广州建筑工程监理有限公司
二〇一二年十二月八日

增城花园（含荔枝博览园）、挂绿荔枝园1：500地形图测量项目招 标 文 件采购项目编号：AG100071-C1240采购人：增城市林业和园林局采购代理机构：广州建筑工程监理有限公司2012年12月目录第一部分投标邀请函第二部分采购项目内容第三部分投标人须知第四部分合同书格式第五部分投标文件格式第六部分用户需求书第一部分 投标邀请函各（潜在）投标人:广州建筑工程监理有限公司受增城市林业和园林局的委托，对增城花园（含荔枝博览园）、挂绿荔枝园1：500地形图测量项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。一、采购项目编号：AG100071-C1240 二、采购项目名称：增城花园（含荔枝博览园）、挂绿荔枝园1：500地形图测量项目三、采购预算：35万元。四、符合资格的投标人应当在2012年12月10日9时00分起至2013年1月1日17时00分止（办公时间内，法定节假日除外）到广州建筑工程监理有限公司（广州市广仁路1号1307室）购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。购买招标文件时须提供以下资料：1.营业执照副本或事业单位法人证书、组织机构代码证副本。以上文件提交复印件并加盖公章；2.法定代表人证明书或法定代表人授权委托书（原件）；3.授权代表的身份证（复印件，原件核对）；五、投标截止时间：2013年1月3 日9时30分(注9时开始受理投标文件)。采购代理机构只接受在投标文件截止递交当日由投标人法定代表人或其授权代表亲自递交的报价文件。电报、传真形式的报价概不接受。六、投标文件送达地点：广州建筑工程监理有限公司(广州市广卫路4号20楼会议室 )七、开标评标时间：2013年1月3日9时30分八、开标评标地点：广州建筑工程监理有限公司(广州市广卫路4号20楼会议室 )采购代理机构联系人：陆先生采购人联系人：邹先生电话：***-********电话：***-********传真：***-********传真：***-********联系地址：广州市广仁路1号1307室 联系地址：增城市富国路6号邮编：510030邮编：511399开户行：建设银行广州市西城支行帐号：****************0692 广州建筑工程监理有限公司2012年12月10日 第二部分采购项目内容一、投标人资格1．投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；2、投标人要求为合法的企业单位或事业单位，且已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商。3、投标人要求具备测绘乙级以上（包括乙级）资质；4、不接受联合体投标。二、采购项目技术要求：详见第六部分《用户需求书》三、采购项目商务要求1、报价要求：报价方式为项目总包干价。报价中必须包含交通差旅费、成果（含图档）的打印、装订及寄送费用、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。2、人员要求：为使项目按质、按量、按时、有序实施，本项目必须有一个完善且固定的项目实施小组及项目负责人，投标人须在投标文件中详细列清参与本项目的人员名单并附上其详细资料。3、验收要求：由采购人确认合格。4、★完成时间：合同签订5个工作日内，提交测量成果。5、成果提交要求：详见第六部分《用户需求书》。6、付款方式：合同签订后，中标人在规定的工期内完成项目规定的所有工作，提交正式成果，并经采购人确认合格后，采购人在7个工作日内一次性向中标人付清全部款项。 第三部分　投标人须知一、说明1．适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：增城市林业和园林局。2.2 “监管部门”是指：增城市财政局政府采购办。2.3“政府采购代理机构”是指：广州建筑工程监理有限公司。2.4“招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构。2.5合格的投标人 1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4．投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。4.2.1中标人在收取《中标通知书》时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准参加下表：中标服务费的收费标准按国家计委（计价格[2002]1980号）文件规定执行，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算：中标金额(万元)服务100以下100-500500-10001000-50005000-1000010000-100000100000以上服务招标中标服务费费率1.5%0.8%0.45%0.25%0.1%0.05%0.01%例如：某服务招标代理业务中标金额为3000万元，计算招标代理服务费收费额如下：100万元×l.5％＝1.5万元（500－100）万元×0.8％＝3.2万元（1000—500）万元×0.45％＝2.25万元（3000－1000）万元×0.25％＝5万元合计收费＝1.5＋3.2＋2.25＋5＝11.95（万元）注：中标服务收费按差额定率累进法计算。4.2.2 中标服务费以人民币支付。4.2.3 中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。4.2.4 中标服务费不在投标报价中单列。4.2.5 中标人不按规定交纳中标服务费的，采购代理机构将以中标人的投标保证金抵扣中标服务费， 不足部分采购代理机构保留进一步追索权利。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知（招标采购单位）。（招标采购单位）将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，（招标采购单位）将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，（招标采购单位）将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，（招标采购单位）可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向（招标采购单位）确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，（招标采购单位）可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8．