人力资源和社会保障局关于2021年职业技能培训招标公告

招 标 正 文
 

人力资源和社会保障局关于2021年职业技能培训招标公告


根据技能提升行动相关文件规定，我局拟于2020年12月 15日至2020年12月28日，在全市范围内进行职业技能培训项目比选招标工作，现将有关事项公告如下：
一、项目名称：阆中市职业技能培训
二、方式：比选招标
三、项目类别：职业技能培训（含劳务品牌）
四、投标单位应具备的资格条件
由政府及相关部门根据国家有关规定批准、设立，取得《中华人民共和国民办学校办学许可证》，并按时通过民办职业培训机构年检的民办职业培训学校。
五、报名時間：自公告之日起至2020年12月28日（电话：****-*******）。
六、招标项目说明
1.类别：职业技能类培训（含劳务品牌）。
2. 专业：工种（专业）分A、B、C三个类别，各培训机构最多申报6个专业（招标比选工种详见附件）。
七、投标截止日期：2020年12月28日。
八、投标地点：阆中市人力资源和社会保障局就业促进和失业保险股（607）
九、开标日期：另行通知
十、开标地点：阆中市人力资源和社会保障局7楼会议室
特此公告。
阆中市人力资源和社会保障局
2020年12月 15日
附件：
类别招标比选工种（专业）
A类企业人力资源管理人员、劳动关系协调员、消防员、森林消防员、应急救援员、中（西）式烹调师、中（西）式面点师、轧制原料工、金属轧制工、铸轧工、金属挤压工、车工、铣工、磨工、铸造工、锻造工、冲压工、焊工、金属热处理工、电切削工、钳工、汽车维修工、农机修理工、电工、混凝土工、起重装卸机械操作工、保安员、电梯安装维修工、制冷空调系统安装维修工、机床装调维修工、家用电器维修工、计算机维修工、汽车美容、机械数控、模具工。
2020年新增：增材制造（3D打印）设备操作员、珠宝首饰设计师（原首饰设计师）、装配式建筑施工员、爆破工。
安检员、茶艺师、锅炉操作工、中央空调系统运行操作工、眼镜验光员、眼镜定配工、测绘人员、制冷工、防腐蚀工、化工总控工、（合成氨、尿素、硫酸、硝
酸）纯碱生产工、有机合成工、电气元件及设备装配人员、假肢装配工、矫形器装配工、电子器件制造人员、酿酒人员、手工木工、有线广播电视机线员、广播电视天线工、砌筑工、钢筋工、架子工、防水工、安全评价师、电子产品制造版工、检验人员、保健按摩师、调酒师、抹灰工、计算机操作工、计算机文字录入与处理工、农业机械操作工、农艺工、缝纫工、制鞋工、网络运行管理员。
2020年新增：农业经理人、农业技术员、区块链应用操作员、全媒体运营、互联网营销师、信息安全测试员、物联网工程技术人员、网络直播员、网络营销（含 直播带货员和直播销售员）、互联网信息审核员、 网约配送员、电子竞技员、品酒师、酿酒师、广告设计师、礼仪主持人、护林员、造林更新工、网约车专员、快件处理员、快递员。
B类
C类（粮油）仓储保管员、社会体育指导员（游泳、滑雪、潜水、攀岩）、游泳救生员、有害生物防治员、智能楼宇管理员、美容师、美发师、森林有害生物防治员、
家畜繁殖员、动物疫病防治人员、道修防工、水工检测工、水工闸门运行工、水文勘测工、高炉原料工、高炉运转工、炼钢原料工、重（轻）有色金属冶炼人员、硬质合金生产人员、纤维预处理人员、纺纱工、缫丝工、织造（整经、织布）人员、印花工、印染后整理工、纺织染色工、印染前处理工、印染染化料配制工、粮油生产加工人员、药物制剂工、中药炮制工、水泥生产工、玻璃纤维及制品工、玻璃钢制品工、（粮油）仓储保管员、社会体育指导员（游泳、滑雪、潜水、攀岩）、游泳救生员、有害生物防治员、智能楼宇管理员、美容师、美发师、森林有害生物防治员、家畜繁殖员、动物疫病防治人员、道修防工、水工检测工、水工闸门运行工、水文勘测工、高炉原料工、高炉运转工、炼钢原料工、重（轻）有色金属冶炼人
员、硬质合金生产人员、纤维预处理人员、纺纱工、缫丝工、织造（整经、织布）人员、印花工、印染后整理工、纺织染色工、印染前处理工、印染染化料配
制工、粮油生产加工人员、药物制剂工、中药炮制工、水泥生产工、玻璃纤维及制品工、玻璃钢制品工、陶瓷制品生产人员、评茶员、物业管理员、客房服务员、餐厅服务员、导游员、职业指导员、家禽饲养工、花卉工、电商服务员、园艺工、会计电算化操作、竹编工艺工、营养师。
2020年新增：康复辅助技术咨询师、数字化管理师、心理干预指导师、保健刮痧师、保健艾炙师、保健拔罐师、保健砭术师、脊柱按摩师、足部按摩师、反射疗 法师、社群健康助理员、职业辅导员（残疾人就业辅导员）、孤残儿童护理员、宠物健康护理员、心理咨询师、修脚师、美甲师、老年健康评估师、健康照护师、社区网格员、劳务派遣管理员、防疫员、消毒员、安全员。
家政服务家政服务员（保姆）、母婴护理员（月嫂）、养老护理员、病患（残疾）护理员、保育员、残疾儿童护理员、育婴员、保洁员
专项能力培训家畜饲养员、小儿推拿。（3-5天、24-40学时，补贴标准：360-600元）
备注

