泸州政府采购招 标 文 件项目名称：房屋及附属设施日常维护维修服务项目编号： LZZFCG2012(380)中国·四川（泸州）泸州市人民政府采购中心印制二〇一二年十二月泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)2文 件 目 录第一部分 投标邀请函 ............................................................................................................... 1第二部分 投标人须知 ............................................................................................................... 2一、总 则 ............................................................................................................................. 21. 适用范围 .................................................................................................................. 22. 定义 .......................................................................................................................... 23. 合格的投标人 .......................................................................................................... 24. 投标费用 .................................................................................................................. 2二、招标文件 ........................................................................................................................ 35. 招标文件的构成 ...................................................................................................... 36. 招标文件的澄清与修改 .......................................................................................... 37. 标前答疑 .................................................................................................................. 3三、投标文件的编写与递交 ................................................................................................ 48. 投标文件的语言 ...................................................................................................... 49. 知识产权 .................................................................................................................. 410. 投标文件的组成 ................................................................................................... 411. 投标文件格式 ....................................................................................................... 512. 投标保证金 ........................................................................................................... 613. 投标文件的编写与密封 ....................................................................................... 714. 投标文件的递交 ................................................................................................... 7四、开标、评标及定标 ........................................................................................................ 715. 开标 ....................................................................................................................... 716. 开标程序 ............................................................................................................... 817. 评标 ....................................................................................................................... 818. 定标 ..................................................................................................................... 11五、授予合同 ...................................................................................................................... 1119. 