积调整、一拆多、多和一等情况，则需要对现有出让合同进行变更，签订补充合同，并进行出让金变更评估。属于“整合案”流程中变更情况的一个子流程。协议出让后，如果发生了建筑面积调整或建筑性质调整的情况，不需要变更建设用地批准书的，则可以直接到用地科的窗口提交申请资料，单独进行出让合同的变更和出让金的变更。本系统主要为解决上述任务而建设，旨在解决多方面信息割据的局面，能够对评估信息进行统一的采集和管理。（3）国有土地公开出让底价评估国有土地公开出让底价评估系统的建设目标为形成土地评估信息录入，审批与签发一体化的网络土地价格评估系统，从而进一步将国有公开出让底价评估业务规范化，电子化，现代化并将估价信息进行统一的采集管理。（4）国有土地转让地价评估国有土地转让地价评估系统的建设目标为形成土地交易信息录入，审批与签发一体化的网络土地价格评估系统，从而进一步将国有土地使用权出让业务规范化，电子化，现代化。进一步提高政务工作的效率。进行国有土地转让之前，由用地科对转让地价进行评估。当转让地价低于用地科的评估价格时，则转让成功后收取税费的金额要按照用地科评估的价格进行计算。此流程属于交易中心转让业务中的一个子流程。3.2.7 数据交换系统从目前的实际情况来看，数据交换主要有两大块组成，一是市局和分局之间的业务审批数据和办公文流数据之间的交换，二是局内与局外数据之间的交互，包括局内数据共享、局内信息发布和公示、局外来文等情况。目前，由于市局和分局采用不同的业务审批和行政办公方式，在发生业务往来，产生数据交换时，通常以磁盘拷贝或纸质文档的形式进行。确保纵向上实现市和区（县）区四级智能化业务审批系统之间数据交换；横向上支持与外部系统的数据交换。提供数据提取、数据发送、数据接收、数据转换、数据传输等方面的功能。3.2.8 分局电子政务平台开发根据分局业务需求开发业务审批系统并且与市局的电子政务系统无缝结合。3.3第三方软件采购部分3.3.1企业级数据库管理系统软件（1）开放性要求1）必须是采用当前最成熟技术的数据库管理系统产品，并符合未来数据库技术的发展潮流；2）支持当前最流行的数据库技术标准，如：ANSI/ISO SQL99（或ANSI/ISO SQL89、ANSI/ISO SQL92E）、ODBC3.0、X/Open、CLI、JDBC、XQuery等；3）支持多语种，如英文、中文、日文、法文等，支持UNICODE标准满足中文及多字节编码，必须完全支持中文国家标准（GB18030-2000）的中文字符的存储处理；4）应支持主流厂商的硬件和操作系统平台，如IBM RS6000/AIX、HP (PA/IA64）/HP-UX、SUN/Solaris、Linux(x86-32/x86-64 /PPC/S390)及64位Unix、Windows等；5）应支持异种平台上异种数据库的良好互联，实现对文件数据和桌面数据库数据、文件系统的访问；实现对大型异种数据库的透明访问和复制；支持高可靠性数据复制技术；能够将原有异种数据库向本数据库无损失移植等；并具有智能查询优化技术(function push down)和功能补偿技术；6）投标的数据库产品应支持主流的网络通信协议，如：TCP/IP、DECnet、SPX/IPX、SNMP、X.25及混合协议等；7）应支持易用并具有广泛适应性的开发语言和工具，如C、Cobol、.NET、JAVA开发工具等；8）支持当前流行的应用拓扑结构，如终端／服务器、客户机／服务器、浏览器／应用服务器／数据库服务器处理模式等；9）支持对象数据库及多媒体的存储管理；10）支持各种基于XML的数据交换标准。支持PureXML数据的灵活处理与存储，支持同一字段存储不同schema的xml数据, 支持XPath访问XML数据，支领灵活的XML Schema的变更和校验，支持XQuery与SQL的混合查询，支持XML高效索引的创建与存取，优化器能够自动根据查询代价判断索引的使用，无需用户手动指定与定制; 对xml索引的建立不应有长度限制，对xml数据的更改应支持XQuery标准。（2）海量数据处理和高性能要求1）数据库应有强大的处理能力，应支持大到PB级数据量的存储管理；2）能够支持多CPU系统并行处理，同时可以提供并行服务机制，用于多机Cluster系统下的并行处理支持；应能在系统资源低负担的条件下提供最高的并发度和最大的吞吐量；在集群环境中支持节点内和跨节点并行处理技术；3）应支持大数据量处理的数据分区等优化大数据量处理的技术，支持数据库分区，表分区、多维数据分区等分区技术，分区方式不受CPU数量、节点数量等影响；4）应支持存储过程机制、触发器机制、预编译优化机制，支持存储过程与触发器的并行处理；5）支持数据库表级数据压缩功能，支持数据字典自动生成，数据在表空间、日志以及内存缓冲池中均以压缩形式存在，实现存储与内存的高效使用。该压缩功能应无须用户手动干预即可灵活支持对已有数据及新插入数据的全面压缩，同时实现高效的压缩比。6）应支持超大规模并发连接用户，内置连接管理器；7）提供基于成本的优化机制，支持静态SQL的预先优化能力8）应支持行/表等不同级别的锁机制，有良好的死锁处理机制和锁升级机制。（3）可靠性和可用性要求1）应支持在UNIX环境数据库集群和双机热备份机制；2）应支持7x24不间断的运行处理；3）应支持数据的在线备份与恢复，支持多级增量备份；4）支持灵活的数据备份/恢复功能，当系统需要重新定义数据库的存储设备、路径等内容时，数据库系统应能支持自动生成数据库恢复脚本帮助DBA重新定义新数据库的存储路径；5）应提供软件容错机制，包括数据库、日志镜像、自动恢复和集群机制，具有高度的数据可靠性、容错能力、完整性和有效性；6）具有多种数据复制方式，支持异种数据库复制；复制技术能够最大限度地减小对于生产系统的额外压力，具有基于消息队列的数据复制机制。7）应内置异地容灾功能和客户端应用的自动重路由功能。（4）可扩展性要求1）应支持从单CPU系统到SMP多CPU系统或SMP多CPU系统到双机甚至多机集群系统的线性扩展及应用系统与业务系统的无损失移植；2）最大可扩展节点数目应大于256个, 有大于32节点的测试结果或大于4个结点的应用实例可参照。（5）安全性要求1）应达到C2级安全标准和多级安全控制，支持数据库存储加密、数据传输通道加密；2）应支持随意存取控制、身份识别、角色划分、追踪审计等安全机制；3）支持基于标签的数据安全控制策略,支持集合，层次和树状等多种标签定义控制机制；4）支持多种用户认证方式，包括服务器端认证，客户端认证以及外部认证方式等。（6）易管理型要求1）提供统一的图形化数据库管理工具，可对网络上不同硬件平台和版本的数据库进行集中式的统一管理；2）可以提供图形界面的数据库性能监控和动态性能调整等功能，具有系统自动参数调优功能。完成诸如启停数据库、备份、恢复、扩充空间、建表、建用户、复制管理等几乎所有的数据库管理工作；3）应提供良好的对应用程序的性能分析工具，支持具有成熟的基于成本的优化机制技术；4）提供数据库管理的API接口，支持用户定制数据库管理功能；5）数据库系统应具备支持DBA日常工作的自动化执行机制，具备自动收集统计信息、自动执行表重组等功能；6）数据库应该支持高效的内存管理功能，支持数据库核心参数根据系统负载情况自动调整，支持内存缓冲区、排序内存、并发控制内存等内存对象之间的动态分配，更好的适应负载的动态变化，同时简化DBA的日常优化工作量；7）支持在一个实例下，针对业务分类建立多个数据库。方便DBA对数据库的管理。（7）产品成熟度要求要求解决方案所建议的产品为市场成熟产品。（8）兼容性要求要求保证投标产品为当前主流产品，并保证未来至少5年的持续研发能力和扩展能力，并提供与未来替代产品的平滑迁移能力。（9）应用要求不能改变和影响现有应用系统。3.3.2 地理信息系统软件（1）桌面GIS1）能够支撑运行我局已有的“国土资源电子政务系统”；2）GIS桌面软件功能平台代表当今国际领先技术水平，在大多数主流计算机平台上都能运行，支持多种操作系统，如WindowsXP/2003/2008/Vista/windows7等；3）具有强大的分析功能和制图功能；提供对Coverage、E00、Shape、Geodatabase数据格式的直接读取和编辑能力；4）支持时空数据类型NetCDF和带时间属性的矢量、栅格等数据，并提供时间控制器，实现对时态数据的动态显示控制；5）提供高级制图技术Representation，能够对同一套数据进行多种地图表达，并同时保持在该数据内部；支持基于数据驱动的排版地图自动生成，包括标题、报表的布局和分幅地图册的自动生成；6）支持数据视图和地图视图的动态切换，提供比例尺，指北针，图例，对象，动态文本等地图整饰元素，支持地图输出为EPS、SVG等矢量图像格式，且支持具有地理坐标参考的PDF格式输出；支持基于数据驱动的排版地图自动生成，包括标题、报表的布局和分幅地图册的自动生成；7）空间处理的可视化建模工具提供用户界面交互的方式建立，修改和维护模型；可以方便把多个工具组织成为模型，运行结果可以直接添加到工作窗口，且模型可以导出为脚本；（2）服务器GIS平台（含空间数据引擎技术和地图服务发布平台）1）能够支撑运行我局已有的“国土资源电子政务系统”；2）空间数据引擎技术支持长事务处理功能、版本管理功能和历史归档管理功能，能实现历史信息回溯功能；3）空间数据库引擎技术同时支持Oracle、SQL Server、DB2、InfoMix及PostgreSQL等数据库，并能支持在不同的物理数据库上进行空间数据同步；同时提供底层C和Java 的API支持直接访问；4）地图服务发布平台应具有多种操作系统环境支持，支持发布二三维的地图、地理编码、空间数据、网络分析、地理处理、要素服务及OGC标准服务；5）软件应具有开放性特征，能用国际上通用的多种主流开发语言实现应用的开发，支持COM、.NET、J2EE、Flex、Silverlight；GIS平台应提供多种开发框架，例如Java、.Net、以及基于REST的开发模式，提供诸如Flex 、Silverlight 、Javascript等REST API；提供Web应用构建工具或向导以及客户端框架，能通过向导方式以及配置框架方式快速构建WebGIS系统；6）支持动态地图缓存技术以提高服务性能；支持“紧凑型”的地图缓存打包技术，能够快速迁移和部署地图缓存；支持PNG和JPG混合模式的地图缓存；7）支持当前主流的智能手机操作系统如WinPhone、IOS、Android，提供相应的开发API用以构建手持端GIS应用；8）地图服务发布平台支持主流云计算平台，并有成熟的公有云部署案例；9）支持发布具有时态的地图服务，能在浏览器客户端展示时态数据。