大渡口区第一人民医院卫生保洁（项目编号：DDKGGZY-FJ12017）采购人：大渡口区第一人民医院重庆市大渡口区公共资源招投标交易办公室二○一二年十二月目 录第一篇竞标须知前附表3第二篇竞标须知5一、竞标费用5二、竞标人资格要求5三、谈判文件5四、竞标文件5五、竞标保证金和履约保证金6六、竞标报价8七、竞标8八、谈判8九、定标10十、签订合同11第三篇项目技术规格、数量及质量要求11第四篇商务条款13第五篇竞标文件格式15一、资格文件15二、报价文件18第六篇谈判文件附则19 第一篇竞标须知前附表条款号内容说明与要求1服务名称区第一人民医院卫生保洁2履约地点大渡口区3报价方式具体要求见谈判文件正文4质量标准达到国家现行规范及验收合格标准5项目范围详见谈判文件6竞标人资质要求具有相应提供清扫保洁能力且具有相应经营范围的单位7服务周期合同期限一年8竟标有效期30天9竞标保证金数额人 民 币：小写金额80000元；大写金额：捌仟元整到帐时间：2012年12月17日下午16点之前（进账凭据按规定开标时间带至开标现场，否则视为自动放弃竟标资格）收 款 人：重庆市大渡口区公共资源招投标交易办公室开户银行：中国建设银行大渡口支行建材分理处账号：5000 1103 9000 5020 3073联 系 人: 魏老师联系电话:********在款项来源处或空白处注明：采购项目编号提示：为不影响到账的及时性，建议使用现金到银行进帐（未按规定的时间到账的作无效竞标处理）；竞标后五个工作日后办理未成交退转账支票手续；成交的在完清履约保证金并签定合同后方能以转账支票形式退还。（开标后一个月内所有竞标保证金必须办理完毕，否则逾期不再受理）（交款人须以单位名义进账，否则可能会导致无效竞标）10踏勘现场及答疑自行踏勘，业主提供支持11竟标文件份数资格文件一式二份；报价文件一式二份12竟标文件及保证金进账凭据提交地点和截止时间地点：重庆市大渡口区行政中心公招办综合科（大渡口区政府大楼背后，恒丰银行门前）提交时间：2012年12月18日北京时间上午9：00至9:30截止时间：2012年12月18日北京时间上午9:3013开标开标时间：2012年12月18日北京时间上午9:30开标地点：重庆市大渡口区行政中心公招办开标室（大渡口区政府大楼背后，恒丰银行门前）14履约保证金人 民 币：小写金额：30000元；大写金额：叁万元整收 款 人：重庆市大渡口区财政局开户银行：农行大渡口支行营业部账号：31-0704 0104 0007 630在款项来源处或空白处注明：采购项目编号联 系 人: 朱老师联系电话:********提示：项目编号是中标人中标项目的编号，请务必填写，以免影响及时发放中标通知书。15谈判文件发售文件及报名时间：2012年12月12日至 12月14日（上班时间）报名联系：魏老师023-********报名地址：重庆市大渡口区行政中心公招办综合科（大渡口区政府大楼背后，恒丰银行门前）本项目不接受电话或传真报名，须执公司法定代表人授权书和报名表（格式见谈判文件最后二页）参与报名，否则不予以报名。报名费300元 （售后不退）。16其它1.谈判文件的电子文件获取地址为重庆市政府采购网（www.cqgp.gov.cn）。2.如谈判文件有补充文件发放，其发布地址为本栏同一地址，请有关单位自行下载。招标机构：重庆市大渡口区公共资源招投标交易办公室地址：重庆市大渡口区行政中心公招办集采科（大渡口区政府大楼背后，恒丰银行门前）联 系 人：廖老师 电话： ***-********采 购 人：重庆市大渡口区第一人民医院联 系 人：胡老师电话：136*****445第二篇竞标须知一、竞标费用本次竞争性谈判采购活动中一切与竞标有关的费用，均由竞标人自理。二、竞标人资格要求合格的竞标人应具备提供服务的能力，且应当符合下列要求：1.具有《中华人民共和国政府采购法》的相关规定；2.具有竟标前附表要求的资质；3.谈判文件规定的其他情况。三、谈判文件1．谈判文件由竞标人须知前附表；竞标人须知；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；竞标文件格式、谈判文件附则等六部分组成。2．大渡口区公共资源招投标交易办公室对谈判文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是谈判文件不可分割的部分。但在竞标现场不得对谈判文件作实质性修改。四、竞标文件1．竞标人应当按照谈判文件的要求编制竞标文件，竞标文件应对谈判文件提出的要求和条件作出实质性响应。