招投标程序
一、由阆中市人力资源和社会保障局在阆中市人民政府网（www.langzhong.gov.cn）上发布项目招标公告和项目招标书。
二、参加招标单位看到公告后到阆中市人力资源和社会保障局就业促进和失业保险股进行现场报名领取项目招标书，或在阆中市人民政府网（www.langzhong.gov.cn）下载项目招标书。参加招标单位根据要求准备投标材料。
三、参加招标单位根据招标书的要求将其投标书和相关证明材料在规定时间内送达阆中市人力资源和社会保障局就业促进和失业保险股。
四、由评审认定委员会在规定时间按照评标办法对投标文件进行（开标、评标）综合考量打分。
五、阆中市人力资源和社会保障局根据评审认定委会意见出具评委推荐表，确定中标候选人。
六、阆中市人力资源和社会保障局将拟中标单位在阆中市人民政府网（www.langzhong.gov.cn）上予以公示，接受社会监督，公示期无异议的，正式发出中标认定通知书。
阆中市职业技能培训项目评标办法
一、评标原则
1. 本项目评标工作立足市场需求、产业发展，扶持优势专业，鼓励开展新型专业，打造培训品牌。
2. 本项目评标工作应遵循公开、公正、公平、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标单位。
3. 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：
（1）审查投标文件是否符合招标文件要求。
（2）要求参加招标单位对投标文件有关事项解释或澄清。
（3）向参加招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
二、评标程序
（1）投标文件初审（包括资格性检查和符合性检查）。
（2）学校自我陈述（学校简介、2020年培训完成情况、拟承担培训工种师资力量、学生教学情况、就业安置）发言时间3分钟以内。
（3）比较与评价。
（4）综合考量打分。
三、评分细则及标准：
1. 本次综合评分的主要因素是：投标单位的培训绩效、师资力量、教学设施设备、招生培训能力。
2. 未实质响应招标文件要求，有下述情形之一者，作无效处理；
（1）投标函、法定代表人授权委托书没有按招标文件的规定和要求签字盖章。
（2）投标文件所附内容不符合招标文件规定的要求。
3. 下列需澄清和说明的情形之一者，评委会应当书面要求参加招标单位在规定时间内予以澄清、说明，拒不说明者，按无效投标处理。
（1）文字表述的内容不一致。
（2）同类问题表述不一致。
（3）有明显的文字错误。
（4）提供的技术信息和数据资料不完整。
4. 在投标文件初审过程中，如果出现评委会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数原则确定。
评分细则表
序号项 目总分
（100分）		评 分 标 准
1学校等级10分省级以上学校10分
南充市级主管部门审批8分
阆中市级部门审批6分
2教学场地10分拥有标准理论课教室3间以上（不足部分酌情扣分）5分
有实训基地或实习操作的300平米以上，满足100人以上实习操作需要（不足部分酌情扣分）5分
3设备10分有投标培训专业所需教学设备70台以上（不足部分酌情扣分）10分
4师资力量30分高级职称
15分		高级职称2人及以上15分
高级职称1人10分
中级职称
12分		中级职称3人及以上12分
中级职称2人10分
中级职称1人7分
初级职称
3分		初级职称1人及以上3分
5项目培训绩效40分上一年度培训目标任务完成情况
（不足部分酌情扣分）		完成目标任务30分
低于目标任务10%20分
低于目标任务20%10分
低于目标任务30%0分
就业安置率70%以上10分
60%-69%7分
50%-59%5分

