评标管理办法1 目的为规范评标过程，加强公平、公正、公开、诚信的商务环境建设，特制定本制度。2 适用范围集团各公司。3 职责3.1 招标申请单位提出明确的技术条件、交货期要求、初步的评标方法及货物验收标准。3.2 验收人员严格按招标申请单位的要求进行验收。3.3 招标人员严格审核招标申请单位上报的各项要求，确定评标方法并组织评标。4 管理办法4.1 竞价拍买评标法4.1.1 竞价评标法适用于品牌统一、技术要求简单的项目，如EJA变送器、联想电脑等。4.1.2 审批管理。此类项目使用单位在申报审批表时，需注明建议竞价评标，同时专业管理部门就这一建议签署明确意见。各公司招标办根据情况签署是否同意竞价评标的意见，报集团招标中心批示后，方可采用竞价评标法（Ⅰ类评标法）。4.1.3 客户邀请管理。对集团招标中心同意采用竞价评标法的项目，各公司招标办需组织技术人员在开标前1天完成客户的资质审核。审核不合格的单位必须由技术人员与客户进行交流，并让客户清楚理解不合格的原因；审核合格的单位由各招标办通知客户交纳投标保证金。4.1.4 开标管理。经审核合格并已按要求交纳投标保证金的客户，均可参与竞价评标。在此竞价阶段中客户只允许做价格变动，不允许对评委已经确认的技术做任何变动；如确实要变更技术，必须经所有评委一致同意，并由招标员告知所有客户。此类项目的评标采用现场拍买，每一轮都要公布所有客户的报价情况，并现场确定最低价客户中标。拍买第一轮不设置底价，客户自由报价，同时第一轮报价的最低价为第二轮报价的底价（若所有客户报价高于上次招标价的20％，则以上次招标价为底价）。依次类推，第三轮报价的底价为第二轮报价中的最低价。每个项目的竞价必须规定一个固定的最低降幅，降幅额度由所有评标评委根据实际情况共同商议签字确定决定，但不得低于第一轮报价中最低价的1％，降幅一旦确定，在整个拍卖过程中不得有任何变动。每轮报价都必须在当轮底价的基础上以不低于降幅额度的差价进行再次竞标，直至出现唯一的最低价。招标员须将评委降幅确认涵作为评标资料存档保管，并在对比表中明确注明降幅具体数值。4.1.5 在拍买过程中，若发现有客户串标，经评委共同商议决定后，可当场宣布废标。4.2 综合评标法4.2.1 综合评标法适用于改造等需技术讨论及重点设备项目。综合评标法分为2类。一类（Ⅱ类评标法）是技术后竞价法，即首先经过技术评定，技术评定满足要求的单位均可参与竞价拍买，原则上最低价客户中标；另一类（Ⅲ类评标法）是根据技术与商务重要性,确定技术与商务的评分比列，综合技术与商务的打分来确定中标单位，中标单位以集团批示为准。4.2.2 审批管理。此类项目使用单位在申报审批表时，需同时提供初步的评标方法，专业管理部门就这一评标方法签署明确意见。各公司招标办需与技术人员讨论确定最终评标方法后，报集团招标中心批示。4.2.3 客户邀请管理。根据集团招标中心同意的评标方法，各公司招标办必须对客户做好宣贯，即客户投标前必须清楚评标方式。4.2.4 开标管理。根据确定的评标方法进行评标，不得中途改变评标方法。4.3投标保证金管理。投标保证金为保证此高透明竞价机制的可行性，要求投标保证金以不低于初次报价的5％交纳。同时对较重要的项目，招标员有权力要求所有投标客户交纳规定数额的投标保证金。4.4竞价时间管理。以上3类评标方法的最终竞价方法及要求均与Ⅰ类评标法相同。竞价阶段的时间周期都必须固定为48小时（即从技术评价结束后的开始竞价到竞价结束必须有48小时），在此竞价阶段客户可以随时询问招标员目前的价格情况，招标员必须就目前已确认的报价（即已经发确认涵的报价）如实回答。5本制度自下发之日起执行，如有与原文件相冲突的地方以本规定为准。6 本制度解释权属集团招标中心。二○○八年三月十六日