政府采购招 标 文 件招标项目编号：0611-B********22采购计划编号：12B0391采购项目名称：重庆市机动车排气检测网络监控系统（二期） 采购人：重庆市机动车排气污染管理中心采购代理机构：重庆市政府采购中心二○一二年十二月 目录第一篇投标邀请书- 3 -第二篇 项目技术规格、数量及质量要求- 6 -一、招标项目一览表- 6 -二、招标项目需求- 7 -三、系统开发过程管理要求- 33 -四、项目施工要求- 34 -五、质量保证- 34 -六、附件、图纸及包装要求- 35 -第三篇 项目商务要求- 36 -一、实施时间、地点及验收方式- 36 -二、质量保证及售后服务- 37 -三、付款方式- 39 -四、知识产权- 39 -五、培训- 39 -六、技术支持- 40 -七、其他- 41 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 42 -一、评标方法- 42 -二、评标标准- 45 -三、无效投标条款- 47 -四、废标条款- 48 -第五篇 投标人须知- 49 -一、投标费用- 49 -二、投标人- 49 -三、招标文件- 49 -四、投标文件- 50 -五、开标- 53 -六、评标- 54 -七、定标- 54 -八、中标通知书- 55 -九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 55 -十、招标代理服务费- 55 -十一、签订合同- 56 -第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）及预付款银行保函（格式）- 58 -一、合同主要条款- 58 -二、政府采购货物购销合同（格式）- 62 -三、预付款银行保函（格式）- 64 -第七篇 投标文件格式- 65 -一、经济文件- 67 -二、商务文件- 69 -三、技术文件- 72 -四、资格文件及其他- 74 - 第一篇投标邀请书重庆市政府采购中心按照重庆市财政局下达的采购计划，对重庆市机动车排气检测网络监控系统（二期）采购项目进行公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容分包号分包名称及内容投标最高限价（万元）投标保证金（万元）一重庆市机动车排气检测网络监控系统340.003.40二、资金来源财政预算资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。四、投标、开标有关说明（一）招标文件发售时间：供应商在重庆市政府采购网上自行下载。（二）招标文件发售地点：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋1604室。（三）招标文件售价：人民币300元/份（售后不退）。（四）投标地点：重庆市政府采购中心开标厅（届时见大厅指示牌）。（五）投标截止时间：2013年1月6日北京时间10时。（六）开标时间：2013年1月6日北京时间10时。（七）开标地点：重庆市政府采购中心开标厅（届时见大厅指示牌）。五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标保证金可以电汇、转账支票、现金等方式缴纳。（二）投标保证金账户户名：重庆国际投资咨询集团有限公司开户行：工商银行红五路分理处账号：****************047。六、投标有关规定本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）67707519。如投标人无补遗文件回执，我中心视同投标人已收到本招标项目补遗文件。超过投标截止时间的投标、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，重庆市政府采购中心恕不接受。七、联系方式（一）采购代理机构：重庆市政府采购中心联系人：袁新梁、白帆邮编：400020电话：（023）********、67707519传真：（023）67707519地址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋1604室（二）采购人：重庆市机动车排气污染管理中心联系人：赵俊伟电话：（023）********地址：重庆市江北区红石路8号（三）采购相关问题咨询： 采购文件咨询联系人：石元军袁新梁电话：（023）********（四）保证金退还方式评审结果公示后，供应商凭竞标保证金收据到重庆市政府采购中心采购一处办理退还竞标保证金事宜。电话：（023）********传真：（023）********。 第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表分包号采购内容1重庆市机动车排气检测网络监控系统注：除非特别说明，投标产品应当是本国产品。 二、招标项目需求（一）项目概况1、项目背景我市于2010年底通过政府招标采购，已建成机动车排气检测网络监控系统（一期），实现对我市主城区及四个创模影响区机动车排气定期检测过程的监管，增强了对机动车排气污染监控力度和执法强度，提高了环境保护工作者队伍的信息化水平和工作效率；并且可根据网络监控系统进行分析加工大量机动车排气污染信息，为环境管理与决策提供数据基础。2. 项目建设的目标2.1对全市其他区县的机动车排气定期检测过程进行在线监控，在全市范围内实现所有机动车排气检测数据的实时采集、分析、处理，全面实现机动车排气检测监控的自动化、网络化、即时化和智能化。并能与一期建设项目兼容，实现数据传输交换无缝对接。2.2对全市其他区县的机动车排气定期检测机构、人员、设备等进行动态管理，有效防止检测过程中的弄虚作假行为，监督和保证检测机构提供科学、公正的检测数据，确保数据采集的规范性与真实性，确保超标车辆被及时有效的查处。2.3依靠先进的计算机技术将大量的检测数据集中管理，通过建立机动车排放数据库，按照各种分类方法和统计方法对所采集的数据进行分析和处理，为我市的机动车排气污染防治措施的评估与综合治理的宏观决策提供科学依据，为城市环境治理提供决策支持。2.4对全市在用机动车环保标志进行联网管理，包括环保标志号码管理、环保标志发放、补发和换发等。3、其他说明本招标文件提出的是系统设备最低限度的技术要求，并未对系统集成所有技术细节作出规定，也未完全引述系统集成有关标准和规范的条文。因此，本招标文件不得被认为是详尽无遗的。无论本招标文件是否作出规定，投标人保证在本合同总价范围内完成本合同系统集成任务，并保证以货物在系统中能投入正常运行使用并符合系统运行要求为原则，提供符合本招标文件和有关标准要求的产品，以及本招标文件未提及的必要的元件、器件、附件、配套设备和相应材料等全套配置。 如投标人对货物符合本招标文件和有关标准要求或保证货物在系统中能投入正常运行使用并符合系统运行要求所必须的元件、器件、附件、配套设备和相应材料等未列入投标总价，或在投标报价时出现漏项，投标人应无条件地提供该项货物未列入投标总价或漏报项的元件、器件、附件、配套设备和相应材料等。（二）项目招标范围在重庆市机动车排气检测网络监控系统（一期）的基础上建设网络监控系统（二期），主要内容包括：监控中心端、检测站端、网络传输端及系统集成。其中监控中心端包括：监控中心端业务应用软件。检测站端包括：排气检测工位前端采集硬件设备、排气检测工位视频监控设备、数据与图像传输处理系统、检测站端业务应用软件。网络传输端：传输服务器及其他基础网络软硬件设备、网络链路租用。系统集成：实现简单、安全的集中管理平台。所有目标设备（含一期项目所有设备、软件）可以集中管理到单一界面上。（三）项目建设总体要求1、系统应能够满足现有工况法检测设备和已有检测站管理系统的兼容，同时应考虑将来检测维修（I/M）体系建立。2、应充分考虑系统先进性、实用性、安全可靠性、灵活性、可扩展性、经济性、开放性、规范性、互连性和可管理性等指标。3、对检测机构、检测人员、检测设备、检测过程等进行动态管理，有效防止检测过程中的弄虚作假行为。检测数据的采集、传输、处理、输出等应实现高度自动化，减少人工干预，严格保证数据真实性及准确性。4、针对不同仪器的设备接口或与之相配套的前置采集系统及数据处理软件，提供统一规范的接口解决方案，自动采集大量分析数据，缩短数据生成周期，提高数据时效性，提高数据交换速度及综合利用率，同时在最短时间内获得分析结果。5、应充分考虑重庆市各机动车检测站基础条件、系统应用的特点、机动车排放管理、机动车排放检测技术水平等因素，合理配置的软硬件资源，采用具有良好可扩充性、可靠性和灵活的通讯方式，在满足系统要求的前提下降低建设成本及运行成本。6、对整个应用系统应采用现代信息技术、通讯网络技术和科学管理技术，项目建设的硬件设备、支撑软件、系统平台应采用主流产品和技术，以便升级和维护。（四）项目规格及相关要求1、系统结构及容量要求1.1系统分为监控中心端、检测站端、网络传输端三部分。对我市其他区县27家检测站共计81条检测线(按照每个站3条简易工况法检测线计算) 。