中标通知 ............................................................................................................. 1120. 合同签订 ............................................................................................................. 11泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)3六、投标纪律及恶意行为的处理细则 .............................................................................. 1221. 投标纪律要求 ..................................................................................................... 1222. 恶意行为的处理细则 ......................................................................................... 12七、质疑和投诉 .................................................................................................................. 12第三部分 招标项目技术及商务要求 ..................................................................................... 131. 服务清单及主要技术规格 .................................................................................... 132. 质量、要求 ............................................................................................................ 133. 交货时间及安装地点 ............................................................................................ 134. 投标技术服务方案及项目服务计划书 ................................................................ 135. 履约验收 ................................................................................................................ 136. 付款方式 ................................................................................................................ 13第四部分 合同主要条款 ......................................................................................................... 14政府采购合同 ...................................................................................................................... 14第五部分 附件 ......................................................................................................................... 17附件1：投标文件封面格式 ............................................................................................... 17附件2：投标函格式 ........................................................................................................... 18附件3：法定代表人授权代表委托书格式 ....................................................................... 19附件4：投标人资格证明文件格式 ................................................................................... 20附件5：开标一览表格式 ................................................................................................... 21附件6：项目报价明细表格式 ........................................................................................... 22附件7：投标人基本情况表格式 ....................................................................................... 23附件8：本项目工程管理人员情况表格式 ....................................................................... 24泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 1 页 共 24 页第一部分 投标邀请函泸州市人民政府采购中心受泸州市人民医院委托，拟对房屋及附属设施日常维护维修服务项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、 项目编号：LZZFCG2012(380)。二、 招标内容：房屋及附属设施日常维护维修服务有关要求详见“第三部分 招标项目技术及商务要求”。三、 投标人应具备的资格条件：详见本招标文件“第二部分 投标人须知”第3 条。四、 购买招标文件时间：2012 年12 月11 日至2012 年12 月28 日10 时00 分（正常上班时间)。五、 现场购买招标文件地点：泸州市人民政府采购中心综合科（泸州市酒城大道一段二号政务服务中心四楼）。六、 招标文件售价：100 元（售出不退，投标主体资格不得转让）。七、 投标文件递交截止时间和开标时间：2013 年01 月07 日15 时00 分 （北京时间）。