标段号

对应施工标段

监理服务期

监理内容

L

34标（47.1KM）：
YK0+000～YK47+410

34标工期425日历天，计划开工时间2021年6月1日，计划交工时间2022年7月31日。

工作内容含沿线房屋、站点的：建筑、结构、装饰装修、给排水、电气、暧通、消防、设备设施、室内场坪、隧道洞门装饰、外接水、外接高压线路等工程施工。

35标、36标（70.16KM）：
YK47+410～YK117+260

35、36标工期183日历天，计划开工时间2021年3月1日，计划交工时间2021年8月31日。

37标、38标、39标（117.26KM）：
YK0+000～YK117+260

37标段：工期365日历天，计划开工时间2021年11月1日，计划交工时间2022年10月31日。

38标、39标段：工期92日历天，计划开工时间2021年8月1日，计划交工时间2021年10月31日。

标 段

企业资质要求

L

具有交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质证书

标 段

业绩要求

L

无业绩最低要求

信誉要求

1. 投标人在最新贵州省交通建设市场从业单位信用评价的综合考核定级中，未被评价为D级；未进行评价的企业按贵州省交通运输厅关于印发《贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）》的通知黔交建设[2016] 279号及《贵州省高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》黔交建设[2016]291号（可在贵州省交通运输厅网站www.qjt.gov.cn上查询）”文件规定确定的最新信用等级不为D级。

人员

数量

资格要求

职称要求

其他要求

驻地监理工程师

1

需具备交通运输部颁发的监理工程师证书或建设行政主管部门核发的注册监理工程师资格证书

高级工程师及以上职称（公路工程或房建工程相关专业）

有8年以上公路工程或房建工程监理工作经验，年龄在60周岁以下，且已在投标人处进行岗位登记。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

条款号/名称

评审因素与标准

1

评标办法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1） 评标价低的投标人优先；

（2） 以评标时采用的信用等级较高的优先；

（3） 商务和技术得分较高的投标人优先；

（4） 较早购买招标文件的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字，投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；

若由授权代理人签署，投标函签署的日期应在授权委托书委托期限以内。

（3）与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时间和帐户等要求提供了投标保证金；

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户，并按照要求在投标文件中附汇款单据（或银行进帐单）；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求；

a.投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（9）投标文件未出现有关投标报价的内容；

（10）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（14）投标文件未附有招标人不能接受的条件；

（15）投标人不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第三十九条、第四十条、第四十一条所列的投标人相互串通投标、或者招标人与投标人串通投标情形之一的。

第二个信封（报价文件）评审标准

（1）投标文件按招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；监理服务费用报价表由投标人法定代表人或其授权委托人逐页签字并加盖投标人公章。若由授权代理人签署，报价函签署的日期应在授权委托书委托期限以内。

（3）在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额），投标总价不高于招标人公布的最高投标限价（如有），且报价唯一；

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格审查标准

（1）投标人具有有效的营业执照、基本帐户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件的规定；

（3）投标人的信誉符合招标文件的规定；

（4）投标人的驻地高级监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定；

（5）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）投标人符合第一章：“投标人须知”第1.4.5项规定（不适用，鉴于全国公路建设市场信用信息管理系统尚未全面推行，系统内不一定能查询监理单位信息，且各省级的信息系统尚未建立，因此投标人可不为已进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工监理资质企业名录中的企业。）。

（8） 以联合体形式参与投标的，联合体各方均不能再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人不能同时参加联合体在同一标段中投标。

（9）如投标人、投标人法定代表人、拟派项目负责人近三年内在全国行贿犯罪档案查询系统中有犯罪记录的，其投标不予通过。

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一信封（商务及技术文件）评分分值构成：（可修改）

技术建议书：35 分

主要人员：28 分

业 绩： 24 分

信用等级： 3 分

第二个信封（报价文件）评分标准构成：（可修改）

评标价：10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

(1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有通过第一信封初步评审与资格审查的投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