（3）组件式GIS工具1）能够支撑运行我局已有的“国土资源电子政务系统”；2）模块化设计，伸缩性强，支持应用功能的扩展（如空间分析、网络分析、数据互操作、三维分析等）；3）支持对Coverage、E00、Shape、Geodatabase、WMS、服务器GIS服务平台发布的服务等数据格式的直接读取/调用；支持调用python脚本；支持调用GP模型；4）支持连接和调用各类标准地图（如WMS、WFS、KML、REST）服务。4、技术要求4.1 软件质量要求（1）软件开发和运行的基础架构环境应采用.NetFramework。（2）GIS基础平台应选用ArcGIS，数据库管理平台应选用Oracle。（3）空间数据库的设计应遵循OpenGIS标准。（4）同时支持B/S和C/S应用的软件体系架构。（5）OA、MIS、GIS一体化集成技术。（6）提供多种形式的二次开发接口，满足不同层次的系统扩展要求。4.2 系统运行软硬件环境要求（1）硬件环境最低配置： CPU：Core 2.4G以上内存：2G以上硬盘：可用空间100G以上显示：系统显示模式设定为1024*768的分辨率、256色以上，32M。（2）软件环境支持WINDOWS操作系统平台包括Windows XP、Windows 7等。支持WINDOWS操作系统平台包括 Windows 2000 Professional、Windows 2003Server、Windows XP、Windows Vista和Windows 7等。4.3 系统运行指标要求在合理设计显示比例尺的情况下，地图浏览漫游单次操作的响应时间不大于2秒。一般图形查询及浏览响应时间小于5秒，非空间数据操作响应时间小于3秒，数据量较大、响应时间超过要求时间的，必须有响应进度指示标志。4.4 文档要求（1）软件过程文档要求：过程文档至少应包括程序（软件）的基本信息（如所包含的文件数、代码的总行数，对公用数据库、数据表的访问说明、对表的读写等）、调用外部公用服务和组件的接口说明（主要说明）、使用的外部或第三方的函数库的简单说明和版本信息、程序的开发环境和开发工具、程序开发中遵循协议标准，数据格式标准和算法等。（2）产品文档要求：产品文档至少应包括以下各项：1）系统需求分析与总体设计书。系统结构设计与详细功能设计书。包括软件的功能和主要结构说明书、图和文字说明，整个软件的大致运行环境，如系统环境、数据条件和其他外部条件。数据分类与编码系统文档；数据组织、建库及数据更新方法的说明文档；数据库结构设计详细文档。包括各类数据的库表设计、数据项与字段定义；库表、文件、不同数据库之间的关系定义，元数据设计说明等内容。处理流程，软件主要模块的结构图(包括静态的功能说明)；极限使用情况说明。2）数据格式的说明。3）软件测试方法与说明文档。详细的安装说明和使用说明，安装环境、操作步骤、参数配置、错误提示等。用户手册、管理员手册（手工备份、系统维护方法）5、质量控制针对项目建设的特点，建立项目监控制度和保证措施，制定软件质量保证计划；对阶段性的软件产品进行评审；对最终产品进行验证和确认，确保软件产品的质量。（1）质量监控由监理公司负责对项目建设过程中总体设计、人员安排、技术实施、时间进度、质量保证进行全过程管理，对项目的质量、周期和价格进行全面监控。（2）第三方软件测试制度选择具有经验和资质的第三方单位进行软件测试，对项目开发的平台系统和应用系统进行全面测试，具体内容包括软件功能测试、软件稳定性测试、软件性能测试等。通过软件测试可以保证项目成果能按照系统建设技术设计和项目实施方案开展，保证项目成果的先进性和实用性，确保达到预期目标。6、项目实施要求（1）在本系统的实施开发实施中，要求成交投标人的系统开发技术人员到甲方做必要的前期开发需求调研，在需求调研的基础上编写需求分析报告和总体技术设计方案。（2）提供有丰富的行业经验和开发技能的项目小组进行全过程的实施开发工作，项目组必须熟悉国土管理业务，核心成员必须在实施过同类项目。（3）具有快速实施能力，能够在要求的时间能完成系统建设目标。（4）整个项目的实施分为项目准备、项目实施、试运行、项目验收、售后服务和技术支持几个阶段，针对定制应用软件系统开发，必须完成下述过程：用户需求项目的开发前调研；需求分析；系统设计；详细设计；编码；调试；系统集成及试运行；测试与验收；交付及合同期内的维护。7、技术支持与售后服务要求（1）产品维护期所采购的软件产品维护期为一年（产品维护期从通过验收之日算起）。在产品维护期内，中标人提供免费的产品维护、版本升级及技术支持服务，对于产品的安全问题应及时提供免费补丁。（2）培训计划要求具备多样化培训方式，避免"讲完就算，讲完就走"的呆板的培训方式，走"减少讲授、提倡研讨、丰富实习"的多角度培训趋势，让系统使用和维护人员在最短的时间内快速、准确地掌握系统的操作运行方式和内核思想。8、项目成果提交本项目成果以电子文档或者软件形式交付：（1）设计分析文档（2）项目管理文档（3）完整的系统安装程序（4）系统安装手册（5）系统运行手册（6）用户使用手册（7）项目管理文档注：1、版权归双方共有；2、投标人提供的所有软件产品，要保证是合法的商品软件，若由此引起的第三方知识产权纠纷由投标人负责。1.00项服务时间：合同签订后六个月内完成服务地点：沈阳市行政区域内采购单位指定地点 第四章评标方法本项目采用综合评分法进行评审。所谓综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标供应商的评标方法。采用综合评分法的项目，按以下规则进行评审：1. 投标文件的价格部分、技术部分和商务部分的得分相加后，为专家评审分；在全部专家评审分中去掉一个最高分、去掉一个最低分后，其余得分进行简单算术平均后的得分为投标文件的最终得分，按得分高低进行排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。2.评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果，将候选中标供应商的排序名单提交给采购人，采购人按照评标委员会评审报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。评分标准如下：评审项目标准分评分标准价格部分12分1. 评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，评标基准价为满分12分。2. 其他投标供应商的投标报价得分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×12。3. 得分保留至小数点后两位，第三位四舍五入。技术部分60分1.评委会根据投标人技术方案对本项目内容的理解、目标、措施，方案和工作程序以及各种管理制度情况，进行综合评判并排序，满分25分。1）投标人对项目背景和现状的理解、创新的充分性：第一名得5分，第二名得3分，第三名得1分，第四名及以下不得分。2）以投标人对项目需求进行调研并提供详细分析报告情况为评分条件：第一名得5分，第二名得3分，第三名得1分，第四名及以下不得分。3）以投标人实施方案的合理性、规范性及技术方案的完全可行性、是否适合局方特点、是否采取先进技术、提高工作效率为评分条件：第一名得5分，第二名得3分，第三名得1分，第四名及以下不得分。4）数据处理工艺的标准性、合理性和先进性（按照相关规范设计，有科学的采集方法及技术流程；数据库设计合理，要素分类齐全，属性内容符合要求，有完善的数据制作方案：第一名得5分，第二名得3分，第三名得1分，第四名及以下不得分。5）信息化管理平台系统的先进性、功能设计的合理性、数据展示的高效性及系统本身的扩展性：第一名得5分，第二名得3分，第三名得1分，第四名及以下不得分。2.项目实施计划，满分10分。1）对项目进度安排、质量保障措施与服务承诺进行综合评判并排序：第一名得5分，第二名得3分，第三名得1分，第四名及以下不得分。2）对工期及进度控制（投标人对所提交日期长短及计划，按照该方案的可操作性及详细程度）进行综合评判并排序：第一名得5分，第二名得3分，第三名得1分，第四名及以下不得分。3. 培训计划，满分5分。对能提供科学合理培训方案的（包括培训的内容、培训的对象、培训讲师的情况等）进行综合评定并排序：第一名得5分，第二名得3分，第三名得1分，第四名及以下不得分。4.投标供应商在项目开发中使用自主创新产品数据生产平台，满分10分。在空间数据处理建库中，同时拥有自主创新产品数据生产平台和数据管理平台软件的，得10分；只有其中一项平台的，得3分。（需同时提供软件著作权登记证书和自主创新产品认定证书的复印件加盖公章）5. 对拟配备本项目工作人员情况包括工作人员的数量、工作人员的工作经验、学历以及资质情况、人员综合素质等情况评分，满分3分。1）项目经理具有产信部颁发的高级项目经理证书，得1分。