投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与（招标采购单位）就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9．投标文件的构成应包括但不少于本招标文件第五部分《投标文件格式》的所有内容。10. 投标文件编制10.1投标文件的编制应按招标文件要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受（招标采购单位）及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《报价明细表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3《报价明细表》填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；11.4任何有选择性报价的投标，将被视为无效投标12. 备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13. 联合体投标13.1.本项目不接受联合体投标。14. 投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，内容详见招标文件第五部分《投标文件格式》。14.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1投标人应提交证明文件资料，证明其拟投标的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件资料作为投标文件的一部分。15.2证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：15.2.1服务主要内容、方案、质量、标准指标等的详细说明；15.2.2对照招标文件服务内容与要求，逐条说明所提供服务已对招标文件的服务内容与要求作出了实质性的响应，并申明与服务内容与要求条文的偏差和例外。投标人在阐述时应注意招标文件的服务内容、要求和标准，投标人在投标中要实质上满足或超过招标文件的要求。16. 投标保证金16.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2投标保证金交纳形式现金、银行转帐、银行汇款和时间：投标截止时间的前一日17:00前，以到帐为准。投标保证金金额：人民币3500元。开户银行: 建设银行广州市西城支行户名: 广州建筑工程监理有限公司银行账号: ****************069216.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内（按通知时间凭投标人开具收到本项目退回投标保证金的收据）不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内（按通知时间凭中标人开具收到本项目退回投标保证金的收据）不计利息原额退还。16.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17. 投标的截止期17.1 投标的截止时点为2013年 1 月 3 日9时30分，超过截止时点后的投标为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件一式三份，其中正本一份和副本两份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写。投标文件封面需加盖投标人公章。授权代表须出具书面授权证明，其《授权委托证明书》应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.3如果未按要求密封和标记，（招标采购单位）对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知（招标采购单位）。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标21. 开标21.1 （招标采购单位）在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3 （招标采购单位）做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由（招标采购单位）依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3 本次评标采用综合评分法方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件不满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）有重大偏离的；9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。23.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序前两名推荐中标候选人名单。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。26.3 中标人确定后，（招标采购单位）将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。27 替补候选人的设定与使用。六、质疑28. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向（招标采购单位）提出质疑。（招标采购单位）应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。七、 合同的订立和履行29. 合同的订立29.1采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。30. 合同的履行30.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。八、适用法律31. （采购人）、（政府采购代理机构）及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。九评标方法、步骤及标准根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：32.评标方法（一）本次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以综合评分最高的投标人作为中标候选人。综合评分相同的（保留至小数点后两位），按评标价由低到高顺序排列。