标书接收后拆封前，将现场检查投标人的授权代表身份证原件和授权书原件（法定代表人参加投标的无须提供授权书,开标现场检查法人身份证原件）未提供的、弄虚作假的、未盖鲜章的、授权书无（法定代表人和被授权代表）签字的和授权书未附（法定代表人和被授权代表）身份证正反面复印件的，作无效投标处理。2．竞标文件的组成。竞标文件由以下部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，具体见第五篇“竞标文件格式”。以下所有要求提供的文件须加盖鲜章（其中复印件的文件均须将原件带至现场备查）。（1）资格文件：按以下顺序装订（以下复印件相应的原件在评审现场备查）A．法人授权书（每份资格文件装一份，另还需一份开标现场检查）B．竟标承诺函C．法人证明书D．营业执照副本复印件（原件现场备查）E. 税务登记复印件（原件现场备查）F．工期、服务承诺书（2）报价文件A. 报价函 本项目最高限价为：44万元。3．竞标文件的密封和标记（请仔细阅读）（1）竞标文件的资格文件和报价文件应当用包装袋分别密封。封面上应当注明项目名称、竞标人名称和地址、“资格文件”和“报价文件”字样。包装袋的封口须加盖竞标人公章或授权代表签字。（2）如果未按上述规定进行密封和标记，大渡口区公共资源招投标交易办公室对竞标文件的误投或提前拆封不负任何责任，谈判小组可以对竞标人作出不利的解释，如作为无效竞标等。4．竞标文件的份数和签署（1）竞标文件资格文件二份，报价文件二份。（2）竞标文件资格文件每一页均应由竟标人加盖公章（鲜章）。报价文件每一页均应由竟标人授权代表签字并加盖竟标人公章（鲜章）。（3）竞标人对竞标文件作必要修改，应在修改处由法人或法人授权代表签字确认。5．无效竞标发生下列情况之一者，视为无效竞标：（1）竟标文件逾期送达。（2）未按谈判文件规定提交竟标保证金。（3）竟标文件未按谈判文件的规定密封和标记的。（4）报价不符合谈判文件要求的。（5）竞标报价超过最高限价的。（6）资格性和符合性检查不予以通过的。（7）谈判文件规定的其他情形。五、竞标保证金和履约保证金1.退还竞标保证金：按前附表规定。2. 发生下列情况之一的竞标保证金不予退还：A．竞标人在竞标文件提交截止后，撤回其竞标；B．竞标人在竞标结束后，对竞标文件作实质性修改；C．公示期满且无异议，成交人未在3日内领取成交通知书的；D．竞标人被通知成交后，不按规定的时间或拒绝按成交时规定的技术条件、服务范围、商务条件和价格等签订合同；E．有串标等违法违规行为；F．采用虚假手段骗取成交的；3. 履约保证金为人民币30000元。第一成交人应当在公示期结束后三个工作内将履约保证金全额汇到前附表指定帐户后（以收款单位出具的相关凭据为准），领取成交通知书，否则采购人将取消其成交资格并没收保证金。履约保证金在本项目验收合格后5个工作日内无息退还。4.由于成交人的原因，发生下列情况之一的履约保证金不予退还：A.不在《成交通知书》指定的时间内签订合同的；B.签订合同后不在规定工期内履行完合同的；C.对合同作出重大变更的。D.除不可抗力外，成交人放弃成交的。5.竞标特别条款：竞标人有下列情形之一的，处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （1）提供虚假材料谋取成交的； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他竞标人的； （3）与采购单位、其他竞标人恶意串通的； （4）向采购单位行贿或者提供其他不正当利益的； （5）在采购过程中与采购单位进行协商谈判、不按照谈判文件和成交供应商的竞标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； （6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 竞标人有前款第（1）至（5）项情形之一的，成交无效。6.无故放弃成交的：处以没收竞标保证金，交纳其竞标报价与依序递补成交候选人竞标报价差额作为对采购人的补偿（差额为正值则不予补偿），情节严重的将按相关法律法规处理。前款称无故放弃成交的情形是指：除不可抗力因素和采购人的责任等免责条件外，成交候选人拒绝按规定接受成交的；或除不可抗力因素和采购人的责任等免责条件外，成交人拒绝依据谈判文件、竞标文件和成交通知书与采购人签订书面合同的。六、竞标报价1．竞标人应严格按照报价函格式认真填写。2．本服务项目的竞标报价采用综合总价包干方式。