27家检测站详细名称及地址见下表：表一、检测站名称及详细地址：序号检测机构名称检测机构地址1重庆天弼汽车检测有限公司綦江新盛镇号房村2重庆市铜梁中南机动车检测站铜梁县巴川镇中南路561号3潼南县庆丰机动车辆检测有限公司潼南县江北新城E9-5号地块4重庆市忠县世通车辆检测有限公司忠县忠州镇人民路178号5重庆市石柱土家族自治县正大机动车检测有限公司石柱县南宾镇城北路6丰都县全生机动车检测有限公司丰都县三合镇丁庄村7垫江县汽车综合性能检测站垫江县桂溪镇南阳开发区汽车南站内8梁平县渝梁机动车检测有限责任公司梁平县梁山镇皂角村11组9重庆市涪陵区机动车安全技术检测站涪陵区太极大道30号10武隆县永顺机动车安全性能检测站武隆巷口镇建设西路127号附4号11重庆市彭水县顺达车辆性能检测有限公司彭水县长滩乡麻油村1组12黔江区平安机动车检测中心黔江区正阳镇铜坪居委2组13重庆市万福机动车检测有限公司万盛工业园区建设组团14重庆市南川区源华机动车检测有限责任公司南川区南涪路16号15酉阳县兴达机动车检测有限责任公司酉阳县钟多镇玉柱社区3组16秀山县汇灏机动车辆检测有限公司秀山县中和镇园区路组17重庆市永川机动车安全检测中心永川区渝西大道西段530号18大足县累丰机动车辆技术检测有限公司大足龙岗街道办事处北环西路50号19荣昌县板桥机动车辆技术性能检测服务有限公司荣昌县昌州街道板桥工业园区嘉吉普瑞纳大道9号20重庆市万州区驾驶员机动车安全技术检测站万州区观音岩万丰路299号(双河口下高速)21重庆市万州区林海汽车检测服务有限公司万州区沙龙路三段万全小区22城口县君威汽车检测有限公司城口县葛城镇茅坪村一社23巫溪县鑫发机动车辆技术检测有限责任公司重庆市巫溪县柏杨街道办事处白马社区四组24巫山县平有机动车检测有限责任公司巫山县田家包港司检测站25开县道安机动车检测有限责任公司开县新城平桥盛山街26云阳明兴机动车辆检测有限公司云阳县云江大道2号27重庆市奉节县夔州汽车检测有限公司奉节县永安镇永安路县法院西侧1.2系统建设要求尾气检测设备终端进行联网监控，并兼容与原检测站管理系统的数据同步管理。系统包含在检测站端设置服务器，并通过IPVPN网络结构实现监控中心与检测站端所设置的服务器的联网，而该服务器通过局域网与检测站原管理系统实现联网及数据传输，并保证不影响原管理系统的正常运转，且该服务器应通过独立前置采集单元对各检测设备终端进行联网监控。同时连接所有的排气检测工位、硬盘录像机等设备，并且和网络通信平台互连。控制视频监控系统对各关键检测环节进行抓拍及录像。系统所采集的数据及视频、图片等各种数据传送到监控中心端，并接受控制中心统一监控管理。2、系统软硬件要求2.1 监控中心端软件要求控制中心信息管理系统是一套提供管理、控制、数据存储、数据分析功能的软件平台，其功能应满足本项目目标的各项要求。本项目建设的尾气检测终端对现有41家检测站（含一期的14家检测站）的检测设备进行联网监控。相关软件见下表。表一监控中心端软件平台需求列表：序号项目名称规格或详细性能要求（供参考的品牌或配置）数量单位1Oracle数据库软件 企业版*1.许可100用户；（增加技术参数）2.适用操作系统：Windows Server 2003,SP1 64 位 Itanium Datacenter Edition/Enterprise Edition/Windows Server 2003,SP1 64 位 X64 Datacenter Edition/Enterprise Edition/Standard Edition；3.构建、部署和管理企业应用程序；4.能够在多个平台、应用程序和设备之间共享数据；5.提供一年及以上升级服务和电话支持服务。1套表二监控中心端业务应用软件需求列表：序号项目名称数 量单 位规格指标说明2监控中心管理系统软件（升级）1套具体指标见业务功能要求部分3检测站信息管理系统软件1套4视频监控及综合信息显示系统软件1套5数据同步系统软件1套6数据管理系统软件1套7检测系统作弊预警系统软件（升级）1套8网络故障应急系统软件1套9环保检验合格标志管理软件（升级）1套10综合查询统计分析系统软件（升级）1套2.2 检测站端软硬件要求系统对27家检测站81条尾气检测设备终端进行联网监控，并兼容与原检测站管理系统的数据同步管理。需分别增加检测站服务器、防火墙、视频监控摄像头、硬盘录像机、前置采集单元等相关设备。其中检测站服务器用于检测站业务监管、环保标志打印控制、检测设备，监控设备通讯接口管理及网络故障应急系统。列表如下：表三检测站端硬件需求列表：序号项目名称规格或详细性能要求（供参考的品牌或配置）数量单位11检测站服务器机柜42U服务器机柜；标准网络机柜；具有电磁屏蔽功能；电源插板功率3KW以上。27台12检测服务器x3250M4, P-G840 2.8GHz 2C 3MB Cache 2C / 1*2G U-DIMM / dvd/ServeRAID C100 / 500G" 易插拔硬盘 / 双口千兆网卡 ；不含键盘、鼠标、显示器（参考IBM、HP、DELL等品牌）27台13检测站防火墙固定网络接口≥4个；最大并发连接数标配/最大：10万/20万；每秒新建连接数≥4000；网络最大吞吐量≥150Mbps；VPN吞吐量≥150Mbps；支持路由；支持Ipsec VPN功能；27台14交换机网络标准：IEEE 802.3，IEEE 802.3u，IEEE 802.3ab，IEEE 802.3z，IEEE 802.3x，IEEE 802.1Q，IEEE 802.1d，IEEE 802.1X VLAN：支持IEEE 802.1Q（VLAN），整机支持4K个VLAN支持基于端口的VLAN，每端口4个不同优先级的队列，根据报文802.1p映射到不同队列，自动配置功能，Telnet远程配置，SNMP V1/V2/V3，RMON，集群管理HGMP V2，SSH V2，WEB管理特性，GVRP协议 纠错 ， 802.1x，支持单端口最大用户数限制，动态ARP检测，IP Source Guard功能，AAA认证，支持Radius、HWTACACS+、NAC等多种方式，IP、MAC、端口、VLAN的组合绑定，端口限速，端口隔离、端口安全、Sticky MAC，MAC地址过滤，CPU保护功能27台15视频硬盘录像机VGA、VIDEO OUT可同时进行画面预览，其中输出主口可进行菜单操作；4路、8路机型第一通道、16路机型第一、第九通道支持4CIF/2CIF/CIF/QCIF实时编码，其余通道支持CIF/QCIF实时编码；支持视频环通输出，无音频输入；采用HIKVISION云台控制协议时候，可通过鼠标选定画面任意区域并进行中心缩放；支持预览图像与回放图像的电子放大；支持按事件查询、回放、备份录像文件；支持4路同步回放；支持硬盘盘组管理，不同通道可设定不同的录像保存周期；支持冗余录像；支持eSATA盘库，可用于录像或备份；4路机型支持4个SATA接口，8路、16路机型支持8个SATA接口；支持NTP（网络校时）、SADP（自动搜索IP地址）、SMTP（邮件服务）、NFS（接入NAS）、iSCSI等协议。27台16带云台防护罩彩色摄像机1/4" SONY High Sensitivity CCD Ⅱ- 水平分辨率 580 TV Line- 22倍光学变焦10倍数码变焦(最大220倍)-镜头3.6~79.2mm- 帧积累彩转黑(DSS)- 1Lux(30IRE)彩色,0.5Lux(30IRE)黑白,0.001Lux(30IRE)帧积累,128FLD- 10倍数码变焦(最大270倍)- 5区域2级背光补偿- 图像上下翻转、旋转、镜像- 智能分析动态物体侦测报警- 隐私遮挡功能- 聚焦定时校正功能- 中英文菜单81套17前端硬件采集单元能兼容目前检测站使用的各种检测、监控仪器,可直接从检测设备上采集扭力、车速、排放因子等数据。81台表四检测站端业务应用软件需求列表：序号项目名称数量单位规格指标18检测站设备协议接口管理系统1套能够兼容目前重庆环保检测站使用的各种检测、监控设备。19检测站数据管理系统1套对车档信息库、限值标准、设备自检、标志发放及检测结果数据的统一管理。20检测站可疑数据过滤系统1套通过检测过程数据侦测检测过程中的违规操作及主要异常。能有效对系统数据异常及作假进行预警。2.3 网络传输设备要求表五网络传输硬件需求列表：序号项目名称规格或详细性能要求（供参考的品牌或配置）数量单位21光纤4兆专线采用当地主流网络运营商提供的IPVPN网络结构27条22光纤汇聚专线采用当地主流网络运营商提供的IPVPN网络结构，汇聚全市所有检测机构光纤接入点，接入至监控中心点。1条中心检测应用服务器英特尔四路服务器，2个四核英特尔(R)至强(R)E7430，12MB高速缓存，2.13GHz，1066MHzFSB，90W，最大支持4个CPU；3*300GB 2.5英寸，10KRPM，6Gbps SAS硬盘;最大支持8个硬盘, 最大支持5TB硬盘容量；4GB(4x1GB)DDR-2667MHzECC2R全缓冲内存; 最大支持128G内存；集成式四端口Broadcom千兆网卡； 7个PCI-Express插槽(4个x8,3个x4)；ATIES1000(RN50)视频控制器含32MB 显存 ; PERC6/i,集成控制卡，支持RAID0、1、5、10；8倍速DVDRW光驱；高效冗余热插拔电源 ；机架式服务器，带导轨；微软(R)Windows(R)Server2008x64R2企业版，工厂安装（简体中文）;微软(R)Windows(R)Server2008x64R2企业版光盘（简体中文） Hyper-V虚拟化软件；戴尔管理控制台1.0； 3年(7x24)4小时上门服务;3年基础核心支持（参考IBM、HP、DELL等品牌）1台数据库服务器英特尔四路服务器，2个四核英特尔(R)至强(R)E7430，12MB高速缓存，2.13GHz，1066MHzFSB，90W，最大支持4个CPU；3*300GB 2.5英寸，10KRPM，6Gbps SAS硬盘;最大支持8个硬盘, 最大支持5TB硬盘容量；4GB(4x1GB)DDR-2667MHzECC2R全缓冲内存; 最大支持128G内存；集成式四端口Broadcom千兆网卡； 7个PCI-Express插槽(4个x8,3个x4)；ATIES1000(RN50)视频控制器含32MB 显存 ; PERC6/i,集成控制卡，支持RAID0、1、5、10；8倍速DVDRW光驱；高效冗余热插拔电源 ；机架式服务器，带导轨；微软(R)Windows(R)Server2008x64R2企业版，工厂安装（简体中文）;微软(R)Windows(R)Server2008x64R2企业版光盘（简体中文） Hyper-V虚拟化软件；戴尔管理控制台1.0； 