综合评分且评标价相同的，按技术评价指标的单项得分进行排序。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评委会抽签决定。并按排序先后确定中标候选人。（二）评分比重如下：评分项目商务评分技术评分价格评分权重40%30%30%33.评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件不满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）有重大偏离的；9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。（二）比较与评价1.商务评价；由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评分表》，商务评分满分40分，考虑下列因素：序号项目评审内容分值（40分）评分细则1资质证书12分国家测绘资质4具备的国家测绘乙级或以上资质（业务范围含有：工程测量、地理信息系统、地图编制、互联网地图服务）。四项同时含有得4分；缺任何一项得0分。城市规划测量资格证书3具备广东省建设厅颁发的《城市规划测量资格证书》，有得3分，无得0分。质量管理水平4具有ISO9001:2008国际质量管理体系认证，且认证范围含有以下业务内容：工程测量、地理信息系统工程、地图编制、互联网地图服务，有得4分，无得0分。档案综合管理单位1具备《省一级档案综合管理单位》或档案管理取得省级测绘主管部门审核通过的证明文件，有得1分；无得0分。2企业服务保障机制5分企业所在地2公司总部在广州地区或在增城市有分公司的得2分，无得0分（以组织机构代码证所列注册地址为准）。服务保障机制3投标人在广州有稳定的技术服务人员情况，提供在本公司任职的外部证明材料（如加盖广州地区政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前三个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等，40人以上有得3分，30人至40人得2分，20人至30人得1分，20人以下得0分，无证明材料或材料时间不在投标截止日之前三个月以内不得分。3拟投入项目人员机构及情况15分项目经理资质情况71、获得省部级以上测绘类科技奖项：一等奖5分；二等奖3分；三等奖1分；无，得0分；以最高奖项为准，不累加。2、具有高级职称以上（含副高）得2分，无得0分。主要技术人员（不含项目经理）资质81、有教授级高工得2分。2、有注册测绘师得2分。3、本科及以上学历，中级测绘工程师，每人0.5分，最多4分。4工程业绩及获奖情况8分数据处理、缩编、更新、入库62009年以来实施过地图编制、数字化成图与入库等成功案例（单个项目经费不低于100万元，且提供合同要点每个得1分，项目属于在增城地区每个另加0.5分，最多6分。获奖情况2数字化成图与入库等相关项目获得全国优秀勘测工程奖，每个1分，最多得2分，无得0分。小 计40注：将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算术平均，得出该投标人的商务评分。2.技术评价；由评委对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《技术评分表》。技术评分满分30分，考虑下列因素：序号项目评审内容分值（30分）评分细则1项目技术方案15分对项目的理解及需求分析5评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）数据采集、数据处理、地形图缩编、数据检查等方案先进、全面，符合增城市实际情况。5评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）项目成果文件编制、资料归档等工序流程科学、规范、严密。5评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）2项目实施方案12分项目工作程序、流程。2评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）项目工作队伍的组建，具体的项目经理情况，项目人员的配备情况。4评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）项目质量保证体系先进、可行。2评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）项目的合理进度安排。2评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）实施安全保证措施。2评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）3服务承诺2分售后服务承诺及可行性2评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）4合理化建议1分投标人提出的合理化建议1评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）小计30注：将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算术平均，得出该投标人的技术评分。3.价格评估；1）价格核准：评委对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见23.2条。2）价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性审查和符合性审查）且价格最低的评标价(指修正及价格扣除后报价，下同)为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×304.综合比较与评价。1）综合评分=商务评分＋技术评分＋价格评分；2）各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评委会抽签决定。评委会按上述排列向采购人推荐第一名为第一中标候选人，第二名为第二中标候选人。第四部分　合同书格式甲方： 电话： 　 传真： 地址：乙方：电话：传真： 地址： 项目名称： 采购编号：根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）。一、服务范围　　甲方聘请乙方提供以下服务：　　1．本合同项下的服务指。　　2．……3．……二、甲方乙方的权利和义务　　（一） 甲方的权利和义务　　（二） 乙方的权利和义务三、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、付款方式由甲方按下列程序在内付款。