3.竞标报价以竞标人所填报价函中的金额为准。4.本次竞标报价是包含服务过程风险的报价，承包人在服务过程所需的服务风险处理费用及不可预见费用在竞标报价中已包含。5.服务期间要求承包人及时与其他单位做好服务配合工作，配合所需的相关费用需综合考虑在竞标报价中。七、竞标1．竞标由大渡口区公共资源招投标交易办公室主持，业主、竞标人代表和有关方面代表参加，政府采购监督管理部门可派员现场监督。2．竞标时，由竞标人或竞标人随机抽取的代表检查竞标文件的密封情况和保证金提交情况。八、谈判1．谈判小组：大渡口区公共资源招投标交易办公室按规定组成谈判小组。谈判小组由业主代表，有关技术、经济等方面的专家组成。2．有下列情况之一者，将不能通过资格和符合性检查： （请仔细阅读）（1）无法人授权书；授权书无企业法定代表人签字和加盖公章的或没有企业法定代表人印鉴和加盖公章的；授权书无被授权代表签字的；授权书未附（法定代表人和被授权代表）身份证正反面复印件的。 （2）无营业执照或者超出营业范围竞标的。（3）工商及税务登记失效的。（4）竞标承诺函不符合要求的；（5）竟标文件附有业主不能接受的条件，竟标文件内容不全，竟标文件字迹模糊导致辨认不清而影响招标定标的。（6）无服务承诺，或服务承诺未达到谈判文件要求的。（7）竟标文件没有在实质上响应谈判文件的。（8）竟标文件规定的其他情况。3．竞标人以他人名义竞标、串通竞标、以行贿手段谋取成交或者以其他违法方式竞标的。谈判小组和有关部门可以在竞争性谈判期间及以后的任何阶段作出资格和符合性审查不予通过的决定，已经成为成交人的取消成交人资格。4．谈判方法和程序 （1）评审方法：合理低价法 评审方法：通过“资格性与符合性”检查后，合格的供应商将以下方式现场进行一轮报价，并 在合格的供应商中选择综合总价作为评审标准。合格竞标人将在开标现场按规定的时间内进行最终报价（现场只进行1轮报价），竞标人“报价文件”中的报价为参考报价，实际报价以竞标现场书面报价为准（若竞标人未能在规定的时间内进行报价或放弃进行现场报价的，以报价文件所填报价纳入评审）。取所有合格报价（现场总报价）的算术平均数为基准价，以低于基准价且最接近基准价的为第1成交人，低于基准价且次接近的为第2成交人。（即负一标为第一成交人，负二标为第二成交人，若无负二标，则正一标为第二成交人）备注： ①当合格的竞标人不足3家时，采购人有权重新组织采购活动。②竞标人最终报价不得超过“报价文件”中的报价，否则将被视为无效竞标处理。③价格（负一标）并列出现时，抽签确定成交人。（2）程序①资格性检查和符合性检查。根据《谈判文件》的要求和规定，谈判小组首先对各竞标人的竞标文件进行初审。初审分资格性检查和符合性检查：是依据法律法规和谈判文件的规定，对资格方面等进行审查，以确定竞标人是否具备竞标资格，从技术方面的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定竞标人是否对谈判文件的实质性要求作出响应。②澄清有关问题。为了有助于对竞标文件进行审查、评估和比较，谈判小组可以对竞标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容向竞标人质疑，要求竞标人作出必要的澄清、说明或补正。竞标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出竞标文件的范围或者改变竞标文件的实质性内容。书面承诺为其竞标文件的组成部分。③比较与评价。评委对初审合格的竞标文件按照谈判文件中规定的谈判方法和标准进行综合比较和评价。谈判小组根据确定的谈判方法和标准进行比较、排序，最后推荐排名第一的竞标人为第一成交人，排名第二的竞标人为第二成交人。九、定标1．定标原则谈判小组应按照谈判文件的规定确立竞标人的排名顺序，并确定成交人，如第一成交人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定第二成交人为成交人。若成交人自身原因不能履行合同的将会没收其保证金。2．不能保证最低报价的竞标成交。3．大渡口区公共资源招投标交易办公室将谈判结果在重庆市政府采购网和大渡口区公共资源招投标交易办公室公示栏上公示3个工作日。4．如果公示期内有异议，确定该第一成交人不具备条件圆满履行合同，大渡口区公共资源招投标交易办公室将确定第二成交人作为成交人。5．成交通知书(1)公示结束且无异议的，大渡口区公共资源招投标交易办公室将以书面形式发出《成交通知书》。