3年(7x24)4小时上门服务;3年基础核心支持（参考IBM、HP、DELL等品牌）2台通信服务器英特尔四路服务器，2个四核英特尔(R)至强(R)E7430，12MB高速缓存，2.13GHz，1066MHzFSB，90W，最大支持4个CPU；3*300GB 2.5英寸，10KRPM，6Gbps SAS硬盘;最大支持8个硬盘, 最大支持5TB硬盘容量；4GB(4x1GB)DDR-2667MHzECC2R全缓冲内存; 最大支持128G内存；集成式四端口Broadcom千兆网卡； 7个PCI-Express插槽(4个x8,3个x4)；ATIES1000(RN50)视频控制器含32MB 显存 ; PERC6/i,集成控制卡，支持RAID0、1、5、10；8倍速DVDRW光驱；高效冗余热插拔电源 ；机架式服务器，带导轨；微软(R)Windows(R)Server2008x64R2企业版，工厂安装（简体中文）;微软(R)Windows(R)Server2008x64R2企业版光盘（简体中文） Hyper-V虚拟化软件；戴尔管理控制台1.0； 3年(7x24)4小时上门服务;3年基础核心支持（参考IBM、HP、DELL等品牌）1台信息发布服务器英特尔四路服务器，2个四核英特尔(R)至强(R)E7430，12MB高速缓存，2.13GHz，1066MHzFSB，90W，最大支持4个CPU；3*300GB 2.5英寸，10KRPM，6Gbps SAS硬盘;最大支持8个硬盘, 最大支持5TB硬盘容量；4GB(4x1GB)DDR-2667MHzECC2R全缓冲内存; 最大支持128G内存；集成式四端口Broadcom千兆网卡； 7个PCI-Express插槽(4个x8,3个x4)；ATIES1000(RN50)视频控制器含32MB 显存 ; PERC6/i,集成控制卡，支持RAID0、1、5、10；8倍速DVDRW光驱；高效冗余热插拔电源 ；机架式服务器，带导轨；微软(R)Windows(R)Server2008x64R2企业版，工厂安装（简体中文）;微软(R)Windows(R)Server2008x64R2企业版光盘（简体中文） 3年(7x24)4小时上门服务;3年基础核心支持（参考IBM、HP、DELL等品牌）1台三层交换机交换容量 ≥32GB，交换机采用硬件全分布式智能交换体系结构；包交换能力≥9.6Mpps。交换模块要求配置全分布式硬件交换；槽位数 ≥8；硬件冗余配置配置冗余电源和网扇；支持IEEE 802.1D, IEEE 802.1w, IEEE 802.1s；支持冗余双系统和配置；支持单播路由协议,实现网络分布式的IPS防护功能；安全的VLAN,要求支持用户验证（移动）VLAN，无需安装软件，支持客户端基于IE认证；网络管理支持多种管理手段，包括Telnet, SNMP, RMON、标准Web浏览器界面等；1000Base端口≥2；10/100BaseTX端口 ≥24。1台入侵防护系统厂商是微软MAPP合作伙伴； 具备针对安全事件的远程和现场的紧急响应能力；具有《计算机软件著作权登记证》《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，《国家信息安全认证产品型号证书》，《涉密信息系统产品检测证书》，CVE兼容性认证的最高级别证书CVECompatible；吞吐量≧200Mbps，每秒并发TCP会话数≧10万；延迟小于1毫秒；采用全面深入的协议分析技术，结合模式匹配、协议识别、协议异常检测、关联分析等多种技术，准确识别各种攻击，能够检测接近100种的网络应用层协议。覆盖广泛的攻击特征库，能对至少1800种攻击行为进行检测。厂商提供对规则库的升级更新，频率不低于每周一次；（以厂商升级页面上的升级时间间隔为准）；在不影响合法流量正常通信的前提下，不需要和防火墙联动即可以阻止拦截蠕虫、网络病毒，间谍软件，木马，IM即时通讯，网络在线游戏，P2P下载，P2P在线视频；实现基于对象的虚拟系统（VIPS）。针对不同的网络环境和安全需求，基于安全区、IP地址（组、段）、规则（组、集）、时间、动作等对象，制定不同的规则和响应方式；内置状态防火墙，支持静态NAT、动态NAT和端口NAT等多种地址转换功能；支持未知攻击的应急处理，提供基于协议特征串的快捷保护功能；提供强大、灵活的流量管理功能，可以根据协议、端口、源/目的IP地址、网段、时间及带宽等因素，实现基于内容、面向对象的流量保护策略，支持对P2P协议限流；支持安全区模式，可以支持透明（Layer2）、路由（Layer3）、监听（Monitor）、直通（Direct）和管理（Mgt）五种安全区模式，能够快速部署在各种网络环境中；软件的图形控制界面、规则库、漏洞描述、解决方案及其他技术文档均为中文；提供详细的漏洞描述和详尽的解决方案，用户可以直接点击里面的补丁链接升级系统；可生成多种格式的中文统计报表，并支持定时自动发送报表；>2个10/100M自适应以太网口，支持Bypass；1套监控中心服务器机柜42U服务器机柜；标准网络机柜；具有电磁屏蔽功能；电源插板功率3KW以上。2台磁盘阵列双口双控/15个盘位/支持SAS/SATA接口硬盘,*配置10块300G 15K SAS硬盘/RAID级别：支持RAID级别0、1、10、5和6，提供灵活的数据保护和系统性能特性1台*为保证硬件兼容性，服务器、网络设备之间尽量采用同一厂家产品。网络传输，租用电信光纤点设置：中心机房：江北区红石路8号；市环保局机房：渝北区旗山路252号；检测站点：见（表一检测站名称及详细地址）。3、技术方案基本要求3.1 方案总体要求系统是一个使用一系列硬件设备，利用其所开发相应的软件系统，通过计算机网络技术建立起一个系统功能完善、集网络通讯、网络控制、视频监控、图像传输处理、数据管理、分析等为一体的机动车排气检测数据控制和管理平台。就项目建设来说，实现的基本功能如下： 所开发的系统控制软件，结合系统配备的硬件匹配目前的网络应用以及将来的业务拓展。所建立的系统必须与现有的网络监控系统（一期）相兼容，数据传输、查询分析等各项功能均可无缝对接。除实现对各检测工位的控制和管理外，还应具备数据采集、数据分析、分析决策、数据管理等一系列功能；能够有效地实现对各检测站人员和设备的信息化管理。系统软件在完成当前的检测站的网络信息化管理之外，应满足未来随车辆增加而增加的检测线容量，应具备管理检测站所建立的局域网络能力（包括数据传输、控制管理等）。对于今后新增的简易工况法检测线,系统将具备各种管理控制功能，同时满足我市机动车排气检测的未来发展规划，使新增的各种检测设备和检测方法能够方便地转换和接入，做到平稳过渡，保持数据的连续性。系统能够发布机动车排气污染防治的相关法规条例、检测流程、办事指南；提供相关电子版文件下载，各种业务申请、在线投诉；根据指定的车牌查询相关检测数据；定期公布黑名单等。针对网络故障时终端工作站的车辆检测问题提出可行的解决方案。即：在网络或系统出现故障时，利用检测机构端的设备，利用授权方式，应保障各检测终端仍能够按检测方案和相关规定进行一定限量的车辆检测，当网络或系统故障解除后，保存在本地的检测数据应及时完整地传输至监控中心。期间不允许各检测终端对保存在本地的检测数据进行任何修改、删除等操作。具备环保标志信息管理，包括环保标志号码管理、发放、补发和换发等信息进行管理。*可以实现该网络监控系统（一期、二期）与市环保局系统数据中心互联互通。包括与数据中心的数据交换、身份认证、门户和权限系统等集成任务。系统无故障运行时间达到90%以上，综合无故障率达到85%以上。[综合无故障率=(系统1无故障率+系统2+..系统N)/N]。3.2 软件开发原则要求规范性：系统的设计、开发、实施和维护管理必须遵循中华人民共和国国家标准、机动车和环保行业通用的规范以及通用的国际规范，能够实现和其它系统间有效的网络连接。系统应符合国际开放平台规范，采用国际标准协议、标准的接口，使用标准的系统互联接口方案，网络协议使用TCP/IP协议。先进性：系统应采用先进的软件技术和业务管理手段，以保障系统具有高效、全面和稳定等良好品质。在系统产品中，根据不同的需求支持两种应用架构方式：多层C/S和B/S架构。*兼容性、高效性要求：系统的各种接口在遵循规范性原则的基础上，保证其可以集成不同设备厂商、系统或平台供应商、软件供应商的产品；保证本系统的设备管理、系统扩容和业务维护不依赖于单一设备厂商、系统或软件供应商的产品。针对不同仪器的设备接口或与之相配套的数据处理软件，提供统一规范的接口解决方案，确保检测单位现有系统与网络监管系统的无缝结合，保证数据的同一性和一致性；系统可自动采集大量分析数据，缩短数据生成周期，提高数据时效性，提高数据交换速度及综合利用率，同时在最短时间内获得分析结果。*扩展性：系统容量、运行速度、处理能力和业务范围具有良好的扩展能力，应满足重庆市机动车排放检测管理工作的发展需要。安全性：系统的运行应稳定可靠，并有良好措施保证系统在运行过程中各种数据资料的信息安全，保证系统与其它相关系统信息交换过程中的运行安全。实用性：各软件系统的设计要贯彻面向最终用户的原则，建立友好的用户界面，使操作简单、直观、灵活，易于学习掌握，做到非计算机专业人员也能够很容易上手，经过简单的培训即可很快进行日常的操作。3.3 网络通讯要求3.3.1 计算机网络协议应采用通行的TCP/IP协议。3.3.2每个检测结点或工位应设置视频监控装置，提供至少达到不低于512kbit/s速率的MPEG4图像数据的视频信号。3.3.3 视频和数据通过通讯网络传输到监控中心，在检测站端应保证至少提供4Mbit/s的上/下行的稳定传输带宽,监控中心可以选择显示任意检测结点或工位的实时视频，显示切换方便。