1）在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付款总服务费的__(-%)付给乙方。2）第二次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。3）最后一次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。4）因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。六、知识产权产权归属乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。七、保密项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。1）未经乙方事先书面同意，甲方不得将由乙方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。2）除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是乙方的财产。如果乙方有要求，甲方在完成合同后应将这些物件及全部复制件还给乙方。八、违约责任与赔偿损失1）乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。2）乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3）甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。4）其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。九、争端的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它1）本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、合同生效：1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2）合同一式份，其中甲乙双方各执 份，政府采购代理机构执壹份，政府采购监督管理部门 份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表： 签定地点：签定日期：年 月日 签定日期：年 月 日开户名称：银行账号：开 户 行： 第五部分　投标文件格式投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作并编写页码，本部分有提供格式文件的请按格式要求提交。一、商务文件序号内容1商务文件目录2授权委托证明书（见格式文件1）3投标承诺函（见格式文件2）4投标保证金交纳凭证5开标一览表（见格式文件3）6报价明细表（见格式文件4）7投标资格情况表（见格式文件6）8投标人商务情况表（见格式文件7）9营业执照副本10组织机构证书副本11资质证书副本12质量管理体系认证证书132009年以来同类项目一览表（见格式文件5及其附注要求）14《项目负责人情况表》（见格式文件10）15《服务人员的配备情况一览表》（见格式文件11）16投标人认为有必要说明的其他资料 二、技术文件序号内容1技术文件目录2投标人技术情况表（见格式文件8）3技术方案（参考格式9内容）4投标人认为有必要说明的其他资料 格式1 授权委托证明书兹授权（委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理增城花园（含荔枝博览园）、挂绿荔枝园1：500地形图测量项目(项目编号: AG100071-C1240)的投标事宜。本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自法定代表人签字之日起生效。附：代理人性别： 年龄：职务： 　　身份证号码： 　　（营业执照等）注册号码：　　企业类型：　　经营范围：　　　　　　　　　　　　　　法定代表人（负责人）：（签名或盖章）授权单位（单位公章）：委托代理人：（签名或盖章）二〇一二年 月 日注：1.法定代表人亲自签署“投标承诺函”的，则无需提交本表。2.“投标承诺函”由委托代理人签署的，则须提交有单位公章、法定代表人的亲笔签名或盖章、委托代理人的亲笔签名或盖章的本文件，三者缺一不可。 格式2 投标承诺函（采购人/政府采购代理机构）：我方收到贵方关于“增城花园（含荔枝博览园）、挂绿荔枝园1：500地形图测量项目“(项目编号: AG100071-C1240)的招标文件，完全理解招标文件的所有内容。决定投标本项目，据此我方承诺如下：一、我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效期将延至本项目合同执行期满日为止。二、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。三、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。四、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。五、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤回投标，或中标后未在规定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金。六、我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行合同中的全部条款并按照招标文件的要求向采购代理机构足额交纳招标代理服务费。七、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。八、所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址（邮编）传真电话、手机联系人（职务）投标人（单位公章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：二〇一二年 月 日注：1.由委托代理人签署的，需附 “授权委托证明书”（参照格式1）。2.本格式文件内容不得擅自删改。 格式3开标一览表项目名称：项目编号： 投标人名称：[货币单位：人民币元]项目金额投标总价小写： 大写： 投 标 人（单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：二〇一二年 月 日填报要求：1. 此表的投标总价是完成本项目的服务费总金额。2. 报价包含所有税费。 格式4报价明细表项目名称： 项目编号：投标人名称：[货币单位：人民币元]序号内容计量单位数量单价合价1…2………合计填报要求：1.