2）技术负责人具有高级测绘工程师证书，得1分。（技术负责人不能和项目经理相同）3）项目组成员为硕士以上学历10人以上，得1分。（提供相应的证书复印件和单位缴纳的社保证明）6.售后服务，满分7分。1）售后服务承诺细致，售后服务体系完备，满足采购单位要求的得1分；否则不得分。2）具有完整的培训体系、良好的培训计划，能够提供良好的培训服务的得1分；否则不得分。3）提供所投产品原厂本地培训得1分，否则不得分。4）项目建设时间为6个月内，承诺提前不少于20天完成本项目的得4分，提前不少于10天的得2分；否则不得分。商务部分投标文件的编制2分1.投标文件编制符合招标文件的规定，印刷精美，装订整齐得2分。2.投标文件编制无页码或页码不全、排序混乱的不得分。资产负债率2分投标供应商上一年度的资产负债率小于50的得标准分；在大于等于50和小于60%范围内的得1分；大于60%的不得分。（资产负债率＝负债总额／资产总额）流动比率2分投标供应商上一年度的流动比率大于1的得标准分，小于1的不得分。（流动比率＝流动资产／流动负债）本地机构2分公司注册在沈阳本地得2分，在沈阳本地注册有分公司或分支机构的得1分，其他不得分。荣誉与资质10分1.投标供应商具有软件企业认定证书的得2分。2.通过ISO9001质量认证证书、CMMI体系三级以上（含三级）认证证书的得1分。3.获奖情况，满分6分。1）2005年至今获得由国务院颁发的国家科学技术进步奖的，每个得1分，最多2分；2）2008年至今，获得国家测绘局科技进步一等奖的每个得1分，最多得2分；3）2008年至今，获得中国地理信息系统协会一等奖或金奖的，每个得1分，最多2分。4.投标供应商具有市级以上相关部门颁发的企业信用等级证书AAA级的得1分。经营业绩10分投标供应商2008年以来在规划和国土资源系统承担过“一张图”或电子政务系统的每项2分，最多8分。提供应用ARCGIS平台和ORACLE数据库开发系统的案例，每提供一个得1分，满分2分。合计100分特别说明：1. 招标文件中未注明须提供原件的，投标人不需提供原件。招标文件中注明须提供原件的，原件需单独密封包装，外贴“投标人证明文件原件明细表”【详见投标文件常用格式】，其中属于投标人所有的各类证明文件必须提供原件；属于制造厂商所有的各类证明文件可以以加盖制造厂商公章（非制造厂商的分支机构）的复印件作为原件，并须注明加盖公章机构的联系人及联系方式，上述要求的原件属于投标文件的组成部分，在投标时应随投标文件同时递交，经评标委员会查验投标文件中的复印件与投标人所提供的原件一致无误后即刻退还给投标人，集中采购机构将拒绝接收未按要求随投标文件同时递交上述原件的投标人的投标文件。2. “经营业绩”投标文件中须提供加盖投标人公章的销售合同和该合同买方（须提供买方联系人及联系方式）出具的项目验收报告或检验合格证明复印件，未提供上述销售合同和报告或证明复印件的本项不得分。3. “资产负债率”和“流动比率”的数值应从经审计的投标人的财务报表中取得，且须在投标文件中提供加盖投标人公章的财务报表复印件，未提供财务报表复印件的该项不得分。4. 如果有其他特殊情况，将由评标委员会现场研究决定。5. 投标文件有下列情形之一的，按照无效投标处理：（1）未提供招标文件第二章所要求的“符合性审查材料”和“资格性审查材料”，或虽然提供了上述材料但未加盖投标人公章的；（2）未按招标文件规定标明服务时间或服务地点的；（3）投标人的法定代表人或其授权委托人未参加开标会议且未在开标记录上签字确认的；（4）未按招标文件规定提供原件的；（5）投标文件附有不能接受的条件的；（6）出现影响采购公正的违法、违规行为的。 第五章政府采购合同专用条款项目内容付款方式品目号：001付款方式描述付款比例在中标供应商根据与采购单位签订的政府采购合同中的规定将服务交付、经验收合格并将发票（付款单位处应填写采购单位名称）及其复印件和经采购单位签署有验收意见并加盖公章的《沈阳市政府采购项目履约验收单》提交给沈阳市财政局政府采购监督管理处审核通过后，由沈阳市财政局向中标供应商支付合同价款的90%。90%合同价款的10%在本项目验收合格十二个月后且无服务质量问题，中标供应商将采购单位签署有验收意见并加盖公章的《沈阳市政府采购项目反馈报告单》提交给沈阳市财政局政府采购监督管理处审核通过后，由沈阳市财政局支付给中标供应商。10%其他1. 投标人投标的服务必须是本招标文件所要求的。2. 投标报价为沈阳市交货含税价（以人民币为结算单位），包括服务本身费用、为完成服务而必须的附/配件费用、管理费、税金及其他所有相关费用的总和。买方不再单独支付其他任何费用。3. 在本项目履约期间，如果发现中标供应商或其所投产品的制造厂商未能按照其投标承诺执行的，自发现之日起顺延本项目的质量保证期时间，同时将视具体情况予以扣除相应履约保证金和延长质量保证期的处罚。 附件1投标文件格式注：1.以下的投标文件格式为通用的格式，投标人在制作投标文件时应以“第二章投标文件内容”的要求为准，选择相应的投标文件格式。2. 对于给定格式的，必须按照给定的格式进行填报；没有给定格式的，投标人可以自行设计。?格式1注：请投标人使用此页格式作为所编写投标文件的封皮。沈阳市政府采购项目投标文件招标项目名称：招标项目编号：投标人名称 ：格式2投标文件目录一、符合性证明材料1.1投标函………………………………………………………………所在页码1.2开标一览表…………………………………………………………所在页码1.3服务价格明细表……………………………………………………所在页码1.4服务指标响应表……………………………………………………所在页码1.5服务方案及服务承诺………………………………………………所在页码……二、资格性证明材料2.1营业执照副本复印件………………………………………………所在页码2.2法定代表人（代表人）资格证明书或法定代表人（代表人）授权委托书……………………………………………………………………所在页码2.3依法缴纳税收或社会保障资金的凭证复印件……………………所在页码2.4投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书……………所在页码……三、其它材料……注：请投标人按照招标文件要求，根据投标文件具体内容详细编制投标文件目录?格式3投标函致：沈阳市政府采购中心正式授权为我方代表，参加你中心组织的项目公开招标的有关活动，并对此招标项目进行投标。为此，我方按招标文件规定提供相关服务的投标总价为人民币（大写）元，（小写）￥ 元。1. 我方同意在本招标项目公开招标文件中规定的开标日起九十天内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2. 我方承诺已经具备公开招标文件中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件。3. 提供公开招标文件规定的全部投标文件，包括投标文件正本1份，副本 份。4. 如果我方中标，保证忠实地执行双方所签订的政府采购合同，并承担政府采购合同规定的责任和义务。5. 我方保证遵守公开招标文件的全部规定。6. 我方保证尊重评标委员会的评标结果，完全理解本招标项目不一定接受最低报价的投标。7. 我方愿意向你中心提供任何与本招标项目投标有关的数据、情况和技术数据，并根据需要提供一切承诺的证明材料。8. 我方承诺：采购单位若需追加采购本招标项目公开招标文件所列服务的，在不改变政府采购合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣保证提供。9. 我方承诺接受公开招标文件中政府采购合同条款及合同专用条款的全部内容且无任何异议。10. 我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以投标金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购单位、其他投标人或者集中采购机构恶意串通的；（4）向采购单位、集中采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标过程中与采购单位进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址： 邮编： 电话： 传真： 电子函件： 投标人名称（并加盖公章）： 法定代表人（代表人）的授权委托人（签字）：投标人法定代表人（代表人）（签字或加盖名章）： 开户银行：银行账号：签署日期：年 月 日特别说明：投标人必须认真填写此函中开户银行部分，如果贵方中标将以此函中所填写的开户银行与账号签订政府采购合同。该部分不允许更改。?格式4开标一览表招标项目名称：招标项目编号： 单位：元（人民币）品目号服务名称投标报价有无投标保证金完成时间完成地点0102……投标总价（大写）（小写）注：若本项目未划分品目，请在品目号中填写01填写说明：1. 开标时，本表中的内容与投标文件中的投标函、服务价格明细表的内容不一致的，以本表为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。2. 投标总价为招标范围所列全部项目的报价总和，并应与服务价格明细表保持一致。3. 使用“投标报价”还是“投标费率”请详阅招标文件相关内容。投标人名称（并加盖公章）： 法定代表人（代表人）或其授权委托人： （法定代表人（代表人）可签字或加盖名章，授权委托人必须签字） 签署日期：年月日?格式5服务价格明细表招标项目名称：招标项目编号：投标品目号： （*若本项目未划分品目，此处请填写01*）单位：人民币元（/%）序号服务项目服务内容投标报价/投标费率1234567…投标总价（大写）：（小写）：填写说明：1. 