八、 投标文件递交地点和开标地点：泸州市人民政府政务服务中心办公楼五楼开标会议室（泸州市酒城大道一段二号）。九、 请登录泸州政府采购网(www.lzgpc.gov.cn)，成为注册用户，网上在线购买采购文件，或携带公司出具的介绍函原件(介绍函格式的电子文档可在泸州政府采购网“资料下载”栏中下载)到现场购买采购文件。十、 本投标邀请在四川政府采购网及泸州政府采购网上以公告形式发布。购买招标文件联系人、联系电话及地址：联系人：李女士 联系电话、传真电话：****-*******地 址: 泸州市酒城大道一段二号政务服务中心四楼本项目联系人及联系电话：联 系 人：李女士 何先生（采购人代表）联系电话：****-******* 133*****916传真电话：****-*******泸州市人民政府采购中心二〇一二年十二月十一日泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 2 页 共 24 页第二部分 投标人须知一、总 则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次投标邀请函中所叙述的项目。1.2 本招标文件的解释权在招标人。2. 定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是泸州市人民医院。2.2 “招标人”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜，组织本次招标的泸州市人民政府采购中心。2.3 “招标方”系指采购人和招标人。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人3.1 合格的投标人应具备以下条件：3.1.1 在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业；3.1.2 具备房屋建筑工程施工总承包三级及以上或装饰装修三级及以上资质；3.1.3 具有有效的建筑施工企业安全生产许可证；3.1.4 至少提供近三年来的3 个维修或装修工程业绩；3.1.5 企业信用承诺：投标人未在行政处罚或通报批评中及最近三年涉及的仲裁和诉讼未出现对投标人不利的判决；最近三年无恶意拖欠民工工资现象，并有本工程不拖欠民工工资的承诺（如无，请声明）；3.1.6 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1.7 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；3.1.8 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.1.9 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；3.1.10 招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。3.2 投标人应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律、法规。3.3 投标人必须向招标人购买招标文件并登记备案，否则无资格参加本次投标。4. 投标费用泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 3 页 共 24 页无论投标结果如何，投标人自行承担与参加投标有关的全部费用。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：5.1.1 投标邀请函；5.1.2 投标人须知；5.1.3 招标项目技术及商务要求；5.1.4 合同主要条款；5.1.5 附件；5.1.6 评标标准。5.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。6. 招标文件的澄清与修改6.1 在递交投标文件截止时间15 天前，招标人有对招标文件进行澄清和修改的权利，可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行澄清和修改。投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止时间15 天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知招标人。6.2 招标文件的澄清或修改将以书面形式（包括传真）通知所有购买同一招标文件的投标人， 同时在四川政府采购网（ www.sczfcg.com ） 和泸州政府采购网（www.lzgpc.gov.cn）即时发布更正公告，请各投标人及时查阅、下载。该澄清或修改通知为招标文件的组成部分，对招标人和投标人都具有约束力。投标人在收到该澄清或修改通知后应立即以书面形式（包括传真）回复招标人，确认已收到该通知。投标人不得以没有回复确认而拒绝接受澄清或修改通知。6.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一投标人。6.4 招标文件有多次澄清或修改时，以最后发出的澄清或修改公告为准。7. 标前答疑投标人若对本招标文件有疑问需要澄清，应在标前答疑会（时间及地点详见“投标邀请函”）上以书面形式向招标人提出。必要时招标人将在《政府采购法》规定的时间内书面回复所有购买招标文件的投标人。投标人对招标人提供的招标文件所做出泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 4 页 共 24 页的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人、采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。三、投标文件的编写与递交8. 投标文件的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标方就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。8.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。9. 知识产权9.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。9.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。9.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。9.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。10. 投标文件的组成投标文件应按以下内容组成，缺少任何一项文件，投标人将承担其投标无效的风险。评标过程中，招标人将不再采取任何补救措施和通过任何方式寻求投标文件以外的任何证明使其无效投标变更为有效投标。10.1 报价部分。投标人按照本招标文件要求填写“开标一览表”（格式见“附件5”）及“项目报价明细表”（格式见“附件6”），本次招标报价要求：10.1.1 本招标项目未分包的，投标人对要求提供的货物和服务不得部分投标；本招标项目已经分包的，可以以包为单位部分或全部投标，否则投标无效。