此表为《开标一览表》的报价明细表，合计须与《开标一览表》相符。投 标 人（单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：二〇一二年 月 日 格式52009年以来同类项目一览表序号项目名称项目地址合同总价完工期项目概况项目单位联系人电话123…要求：同类项目请提供合同关键页的复印件，合同可识别合同标的、金额、双方盖章。 格式6 投标资格情况表资格条件要求查阅指引投标人要求为合法的企业单位或事业单位，且已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商。见《商务文件》第 页投标人要求具备测绘乙级以上（包括乙级）资质；见《商务文件》第 页资质证书说明：请投标人正确填写本表，其内容或数据应与对应的证明资料相符，如有不一致，以证明材料为准。 格式7投标人商务情况表评审项目内容或数据查阅指引资质证书国家测绘资质见《商务文件》第页城市规划测量资格证书见《商务文件》第页质量管理水平见《商务文件》第页档案综合管理单位见《商务文件》第页企业服务保障机制企业所在地见《商务文件》第页服务保障机制见《商务文件》第页拟投入项目人员机构及情况项目经理资质情况见《商务文件》第页主要技术人员（不含项目经理）资质见《商务文件》第页工程业绩及获奖情况数据处理、缩编、更新、入库见《商务文件》第 页获奖情况见《商务文件》第 页说明：请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为0分。如评审项目无内容或数据与之对应，该项对应的查阅指引应添“无”。 格式8 投标人技术情况表评审项目查阅指引项目技术方案详见《技术文件》第 至 页。项目实施方案详见《技术文件》第 至 页。售后服务承诺及可行性详见《技术文件》第 至 页。合理化建议详见《技术文件》第 至 页。说明：请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为0分。 格式9技术方案投标人应按采购文件要求的内容和顺序，对完成整个项目提出相应的实施方案。组织实施方案的内容应包括：（一）项目技术方案1、对项目的理解及需求分析2、数据采集、数据处理、地形图缩编、数据检查等方案。3、项目成果文件编制、资料归档等工序流程。（二）项目实施方案1、项目工作程序、流程。2、项目工作队伍的组建，具体的项目经理情况，项目人员的配备情况。3、项目质量保证体系。4、项目的进度安排。5、实施安全保证措施。（三）售后服务承诺及可行性（四）合理化建议（五）其它。 格式10项目负责人情况表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事项目负责人（服务项目负责人）年限负责项目情况如下业主项目内容项目面积项目时间获奖情况业主联系人及电话要求：上表所列人员即为投标人中标后为采购人提供服务的项目负责人，未经采购人同意不得更换。 格式11人员的配备情况一览表序号姓名性别年龄学历职称证书资格证书拟任职务123…要求：需附职称证书或学位证书或资格证书的复印件。第六部分用户需求书1项目概况项目名称：增城花园（含荔枝博览园）、挂绿荔枝园1：500地形图测量项目。项目建设内容：增城花园（含荔枝博览园）、挂绿荔枝园1：500地形图测量，涉及地块总面积约为3.5平方千米。项目简介：广州市第十次党代会作出了广州要走新型城市化发展道路的战略部署，提出了打造“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的城市空间结构和功能布局的宏伟构想，明确了把增城建设成为广州城市副中心的定位。万庆良书记在会上指出，要在全市十二个区县高标准建设16个集中展示“花城”风貌的岭南特色花园，形成“森林围城、绿道穿城、绿意满城、四季花城”的城市景观，彰显岭南园林特色，提升广州“花城”和“绿城”魅力。挂绿新城是引领广州城市副中心核心区规划建设的重要组成部分。为高起点、高标准、高水平规划建设好挂绿新城，充分发挥作为广州六大新建生态湖区之一的挂绿湖（主景区20平方公里，其中水域面积8平方公里）的示范带动作用，完善挂绿湖湿地公园的功能，努力把挂绿湖打造成集旅游休闲、防洪排涝与后备水源于一体的生态工程新亮点，体现花城、绿城、水城、现代田园生态之城特色。目前，已完成挂绿湖景观设计国际竞赛工作，为进入深化方案和施工设计阶段，急需开展挂绿湖增城花园（含荔枝博览园）、挂绿荔枝园进行1：500地形图测量工作。2项目建设需求2.1基础数据比例尺本次招标需对挂绿湖增城花园（含荔枝博览园）、挂绿荔枝园进行1：500地形图测量。2.2基础数据范围本期招标涉及挂绿湖增城花园（含荔枝博览园）、挂绿荔枝园覆盖面积约3.5平方公里，红线范围如图1所示： 图1 本期招标测量范围2.3投标人需提供以下数据★提供挂绿湖增城花园（含荔枝博览园）、挂绿荔枝园范围内（见图1）1：2000地形图数据。★提供挂绿湖增城花园（含荔枝博览园）、挂绿荔枝园范围内（见图1）不低于0.5米分辨率的DOM数据。2.4按以上要求提供的基础数据现势性要求★1:2000地形图数据要求2012年10月1日以后现势性，要求对本期招标涉及范围（见图1）全覆盖。★DOM数据要求2012年1月1日以后现势性，成图时间不早于2012年3月1日，要求对本期招标涉及范围（见图1）全覆盖。以上数据中标单位必须提供，投标人须在商务文件中承诺提供以上数据。2.5测量成果图层要求挂绿湖增城花园（含荔枝博览园）、挂绿荔枝园测量成果数据必须与现状相符， 严格按照国家标准进行要素分层。2.6平面坐标系要求测量成果数据要求提供西安80坐标系；投影方式：采用高斯一克吕格投影，按3度分带，中央子午线：114度；高程基准及深度基准：高程基准采用“1985国家高程基准”；深度基准采用理论最低潮面；坐标单位：米。2.7精度要求精度必须达到《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）的1:500地形图精度要求。2.8符号要求按照《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》（GB/T 20257.1-2007）有关标准进行符号配置。2.9格式要求1:500地形图测量成果数据提供DWG格式；中标人所提供的1：2000地形图为DWG格式；中标人所提供的DOM为TIFF格式。2.10数据质量电子地图数据质量要符合《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）、ISO9001质量管理体系等相关标准的要求。3需要提交的成果3.1按照质量要求提供经整理后的1:500、1:2000数据一套，光盘1式5份（DWG、EDB格式）；3.2提供经整理后的DOM数据一套，光盘1式5份（TIFF格式）。3.3提交相关技术工作报告、自检报告各3份。