如果以单价计算的结果与总价不一致，则以单价为准修正总价。2. 报价应按投标品目号填列。3. 使用“投标报价”还是“投标费率”请详阅招标文件相关内容。投标人名称（并加盖公章）： 法定代表人（代表人）或其授权委托人： （法定代表人（代表人）可签字或加盖名章，授权委托人必须签字） 签署日期：年月日?格式6服务指标响应表招标项目名称：招标项目编号：投标品目号： （*若本项目未划分品目，此处请填写01*） 序号招标文件的服务要求投标文件的服务响应偏离程度证明资料123456……我们承诺本服务指标响应表的内容真实有效，无任何虚假之处，并且愿意承担因不满足此承诺而引起的相应的法律责任并接受相关部门的处罚。投标人名称（并加盖公章）： 法定代表人（代表人）或其授权委托人： （法定代表人（代表人）可签字或加盖名章，授权委托人必须签字） 签署日期：年月日填写说明：1. 投标人必须认真填写本表的每项内容，不得漏项。2. 偏离程度请填写“正偏离、负偏离或无偏离”字样，其中“正偏离”是指投标文件服务响应优于招标文件服务要求；“负偏离”是指投标文件服务响应劣于招标文件服务要求；“无偏离”是指投标文件服务响应与招标文件服务要求无差别。3. 证明材料请填写“见本投标文件第页，第行”字样。?格式7法定代表人（代表人）资格证明书单位名称：地址：姓名：性别： 年龄：职务：本人系的法定代表人（代表人）。就参加你中心组织的招标编号为的公开招标项目的投标报价，签署上述项目的投标文件及合同的执行、完成和服务，签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。（※此处请粘贴法定代表人（代表人）身份证复印件，需清晰反映身份证有效期限※）投标人名称（并加盖公章）： 签署日期：年月日★说明：法定代表人（代表人）参加本招标项目投标的，仅须出具此证明书。?格式8法定代表人（代表人）授权委托书本授权书声明：注册于 （注册地点）的 （投标人名称）的 （法定代表人（代表人）姓名与职务）代表本公司授权 （单位名称）的 （被授权人的姓名与职务）为本公司的合法代理人，就参加你中心组织的招标编号为 （项目编号）的（项目名称）公开招标项目的投标报价、签订合同以及合同的执行、完成和服务，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，无转委权，特此声明。代理人： 性别： 年龄： 。单位： 部门： 职务： 。（※此处请粘贴被授权人身份证复印件，需清晰反映身份证有效期限※）投标人名称（并加盖公章）： 法定代表人（代表人）（签字或加盖名章）： 签署日期：年月日★说明：法定代表人（代表人）的授权委托人参加本招标项目投标的，仅须出具此授权委托书。?格式9投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书致：沈阳市政府采购中心开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作，是中央确定的治理商业贿赂六个重点领域之一，它既是完善市场经济、构建社会主义和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有力措施，意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省政府的有关部署及要求，进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，在参与集中采购机构组织的政府采购活动中，我方庄重承诺：一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。二、不向采购单位、集中采购机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。三、不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动，不以虚假材料谋取中标。四、不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人，与其他参与政府采购活动投标人保持良性的竞争关系。五、不与采购单位、集中采购机构和政府采购评审专家恶意串通，自觉维护政府采购公平竞争的市场秩序。六、不与其他投标人串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标，积极维护国家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。七、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购单位的利益，并自觉承担违约责任。八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。投标人名称（并加盖公章）： 法定代表人（代表人）或其授权委托人： （法定代表人（代表人）可签字或加盖名章，授权委托人必须签字） 签署日期：年月日?格式10投标人证明文件原件明细表序号证明文件原件名称份数每份页数1234567891011…投标人名称（并加盖公章）： 法定代表人（代表人）或其授权委托人： （法定代表人（代表人）可签字或加盖名章，授权委托人必须签字） 签署日期：年月日使用说明：请将此表粘贴于证明文件原件密封包外。 附件2投标人须知一、总则1. 适用范围：本须知适用于招标文件中所述服务的招标投标。2. 定义：2.1 “集中采购机构”是指受采购单位的委托具体组织招标活动（招标内容详见招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”）的沈阳市政府采购中心。2.2 “采购单位”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。招标项目具体采购单位详见招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”。2.3 “招标服务”是指招标文件中所述服务。2.4 “潜在投标人”是指知悉集中采购机构公布的招标项目的有关条件和要求，有可能愿意参加投标竞争的供应商。2.5 “投标人”指按招标文件规定取得招标文件并参加招标活动投标的供应商。3. 合格投标人的资格条件凡符合下列条件的潜在投标人是合格的投标人，均可参加投标。3.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有服务或经营能力的法人、其他组织或自然人（如果投标服务实行许可证制度，则须持有相应的许可证）。3.2 遵守国家有关法律、法规、规章以及沈阳市与政府采购有关的规章制度，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.3 具备履行政府采购合同所必需的资金、技术和能力，向采购单位提供满意的、证明所有服务来源的文件，并提供其有资格参加投标和中标后有能力履行政府采购合同的证明。3.4 有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录。3.5 参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录。3.6 能够按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。3.7 满足招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”规定的其他条件。3.8 如果在招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”中规定接受联合体投标的，除应符合本章第3条的要求外，还应遵守以下规定：（1）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据招标项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。（2）联合体各方之间应当签订共同投标协议（格式见附表），明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交集中采购机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。4. 服务及伴随服务投标人除按照招标文件的要求提供服务外，还应提供如下伴随服务：现场安装、启动和试运行或提供养护、维护、维修、保养所需的工具或对服务人员进行必要的培训等等。以上服务的费用应包含在报价中，不单独进行支付。5. 投标费用投标人应自行承担所有与编写、提交投标文件等有关费用。集中采购机构和采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6. 授标时更改采购服务数量的权利集中采购机构在授予政府采购合同时有权根据采购单位的实际情况，在《中华人民共和国政府采购法》规定的幅度内对“招标项目需求”中规定的服务数量予以变更，但不得对单价或其他的条款和条件做任何改变。7. 资金来源、标前答疑会及政府采购供应商库入库须知7.1 招标项目的资金来源详见招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”，并使用该项资金支付招标后所签订的政府采购合同项下的款项。7.2 招标项目的标前答疑会详见招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”。