3.3.4 视频监控装置要提供实时图像静态截取的能力，以JPEG或BMP格式保存，并且提供其他软件通过计算机网络控制图象静态截取的时机、获取所截取的图象数据的接口。3.3.5 图像、视频和各种数据都汇集到中心数据库，管理人员可以通过计算机管理所有的检测结点或工位，进行的数据分析和统计。3.3.6 在满足使用要求的前提下，投标方可以提出合理的网络通讯方案，并且保证初装费用和验收后第一年的使用费用。3.4 *系统安全性要求整个系统的运行以及数据的传输要求有较高级别的安全设置。针对网络安全目前存在几种隐患，能加以解决。首先主要防止木马和病毒对软件程序和网络通讯的侵害；其次是防止黑客等对系统数据的侵入等；第三是防止硬件网络系统出现问题对系统数据的损害等；第四是对数据的传输过程进行加密设计。4、技术方案业务功能要求4.1系统按业务功能分为监控中心管理子系统软件、检测站信息管理子系统软件、视频监控及综合信息显示子系统软件、数据同步子系统软件、数据管理子系统软件、检测系统作弊预警子系统软件、网络故障应急子系统软件、新车标志发放管理子系统软件、综合查询统计分析子系统软件共九部分。必须严格按照《汽油车稳态工况法排气污染物测量设备技术要求》（HJ/T291-2006）以及《柴油车加载减速工况法排气烟度测量设备技术要求》（HJ/T292-2006）相关的技术要求实现检测设备和操作人员的管理功能，能够发布行政通知，发放、暂停或吊销排放检测设备的使用许可，发放、暂停或吊销检测人员的上岗许可。通过计算机与网络手段，实现在控制中心进行操作即可控制和管理检测设备，检测人员，检测标准等。系统行政管理与控制至少要实现以下功能：*4.1.1对违规操作的检测站、检测线进行监督管理控制，可实现暂停、锁定该检测线、站的检测业务功能。4.1.2检测站和检测人员管理。对检测站和检测人员的详细信息进行统一管理，对检测站和检测人员的状态、增减、资质、锁止等进行实时动态监控。4.1.3检测线设备管理。对所有检测线的所属检测站、设备生产厂商、配置及运行控制参数等详细信息进行统一管理，对检测线设备的运行状态、增减、替换、锁止等进行实时动态监控。4.1.4系统用户管理。对系统不同级别用户资料、用户权限、用户操作日志、用户增减、用户废止等详细信息进行统一管理监控。4.1.5通知和提示。根据管理需要生成相关通知和提示下达至检测终端及系统用户。4.1.6检测终端实时管理。控制中心能够实时监控各检测站、各检测线及相关设备的网络状况，而且能够通过视频系统实时监控检测站检测实况。4.1.7检测数据及视频资料管理。对各检终端上传的检测结果、对应的检测过程数据、相关检测参数、检测车辆图像数据及视频数据等进行集中统一管理。4.1.8检测控制参数管理。统一设置管理检测所需要的各种控制参数，以确保检测终端按检测规范进行车辆排气检测。4.1.9检测设备标定数值管理。对不同类型检测设备的标定项目及标定参数实时上传，并进行统一管理，以保证所有检测设备的检测误差在规定的数值范围内。4.1.10检测设备参数管理。对不同类型检测设备的参数进行统一设置管理，以确保检测设备按检测规范及相关环保规定运行。4.1.11检测限值管理。对不同检测方法（设备）的检测限值进行统一设置管理，确保即时发现不合格车辆，同时使管理部门能够根据污染控制的需求调整检测限值。4.1.12车型数据库（VLT）管理。建立完善车型数据库（VLT），对检测过程中所需的成型参数进行统一管理。各检测终端通过联网软件从机动车排污监督管理中心获取车型数据。理想情况下，每次检测时，都应该从机动车排污监督管理中心数据库中下载最新VLT数据库。4.1.13检测过程监控。对检测过程进行实时动态的全程监控，对检测数据的有效性和完整性进行即时检查，及时发现检测过程中出现的问题，确保检测终端按检测规范和环保规定进行车辆检测。4.1.14数据同步与软件升级。自动同步监控中心与检测终端的相关数据和控制参数，自动升级软件系统，减少系统维护与系统调试的工作量。4.2监控中心管理系统4.2.1 用户管理功能对子系统不同级别用户资料、用户权限、用户操作日志、用户增减、用户废止等详细信息进行统一管理监控，按照测试设备技术要求的四级管理权限设置，实现环保局、检测站、操作人员的分级管理。可以对整个系统不同级别用户帐号、权限、操作日志等信息以及删减和废止等操作进行统一管理和控制。可按岗位分组进行多级权限分配；支持系统管理员、高级用户、检测站管理人员和检测终端用户四个及以上分组级别。权限可控制到菜单项和功能按钮一级；权限支持树型目录的可视操作界面，使得权限的分配和管理简单细致。权限仅可由指定的系统管理员来维护和分配；其他帐户只能查看自身的权限信息和修改自己的帐户密码；禁止匿名和访客帐户，任何用户登录任何系统时，都必须输入用户名和密码；登录失败连续三次以上，则用户会被锁止，直到被更高级的授权帐户进行解锁。4.2.2系统维护管理系统日志采用统一的格式来进行记录，系统日志按分类来进行管理。4.2.2.1登录日志管理登录日志记录任何帐号当天工作的基本信息，包括帐号名称、工作地点、操作名称、操作时间、操作内容和备注等。4.2.2.2数据日志管理管理各个操作员的数据操作记录，包括帐号名称、操作时间、工作地点、操作名称（动作作描述）、操作内容（数据所在的库表名称、关键字段名称和变化情况）和备注等；记录数据的新增、修改、删除、备份和恢复情况。4.2.2.3系统运行日志管理记录和管理系统各个功能模块的运行情况、异常情况以及设备使用情况和程序版本变动情况。4.2.2.4日志的授权管理系统管理员能够对日志进行所有操作；高级用户可以通过分类和关键词查看所有日志信息；其他用户只能查看本工作系统的日志情况。4.2.3 检测结果自动判定管理检测管理模块的主要功能为：检测报告单打印、对检测站生成的检测结果进行审核，并对审核通过生成环保合格证和黄绿标的纪录，实现对环保合格证和黄绿标的打印。 4.2.3.1 检测报告单打印管理检测站生成检测数据，检测数据上传到中心数据库，各检测站操作人员登陆中心信息管理系统，实现检测报告单的打印。4.2.3.2检测结果审核管理检测站生成检测数据，检测结果上传到中心，经过中心审核合格发放环保检测合格证和黄绿标。4.2.3.3环保标志打印实现对新车及在用车的环保标志打印和发放，主要业务包括新车发放、检测发放。4.2.4 数据的统计分析中心应具备实时收集各终端工作站检测数据、设备运行日志记录、设备检定与标定记录等能力，高级用户和授权用户具备数据分析和数据处理权限。软件系统要提供检测数据的统计能力和报表打印能力，能按检测站、检测类型、合格率等内容打印明细和统计报表。形成各检测站、各种检测方法的日报表、周报表和月报表。系统能够按不同方式（如按车牌号、检测时间段、单位、车型、车辆性质、超标车辆、逾期未检车辆等方式，包括基本传输的字段内容自由组合实现查询功能）对排气检测结果进行查询及初步统计汇总的功能。高级用户和授权用户可以根据所收集的各终端工作站数据进行趋势分析、分担率分析、排放预测分析等。在检测结果数据中应包含检测过程中的各种数据（包含过程明细和图片），通过对这些数据的分析，可以检验检测设备的工作状态是否正常、检测设备内的软件系统是否符合规范。4.3 检测站信息管理系统实现对检测站信息、人员、设备和业务数据的管理。 4.3.1 检测站基本信息管理对检测站的基本信息、相应资质、识别身份和网络参数进行统一登记，便于管理和检测站端系统的注册。4.3.2检测站人员帐号管理采用“登记-审核-同步”制度，即由检测站按照统一格式和要求填写本站工作和技术人员信息，并上传到中心库，由管理部门审核通过后存档备案并进行相应的权限分配，提供查询、统计、变更、锁放等功能。4.3.3检测站设备管理采用“登记-审核-同步”制度，即在检测站端登记设备的基本信息和日常运行、维护、标定信息，然后上传监控中心网络监管平台，经过审核确定后在中心库进行存储；提供变更、分配和锁放等功能，并支持查询、统计（能够根据检测站查询统计每个检测工位的各个类型检测设备分布情况，也可以根据设备类型查询统计设备在每个站每个工位的分布情况）。4.3.4 设备标定管理设备标定管理主要负责对各检测站检测设备的标定进行管理。支持检测设备标定数据信息收集，并将标定相关数据实时上传，对未按照规定进行标定的检测站进行提示，同时向监控中心反馈。4.3.5 设备故障信息管理设备故障信息管理主要负责对检测站各种设备故障信息的监管，主要包括对各检测站设备故障信息的查询与汇总。4.3.6 设备维修管理设备维修信息管理主要负责对检测站各种设备维修信息的监管，主要包括对各检测站设备维修信息的查询与汇总。4.3.7设备检定管理检定管理的主要完成对设备检定的监管、查询等。4.3.8实现与检测站信息管理系统之间的各种数据的同步与交换。4.3.9工位检测接口管理检测设备涉及不同厂家及不同型号，因此系统设计应解决各检测设备及其相应控制系统的数据接口问题。针对不同仪器的设备接口或与之相配套的数据处理软件，提供统一规范的接口解决方案。确保检测单位现有系统与本项目的无缝结合，保证数据的同一性和一致性。4.3.10 跨站检测管理对参检车辆的违规跨站检测进行锁定。*4.4视频监控及综合信息显示系统4.4.1监控中心端数字网络监控系统，能够最大限度地满足现场监控，实现全网络联网监控的要求。在前端检测站使用数字网络视频服务器转发视频流，并且在视频服务器端配置硬盘阵列定期保存视频录像，通过数字化网络连接, 可以实现对全部监控点统一管理，实时监控，大容量分布式储存，重要视频信号冗余备份；要具备数字化图像网络化传输、数字化存储、管理工作站任意扩充、远端操控管理等几个重要技术。监控中心能够对静态图片和保存的历史视频资料进行查询统计。投标人应当根据自身采用的技术和实践经验,针对重庆项目要求提出切实可行的视频录象保存方案。