投标须以人民币为结算单位，投标报价为一次性密封报价。10.1.2 投标人应在投标文件中的投标报价表上标明，本次投标拟提供货物的单价金额及投标总价，开标后不得更改，投标人对项目的报价必须是唯一的，招标人不接受有任何选择的报价〔如某公司投标报价为X 元，若中标则再优惠总报价的泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 5 页 共 24 页Y%，报价为X（1-Y%）元；某公司以高档次产品投标报价为X 元，以中档次产品投标并赠送配件，报价为Y 元，请采购人选择；某公司的投标报价为X 元，材料每上涨Y%，则报价也上调Y%等非唯一的选择性报价〕。10.1.3 货物的单价和总价应是指所有货物按招标文件要求的、交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格，包括材料费、生产、运费、装卸、保险、资金利息、安装、调试、保修期内的维护、各种税费等产品交货、安装完毕，并验收合格后交付使用前的所有费用。10.1.4 任何有选择的报价或包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而作为无效投标处理。10.2 商务部分。投标人应按照本招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺。包括以下内容：10.2.1 投标函。10.2.2 投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件。10.2.3 投标人组织机构代码证复印件。10.2.4 法定代表人授权书原件。10.2.5 企业资质证书。10.2.6 安全生产许可证证书。10.2.7 企业信用承诺。10.2.8 经非本单位专业审计机构认定的2011 年度财务报表。10.2.9 投标人认为有必要提供的、有利于评审的其它资料，如社保资金缴纳证明、纳税证明、银行资信状况证明等。10.2.10 证明投标人资格符合招标文件规定的证明文件。10.2.11 投标人承诺给予招标方的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定）。10.2.12 证明投标人业绩和荣誉的有关材料。10.2.13 其他投标人认为需要提供的文件和资料。10.3 技术部分10.3.1 证明投标人业绩和荣誉的有关材料。10.3.2 投标人认为有必要提供的其他证明文件。11. 投标文件格式11.1 投标人应按下列内容和顺序自编目录后装订成册，缺少下列任何一项文件，投标泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 6 页 共 24 页人将承担其投标无效的风险。评标过程中，招标人将不再采取任何补救措施和通过任何方式寻求投标文件以外的任何文件使其无效投标变更为有效投标，由此引起的后果由投标人自负。投标文件应包括以下部分：11.1.1 封面（封面须标明“投标文件”字样，并标明正（副）本，格式见“附件1”）。11.1.2 目录（必须提供，每项目录内容均应标注页码）。11.1.3 投标函（必须提供，格式见“附件2”）。11.1.4 法定代表人授权委托书（必须提供，格式见“附件3”，需按格式中的“说明”提供附件）。11.1.5 投标人资格证明文件（必须提供，格式见“附件4”。附资质文件，如营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证等相关文件）。11.1.6 项目报价明细表（必须提供，格式见“附件6”）。11.1.7 企业信用承诺（必须书面承诺）。11.1.8 投标人基本情况表（格式见“附件7”）。11.1.9 本项目工程管理人员情况表（格式见“附件8”）。11.1.10 其他文件。11.1.11 投标人认为需要加以说明的其他内容。11.2 投标人应按上述投标文件格式要求提供投标文件，如本文件表格中的栏目设计不够，投标人可按照同一格式自制表格填写。为便于评审，总体格式不得改变。11.3 投标文件的正本和副本均应为不褪色A4 幅面打印文本，并应按相关格式要求由投标人法定代表人或经其正式授权的代理人在“招标文件”要求签章的地方签字并加盖公章（不得用合同专用章、财务专用章、公司部门章或分支机构章、授权（投标）专用章等代替公章）。由委托代理人签字或盖章的，须在投标文件中附法定代表人授权委托书，该授权委托书应按本招标文件的格式要求出具。11.4 投标文件中任何行间插字、涂改和增删，均应加盖投标人的公章。因投标文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人自行承担。12. 投标保证金投标人应在开标当日且在本招标文件“第一部分 投标邀请函”中规定的投标截止时间前，在开标地点向招标人提交投标保证金现金5000 元。评标结束后，对中标者的投标保证金全额转为履约保证金，并在履行合同完毕七个工作日内无息全额退还，对未中标者的投标保证金当场退还。若发生下列情况之一，保证金不予退还：12.1 开标后投标人撤回其投标文件。12.2 提供虚假的材料谋取中标的。12.3 中标后在规定的期限内未能按招标文件要求签订合同的。泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 7 页 共 24 页12.4 签订合同后没有履行合同或擅自变更合同的。12.5 投标人明知非实质性响应招标文件而投标（陪标）的。12.6 发生其它违规行为，经政府采购监管部门审核认定的。1313. 投标文件的编写与密封13.1 投标人应按本招标文件所规定的格式、内容等编制投标文件，投标文件一式伍份〔正本壹份副本肆份，每本投标文件须在封面清楚标明“正本”或“副本”字样，“副本”内容必须与“正本”内容保持严格一致（“副本”可用“正本”的复印件装订），“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准〕，每本投标文件装订方式应为左侧装订。除本文件特别说明外，投标文件（含正、副本及开标一览表）以外的其它资料一般不作为评审依据。13.2 投标文件应由投标人法定代表人或经其正式授权的代理人在“招标文件”要求签章的地方签字并加盖公章，并在每本投标文件封面标明正本（或副本）、项目名称及编号、所投包号（如有）、投标人名称（封面格式见“附件1”）。13.3 投标文件应按以下方法分别装袋密封：投标人应将投标文件正本、副本和开标一览表（详见“附件5”）分别装袋密封，并在密封袋上标明正本（或副本、或开标一览表）、项目名称及编号、所投包号（如有）、投标人名称。封口处均应贴密封条，并加盖投标人公章或法定代表人印章。13.4 每一密封件上应注明“于 年 月 日 时 分之前（指“投标邀请函”中规定的开标日期及时间）不准启封”字样。14. 投标文件的递交14.1 各投标人应在开标当日且在本招标文件“第一部分 投标邀请函”中规定的投标截止时间前，将投标文件送达投标地点，递交给招标人。14.2 招标人将拒绝投标截止时间后递交的投标文件。四、开标、评标及定标15. 开标15.1 招标人按招标文件规定的时间、地点组织公开开标。开标仪式由招标人主持，投标人代表及有关工作人员参加。财政部门及有关监督部门可以视情况到现场监督开标活动。