(2)《成交通知书》是签订合同的书面依据。十、签订合同1.签约（1）中标供应商按《中标通知书》指定的时间、地点与需方签订合同。（2）谈判文件、中标供应商的竟标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据，所签订的合同不得对谈判文件和中标供应商的竟标文件作实质性修改。（3）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（4）合同参照《政府采购服务合同》格式签订。第三篇项目技术规格、数量及质量要求一、范围 医院：门诊部、住院部、外环境、行政区（含：大小会议室）及地下停车库、供应室、手术室、库房等。二、工作内容 1、室内：地面、水槽、墙面、天花板、门窗、家具（含：办公桌、椅、沙发）等。楼道、护栏、厕所及其他附属设施。 2、室外：地面、水池、环卫设施、休闲设施、花园（台）、明沟。 3、其他：临床科室运送输液糖盐水、清除全院生活垃圾、做好医用垃圾回收运送管理，特殊科室依科室具体需求而定。注：协助临床科室的勤杂工作等。4、负责医院120抬工出诊人员安排，负责化验室玻片的清洗，协作手术室和供应室的勤杂工作。第四篇商务条款一、服务时间及安排1、日常保洁：7：30-18：00 2、定期清洗：按照保洁细则执行 3、下班之后必须有值班制度，确保医院24小时有保洁人员。二、 保洁标准 1、负责清洁地面、墙面、天花板、门窗、玻璃、窗台、走廊、楼梯及扶手、外阳台露台、标识牌、开关插座、花盆、电梯间、办公室及办公设备、电风扇、病房所有设施及运送垃圾等。保持地面无污迹、泥沙、做到窗明几净、天花板、墙面无蜘蛛网、卫生死角、保证所有通道干净、畅通无积水，病区保证环境清洁、空气清新。 2、定期清理医院周围排水沟的垃圾，保持排水畅通，减少蚊子孳生。 3、定期（每月一次）对所有空调电扇业片及过滤网进行清洗。 4、地面不定期进行大清洗。 5、负责所有洗手间设施的清洁和管道的简单疏通等工作。保持洗手盆及蹲位清洁明亮无污垢、保持厕所地面干净无积水无臭味。 6、电梯轿箱及门扇定期清洗保养，保持地面无垃圾污渍，箱体及门扇光洁无锈迹。 7、临床科室运送输液糖盐水、消毒包、收送工作服等，特殊科室依科室具体需求而定。 8、所有工作程序及结果均严格按医院感染管理规范执行。三、付款方式及期限按月支付四：保洁工作义务 1、乙方必须保证甲方工作区域的清洁卫生，积极配合甲方各种会议庆典及创卫清洁突击等活动。 2、员工统一着装、佩带工作牌上岗，在岗期间保持良好的精神状态，保持仪表整洁大方，随时配合甲方保洁工作。 3、保洁服务时，必须文明用语，不得与任何人发生矛盾及争执，不得影响甲方工作。 4、在甲方提出整改意见时，应及时整改。 5、有突发事件发生，要及时采取应急措施或拨打110。五、卫生考核标准：严格按单位卫生检查制度执行，如有违反发现一次进行经济处罚并在当月保洁费中扣取。六、不可抗力1.如一旦有构成不可抗力的事件发生，且签约方被认为无力履行全部或部分合同中规定的职责，签约方需以书面形式通知集中采购交易办公室并告知有关细节，集中采购交易办公室按《大渡口区政府采购暂行办法》办理。2.本条款中的不可抗力应解释为大自然、战争（无论是否公开宣战）、入侵、暴动、叛乱，或其它具有相似性质的事件。七、转让卖方不得将合同的任何部分或卖方的任何权利，利益或责任转让，委派，许诺，安排给其他人，除非有采购人和大渡口区公共资源招投标交易办公室的书面同意。八、合同签定1.在成交取得成交通知书的3个工作日内，供需双方签订采购合同，由于成交人原因不签订合同的，成交通知书自行失效。2.谈判文件、成交方的竞标文件及评审过程中的有关澄清文件均作为合同附件。3.政府采购合同的签订必须采用大渡口区公共资源招投标交易办公室提供的格式合同。4.本谈判文件中的采购人、买方、需方与大渡口区公共资源招投标交易办公室合同中甲方具有同等含义；本谈判文件中的竞标人、卖方、供方与大渡口区公共资源招投标交易办公室合同中乙方具有同等含义；大渡口区公共资源招投标交易办公室与招标代理机构具有同等含义。5.其他未尽事宜，待成交后供需双方在不违背谈判文件和竞标文件及相关法律法规的前提下协商确定。九、商务条款的承诺本部分商务条款属于不可变更条款，竞标人在竞标时无需就本章所列条款做出具体的承诺，只要竞标人参与竞标即视为完全接受本章所列之商务条款。 第五篇竞标文件格式备注：竞标人必须严格按照本篇提供的文件格式制作竞标文件，未按本篇提供的格式制作文件的作无效竞标处理，本篇没有提供格式的文件由竞标人自拟格式。