要求对于每条检测线的每个尾气排放工位，应配备视频监控系统，至少实现以下要求：4.4.1.1监控中心能有选择地实时操作检测场内的摄像设备，能对检测工位检测过程进行实时浏览；4.4.1.2监控中心应具备视频图象处理能力；4.4.1.3监控中心应建立视频图象库用于存放视频监视录象。高级用户或授权用户可以根据需要将检测终端上报的历史视频数据自动输入到相关的数据库中进行管理，保存超过设定时间段后可以进行自动删除；高级用户和授权用户应能通过查询方式对静态图片和保存的历史视频资料进行查询统计；4.4.1.4监控中心可以通过查询功能对所有终端工作站所保存的检测车辆视频数据进行查看，特别是对可疑数据的视频进行查看；4.4.1.5视频记录文件名由系统自动生成，文件名用年月日小时分钟以及终端工作站名称或编号以及车牌号构成，文件名不能修改。但视频记录文件应允许使用别名拷贝或另存为系统以外的文件。系统应能够同时观察到4个或以上的实际检测点画面，并且能够切换到其它的检测点场景画面，可以进行选择记录，也能对记录的录象进行回放。右边上下2个显示单元还可以方便、直观地向管理人员显示检测流量、合格率、各个检测终端和检测站的状态、实时视频图像、相关的数据和曲线等信息。4.4.2检测站端对于每条尾气排放检测线，都配备视频监控系统，实时传输视频数据，视频图像每路20帧/秒。检测线端的历史视频数据由中心设定保存周期，联网监控可以通过查询功能对所有检测车辆保存的视频数据进行查看，特别是对可疑数据的视频进行查看，可以进一步确认可疑数据的真实性。要求对于每条检测线的每个尾气排放工位，应配备视频监控系统，视频实时传输质量应达到MPEG4 384kbits/s。结合视频监控设备，开发出相应的监控软件。该软件具备视频图象处理能力，包括视频剪切，视频拼接、视频常用格式转换等能力，能为每次检测保留4张清晰且大小合适的彩色照片（800×600像素），分别是：插采样仪探头、接转速测试仪、检测过程中及举升器上升，以备核查时使用；在监控关键环节（系统开机预热、自检、车辆安全限位完毕待检、系统检测失败、系统出现故障等）拍照、存贮并上传，使检测业务中的监控焦点更为集中，便于管理人员查询、分析并进行仲裁操作。具体设备参数要求如下：对每辆进行检测的车辆进行实时录像，采取信号触发式，将每个车辆的检测过程录像，文件名自动生成且不可更改和替换，但允许拷贝和另存，整个录像文件要和其他检测信息相关联，利于检索和查阅。系统将建立检测工位控制和视频系统，进行检测过程的实时图像浏览。要求视频实时传输质量达到MPEG4 384kbits/s。检测站内部建立的局域网，连接站内所有排气检测设备、视频硬盘机等，并且和监控中心网络通信平台互连。4.5 数据同步系统完成数据的传输和同步，如车型数据、标准限制参数、检测控制参数等。既能够保证检测端的数据及时准确地上传到中心数据库中，同时也保证监控中心的命令和参数能够及时准确地下达到检测端系统。能自动同步联网监控与检测终端的相关数据和控制参数。*4.6数据管理系统4.6.1 任何人都没有修改检测结果的权限。4.6.2 能分类检测方法（如简易工况、双怠速、滤纸烟度和不透光烟度等）记录每辆车的排放检测维修明细数据，并能够进行清单式浏览和关联式明细显示，显示的内容包括：检测结果数据/车辆图像/过程数据/过程录像，对每秒过程数据进行曲线显示并能进行过程防作弊诊断；对过程录像能够进行自选速率点播回放；对结果数据能够依照排放限值系统进行自动（人工）裁定。当车辆初检不合格后，有条件的可以关联维修端的项目明细清单和尾气分析治理前后对比数据/车辆维修照片等，进行综合管理。排放检测结果（初/复检达标），经过系统防作弊诊断、中心审核合格后，自动生成各类环保标志并实时传送到标志发放点，并建立黄绿标发放纪录，同时各发放点对黄绿标的打印发放情况实时反馈到中心库。高级用户和授权用户可以对各终端工作站或检测设备的检测数据进行查询，查询条件可以使用关键词、或有关车辆唯一性参数、或满足特定条件参数范围、或检测方法、检测设备、终端工作站等方式，查询结果必须带有唯一性关键字段，可以打印和形成输出报表，能保存为通用的EXCEL格式。*4.7检测系统作弊预警系统系统应能够在运行过程中直接从设备上采集并有效判断分析检测过程数据的真假，提供有效快捷的裁决方式供监控人员使用；应具备对可疑数据自动分析、查处作弊行为的能力，应能通过分析检测过程中每秒所收集的各种数据和信号，判断检测设备工作状态是否正常、检测设备的操作软件系统是否符合规范以及检测过程是否符合要求。4.8 网络故障应急系统由于系统负责机动车环保定期检验工作，必须保证整个网络的稳定性和安全性。同时保证异常情况下即网络中断情况下保证检测工作的顺利进行。必须充分考虑到各种网络异常中断后的业务保障措施，所有业务数据的存取都设立临时访问站点（利用站点服务器），保证业务正常进行，在网络恢复后临时站点服务器自动将数据同步至中心服务器。4.9 环保检验合格标志管理系统4.9.1环保标志发放管理4.9.2环保标志生成和发放：对新车上牌、过户二手车和定期检测车辆根据环保车型目录(免检)或排放检测结果（初/复检达标），经过系统防作弊诊断审核（自动方式）或者环保工作人员裁定审核（人工方式）合格后，自动生成各类环保标志（包含条形识别码或防伪码）并实时传送到对应的标志发放点，发放点从现有库存中调出黄绿标号码（默认号码从小到大），建立黄绿标发放纪录，并根据车型自动计算黄绿标的有效期限，同时各发放点对黄绿标的打印发放情况实时反馈到中心库；环保标志系统具有只读性，即只能够以一览的形式显示出来，并且可以打印环保标志，除此之外不能进行任何的修改、删除的功能。对于无法联网的环保标志核发数据上传，应保证导入数据库的数据与其他联网数据的完整性，可通过同一查询平台进行查询。对合格标志的打印要进行防伪设计，增加安全性；同一辆车不能进行多次打印。环保人员只能够具有察看和打印发放的权限，不能够对其进行任何修改和删除的权限，更不能够把一个不合格的结果修改为合格。4.9.3管理与控制：对各环保标志发放点的权限和功能进行分配和管理，支持对违规情况进行功能锁止，处罚或纠正后进行解锁；各个发放点只有在中心发送审核生成的合格标志后记录，才能针对相应的车辆打印合格标志，并且只能进行查询和打印操作。4.9.4查询和统计：支持按不同方式（如按发放点、按车牌号、按检测时间段等）对已发放的环保标志/许可证进行查询及统计；4.9.5参数设置：支持条形识别码或防伪码的算法生成和维护；能够扩展支持手持式设备的路检稽查。4.10 综合查询统计分析系统软件监控中心应具备实时收集各终端工作站检测数据、设备运行日志记录、设备检定与标定记录等能力，高级用户和授权用户具备数据分析和数据处理权限。4.10.1系统应具备工况法过程数据处理能力，软件中的计算方法应严格与国家标准规定的计算方法相同，系统中的过程数据处理软件对终端工作站数据整合传输上报的每一检测结果进行重新计算、比较，如果检测结果存在错误，则给出警告。4.10.2高级用户和授权用户可以根据所收集的各终端工作站数据进行趋势分析、分担率分析、排放预测分析等。4.10.3高级用户和授权用户可以使用所收集的数据进行设备之间、检测方法之间的相关性分析。4.10.4在检测结果数据中应包含检测过程中的各种数据（包含过程明细和图片），通过对这些数据的分析，可以检验检测设备的工作状态是否正常、检测设备内的软件系统是否符合规范；4.10.5实现对可疑数据自动分析。系统可按设置的分析参数对上传的检测数据、过程数据、控制参数等进行连续自动分析、自动筛选检测过程中的可疑数据来重点排查检测作弊行为。能够开发出专用的统计分析程序。设计公式进行统计查询。4.10.6监控中心应可以在大量统计数据的基础上，按照不同的统计类别，对检测结果进行综合统计分析（如：对排气检测结果、检测总量、合格率、合格标志进行查询统计；对不同车龄、不同生产厂家、不同车型、不同燃料、不同里程、不同的基准质量、不同排气量、供油方式等进行统计分析；按照初检、复检合格率来统计各种车型的达标情况等；），并且能以图表等方式直观体现统计分析结果。4.10.7可以进行检测总次数、总合格率、检测车辆数、初检合格数、初检合格率、检测放弃数、检测放弃率、分类合格率计算、合格率与限值关系计算等；所有分析结果、包括中间结果和最终结果，都应能使用报表方法输出和保存为通用的EXCEL格式，并能进行结果的打印。4.11 检测数据交互接口针对本项目与检测单位现有系统之间的诸多内在联系，需在项目建设过程中一一设计并实现具体的接口方案，基本要求：投标人应充分调研和分析检测单位已有系统与本项目的相关接口内容，并在投标书中详细列举本项目与检测单位现有系统之间的共享数据内容，以及需要在系统之间交叉实现的软件功能。基本接口应涵盖：检测过程数据上传接口、检测结果数据上传接口、检测前录入的车辆基本资料上传接口、检测控制命令接口、车辆基本档案查询接口、违规车辆查询接口、车辆基本档案下行接口、检测设备及软件运行日志上传接口。各检测站已实现的数据交互接口按照重庆市环境保护局关于在我市主城区建设机动车简易工况法排气检测有关事项的通知（渝环发〔2009〕39号）（附件3重庆市机动车排气检测系统网络接口规范）的有关要求进行建设。5、系统集成及要求系统建设周期为三个月。前两个月内完成方案设计、系统开发、机房建设、设备安装、系统集成、调试，系统试运行期为一个月。5.1设备安装*5.1.1供应商应在合同规定时间内完成设备的提交调试；*5.1.2供应商应提供设备安装调试时所需的所有工程设计资料，包括设备技术说明书、使用说明书、维护说明书等，并根据合同规定将这些资料提前发往现场；5.1.3 供应商应派有经验的工程技术人员在系统到货后到达设备安装现场，负责设备的安装、调试工作以及处理货物质量、数量短缺等问题，并对系统质量全面负责；5.1.4 在设备安装、调试期间，用户有权派出技术人员参加，供应商有义务对其进行指导；5.1.5 供应商应提供设备安装调试必须的工具、设备专用的维修工具、专用电缆等；5.1.6 供应商应提供齐全的全套随机资料及相应光盘，如遇系统扩展、软件升级等，则提供相应的技术资料；5.2 系统集成5.2.1 实现异地机房的集中远程管理；*5.2.2实现多平台、类型设备的管理。