备注：实际得分保留一位小数。
项目招标书
项目名称：阆中市职业技能培训
招 标人：阆中市人力资源和社会保障局
一、投标须知：
1. 投标人须详细阅读本招标书的内容，明确招标项目的各项具体要求。
2. 投标人自行承担编制与递交标书所涉及的一切费用，无论中标与否，招标人对上述费用不负任何责任。
3. 投标人需按招标书的要求，编写投标书，投标书应当对招标书提出的实质性要求和条件做出实质性的响应，否则，将直接影响投标人的中标结果。
4. 投标人必须在招标书要求提交投标书截止日期前，按照招标书规定的方式将招标书送达指定的地点，过期不予受理。
二、投标条件：
1. 具有独立法人资格，取得《中华人民共和国民办学校办学许可证》，并经年检合格；
2. 有健全的培训质量保证体系和教学管理制度，开设的培训专业适应市场需求，具有相应专业的教学大纲、教材、教学管理的经验；
3. 有保证理论和实践操作教学的场地、设备、设施和相应的原材料，具有相应职业（工种）的理论师资力量和实习指导老师，培训后全部实行技能考核鉴定，就业率达80%以上；
4. 社会声誉好，没有违规收费或其他违法行为；
5. 在银行开设基本账户，财务制度健全，能出具有效票据；
6. 学校管理规范、制度健全、收费合理。
三、招标项目说明
1. 类别：职业技能类培训
2. 专业：工种（专业）分A、B、C类三个类别，各培训机构最多申报6个专业。
类别招标比选工种（专业）
A类企业人力资源管理人员、劳动关系协调员、消防员、森林消防员、应急救援员、中（西）式烹调师、中（西）式面点师、轧制原料工、金属轧制工、铸轧工、金属挤压工、车工、铣工、磨工、铸造工、锻造工、冲压工、焊工、金属热处理工、电切削工、钳工、汽车维修工、农机修理工、电工、混凝土工、起重装卸机械操作工、保安员、电梯安装维修工、制冷空调系统安装维修工、机床装调维修工、家用电器维修工、计算机维修工、汽车美容、机械数控、模具工。
2020年新增：增材制造（3D打印）设备操作员、珠宝首饰设计师（原首饰设计师）、装配式建筑施工员、爆破工。
安检员、茶艺师、锅炉操作工、中央空调系统运行操作工、眼镜验光员、眼镜定配工、测绘人员、制冷工、防腐蚀工、化工总控工、（合成氨、尿素、硫酸、硝
酸）纯碱生产工、有机合成工、电气元件及设备装配人员、假肢装配工、矫形器装配工、电子器件制造人员、酿酒人员、手工木工、有线广播电视机线员、广播电视天线工、砌筑工、钢筋工、架子工、防水工、安全评价师、电子产品制造版工、检验人员、保健按摩师、调酒师、抹灰工、计算机操作工、计算机文字录入与处理工、农业机械操作工、农艺工、缝纫工、制鞋工、网络运行管理员。
2020年新增：农业经理人、农业技术员、区块链应用操作员、全媒体运营、互联网营销师、信息安全测试员、物联网工程技术人员、网络直播员、网络营销（含 直播带货员和直播销售员）、互联网信息审核员、 网约配送员、电子竞技员、品酒师、酿酒师、广告设计师、礼仪主持人、护林员、造林更新工、网约车专员、快件处理员、快递员。
B类
C类（粮油）仓储保管员、社会体育指导员（游泳、滑雪、潜水、攀岩）、游泳救生员、有害生物防治员、智能楼宇管理员、美容师、美发师、森林有害生物防治员、
家畜繁殖员、动物疫病防治人员、道修防工、水工检测工、水工闸门运行工、水文勘测工、高炉原料工、高炉运转工、炼钢原料工、重（轻）有色金属冶炼人员、硬质合金生产人员、纤维预处理人员、纺纱工、缫丝工、织造（整经、织布）人员、印花工、印染后整理工、纺织染色工、印染前处理工、印染染化料配制工、粮油生产加工人员、药物制剂工、中药炮制工、水泥生产工、玻璃纤维及制品工、玻璃钢制品工、（粮油）仓储保管员、社会体育指导员（游泳、滑雪、潜水、攀岩）、游泳救生员、有害生物防治员、智能楼宇管理员、美容师、美发师、森林有害生物防治员、家畜繁殖员、动物疫病防治人员、道修防工、水工检测工、水工闸门运行工、水文勘测工、高炉原料工、高炉运转工、炼钢原料工、重（轻）有色金属冶炼人
员、硬质合金生产人员、纤维预处理人员、纺纱工、缫丝工、织造（整经、织布）人员、印花工、印染后整理工、纺织染色工、印染前处理工、印染染化料配
制工、粮油生产加工人员、药物制剂工、中药炮制工、水泥生产工、玻璃纤维及制品工、玻璃钢制品工、陶瓷制品生产人员、评茶员、物业管理员、客房服务员、餐厅服务员、导游员、职业指导员、家禽饲养工、花卉工、电商服务员、园艺工、会计电算化操作、竹编工艺工、营养师。
2020年新增：康复辅助技术咨询师、数字化管理师、心理干预指导师、保健刮痧师、保健艾炙师、保健拔罐师、保健砭术师、脊柱按摩师、足部按摩师、反射疗 法师、社群健康助理员、职业辅导员（残疾人就业辅导员）、孤残儿童护理员、宠物健康护理员、心理咨询师、修脚师、美甲师、老年健康评估师、健康照护师、社区网格员、劳务派遣管理员、防疫员、消毒员、安全员。
家政服务家政服务员（保姆）、母婴护理员（月嫂）、养老护理员、病患（残疾）护理员、保育员、残疾儿童护理员、育婴员、保洁员
专项能力培训家畜饲养员、小儿推拿。（3-5天、24-40学时，补贴标准：360-600元）
备注