一、资格文件（一）法定代表人授权书（格式）项目名称：日期：致： （大渡口区公共资源招投标交易办公室名称）（竞标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址 。（竞标人法定代表人姓名）特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的竞标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知送达以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。被授权人签名：竞标人法定代表人签名：单位公章：职务：职务： (必须附被授权人和法定代表人身份证正反面复印件，否则无效） （二）承诺函项目名称：日期：致： （大渡口区公共资源招投标交易办公室名称） （采购人名称）很荣幸能参与上述项目的竞标。我代表（竞标人名称），在此作如下承诺：1．完全理解和接受谈判文件的一切规定和要求。2．若成交，我方将按照谈判文件的具体规定与项目法人签订合同，并且严格履行合同义务，按时竣工。如果在合同执行过程中，发现服务质量有问题，我方一定尽快整改，并承担相应的经济责任。3．在整个谈判过程中，我方若有违规行为，贵方可按谈判文件和《中华人民共和国政府采购法》之规定给予惩罚，我方完全接受。4．若成交，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。法人授权代表签字：竞标人公章：（三）法定代表人身份证明书（格式）（法定代表人姓名）在（竞标人名称）任（职务名称） 职务，是（竞标人名称）的法定代表人。特此证明。（竞标人全称） 年 月 日（公章）附：上述法定代表人住址： 身份证号码：电传：网址：邮政编码：(必须附法定代表人身份证正反面复印件，否则无效）二、报价文件（一）报 价 函大渡口区公共资源招投标交易办公室：我方收到（谈判项目名称）谈判文件，经详细研究，决定参加该谈判项目的竞标。1．愿意按照谈判文件中的一切要求，提供招标技术服务，竞标报价为： 。 2．我方现提交的竟标文件为：资格文件二份，报价文件二份。3．如果我方竞标文件被接受，我方将履行谈判文件中规定的各项要求，按《中华人民共和国政府采购法》和合同约定条款承担我方的责任。4．我方愿意提供完全响应大渡口区公共资源招投标交易办公室在谈判文件中所提出的要求的所有资料，并对其真实性负责；如我方无法提供谈判文件规定的全部资料，你方可以将我方视为未能完全响应竞标而作无效标处理。5.我方同意按谈判文件规定提交履约保证金。 竞标人（公章）：地址：电话： 传真： 网址：年月 日 第六篇谈判文件附则一、谈判文件的效力谈判文件是竞争性谈判的法定依据，竞争性谈判必须在谈判文件规定的框架下依法进行。二、谈判文件的解释1．竞争性谈判开始以前，谈判文件的解释权由大渡口区公共资源招投标交易办公室和采购人共同以书面形式行使。2．竞争性谈判期间，谈判小组享有谈判文件的解释权。谈判小组在解释谈判文件时实行少数服从多数的原则。谈判小组在解释谈判文件时，不得寻求任何外部意见。解释的结果由谈判小组组长予以宣布，并形成书面材料存入档案。谈判小组对谈判文件的解释与谈判文件具有同等效力。3．竞争性谈判结束以后，谈判文件如有解释必要的，由大渡口区公共资源招投标交易办公室和采购人共同以书面形式行使。大渡口区公共资源招投标交易办公室报名登记表项目名称：项目编号：*公司名称（公章加盖处）我单位在报名时承诺：将按上述报名单位（名称）交纳投标（竞标）保证金和参与投标（竞标），否则贵办可以拒绝接收我单位递交的任何投标文件、竞标文件或询价文件。*法定代表人公司（厂）地址项目联系人*授权代表人邮编座机*移动电话传真E-mail注：本表格需计算机填写（手填无效），打印并加盖投标（竞标）单位公章（鲜章），带*的必须填写。请于报名截止时间前将本表格原件带至报名现场报名，未带者、未按格式填写者、未加盖公章（鲜章）者我办不予受理。法人授权书（报名用）致：大渡口区公共资源招投标交易办公室本授权书声明：（公司名称）的（法定代表人的姓名）代表本公司授权本公司的 （被授权人的姓名及身份证号码）代表本单位全权办理 （项目名称）的投标报名具体工作，我单位对被授权人的签名负全部责任。本授权书于 年 月 日签字之日起至该项目报名截止之日有效，特此声明。授权法定代表人签字盖章：代理人（被授权人）签字： （公司公章）法定代表人身份证复印件： 被授权人身份证复印件：被授权人居民身份证正反面复印件粘贴处