15.2 投标人参加开标的代表应为投标人的法定代表人或授权委托书上委托的代理人本人，并应出示个人身份证件，投标人参加开标的代表必须签名报到以证明其出席。15.3 开标时由监标人及投标人自主推荐代表检查投标文件密封情况，并当场宣布检查泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 8 页 共 24 页情况。15.4 投标文件密封情况检查结束后，由招标人当众拆封，按开标一览表宣读投标人名称、所投包号（如有）、投标价格及其他主要内容。15.5 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。15.6 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。15.7 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于宣读错误，经现场核实后，当场予以更正。15.8 招标人将做开标记录并在开标后要求投标人委托代理人签字确认。1616. 开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：16.1 宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。16.2 宣布会场纪律和有关注意事项。16.3 当众宣布检查投标文件的密封情况。16.4 开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，对其“开标一览表”的项目名称、投标总价以及投标人名称等进行宣读。同时将投标人的“开标一览表”投影在屏幕上，并做开标记录。16.5 宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。16.6 唱标行为本身不作为证明投标文件有效的依据。17. 评标17.1 评标委员会组建17.1.1 招标人根据《中华人民共和国政府采购法》及财政部有关法律法规、规章和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会。17.1.2 评标委员会由采购人代表和从财政部门专家库中随机抽取的技术、经济、法律专家单数组成，其中专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3。17.1.3 评标委员会成员按法律规定的职责独立开展评审工作，并承担个人法律责任。17.2 评标原则和方法泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 9 页 共 24 页17.2.1 评标委员会将遵循“公平、公正、科学、择优”的原则，对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。17.2.2 本项目采用最低评标价法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选人或者中标人。17.3 评标程序评标委员会将依照以下程序进行评审。17.3.1 资格性检查依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按合格投标人的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格,不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的,其投标将被作为无效投标处理。17.3.2 符合性检查依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性审查的内容包括：○1 投标文件内容是否齐全；○2 对招标文件内容是否存在重大偏离。在评标过程中，投标文件响应招标文件出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。★ 所谓偏离是指投标人所投标书的内容高于或低于招标文件的相关要求。所谓重大偏离是指投标人所投标的范围、质量、数量、技术、服务和交货期限等明显不能满足招标文件的要求。符合性检查中只要有一项存在重大偏离，则作无效标处理。实质性偏离是指投标文件未能实质响应招标文件的要求。以下情况属于重大偏离：A、投标人未按时提交有效投标保证金的；B、投标人资格证明文件不全或是虚假的；C、未按照招标文件的要求密封、签署、盖章，或投标文件数量不齐的；D、未满足合格投标人资格条件的（按“第二部分 投标人须知”第3 条所规定）；E、同一个项目或同一种货物（或服务）提供了两种及以上备选方案或报价的；F、投标有效期不符合招标文件要求的；G、投标文件没有按照招标文件规定的要求报价；H、投标文件含有招标方不能接受的条件或声明；I、法律、法规以及本招标文件规定的其他无效标情形。★ 在资格性、符合性检查中，投标人有上述情况之一的，按无效标处理。泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 10 页 共 24 页★ 非实质性偏离是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变投标文件的实质性内容。属于非实质性偏离的有：文字表述的内容含义不明确；同类问题表述不一致；有明显文字和计算错误等。★评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。17.3.3 评标委员会在资格性、符合性检查中，对算术错误的修正原则如下:A、投标文件中同一列项的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；B、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；C、单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；D、若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效。17.3.4 投标文件的澄清A、评标委员会有权书面要求（须由评标委员会专家签字）投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。B、投标人必须按照评标委员会通知的澄清内容和时间作出澄清。澄清的问题须作书面答复，该答复经投标人的法定代表人或委托代理人的签字认可,将作为投标文件内容的一部分。若该投标人未在规定时间内作出澄清,可作无效投标处理。C、评标委员会并非对每个投标人都作澄清要求。17.3.5 比较与评价、推荐中标候选人名单A、评标委员会将按本招标文件载明的评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。B、对漏（缺）报项、多报项及赠送项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视为投标人所投标的范围、数量明显不能满足招标文件的要求，属重大负偏离，作无效标处理；对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议，多报项及赠送项一般不作为评审因素。