7.3 参与沈阳市市本级政府采购项目竞标的投标人未进入沈阳市政府采购中心政府采购供应商库的，请详阅沈阳市政府采购中心网站公布的“政府采购供应商入库须知”，及时办理入库登记手续。二、招标文件8. 招标文件构成投标邀请函第一章招标项目基本内容及要求第二章投标文件内容第三章招标项目需求第四章评标方法第五章政府采购合同专用条款附件： 1. 投标文件格式 2. 投标人须知9. 招标文件的澄清或修改9.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在标前答疑会截止时间前一个工作日将需澄清的事项及依据以书面形式函告集中采购机构。9.2 集中采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的，应在投标截止时间15日前，在指定的政府采购信息发布媒体（“沈阳市政府采购网”、“沈阳市政府采购中心网”）上发布更正公告。招标文件的澄清或修改是招标文件的组成部分，并对所有投标人具有约束力。9.3 集中采购机构可以视招标项目具体情况，酌情延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在投标截止时间3日前，将变更时间在指定的政府采购信息发布媒体（“沈阳市政府采购网”、“沈阳市政府采购中心网”）上发布变更公告。9.4 所有投标人（尤其是从网站自行下载招标文件的投标人）均有义务定期登陆集中采购机构公布的网站获取相关信息，集中采购机构发布在上述网站的更正公告和变更公告视为已送达各投标人且已为各投标人知悉，请各投标人密切关注。三、投标文件10. 投标语言及计量单位10.1 投标人提交的投标文件以及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的中文译文，并以中文译文为准，否则视同未提供该数据或资料。10.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件有特殊规定外，应使用中华人民共和国法定计量单位。11. 投标文件编制的要求11.1 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款等要求，按要求编制投标文件。未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求做出实质性响应，投标将被作为无效投标处理。11.2 投标文件应字迹清楚，内容齐全，不得涂改和增删。如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或其授权委托人签字。资格性审查材料的复印件应是清晰可辨的。11.3 投标文件所提供的全部数据必须真实可靠。若投标文件填报的内容数据不详，或提供了虚假数据，其投标文件为无效投标文件。11.4 投标人必须按照招标文件给定的投标文件格式编制投标文件，以A4纸大小为标准装订成册（禁止使用活页式）并自编目录及页码。除投标文件封面以外，每页都要在右下角编制页码，如有资格证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码的，可用不退色的墨水笔按顺序填写，但字迹必须清晰可认，不可潦草。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到而被视为无效投标等不利后果由投标人自行承担。11.5 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样）的印章，否则将被视为无效。12. 投标文件的构成12.1投标人编写的投标文件内容构成，请参见项目采购文件“第二章投标文件内容”的要求。12.2 开标前集中采购机构不再另行安排资格预审，投标人的资格审查（详见招标文件第二章“投标文件内容”）由评标委员会负责，若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。13. 投标文件格式13.1 投标人应按招标文件提供的格式编写其投标文件，不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料，否则其风险由投标人自行承担。招标文件已提供有标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可由投标人自行拟定。13.2 投标人应完整地填写投标函。13.3 投标人应完整地填写开标一览表，按格式填写、签署、盖章。开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，不得自行增减内容。开标一览表的“投标总价”必须与服务价格明细表中的“合计(总价)”保持一致。13.4 投标人应完整地填写服务价格明细表，说明所提供的服务的简介、来源、数量和价格。13.5 投标人应完整地填写服务指标响应表。服务指标响应表是评标的重要依据，投标文件的技术指标响应情况应与招标文件的技术规格要求逐项对应填列，并将偏离情况在偏离栏中列出。14. 投标报价14.1 所有投标报价均以人民币为计算单位。投标价格应为折扣后服务价格、购买服务需交纳的所有税费及其他一切相关费用。14.2 投标人应按开标一览表、服务价格明细表的内容填写服务的单价、总价、投标报价及其他事项，并由法定代表人或其授权委托人签署。14.3 开标一览表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将被视为非响应性投标，将作为无效投标处理。14.4 集中采购机构不接受可选择的投标报价。投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处予以注明，只有开标时唱出的投标报价、价格折扣才会被考虑。投标人若有投标报价、价格折扣未被唱出，应在唱标时及时声明。否则，集中采购机构和采购单位对此不承担任何责任。14.5 对于可能有配件、耗材、选件和特殊工具的服务，还应填报投标设备配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格的格式由投标人自行设计。15. 投标保证金15.1 投标人应按招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”规定的时间和金额交纳投标保证金，并作为投标文件的一部分。凡未按要求交纳投标保证金的投标文件，将被视为非响应性投标而予以拒绝。15.2投标人必须准确填写投标保证金汇出（交纳）人的名称，集中采购机构只按汇出（交纳）人的名称及供应商库内登记的银行账户信息退还投标保证金。15.3 投标保证金汇出（交纳）人和投标人必须为同一法人，否则将视同未按招标文件规定交纳投标保证金。15.4 集中采购机构将在中标通知书发出后凭未中标供应商提交的集中采购机构财务部门出具的已交纳投标保证金的有效证明以转账方式无息退还未中标供应商的投标保证金。在政府采购合同签订后凭中标供应商提交的集中采购机构财务部门出具的已交纳投标保证金的有效证明以转账方式无息退还中标供应商的投标保证金。15.5 发生下列情况之一，投标人的投标保证金将不予退还：（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；（2）提供虚假材料谋取中标资格的；（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人或者与采购单位、其他投标人恶意串通谋取中标资格的；（4）投标人向采购单位、集中采购机构或者政府采购评审专家行贿或者提供其他不正当利益以牟取中标资格的；（5）中标后，中标供应商拒绝交纳履约保证金的；（6）中标后，中标供应商无正当理由拒绝与采购单位签订政府采购合同的；（7）中标后，中标供应商将中标项目转让给他人或者分包给他人的；（8）中标后，中标供应商不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立政府采购合同，或者与采购单位另行订立背离政府采购合同实质性内容的协议的；（9）投标人的其他给政府采购活动带来不利后果的行为。16. 投标有效期16.1 在招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”规定的有效期内，投标文件应保持有效。有效期短于该规定期限的投标，将作为无效投标处理。16.2 在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，集中采购机构可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标保证金。同意延长有效期的投标人除按照集中采购机构要求修改投标文件有效期外，不得修改投标文件的其他内容。17. 投标文件的式样和签署17.1 组成投标文件的各种数据及资料（本须知第12条中所规定）均应遵守本条。17.2 投标人应递交一份投标文件正本和招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”中规定数量的副本，每份投标文件须清楚的标明“正本”或“副本”。如果“正本”与“副本”不符，则以“正本”为准。17.3 投标文件的“正本”必须用不退色的墨水书写或打印，注明“正本”字样。“副本”可以是“正本”的复印件。17.4 投标人名称应填写全称，不允许只填写简称。17.5 投标文件正本必须由投标人的法定代表人或其授权委托人签署并加盖投标人公章。