实现所有基础设施统一平台管理维护功能，支持对设备远程加电断电功能；5.2.3 实现有线、无线网络等多种管理路径的选择；*5.2.4实现简单、安全的集中管理平台。所有目标设备可以集中管理到单一界面上来，系统安装尽量做到即插即用，操作界面友好简单，无需安装客户端软件，软件系统应统一使用同一种数据库类型；5.3系统调试5.3.1 在系统设备调试、运行期间，供应商有责任派技术人员到现场指导维护工作；5.3.2 在网络和设备优化、扩容及软件升级时，供应商应派技术人员到场指导；*5.3.3供应商提供的书面技术资料应能满足确保系统正常运行所需的管理、运营及维护有关的全套文件。供应商提供的技术文件至少应包括：系统以及各种设备的详细说明书/手册（安装、操作方法和维护要求）、技术手册(安装、测试、操作、维护、故障排除等)、软件资料(包括系统的简单工作原理，工作过程，操作方法。操作使用注意事项，快速操作指南等)、工程验收资料（项目、指标、测试方法和步骤）及其它各种有关资料。各种设备安装手册、说明书、手册应在签定合同后一个月内提供，系统验收项目应在验收前一个月内提供。技术资料必须完整、正确，数目没有短少；外文资料必须有中文译本。三、系统开发过程管理要求在了解并规划了监控中心系统建设方案后，投标人应该向采购人提交项目设计开发及实施计划，内容涵盖中央系统建设的各个方面。投标人在充分理解采购单位已有的系统设计方案以及系统设计要求的基础上，进行需求分析和系统设计，设计过程中若需要在采购单位系统设计方案基础上进行改进，或与采购人设计方案相悖而不采用采购单位的设计方案时，必须与采购单位共同商讨并征得采购单位的同意。投标人在建设过程中的所有设计方案都需要通过采购人同意后进行实施。投标人在进行数据结构设计时，需与采购人共同商讨完成，设计结果必须通过采购人评审。对于系统涉及到的定制开发工作，投标人须选择成熟的软件开发方法，并对该开发方法所涉及的开发过程进行详细地说明，包括对开发阶段的划分、各阶段的输入输出、各阶段的实施、各阶段验收标准、项目配置管理等进行说明。投标人在系统建设各个阶段结束应及时提交各类文档，在需求分析阶段完成后，必须提交需求分析文档；系统设计阶段完成后，需要提供概要设计文档、数据库设计文档、详细设计文档；编码和测试阶段完成后，需要提供模块开发卷宗和测试分析报告。投标人必须提交项目的工作内容及成果文档（电子文档是成果不可分割的部分），必须提供软件开发过程中的所有文档，并做好文档的版本更新工作，保证文档与实际开发及编码过程同步，确保所有文档的有效性。四、项目施工要求投标人必须签订合同后60天内完成整个系统安装、调试工作。投标人实施前应向招标人提交系统开发、安装调试、测试、试运行、验收等具体时间要求，详尽列出项目实施计划安排以及整个项目进度安排，并取得招标人的认可。系统建设由投标人包工包料。投标人应负责系统的软硬件安装服务及组织协调工作。五、质量保证1、总则投标人应按国际ISO9001的要求来进行系统的质量管理。投标人应在履行合同的全过程（从开始供货到最终验收），对所提供设备和服务的质量负责，保证所有设备和服务的质量符合合同中有关条款的要求。2、质量保证体系要求2.1. 投标人的质量保证系统应符合合同双方外的第三方正式认证的ISO9001的有关要求。2.2 .投标人应提交厂方质量手册、厂方有关质量系统控制文本等。2.3. 签定合同前投标人应提交针对本合同的质量保证计划，经采购人认可后，该质量保证计划将作为合同文件的一部分，以后未经采购人同意不得修改。3、项目验收要求项目验收必须符合以下要求：该项目为整体验收，必须全部符合国家标准并满足项目建设的所有需求才给予验收。?本项目总体设计、控制中心的软硬件设备性能、数据存储管理、网络接入等应能够满足现有检测设备和未来新增工况法设备的兼容。六、附件、图纸及包装要求所有设备及软件按照厂家规定的产品包装和随机标准附件为准。 第三篇 项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）实施时间中标设备应于合同签订后20天内运至采购人指定的现场，并于合同签订后60天内安装调试运行,合同签订后90天内通过验收。投标人须对此供货期做出明确答复，并详细说明交货程序。（二）实施地点重庆市机动车排气污染管理中心指定地点。（三）验收方式硬、软件安装。调试达到技术规范书规定的指标后，做出详实的验收方案。验收申请应由投标人提前一周提交给采购人。采购人可根据合同及技术需求书和有关规定进行修改和补充，经采购双方和使用人确认后形成验收文件作为验收依据。可进行验收测试(初验)。验收合格后，采购双方和使用人签署验收报告。只有当下列条件满足时，才视同验收合格：1、服务器在软、硬件升级后能够正常的运行，在升级过程中不能造成数据的丢失，保证业务应用在硬件升级后能够顺畅的运行。2、升级的硬件设备安装调试运行后，性能指标达到第二篇“招标项目技术规范及质量、服务要求”中规定的标准。3、对整个系统（一期、二期）有完整的压力测试，确保在今后检测线新增、扩容以及功能升级时达到设计容量范围。4、投标人必须提供设备的正规渠道供货证明，以及原厂商售后服务承诺等项目文档。5、技术文档已经按要求移交完毕。在全部达到要求时，双方签署最终验收文件，若升级过程中由于投标人的操作导致其他硬件损坏，由投标人负全责。二、质量保证及售后服务1、安装调试：投标人负责现场安装、调测和开通。投标人应确保其技术建议以及所提供的软硬件的完整性和可用性，保证软硬件能够按时投入正常运行。若出现由于投标人提供的软硬件不满足要求或其所提供的技术支持和服务不全面而导致系统功能无法实现或不能完全实现，由投标人负全部责任。安装调试由投标人派技术人员执行，费用计入投标报价。2、优惠承诺：按照投标人承诺为准。3、投标人需要其他详细阐明的：（1）免费质量保证期投标产品提供以下要求的免费质保期：所有设备及软件提供至少两年的质量保证期（详细要求参照第二篇内容）。（2）质保期内服务基本要求：质保期内接到使用人产品出现问题需要上门服务的通知后，投标人技术服务人员在承诺时间内到达产品使用现场，进行处理，免费更换一切在正常情况下损坏的零配件，使用人不承担所产生的费用。质保期内产品质量经权威机构(具有产品质量鉴定资质的机构)鉴定不符合质量要求的，按合同约定承担违约责任。每年提供至少两次免费上门巡检服务。（3）质保期外服务基本要求：投标人接到使用人产品出现问题或需要升级的通知后，应积极响应，进行处理，费用实行优惠，质保期后，负责产品的终身维护。提供软件的升级服务，服务内容由投标人在竞标投标文件中详细报出。4、售后服务和技术支持要求投标产品的售后服务及故障处理要求：有专业的维护部门与维护队伍提供告警管理和故障处理，并提供售后服务及故障处理程序（包括：流程、处理时间、负责人及电话、质量监管及处罚等），服务要求首问负责制，所有服务请求必须在2小时内响应；提供一站式服务（咨询、受理、申告、监管、技术支持等），统一标准的服务规范，并与使用人签订服务质量保障协议。（1）投标人应在重庆设有服务机构（或授权服务机构）以响应使用人的技术服务要求，以提供升级、维修和其他日常服务。（2）投标人对其提供的产品应提供上述要求的免费保修期限。在质保期内，如果投标人对其产品有必要的软件升级，投标人应及时通知使用人；如使用人有要求，投标人应向使用人免费提供升级和技术支持服务。（3）投标人如要求采购人提供必须的硬件设备才能保证系统正常使用的，应在投标文件上以列表形式说明。（4）质量保证期内，投标人有责任在保证期内提供以下形式的技术支持服务：电话咨询必须为使用人提供技术援助电话，解答使用人在使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。现场响应遇到重大技术问题或设备故障，无法在4小时内修复的，投标人应在2小时内响应，并在24小时内采取相应措施以确保设备可正常操作。无法在24小时内解决的，必须提供解决时间表，提供替代用设备。如果投标人在接到通知后未及时作出响应，投标人必须对由于故障所造成的损失后果负责。（5）投标人应随时为使用人提供技术及商务咨询服务。6、以上内容及第二篇“招标项目技术规范及质量、服务要求”中的服务要求投标人必须在投标文件上清楚阐明。如投标人有更优质的服务内容，以投标人承诺的服务内容为准。三、付款方式1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2、供应商向采购人开具发票。3、采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向市财政局申请付款。4、本项目合同签订后，项目建成通过初步验收后，支付合同总金额的80%。项目建成通过总体验收后，支付到合同总金额的95%。投标人服务期满并达到合同要求服务后，支付到合同总金额的100%,即全部支付完合同总金额。5、市财政局对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。四、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、培训投标人应负责使用人技术人员和管理专家的技术培训， 培训内容包括两个方面:1.初级培训，主要是系统操作培训，可在工程现场进行。2.高级培训，投标人应组织在投标人培训中心进行。培训应包括所提供设备的原理和技术性能、操作方法、安装调测、及软件的结构、定制、升级等内容，并提供全套培训教材和培训课程计划表。培训的目的是为使用人培养合格的管理人员和高级工程技术人员，对系统进行独立的操作、分析系统工作状态。投标人应详细开列各种培训费用，如对合同中确定的培训地点、时间等项目提出变更，应提出书面通知，并承担变更中发生的全部费用。