C、若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。D、评标委员会依据本招标文件载明的评标方法和标准，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，并每包推荐两家全部满足招标文件实质泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 11 页 共 24 页性要求且报价最低、次低的投标人为中标候选人。其中报价最低（报价相等时，技术指标优者排名优先；技术指标差别小难以区分优劣，则交货时间短者排名优先）的为第一中标候选人，报价次低的为第二中标候选人。1818. 定标18.1 根据采购人的书面授权，评标委员会按照综合评审结果直接确定排名第一的中标候选人（第一中标候选人）为中标人。如果中标人放弃中标或出现中标无效的情形，采购人报财政部门确认后确定排名在其下一位的中标候选人（第二中标候选人）为中标人。中标人将在四川政府采购网和泸州政府采购网上公示七个工作日，在公示期间若对中标人有异议，并经核实反映内容属实，将取消其中标资格。18.2 中标人如果放弃中标，招标方有权依照法律规定追究其相应的法律责任，不予退还投标保证金，还须向招标方缴纳其中标报价与第二中标候选人报价的差价款。五、授予合同19. 中标通知19.1 招标人按评标委员会推荐的中标结果对正式确定的中标人发出中标通知书，并将中标结果依法公告。招标人对投标人未中标的原因不予解释，所有投标人的投标资料一律不予退还。19.2 中标通知书将作为签订合同的依据。如果中标人没有按招标文件的规定执行，中标人的中标资格将被取消，并不予退还投标保证金。19.3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标人在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。20. 合同签订20.1 招标文件、投标人的投标文件以及修改或澄清文件等，均为签订合同的依据。20.2 中标人必须按照投标文件中承诺的条件以招标人发出的中标通知书规定时间及其它要求与采购人签订合同，由于中标人自身原因未及时签订合同的，招标方可以视为中标人放弃中标。在此种情况下，采购人可以按中标候选人顺序将标授予下一个中标候选人，或重新组织采购。20.3 招标文件所附《合同主要条款》是采购人与中标人签订合同的基本条款，投标人应认真阅读，在没有实质性违反招标文件及投标文件的前提下，采购人有权在合同签订前对合同条款进行适当修改、增加、删除，中标人不得以此为由拒绝签订合同。对此，请投标人参加投标前慎重考虑相关商业风险。泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 12 页 共 24 页20.4 合同签订后不允许将合同转与其他单位。20.5 采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，报泸州市财政局采购科审核、批准后，可与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。20.6 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，或重新组织采购。20.7 中标人在合同签订之后两个工作日内，将签订的合同（一式四份）送招标人审核。六、投标纪律及恶意行为的处理细则21. 投标纪律要求投标人参加投标不得有下列情形：21.1 提供虚假材料谋取中标；21.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；21.3 与招标方、其他投标人恶意串通；21.4 向招标方、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；21.5 在招标过程中与招标方进行协商谈判；21.6 拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。22. 恶意行为的处理细则22.1 投标人明知所投标的产品有一项或多项指标不响应招标文件仍然投标，招标人将该种投标行为定性为虚假投标，即“陪标”，经评标委员会确认，一旦投标人的“陪标”行为成立，除当场确定其为无效标外,同时不予退还该投标人的全额投标保证金。22.2 经查实，若投标人有提供虚假证明文件的行为，招标人将首先做出不予退还该投标人全额投标保证金的处理，同时，再视情节轻重和影响程度做出：在政府采购相关网站予以曝光、向有关部门通报、报请泸州市财政局依法处理。七、质疑和投诉详细规定在“四川政府采购网”的“法律法规”模块见《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》。泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 13 页 共 24 页第三部分 招标项目技术及商务要求1. 服务清单及主要技术规格采购房屋及附属设施日常维护维修服务，有关情况详见“附件6”。2. 质量、要求2.1 投标人所提供的所有维修服务须符合工程质量要求，按国家现行施工质量规范检查验收标准一次性验收合格。2.2 服务中需更换的材料均须符合国家产品的有关质量标准,主要材料必须是有品牌的、全新的，出厂后未开封、未使用过的产品。3. 交货时间及安装地点3.1 交货、安装（验收）时间：供应商自行承诺。3.2 安装地点：采购人指定地点。4. 投标技术服务方案及项目服务计划书投标人应根据“附件7”的相关要求，结合本项目的实际情况，制定切实可行、科学合理、详细明确的投标技术服务方案及项目服务计划书。该方案至少包含以下内容：4.1 对招标文件服务内容部分的全部内容逐条作出答复、响应。4.2 投标人须提供完整的投标技术服务方案，针对本项目要求，阐述所提供方案的合理性。4.3 本招标文件没有提到而投标人认为有必要说明的其它问题。4.4 投标人应结合项目实际情况，制定详细的项目服务计划书，包含：工作内容、投入人员、详细工作日程表、应急计划等。4.5 投标人应具有较强的专业技术力量，投入本项目人员数量应充足，在投标文件中列出详细名单和提供技术资质证明材料。4.6 投标人应列出服务于本项目的工程队伍名单：姓名、部门、职务、职称、联系电话，身份证复印件、职称复印件和技术人员简历。5. 履约验收成交人与采购人应严格按照四川省财政厅《关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30 号）的要求进行验收。6. 付款方式项目验收合格后，由采购人在每三个月按实支付一次费用。泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 14 页 共 24 页第四部分 合同主要条款政府采购合同（主要条款）合同编号：甲 方： （采购人）乙 方： （中标人）见证方：泸州市人民政府采购中心甲方委托泸州市人民政府采购中心，对 进行采购，于 年 月 日通过公开招标，确定乙方为 中标人。为了保护供需各方合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，并严格遵循政府采购项目采购文件的相关规定,经甲乙双方协商一致，订立本合同。一、项目清单及合同金额（详见报价表，附后）1. 项目编号：LZZFCG2012(380)。