（二）招标方式
1. 比选招标。
2. 招标信息从2020年12月15日至2020年12月28日在阆中市人民政府网（www.langzhong.gov.cn）进行公告。
3. 招标书的解释权归阆中市人力资源和社会保障局。
四、项目要求：
1. 教学管理要求
（1）教学管理规范，每个培训工种都要有自己的培训计划，教学大纲和课程安排，教材选用规范。
（2）学员实习有实习大纲和实习计划，有实用的实习指导教材。
（3）建立培训过程、核查汇报制度，学员职业技能鉴定申报制度。
2. 师资要求
（1）理论教师和实习指导教师均应具有与其教学岗位相应的任职资格。理论教师具有大专以上文化程度且具有中级以上（含中级）专业技术职务或高级以上（含高级）职业资格。
（2）实习指导教师具有高级以上（含高级）职业资格或中级以上（含中级）专业技术职务。每个职业（工种）至少配备一名理论课教师和二名实习指导教师。
3. 实习场地、设备要求
（1）有满足培训要求的理论教室和实习场地。
（2）有满足培训要求的实习设施设备。
4. 培训质量要求
（1）严格执行职业技能培训学时要求的培训时间。
（2）培训合格率90%以上。
（3）具有较好的培训基础和业绩。
5. 就业要求
（1）确定的培训机构要设有就业服务机构，有相对稳定的就业渠道。
（2）建有学员就业网络信息库，对学员就业进行跟踪服务。
五、投标文件的编写和装订要求
1. 投标文件的组成：
（1）竞标培训项目的申请
（2）投标函（附表1）
（3）法人代表授权书（附表2）
（4）参加招标单位基本情况表（附表3）
（5）参加招标单位的法人登记证明、在银行开设的独立账户资料，办学资格或技能培训资质证明、工商和税务登记的证明原件及复印件；
（6）参加招标单位投标专业的管理人员、理论教师、实习指导教师情况表（附表4）
（7）参加招标单位主要师资力量的情况统计介绍及相关专业（工种）教师身份证及职业等级证书复印件并加盖鲜章；
（8）近两年（2019、2020）参加类似项目业绩一览表且附项目业绩的证明（如培训报账审批证明等，必须加盖学校鲜章）（附表5）
（9）参加招标单位拟投标专业一览表（附表6）
（10）教学设备和实训场地设备情况以及学生食宿条件证明材料以及教学场地租用合同或土地使用证。
（11）投标书应写明各培训专业、培训时间、培训人数、收费标准、教学计划（含各专业招生人数）、培训地点、具体培训时间、具体的任课老师、课程设置、培训内容及选用教材等。实训计划、就业计划（包括依托的就业渠道，分类专业就业人数及就业去向）以及培训后就业跟踪服务等其他相关内容。
2. 投标文件应根据编写要求和顺序制作，如有遗漏和不按要求制作，将视为无效投标。全套投标文件均A4纸打印，并经法人代表或其委托代理人签字盖章，一式5份。
3. 每份投标文件的封面均应注明参加招标单位名称、投标专业序号、项目名称、年月日并加盖公章。
4. 参加招标单位应按招标书中规定和要求附上所有资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位鲜章，并提供原件备查若提供的资格证明文件不全或不实，将取消其投标或中标资格。
5. 参加投标的培训单位要保证其投标资料内容真实有效，并承担相应的法律责任。
六、开标、评标、定标
（一）开标
1. 开标时间：另行通知，参加招标单位须派代表参加并签到以证明其出席。
2 .开标地点：阆中市人力资源和社会保障局7楼会议室。
（二）评标