六、技术支持投标人有责任在保证安全和质量的前提下，对本工程项目所提供设备进行不少于两年的各种技术服务，包括技术咨询等。投标人在中标之后，应根据采购人的实际情况对系统（网络）建设提出详细的方案和配置建议，并向采购人提交参加本工程项目的人员配置及工程各阶段的现场工程技术人员配置。投标人应提供设备安装调试时所需的所有工程设计资料，包括设备技术说明书、使用说明书、维护说明书等，并根据合同规定将这些资料提前单独发往安装现场。投标人应派有经验的工程技术人员在设备到货后到达设备安装现场，负责设备的安装、调试工作以及处理货物质量、数量短缺等问题，并对系统质量全面负责。在设备安装、调试期间，使用人有权派出技术人员参加，投标人有义务对其进行指导。投标人应提供设备安装调试必须的工具、设备专用的维修工具、专用电缆等。投标人应提供齐全的全套随机资料及相应光盘，如遇系统扩展、软件升级等，则提供相应的技术资料。在系统设备试运行期间，投标人有责任派技术人员到现场指导维护工作。在网络和设备优化、扩容及软件升级时，投标人应派技术人员到场指导。投标人应提供2年内正常维护使用的零备件及相应消耗材料，关键部件可视需要按3：1备份。七、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为110分，其中：10分为政策性加分。（二）评标程序评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书；法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特殊资格条件证明材料的复印件（加盖投标人公章），原件备查3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。完成期限满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购代理机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准评分因素及权重项目分值内容备注价格部分50％报价50有效的投标人报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100商务部分10％售后服务5A、按照招标文件要求，提出完整的售后服务方案（包括服务响应时间、人员安排、服务方式等）得2分；B、承诺在两年基础上增加免费质保期的，增加一年及以上得1分；C、投标人总部设在重庆或在重庆本地设有分公司或者办事处（有工商登记注册）得2分，其他形式的服务机构（有工商登记注册）得1分，本地无服务机构不得分。业绩证明5A、根据投标人的业绩证明评分，具有机动车排气污染管理信息系统成功案例（投标人必须提供合同复印件和验收证明）得3分。B、每增加一项成功案例加1分，加分不超过2分。技术部分40％货物品质、技术参数23A起评分：有效投标人的起评分为15分。B加分条款：1、投标货物技术参数高于招标货物重要技术参数（本招标文件第二篇中带（*）号标注的部分）要求的每条可加1分，加分不超过5分。2、主要投标产品（服务器、磁盘阵列、路由器、交换机、入侵防护、摄像机等）具有生产厂家针对本项目的售后服务承诺函原件，有一个得0.5分，得分不超过3分。3、以上两款总加分不超过8分。C扣分条款：1、重要技术参数带（*）部分有一条不满足的，技术部分得分为0分。2、一般性技术参数（非（*）号标注的部分）达不到招标文件要求的,每负偏离一条从起评分中扣除3分；有5条不满足招标文件要求的，技术部分得分为0分。系统软件解决方案3投标人根据对项目的理解，系统软件功能易用性、成熟度、先进性描述，提出系统软件实施中的重点环节和难点分析，并提出相应的解决方案。优得3分；良得2分；较差的得0-1分。需求了解3充分响应用户需求，对用户的需求有全面详实的了解。优得3分；良得2分；较差的得0-1分。技术要点3通讯系统可靠性和高效性、防作弊功能、视频监控软件、环保检验合格标志管理的设计及各项实施效果。优得3分；良得2分；较差的得0-1分。系统兼容性3承诺系统可兼容不同厂家检测设备可得3分，不兼容不得分。技术服务5技术服务、培训、安装及系统维护服务方案完备性，系统开发建设时效性强。根据各投标人的情况进行综合打分。优得4-5分，良得2-3分，较差的得0-1分。政策性加分（10%）101、投标产品列入当期节能产品政府采购清单的，有一款得1分，最多得3分；2、投标产品列入当期环境标志产品政府采购清单的，有一款得1分，最多加2分；4、投标人属于小微企业的得1-5分。政策性加分的相关说明：1、节能、环保以国家财政部等部门发布的产品清单为准（中国政府采购网上查询）；2、关于小微企业：2.1按（财库〔2011〕181号）之规定，中小企业的标准为：2.1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。2.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）。2.1.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供大型企业制造的货物的，视同为大型企业。2.2具体加分说明：2.2.1投标人为非联合体投标，小型企业得3分、注册资金在十五万元以上的微型企业得4分、注册资金在十五万元及以下的微型企业得5分；2.2.2投标人为联合体投标且联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，其中与小型企业联合的联合体得1分、与微型企业联合的联合体得1.5分。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价。（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本及保函格式；投标文件格式等七部分组成。2、采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）67707519。如投标人无补遗文件回执，我中心视同投标人已收到本招标项目补遗文件。3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前五个日历日前以书面形式告知采购代理机构。采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，采购代理机构可以不予受理。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）联合投标1、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2、以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。3、联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。4、联合体投标业绩计算,按照联合投标协议分工认定。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购代理机构交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购代理机构应当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标供应商的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上交国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子版本一份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。（1）内层信封的封装与标记同本条（1）款规定。（2）外层信封装入本条（1）款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、采购代理机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。（3）如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。（九）政策性加分条件说明投标产品符合国家节能、环保等政策的，以及投标人属于中小企业的，适用于政策性加分。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、采购代理机构在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在“重庆市政府采购网”发布对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果应当在重庆市政府采购网上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、采购代理机构名称和电话。4、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及采购代理机构和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）采购代理机构应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、招标代理服务费投标人中标后向采购代理机构缴纳招标代理服务费的，招标代理服务费的收取标准按照国家计委[2002]1980号文件及国家发改委[2003]857号文件规定的货物类标准执行。投标人可以部分或全部将投标保证金转为代理服务费。