2. 项目名称： 。3. 具体内容： 。(详见乙方报价表)4. 合同金额：人民币 元(大写： )。二、付款方式及期限1. 项目验收合格后，由采购人在每三个月按实支付一次费用。2. 项目验收合格后，乙方凭《泸州市政府采购项目验收结算报告》、乙方出具的《收款收据》到泸州市人民政府采购中心综合科退取投标时交纳的保证金（不退现金）。三、服务时间、安装地点及交付方式1. 服务时间：20 年 月 日。2. 服务地点：甲方指定地点。3. 交付方式：免费送货上门，并安装、调试到能正常使用。四、履约验收1. 乙方提供的设备为最新生产的原装正品，各项指标符合出产国检测标准和出厂标准，各项技术参数符合招标文件要求和乙方投标文件承诺。2. 乙方提供的产品若为原装进口产品，还应在验收时提供该设备属原装进口的相关凭据。3. 乙方所交产品不符合规定或质量不合格的，由乙方负责包换，并承担换货而支付的一切费用。乙方不能调换的，按不能交货处理。4. 甲方按国家相关标准和本招标文件的相关要求自行组织有关专业人员验收。五、保修条款、售后服务泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 15 页 共 24 页严格遵守售后服务承诺，设备在使用中出现任何问题，甲方与乙方联系，乙方在接到故障电话后 （时间）内到达现场提供现场服务。有关内容如下：1. 设备质保期为 年。乙方承诺在保修期内，若发生质量问题，将免费负责更换或维修（同一产品、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用的，乙方必须更换相同型号设备）。在保修期外，以最优惠的价格提供更换、维修。2. 提供完整的培训计划，为甲方培训1 至2 名系统维护、操作人员，直至能独立操作设备。3. 乙方在投标文件中的其它服务承诺。六、相关权利及义务1. 甲方和见证方在验收时对不符合招标文件要求的产品有权拒绝接收和追究违约责任。2. 见证方有权监督乙方的售后服务，并对乙方的售后服务不符合投标文件承诺内容时加以指出乃至追究合同责任。3. 甲方、见证方在合同规定期限内协助履行付款责任。4. 甲方、见证方对乙方的技术及商业机密予以保密。5. 乙方有权按照合同要求及时支付相应合同款项。6. 乙方有义务按投标文件中的售后服务承诺提供良好的服务。七、违约责任甲乙双方均应遵守本合同，如有违约，将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并向对方支付本合同总额10%的违约金。若因乙方原因在合同规定期限内无法交货，甲方有权终止合同，并请示政府采购监管部门取消其中标资格，见证方不予退还投标保证金或经甲、乙双方协商同意继续履行合同，除见证方不予退还投标保证金外，甲方还将视情况在延迟交货期内每天按合同总额3‰的标准收取违约金，并提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录。因不可抗拒力所导致的交货及付款延迟等按照《中华人民共和国合同法》有关条文及本合同第八条处理。八、不可抗力甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向乙方和见证方、泸州市财政局通报不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应在交货时间到期以前及时向甲方和见证方、泸州市财政局通报不能履行或不能完全履行的理由；在取得有关主管机关证明以后，可以签订延期履行、部分履行补充合同或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。九、争议双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决，如不能协商解决可向合同签约地法院通过法律诉讼解决。十、合同标的减少与追加处理1.如因在合同履行过程中有变更，存在减少有关产品数量情况，经甲乙双方现场确泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 16 页 共 24 页认，报市财政局审批后，按乙方中标时的固定单价对总价进行调减，并按有关规定签订补充合同。2.如因在合同履行过程中，需追加与本合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同条款的前提下，经甲乙双方现场确认，报市财政局审批后，按乙方中标时的固定单价对总价进行调增，并按有关规定签订补充合同，但应注意追加增加的货物或者服务总价不得超过本合同金额的10%。如追加的货物或者服务总价超过本合同金额的10%，由甲方报市财政局按有关规定处理。十一、其它1.本合同一式四份，甲方、乙方、见证方各执一份，泸州市财政局采购科执一份。2.本合同自签订之日起生效。3.本项目的招标文件、投标文件等是本合同的附件，与合同具有同等的法律效力。4.其它未尽事宜，由双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国合同法》有关条款执行。附：乙方报价表。甲方（印章）： 乙方（印章）：甲方代表（签字）: 乙方代表（签字）：地址： 地址：电话： 电话：开户银行：开户账号：见 证 方（印章）：见证方代表（签字）:地址：泸州市酒城大道一段二号政务服务中心四楼电话：****-******* 3106434（F）日 期： 年 月 日泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 17 页 共 24 页第五部分 附件附件1：投标文件封面格式投 标 文 件项目编号：项目名称：投标人（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人签字：日期： 年 月 日正本或副本泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 18 页 共 24 页附件2：投标函格式投 标 函泸州市人民政府采购中心：根据贵中心为房屋及附属设施日常维护维修服务项目招标的投标邀请（项目编号：LZZFCG2012(380)），我公司经研究，决定参与本次投标，并提交下述文件正本壹份和副本 份。1. 投标函。2. 法定代表人授权委托书。3. 投标人资格证明文件。4. 项目报价明细表。5. 服务偏离表。6. 投标人基本情况表。7. 本项目工程管理人员情况表。8. 其他文件。9. 需要加以说明的其他内容。据此函，我公司申明如下：1. 我公司将按照招标文件的规定履行合同责任和义务。2. 我公司已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。3. 如果在规定的开标时间后，我公司在投标有效期内撤回投标，或未按规定缴纳履约保证金，贵中心有权不予退还我公司投标保证金或取消我公司投标资格。4. 我公司同意提供按贵中心可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。5. 一旦我公司中标,我公司愿意履行自己在投标文件中的全部承诺和责任。6. 我公司愿意遵守招标文件中对投标者的所有规定。7. 我公司同意所递交的投标文件在60 天的投标有效期内有效，在此期间内我公司的投标有可能中标，我公司将受此约束。8. 我公司知道如用虚假材料或恶意方式向贵中心提出质疑，将承担相应的法律责任。