17.6 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或其授权委托人签字并盖章。四、投标文件的递交18. 投标文件的密封和标记18.1 投标人应将投标文件装订成册、密封，且标明“正本”、“副本”字样。（1）如果要求投标人提供合同原件、资质原件或样品，应单独包封并注明其内容，以便评标委员会查阅后退回投标人。（2）如果要求投标人提供如光盘等一次性介质，则该介质必须作为投标文件的一部分与投标文件封装在一个包封中。（3）如果投标人将要求单独包封的证件原件或样品与投标文件装订在一起，则视同为投标文件的一部分而不予退回。18.2 包封的封装处应：（1）注明下列识别标志：招标项目名称、招标项目编号和“北京时间××年××月××日××时××分之前不得启封”的字样（具体时间详见招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”规定的投标截止时间）。（2）加盖投标人公章。18.3 如果投标人未按第18.1条和18.2条要求密封和标记，集中采购机构对投标文件的误投、错投或提前启封概不负责。对由此造成提前启封的投标文件，集中采购机构将予以拒绝，并退回投标人。19. 投标截止时间19.1 投标人必须在“招标公告”规定的投标截止时间前递交投标文件。19.2 集中采购机构可以延长投标截止时间，在这种情况下，集中采购机构和投标人的权利及义务将受到新的投标截止时间的约束。19.3 投标人在投标时有下列情形之一的，集中采购机构将拒绝接受其投标文件：（1）在招标文件规定的投标截止时间之后投标的；（2）投标文件未按招标文件规定密封的；（3）未出示已交纳投标保证金的有效证明的。20. 投标文件的修改和撤回20.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但集中采购机构必须在规定的投标截止时间之前收到书面通知，该通知必须有投标人的法定代表人或其授权委托人的签字盖章。20.2 投标人的修改或撤回通知书应按规定密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。20.3 递交“撤回”通知的投标文件将不予开封并原封退回投标人。20.4 在投标截止时间后（即从开标之时起），投标人不得对其投标文件做任何修改。20.5 自投标截止时间始，至投标有效期期满止，投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。投标人之间恶意串通而撤回投标的，除投标保证金被没收外，还将受到根据政府采购法律法规的有关规定而做出的处理。五、开标与评标21. 开标21.1 集中采购机构按招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”规定的时间和地点组织采购单位、投标人和有关方面的代表参加开标仪式。投标人法定代表人或其授权委托人必须参加，并应签到以证明其出席。21.2 开标时由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、修改投标文件的通知、投标价格、价格折扣、是否提交了投标保证金，以及招标文件要求的其他内容。集中采购机构将做开标记录并在唱标后要求投标人法定代表人或其授权委托人必须签字确认。21.3 开标时，投标报价以开标一览表为准。开标一览表中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。21.4 开标时未宣读的投标价格、价格折扣等实质性内容，评标时不予承认。22. 评标委员会的组成22.1 集中采购机构负责组建评标委员会并组织评标工作。22.2 与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会，已经进入的必须退出。22.3 评标委员会由采购单位代表和有关的技术、经济方面的专家组成。评标专家负责具体评标事务，根据有关法律法规和招标文件规定的评标程序、评标方法及评标标准独立履行评标职责。22.4 除特殊情况外，评标专家将在沈阳市政府采购监督管理部门和监察部门监督下从沈阳市市级政府采购专家库中随机抽取产生。23. 投标文件的初审23.1 符合性审查。评标专家依据有关法律法规和招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度，审查投标文件是否对招标文件的实质性要求做出了响应。符合性审查条款详见招标文件第二章“投标文件内容”。23.2 资格性审查。评标专家依据有关法律法规和招标文件的规定，审查每个投标人提交的资格证明文件是否齐全、完整、合法、有效。在评标过程中，评标专家有权要求投标人提供资格证明文件的原件以供审查，投标人应在评标专家规定的时限内提供。投标人拒不提供或者不能在规定时限内提供的，其投标将被作为无效投标处理。资格性审查条款详见招标文件第二章“投标文件内容”。23.3 实质上响应的投标是指与招标文件的条款、条件和规格相符，没有重大偏离。所谓重大偏离是指投标服务的内容、数量和完成期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购单位的权利或投标人的义务，如果纠正这些偏离将对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。23.4 重大偏离不允许在开标后修正，但评标专家将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，而且这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。23.5 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，将作为无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。23.6 评标专家审定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部证据。23.7 投标文件中明显的文字和计算错误，按下列规则修正：（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）按上述规则调整后的价格为评标价格，对投标人具有约束力。如果投标人不接受按上述规则修正后的价格，其投标将作为无效投标处理，投标保证金将被没收。24. 投标文件的澄清24.1 在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标专家可以以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权委托人签字，并作为投标文件的一部分。24.2 投标人对投标文件的澄清不得对投标价格或其他实质性内容进行更改。25. 评标方法及评标标准25.1 评标专家按招标文件中规定的评标方法及评标标准，对符合性审查和资格性审查合格的投标文件进行比较和评价。（1）最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标供应商的评标办法。（2）综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标供应商的评标方法。25.2 采用最低评标价法的项目，按以下规则进行评审：（1）评标专家根据评标方法对每个有效投标文件进行评审，按照评审价格由低到高的顺序对投标人进行排序。（2）评标专家完成评标后，须向集中采购机构提交书面评标报告，并确定排序第一的投标人作为中标供应商；或评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果，将候选中标供应商的排序名单提交给采购人，采购人按照评标委员会评审报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。25.3 采用综合评分法的项目，按以下规则进行评审：（1）评标专家根据招标文件规定的评标标准对每个有效投标文件进行打分，采取去掉一个最高分和一个最低分，其余得分再计算简单算术平均数的方法计算投标人的最终得分，最终得分按四舍五入的方式保留至小数点后二位。（2）评标专家完成评标后，须向集中采购机构提交书面评标报告，并确定得分最高的投标人作为中标供应商；或评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果，将候选中标供应商的排序名单提交给采购人，采购人按照评标委员会评审报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。25.4 按上述评标方法确定的符合中标条件的投标人如果有2个或2个以上，则：（1）采用最低评标价法的，以技术优劣确定中标供应商；技术相同的，由评标专家投票确定中标供应商或中标候选供应商排序。（2）采用综合评分法的，投标报价最低的确定为中标供应商；投标报价相同的，以技术优劣确定中标供应商；技术相同的，由评标专家投票确定中标供应商或中标候选供应商排序。25.5 评标中遇到的其他问题，由评标专家集体研究决定。26. 评标过程的保密性26.1 开标之后，凡与审查、澄清、评价和比较有关的资料及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。26.2 在评标过程中，投标人试图在投标文件审查、澄清、评价和比较及授予政府采购合同方面向评标专家、采购单位或集中采购机构施加影响的任何行为，将导致其投标作为无效投标处理，并由其承担相应的法律责任。