1. 评标按照下列工作程序进行：
（1）投标文件初审；
（2）学校自我陈述（学校简介、2020年培训完成情况、拟承担培训工种师资力量、学生教学情况、就业安置）发言时间3分钟以内；
（3）比较与评价；
（4）现场量分。
2. 评审认定委员会:由阆中市人力资源和社会保障局、阆中市财政局、阆中市就业服务管理局评审代表和专家组成，并由人社、财政纪检监察部门派员参加。
3. 评审办法：本项目评标按照“公开、公正、公平”及择优的原则和招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分来综合评标。
4. 下列需澄清和说明的情形，评委会应当书面要求投标单位在规定时间内予以澄清、说明。拒不说明者，作无效投标处理。
（1）文字表述的内容含义不明确
（2）同类问题表述不一致
（3）有明显的文字错误
（4）提供的技术信息和数据资料不完整
5. 投标文件属于下列情况之一者，作无效投标处理。
（1）不按招标文件要求编制的
（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的
（3）不具备招标文件规定的资格条件和要求的
（4）招标文件规定的其他无效投标情形。
（三）定标
1. 定标原则
根据评委会推荐的待确定单位名单，根据得分高低确定中标单位。
2. 定标程序
（1）评审认定委员会根据各参加比选单位送来的投标文件，按照评审办法逐项打分。
（2）根据评标量分情况推荐待确定单位及专业，按综合得分高低顺序排名。
（3）每专业根据得分排名实行末位淘汰制，决定中标候选人。
3. 中标候选人在阆中市人民政府网（www.langzhong.gov.cn）公示三天，接受社会监督，公示期无异议的，正式发出中标认定通知书。
4. 中标单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他资料。
七、管理监督
中标的培训机构，要严格按照相关文件要求开展培训、建立教学管理制度、考勤制度、学员信息台账、就业跟踪、规范申报补贴资料等制度。阆中市人力资源和社会保障局每年进行一次年审考核，对年度考核不合格、存在违法违规行为的培训机构，取消其职业培训项目资格，以后不得再进入职业培训项目招投标范围。
八、参加招标单位不得具有下列情形之一，若具有则取消其投标和中标资格。
1. 提供虚假材料谋取中标。
2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标单位。
3. 与招标单位、其他参加比选单位恶意串通。
4. 向评委会成员行贿或者提供其他不正当利益。
5. 拒绝有关部门的监督检查和向监督检查部门提供不正当利益。
九、项目期限：项目自公告之日起实施，在国家有关政策停止执行时结束。
附件：
1、投标函（附表1）
2、法人代表授权书（附表2）
3、参加招标单位基本情况表（附表3）
4、参加招标单位本项目管理人员、理论教师、实习指导教师情况表（附表4）
5、参加类似项目业绩一览表（附表5）
6、参加招标单位拟投标专业一览表（附表6）
7、专业分解表（附表7）

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com

标签: 职业技能培训 社会保障 人力资源

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