同时，我公司承诺：如果有上述行为，我公司将无条件承担贵中心相关的调查论证费用。与本次投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址： 邮编：电话： 传真：投 标 人 名称（加盖公章）：法定代表人或其代理人签字：日 期： 年 月 日注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被作为无效标。泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 19 页 共 24 页附件3：法定代表人授权代表委托书格式法定代表人授权委托书泸州市人民政府采购中心：我公司法定代表人 授权委托 为其代理人，参加贵中心于 年 月 日组织的“LZZFCG2012(380)”号采购活动，并全权代表我公司处理活动中的一切事宜，我公司均予承认。本授权书自 年 月 日签字生效，特此声明。投标人名称（加盖公章）： 日 期：法定代表人（签字或印章）： 身份证号：（附加盖投标人公章的法定代表人身份证复印件）代 理 人 签字： 身份证号：附 法定代表人授权代理人情况（附加盖投标人公章的代理人身份证复印件）：姓名： 性别：年龄： 职务：联系电话： 手机：详细通信地址：说明：1、如法定代表人参加投标的，投标文件中不需提供法定代表人授权委托书，但必须提供法定代表人身份证复印件。2、如委托代理人参加投标的，投标文件中必须提供法定代表人授权委托书，法定代表人和委托代理人的身份证复印件。泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 20 页 共 24 页附件4：投标人资格证明文件格式投标人资格证明文件泸州市人民政府采购中心：贵中心组织的编号为LZZFCG2012(380)号招标采购活动，我公司愿意参加，并证明提交的下列文件、证明和陈述均是准确的、真实的。若与真实情况不符，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。1. 投标人资格证明文件1.1 工商营业执照副本复印件（加盖公章）。1.2 组织机构代码证、税务登记证（国税和地税）复印件（加盖公章）。1.3 企业资质证书复印件（加盖公章）。1.4 安全生产许可证证书复印件（加盖公章）。1.5 企业信用承诺（加盖公章）。1.6 2011 年度财务报表复印件（加盖公章）。1.7 投标人认为有必要提供的其他证明文件（加盖公章）。2. 经营业绩1.1 提供近三年以来(2009.1.1-至今)3 个维修或装修工程业绩证明文件。1.2 其它工程业绩证明文件。投标人名称： （加盖公章）法定代表人或其代理人： （签 字）泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 21 页 共 24 页附件5：开标一览表格式开标一览表项目编号：LZZFCG2012(380)项目名称：房屋及附属设施日常维护维修服务序号 服务名称 服务要求对定额取费价的优惠率假设定额取费基准价竞标报价备注1房屋及附属设施日常维护维修服务（含建筑工程维护、装饰工程维护、市政工程维护、维修工程、安装工程、仿古建筑及园林工程）按照四川省2000 计价定额三级四档取费。100 元合计金额: 元（大写：人民币 圆整）。注：1、投标人必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写所投设备的所有实质性内容，否则，视为无效投标。2、开标一览表中不得填报有选择性报价方案，招标人对每项设备仅接受一个价格，此报价应为最终中标价，开标时将用于唱标。该表中的报价应与投标文件中的报价完全一致,否则将以开标一览表价格为准。3、该表必须单独密封封装用于开标时唱标，未单独密封封装的将不予评审。4、 “开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并加盖投标人公章。投 标 人 名 称 （加盖公章）： 报价时间：法定代表人或其代理人（签字）： 联系电话：泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 22 页 共 24 页附件6：项目报价明细表格式项目报价明细表序号 名称 项目要求对定额取费价的优惠率假设定额取费基准价竞标报价1房屋及附属设施日常维护维修服务（含建筑工程维护、装饰工程维护、市政工程维护、维修工程、安装工程、仿古建筑及园林工程）按照四川省2000 计价定额三级四档取费。100 元合计金额：注明：1.对定额取费价的优惠率=（1-投标报价/定额取费基准价）*100%，优惠率系指按照四川省2000 计价定额三级四档取费计取报价的优惠比例。如：某维修项目按照四川省2000 计价定额三级四档取费标准，计取定额取费基准价为100 元，最终优惠后的执行报价为80 元，则优惠率为20%。2. 投标人对定额取费价的优惠率适用于对应类属项目系列的所有项目。3.以上项目必须全部填报，否则作无效投标处理。4.上表中一般维修项目，投标人在接到采购人通知后最迟2 小时内响应，12 小时内到场维修并排除故障；特殊维修项目投标人在接到采购人通知后最迟2 小时内响应，24 小时内到场维修并排除故障。5.中标人执行统一价格上限，即按招标文件中的最低成交报价承诺作为执行上限，合同期内执行价格不得超过此限,如遇采购人进行大量维修等时，采购人还应在此上限价格基础上，与成交人谈判、协商，争取更多的优惠。6．各投标人应诚信、如实地填写报价承诺，若投标人成交后因报价承诺过低，在询价时不报价、或不按要求进行报价、或超过报价承诺报价，采购人及有关监督部门有权按规定进行处理。7．投标人应承诺接受采购人及监管部门的监督，及时填写、报送有关信息，接受有关部门的监督、检查。投 标 人 名称（加盖公章）： 联系电话：法定代表人或其代理人签字： 报价时间：泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 23 页 共 24 页附件7：投标人基本情况表格式投标人基本情况表投标人名称注册地址 邮政编码联系方式联系人 电话传真 网址组织结构法定代表人 姓名 技术职称 电话技术负责人 姓名 技术职称 电话成立时间 员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号 高级职称人员注册资金 中级职称人员开户银行 初级职称人员账号 技工经营范围备注投标人名称： （加盖公章）法定代表人或其代理人： （签 字）泸州市人民政府采购中心招标文件 项目编号：LZZFCG2012(380)第 24 页 共 24 页附件8：本项目工程管理人员情况表格式本项目工程管理人员情况表序号 姓名 职务 所持资格证件 发证时间 从事本工作时间 具体负责事项注：1. 在填写时，如本表格不够，可根据本表格格式自行划表填写。2. 附资格证件的复印件（加盖公章）。3. 本服务须配置项目经理资格：二级（建筑类）建造师，提供安全生产考核合格证、学历证、近两年（2010.9-2012.8）公司社保证明、业绩证明、身份证复印件。其他人员应是投标人本单位职工，提供施工员、材料员、安全员、质检员的执业资格证书及近两年（2010.9-2012.8）社保证明、身份证复印件。以上人员应是投标人本单位职工。投标人名称： （加盖公章）法定代表人或其代理人： （签 字）