(2）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

注：招标人（招标代理）将在第二信封开标现场（经参加第一信封开标会全体投标人代表签字同意第二信封（报价文件）由评标委员会在评标现场开启），宣读所有通过第一信封初步评审与资格审查的投标人第二信封报价，并公布通过第一信封（商务及技术文件）评审的投标人的投标报价，作为评标基准价的计算依据。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×｜（投标人评标价-评标基准价）/ 评标基准价

偏差率保留两位小数。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

35分

监理工作范围

5分

均按4个等级评定：“很好”计90%～100%，“较好”计80～90%，“一般”计70%～80%，“较差但可行”计60%～70%，评标委员会成员对各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%，低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。评标委员会对此将作为细微偏差对投标人技术建议书予以适当扣分。

本项目由评标委员会按照上述规定，独立评分并签名，各项目以专家打分的平均值确定（当评标委员会成员为5人时该平均值以各成员打分的算术平均值确定；当评标委员会成员为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后的平均值计算）。

现场监理机构设置与人员安排

6分

监理仪器、设备和设施的配备

4分

监理工作程序

6分

监理大纲（或监理方案）和措施

6分

本工程监理工作的重点与难点分析

5分

对本工程的建议

3分

2.2.4（2）

主要人员

28分

驻地监理工程师任职资格

20分

驻地监理工程师资格要求满足招标文件最低要求的得15分；从事公路工程现场监理工作8年以上，每增加1年加1分，最多加5分（投标人须按投标文件要求提供承诺书，不提供不加分）；

驻地监理工程师业绩

8分

每提供一个担任高速公路房建工程项目总监理工程师或驻地监理工程师业绩加4分（主体监理或其他监理合同中包含房建监理工程亦予以认可，以签订的合同数量计），最多加8分（需提供证明材料）。

2.2.4（3）

评标价

10分

当投标人报价等于评标基准价时得满分。投标报价每高于评标基准价一个百分点扣0.2分；低于最高投标限价90%的投标报价不参与计算评标基准价，且每低于最高投标限价90%一个百分点扣0.2分；低于评标基准价但不低于最高投标限价90%的投标报价每低于评标基准价一个百分点扣0.1分。中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

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式中：F1――投标人评标价得分；

F――评标价得分所占的百分比权重，F=10;

D1――投标人的投标报价；

D――评标基准价。

若D1D，则E=0.2；

若D1＜ D，且D1≥最高限价90%，则E=0.1。

若D1＜ 最高限价90%，则E=0.2，财务得分最低为0分。

2.2.4（4）

其他因素

业绩

24分

近五年内(2015年1月1日至今，以合同项目完成时间为准）每完成1个高速公路房建施工监理任务加4分（主体监理或其他监理合同中包含房建监理工程亦予以认可，以签订的合同数量计），总计加分不超过24分。

投标人信誉（信用等级）

3分

1、本着激励诚信、惩戒失信的原则，本次招标根据贵州省交通运输厅最新公布的交通建设从业单位信用评价等级：①优先引用贵州省交通运输厅或贵州省建设工程质量监督局的信用评价等级，如投标人在贵州省交通运输厅或贵州省建设工程质量监督局无信用评价等级，②则引用交通运输部评价等级，如无交通运输部评价等级，③则引用投标单位注册地交通运输厅（局、委）的信用评价等级。以上同一优先级中，投标专业对应的专业评价优先于不分专业的综合评价，综合评价优先于非投标专业对应的专业评价（若同一投标人出现多个“非投标专业对应的专业评价”时，按有利于投标人的原则引用，即引用其中等级较高的评价结果）。

无上述3种信用评价等级时，其信用评价等级按以下原则确定：

――没有发现不良信用记录的，按A级对待；

――有一般不良记录的，按B级对待；

――仅有1次达到直接定为D级不良记录的，或仅有2次达到直接定为C级不良记录的，按C级对待；

――发生直接定为D级不良记录超过1次的，或直接定为C级不良记录超过2次的，或直接定为D、C级不良记录合计2次的，按D级对待。

以上不良信用记录的认定，按交通运输部《公路水运工程监理信用评价办法》（交质监发〔2012〕774号）规定执行。

2、投标人信用得分按下表的情形采用。

3、以联合体形式投标的，以联合体成员中信用评价等级较低的等级确定为该联合体的信用评价等级。