六、授予政府采购合同27. 政府采购合同授予标准除本须知第29条规定的情况外，评标委员会将把政府采购合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求，有良好的政府采购合同履行能力和服务承诺且符合评标方法及评标标准规定的中标供应商。28. 资格后审28.1 采购单位有权通过资格后审，采取寻求外部证据的方式对投标人履行政府采购合同的能力（即投标人的财务和技术状况、资格、信誉等）以及其他有必要了解的方面做进一步的审查。28.2 审查将采取实地考察、抽样检验、审查投标文件原件（如资格、资信证明文件原件，经营业绩、合同原件等）以及采购单位认为必要的其他方式和内容。29. 集中采购机构宣布废标的权利29.1 出现下列情况之一时，集中采购机构有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；（3）因重大变故，采购任务取消的。29.2 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家和在评标期间出现符合专业条件的投标人或者对招标文件做出实质响应的投标人不足三家的，均按中华人民共和国财政部令第18号《政府采购服务和服务招标投标管理办法》第四十三条规定执行。30. 中标通知书30.1 在评标委员会确定中标供应商后，集中采购机构将在指定的政府采购信息发布媒体（“沈阳市政府采购网”、“沈阳市政府采购中心网”）上予以公告，中标供应商见此公告后可由法定代表人或其授权委托人至沈阳市政府采购中心招标处领取中标通知书。30.2 该中标通知书将作为签订政府采购合同的重要依据，是政府采购合同的一个组成部分，对集中采购机构、中标供应商和采购单位具有法律效力。集中采购机构无故改变中标结果、中标供应商无故放弃中标资格或采购单位无正当理由拒签政府采购合同的都应承担法律责任。30.3 中标供应商不得向他人转让中标资格，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让，否则将按中标供应商违约处理。31. 签订政府采购合同31.1 中标供应商在收到中标通知书后，应按中标通知书中规定的时间和地点由法定代表人或其授权委托人持中标通知书、已交纳履约保证金和中标服务费的有效证明至集中采购机构合同监管处与采购单位签订政府采购合同。31.2 如果中标供应商不按中标通知书规定的时间和地点等要求签订或拒签政府采购合同，则按中标供应商违约处理。如果中标供应商违约，中标资格将授予排名次低的投标人或重新组织招标。31.3 招标文件（含澄清、补遗、修改文件）、中标供应商的投标文件（含澄清文件）、中标通知书等将作为签订政府采购合同的依据。所签订的政府采购合同不得对招标文件和中标供应商投标文件做实质性改变。32. 履约保证金32.1 中标供应商应在收到中标通知书5日内，按照规定比例（详见招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”）至集中采购机构财务部门交纳履约保证金，否则将没收中标供应商的投标保证金，取消中标供应商的中标资格。32.2集中采购机构将在中标供应商完成政府采购合同，并经集中采购机构或采购单位（由具体项目决定）验收合格后，凭中标供应商提交的集中采购机构财务部门出具的已交纳履约保证金的有效证明，以转账方式无息退还中标供应商的履约保证金。32.3 履约保证金用于补偿采购单位因中标供应商不能履行政府采购合同义务而蒙受的损失。33. 履约验收33.1 中标供应商应严格按照政府采购合同规定履约，并积极配合采购单位和集中采购机构的相关验收工作，具体验收要求请详阅沈阳市政府采购中心网站“沈阳市政府采购项目履约验收程序规范”。33.2 对于如软件开发等类型项目须通过指定的经过国家认定的质量检验机构的检验。34. 询问和质疑34.1 政府采购项目的招标活动受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，以确保招标活动的公开、公平和公正。34.2 如果投标人认为招标过程、中标结果使自己的合法权益受到了损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向集中采购机构提出质疑。集中采购机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。34.3 质疑人对集中采购机构的答复不满意或者集中采购机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满15个工作日内按有关规定向同级政府采购管理部门投诉。同级政府采购管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项做出处理决定。34.4 处理投诉事项期间，同级政府采购管理部门可以视具体情况书面通知采购单位暂停签订政府采购合同等活动，但暂停时间最长不得超过30日。35. 其他其他未尽事宜按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规的有关规定执行。七、政府采购合同条款36. 术语的定义政府采购合同下列术语应解释为：（1）“政府采购合同”是指委托和受托双方签署的、政府采购合同格式中载明的委托和受托双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成政府采购合同的所有文件。（2）“合同价格”是指根据政府采购合同规定，受托方在正确地完全履行政府采购合同义务后委托方应支付给受托方的货币数量。（3）“服务”是指政府采购合同服务清单（同投标文件中开标一览表及其附表，下同）中所规定的服务内容。（4）“合同条款”是指本章所述全部内容。（5）“合同专用条款”是指招标文件第五章“政府采购合同专用条款”。（6）“委托方”是指“招标公告”中所述购买服务的单位。（7）“受托方”是指通过招标确定的提供招标文件第三章“招标项目需求”中所述服务的中标供应商。（8）“现场”是指政府采购合同规定的履行相关服务的地点。（9）“验收”是指委托、受托双方和集中采购机构依据强制性的国家技术质量规范和政府采购合同规定，确认政府采购合同项下的服务符合政府采购合同规定的活动。（10）“天”指日历天数（如无特别说明）。（11）“检验”是指委托方按照政府采购合同约定的标准对受托方所提供的服务进行的检测与查验。（12）“检验合格证书”是指检验完成后由委托方和受托方共同签署的检验合格确认书。（13）“政府采购项目验收报告单”是指委托方或集中采购机构根据检验合格证书和受托方共同签署的最终验收确认书。（14）“第三方”是指政府采购合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或其他经济组织。（15）“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其他规范性文件。（16）“招标文件”是指由集中采购机构发布的招标文本。（17）“投标文件”是指受托方按照集中采购机构发布的招标文件的要求编制、递交并最终被评标委员会接受的投标文本。37. 来源地本条所述的“来源地”是指提供服务的来源地。服务的来源地有别于受托方的国籍。38. 技术规范与服务内容38.1 投标服务的技术规范应与招标文件规定的技术规范（如果有的话）相一致。若无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。38.2 投标服务的服务内容应与招标文件规定的服务内容及投标文件中的服务指标响应表一致。39. 知识产权受托方应保证，委托方在其接受该服务或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，受托方须与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿。40. 完成方式受托方应按照招标文件规定的时间和地点完成服务。41. 付款41.1 政府采购合同以人民币付款。41.2 在受托方按照政府采购合同的规定履行服务后，将按照招标文件第五章“政府采购合同专用条款”规定的付款方式付款。42. 附带（伴随）服务42.1 附带（伴随）服务的费用应包括在合同价格中，委托方不再单独地进行支付。42.2 附带（伴随）服务包括（但不限于）：（1）实施或监督所供服务的现场组装和/或启动；（2）提供服务组装和/或维修所需的工具；（3）为所供服务提供详细的操作和维护手册；（4）在双方商定的一定期限内对所供服务实施运行或监督或修理，但前提条件是该服务并不能免除受托方在质量保证期内所承担的义务；（5）在受托方厂家和/或在项目现场就所供服务的组装、启动，运行、维护和/或修理对委托方人员进行培训。43. 质量保证期43.1 详见招标文件第五章“政府采购合同专用条款”的相关规定。43.2 如果招标文件没有特别要求，则以受托方在投标文件中提交的服务承诺为准。如果在上述文件的规定中有不一致之处，则以对委托方最有利的为准。44. 质量保证44.1 受托方应保证政府采购合同项下所供服务是由受托方提供的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和政府采购合同规定的质量、性能和技术规范等的要求。44.2 受托方应保证其所提供的服务在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期限内具有符合质量要求和产品说明书的令人满意的性能。