国家计委（2002）1980号文件规定的招标代理服务费费率如下：招标类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-*******.05%0.05%0.05%*******以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.0%=1万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（1000-500）×0.55%=2.75万元（5000-1000）×0.35%=14万元（6000-5000）×0.2%=2万元合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）十一、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。（五）采购人要求中标供应商提供履约保证金的，但应当在招标文件中予以约定。中标供应商履约完毕后，采购人应5日内无息退还其履约保证金。 第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）及预付款银行保函（格式）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在X小时内到达甲方现场。（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）上述的货物免费保修期为X年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。（6）中标方提供的货物由原厂提供售后服务的，中标方必须提供原厂商出具的售后服务承诺函（原件）。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：汇票、支票、现金。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购货物购销合同（格式）重庆市政府采购货物购销合同（采购项目编号：）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购代理机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点： 三、预付款银行保函（格式）预付款银行保函（格式）项目名称：_______________________致： （需方或财政部门名称）：根据《招标文件》中商务要求，_______________(供方名称、地址)（以下称：供方）应向需方支付金额为___________的银行保证金，作为供方接受合同予付款的担保。我方___________________（银行或金融机构名称），受供方的委托，不仅作为保人而且作为主要的责任人，无条件地或不可改变地同意在收到需方提出因供方没有履行合同规定的义务，而要求收回预付款后，无条件向需方支付数额不超过预付款的金额。不管我方是否有任何反对的权力，也不管需方是否首先向供方索取，需方享有从本合同供方索回全部或部分预付款的权力。我方还同意，需方任何与供方之间可能对合同条款的修改，都不能免除我方按本担保书所应承担的责任，因此，有关上述变动，补充和修改无须通知我方。本保函从预付款支出之日起生效，直到需方收到供方同等价值的设备为止，即所购货物到货验收合格后，此保函自动失效。为此，银行签字盖章，以资证明。银行/金融机构名称（盖章）：负责人签字人：年月日注：数额由银行或金融机构填写，无预付款项目不填此表。 第七篇 投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、商务文件（一）投标函（格式）（二）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（三）同类成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同、用户验收报告、用户评价意见等复印件）（四）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（五）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（六）产品属于国家节能、环保等方面的资质证书或文件复印件（七）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（八）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件（九）商务响应情况表（十）投标货物与招标货物商务条款差异表三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（二）投标货物与招标货物技术规格差异表四、资格文件及其他（一）法定代表人身份证明书（格式）（二）法定代表人授权委托书（格式）（三）营业执照副本复印件（四）税务登记证副本复印件（五）组织机构代码证复印件（六）最近三个月依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件，提供最近一年度财务报表复印件。（七）诚信声明（八）投标人基本情况介绍（九）特定资格条件证书或文件复印件（十）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：1、开标一览表按分包填列，每一分包单独一张表开标一览表；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。3、该表可扩展为其他分包。 （二）分项报价明细表采购项目名称：产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（ ）合计（ ）注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。2、该表可扩展。 二、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购代理机构名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日 （二）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（三）同类成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同、用户验收报告、用户评价意见等复印件）（四）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（格式自定）（五）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（格式自定）（六）产品属于国家节能、环保等方面的资质证书或文件复印件（七）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（八）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件（九）商务响应情况表（格式自定） （十）投标货物与招标货物商务条款差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物商务要求投标货物商务应答差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。 三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（格式自定） （二）投标货物与招标货物技术规格差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。 四、资格文件及其他（一）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （二）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （三）营业执照副本复印件（四）税务登记证副本复印件（五）组织机构代码证复印件（六）最近三个月依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件，提供最近一年度财务报表复印件 （七）诚信声明采购项目名称：致： （集中采购机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）（八）投标人基本情况介绍1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于中小企业注：以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定（工信部联企业[2011]300号）填列，以企业上一年度末数据为准。2、技术实力（格式自定）3、履约能力（格式自定）4、其他内容（格式自定） （二）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定。本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1．根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。2．本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）： （九）特定资格条件证书或文件复印件（十）其他资料（格式自定）（结束）