在服务最终验收合格交付使用后在不少于本合同条款第43条规定的质量保证期内，受托方应对其交付的服务由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。44.3 根据委托方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现服务的质量或性能与政府采购合同不符；或者在质量保证期内，证实服务是存在缺陷（包括潜在的缺陷等），委托方应尽快以书面形式通知受托方。受托方在收到通知后应在政府采购合同规定的期限内免费维修或更换有缺陷的部分。44.4 如果受托方在收到通知后在政府采购合同规定时间内，没有弥补缺陷，委托方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由受托方承担。45. 检验和验收45.1 完成服务后，委托方或集中采购机构（由具体项目决定）应在政府采购合同规定的时间内组织验收，并在“政府采购项目验收报告单”上签字。“政府采购项目验收报告单”将作为申请付款文件的一部分。45.2 如果任何被检验或测试的服务不能满足招标文件规定的技术规格的要求，委托方可以拒绝接受该服务，受托方应更换被拒绝的服务，或者免费进行必要的维修以满足招标文件规定的技术规格的要求。45.3 由委托方或集中采购机构按照《沈阳市政府采购项目履约验收程序规范》规定组织对服务进行检查验收。发生的相关费用由受托方承担。46. 索赔46.1 如果服务的质量、数量、性能等与政府采购合同不符，或在规定的质量保证期内证实服务存在缺陷（包括潜在的缺陷等），委托方有权根据有资质的质检机构的检验结果向受托方提出索赔。46.2 在政府采购合同规定的验收期和质量保证期内，如果受托方对委托方提出的索赔负有责任，受托方应按照委托方同意的方式解决索赔事宜。46.3 如果受托方在政府采购合同规定的索赔通知期限内，未对委托方的索赔通知做出答复，则上述索赔应视为已被受托方接受。如受托方未能在委托方提出的在政府采购合同规定的期限内或委托方同意的更长时间内，按照本政府采购合同第46.2条确定的方式解决索赔事宜，委托方将从受托方的履约保证金或者应支付给受托方的合同款项中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，委托方有权向受托方提出不足部分的补偿。47. 受托方履约延误和误期赔偿47.1 如受托方无正当理由而拖延提供服务，委托方有权提出误期赔偿或解除政府采购合同。47.2 在履行政府采购合同过程中，如果受托方遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知委托方。委托方在收到受托方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否通过修改政府采购合同，酌情延长提供服务时间。47.3 除本合同条款第48条规定外，如果受托方没有按照政府采购合同规定的时间提供服务，委托方可要求受托方支付违约金。违约金按每周未提供服务费用的0.5%计收，但违约金的最高限额为未提供服务的合同价格的5%。一周按7天计算，不足7天按一周计算。如果达到最高限额，委托方有权解除政府采购合同。48. 不可抗力48.1 尽管有本合同条款第46条和第47条的规定，如果受托方因不可抗力而导致政府采购合同实施延误或不能履行政府采购合同义务的话，在不可抗力影响的范围内受托方的履约保证金或者应支付给受托方的合同款项不能被没收，也不应该承担违约赔偿或终止政府采购合同的责任。48.2 本条所述的“不可抗力”是指那些受托方无法控制、不可预见的事件，但不包括受托方的违约或疏忽。不可抗力事件包括，但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、防疫限制和禁运及其他双方商定的事件。48.3 在不可抗力事件发生后，受托方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知委托方。除委托方书面另行要求外，受托方应尽可能继续履行政府采购合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响延续超过120天，双方应通过友好协商在合理的时间内就进一步实施政府采购合同达成协议。48.4 不可抗力使政府采购合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商达成进一步履行政府采购合同的协议，因不可抗力致使政府采购合同不能履行的，政府采购合同终止。49. 税费与政府采购合同有关的一切税费均适用中华人民共和国法律的相关规定。50. 争议的解决50.1 政府采购合同实施或与政府采购合同有关的一切争议应通过双方友好解决。如自协商开始之日起15日内得不到解决，双方应将争议提交同级政府采购监督管理部门调解。调解不成的，将向委托方所在地仲裁机构提起仲裁或者向委托方所在地人民法院提起诉讼。50.2 仲裁裁决为最终裁决，对双方均有约束力。当事人一方在规定时间内不履行仲裁机构裁决的，另一方可申请人民法院强制执行。50.3 仲裁（或诉讼）费用除仲裁机关（或人民法院）另有裁决外，应由败诉方负担。50.4 在仲裁（或诉讼）期间，除正在进行仲裁（或诉讼）的部分外，政府采购合同其他部分继续执行。51. 违约终止政府采购合同51.1 在受托方违约的情况下，委托方经同级政府采购监督管理部门审批后，可向受托方发出书面通知书，提出终止部分或全部政府采购合同，同时保留向受托方追诉的权利。51.2 如果在委托方根据本合同条款第51.1条规定，终止全部或部分政府采购合同后，应当遵循诚实信用原则，以同级政府采购监督管理机关同意的方式，购买与未提供的服务类似的服务，受托方应承担委托方购买类似服务而产生的额外支出。部分解除政府采购合同的，受托方应继续履行政府采购合同中未解除的部分。52. 破产终止政府采购合同如果受托方破产或无清偿能力时，委托方经报同级政府采购监督管理部门审批后，可在任何时候以书面形式通知受托方，提出终止政府采购合同而不给受托方补偿。该政府采购合同的终止将不损害或影响委托方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。53. 转让和分包53.1 政府采购合同不能擅自转让或分包。53.2 经委托方和同级政府采购监督管理部门事先书面同意，受托方可以将政府采购合同项下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能终止受托方履行政府采购合同的责任和义务，接受分包的人与受托方共同对委托方连带承担政府采购合同的责任和义务。54. 合同修改委托方和受托方都不得擅自变更政府采购合同，但继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对政府采购合同条款进行修改时，当事人双方须共同签署书面文件，作为政府采购合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。55. 通知政府采购合同一方给另一方的通知都应以书面形式发送至规定的对方地址。通知以送达日期或通知书规定的生效日期为生效日期，两者中以晚的一个日期为准。56. 适用法律政府采购合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。57. 合同生效57.1 政府采购合同内容的确定应以招标文件和投标文件为基础，不得违背其实质性内容。政府采购合同自签订之日起七个工作日内，委托方应当将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。政府采购合同将在委托和受托双方签字盖章后开始生效。57.2 政府采购合同一式四份，以中文书就，具同等法律效力。委托和受托双方、同级政府采购监督管理部门和集中采购机构各执一份。58. 补充条款如需修改或补充政府采购合同内容，经协商，双方可签署书面修改或补充协议，该协议将作为政府采购合同的一个组成部分。八、政府采购合同格式（以实际签订政府采购合同为准）政府采购合同编号：签订地点：(委托方名称)（以下简称委托方）和(受托方名称)（以下简称受托方）根据《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本政府采购合同，共同信守。一、政府采购合同文件本政府采购合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：1. 招标文件（招标文件编号）；2. 中标供应商提交的投标文件；3. 政府采购合同专用条款；4. 中标通知书。二、政府采购合同范围和条件本政府采购合同的范围和条件与上述政府采购合同文件的规定相一致。三、政府采购合同标的本政府采购合同的标的为政府采购合同服务清单(同投标文件中服务价格明细表)中所列服务。四、政府采购合同金额根据上述政府采购合同文件要求，政府采购合同的总金额为人民币（大写）元，（小写）￥：元。五、付款条件、完成时间和完成地点本政府采购合同服务的付款条件、完成时间和完成地点以招标文件第五章“政府采购合同专用条款”中的规定为准。六、政府采购合同生效本政府采购合同经双方授权代表签字盖章后生效。七、政府采购合同份数本合同一式四份，以中文书就，具备同等法律效力。委托和受托双方、同级政府采购监督管理部门和集中采购机构各执一份。签约方：委托方（公章）： 受托方(公章)：法定代表人（代表人）或授权代表(签字)： 法定代表人（代表人）或授权代表(签字)：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号： 年 月日 年月日