政府采购招 标 文 件招标项目编号：*******采购计划编号：12C0208-1-7采购项目名称：沙坪坝区西部新城管委会大学城区排水管网养护采 购 人：重庆市沙坪坝区西部新城管委会采购机构：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心 二0一二年十二月第一篇 投标邀请书 重庆市沙坪坝区公共资源交易中心按照沙坪坝区财政局下达的采购计划，拟对重庆市沙坪坝区西部新城管委会大学城区排水管网养护项目进行公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容分包号分包名称及内容投标最高限价（万元）投标保证金（万元）1排水管网养护（内容见项目清单）325.653.22排水管网养护（内容见项目清单）312.93.13排水管网养护（内容见项目清单）353.23.5说明：各投标人可以就其中一个分包或多个分包进行投标，若某一投标人在多个分包中经济标、商务标总得分排序第一时，该投标人应书面承诺选择其中一个分包，放弃其他分包排序第一的资格，并再由评标委员会按得分高低依次排序。二、资金来源财政预算资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1．具有独立承担民事责任的能力。2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3．具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5．参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件具备重庆市市政设施维护乙级（含乙级，注册时间必须达到壹年以上）以上资质，或者具备市政公用工程施工总承包二级（含二级）以上资质。四、投标、开标有关说明（一）招标文件的获取：投标单位在重庆市政府采购网、沙坪坝区政府门户网和沙坪坝区公共资源交易网上自行下载。（二）招标文件发售地点：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心（重庆市沙坪区天梨路199号）。（三）招标文件发售时间：2012年12月14日至12月28日上午10:00（工作时间）期间自行下载本项目投标报名确认表，盖章后传真至沙区公共资源交易中心。（四）招标文件售价：人民币800元/份，在递交投标文件时收取。（五）投标地点：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心（重庆市沙坪区天梨路199号）（六）投标文件递交开始时间：2013年1月7日北京时间13：30（七）投标截止时间：2013年1月7日北京时间14：00（八）开标时间：2013年1月7日北京时间14：00（九）开标地点：同投标地点五、投标保证金（一）为保证各投标单位的合法权益，投标保证金收退方式将采用沙区公共资源交易中心网上支付平台和转账收退两种方式（以到账为准：2013年1月6日下午16:00前将投标保证金交至区交易中心指定账户；个人缴纳不予认可）（二）缴纳投标保证金方式投标保证金可以采取转账、汇票等方式缴纳。（三）投标保证金账户帐户名称：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心开户银行：中国建设银行重庆沙坪坝支行凤天路分理处账 　 号：****************6777（四）投标保证金查询联系人：代老师 联系电话：（023）********（五）投标保证金退还方式沙坪坝区公共资源交易中心在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标供应商的投标保证金。六、履约保证金由中标单位缴纳到采购单位指定的账户，缴纳时间在采购单位与中标单位签订合同前，缴纳金额为中标金额的5%。七、投标有关规定1.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一项目招标中同时投标。2.本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网、沙坪坝区政府门户网和沙坪坝区公共资源交易网上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）********。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。3.超过投标截止时间、不按招标文件规定递交报名表、按时缴纳足额投标保证金或相关费用的投标，重庆市沙坪坝区公共资源交易中心恕不接受。4.现场踏勘为减少投标误差，竞标人须于2012年12月28日下午16:30前自行到现场踏勘，并对考察中获取的现场资料负责。不管竞标人是否考察过现场，均被认为在递交投标文件前已经了解现场情况。5.竞标人如对招标文件有疑问，必须以书面形式在于2012年12月28日下午17:00前向沙区公共资源交易中心要求澄清，区交易中心可视具体情况做出处理或答复。区交易中心对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。如竞标人未提出疑问，视为完全理解本招标文件，一经进入开标程序，即视为竞标人已详细阅读全部文件资料，放弃要求解释的权利。八、联系方式（一）采购机构： 重庆市沙坪坝区公共资源交易中心联系人：姜老师邮编：400038电话：（023）********传真：（023）********地址： 重庆市沙坪坝区天梨路199号（二）采购人：重庆市沙坪坝区西部新城管委会联系人：曾老师 邮编：电话：（023）********传真：（023）********地址：重庆市沙坪坝区大学城（三）质疑联系人：周老师邮编：400038电话：（023）********传真：（023）********第二篇 项目基本情况、养护内容及清单一、基本情况大学城城市排水系统已初具规模，为贯彻落实西部新城城市管理工作“提档提速”的要求，全面提升西部新城市政设施养护管理质量，将大学城建成的城市排水管网养护管理服务工作进行招标。养护管理标段划分：按区域划分为三个标段，具体情况见工程量清单。二、养护内容（一）养护维修1.雨（污）水管网（含检查井、雨水口）日常清掏、疏浚、维修。2.雨（污）水检查井井盖井座、雨水箅子的修复、更换、高差调升并承担相关费用。3.汛期应急巡查、排堵、排涝。4.招标人安排的其它养护维修（含抢险应急施工）工作。（二）巡查处置1.有固定的设施巡查队伍，进行日常巡查作业。2.对不能正常使用的设施（堵塞、跑冒、浸溢、积水、沉降、缺失、损坏等）及时进行处置，并报告招标人。3.对违章占压、排放、私自接管以及影响管道排水的工程施工等情况及时禁止，并报告招标人。4.突发事件发生时及时到场进行处置，并将了解的情况第一时间报告招标人。5.招标人安排的其它巡查处置工作。（三）管理服务1.配有固定专职的管理人员（如项目经理等），为招标人提供管理服务。2.进行标段内管网现状的摸底排查，建立排查资料（实物与资料相符）档案。3.建立健全档案资料管理制度，排水管网档案资料包括竣工资料、该管接管与维修资料、检查验收资料与管网图说等。4.编制排水管网养护、维修、更换、改造方案与计划，报招标人批准后实施。5.参与管网运行情况检查、移交、接管验收和应急事故检查。6.突发事件发生时，中标人在报告招标人的同时，启动抢险应急预案，保障排水管网安全有效运行。7.招标人安排的其它管理服务工作。三、工程量清单及报价要求 分包一工程量清单（66.34公里管线，2323座检查井、1403座雨水口）序号项目名称单位数量最高限制单价投标单价投标总价（元）备注1小型雨水管D≤600米1488914.61疏浚频率一年二次2中型雨水管600＜D≤1000米102099.55疏浚频率一年一次3大型雨水管1050≤D米90404.20疏浚频率三年一次4雨水检查井座1260548.58疏浚频率一年四次5雨水检查口座1403349.58疏浚频率一年十二次6污水管米3219713.40疏浚频率一年二次7污水检查井座1063273.27疏浚频率一年二次8应急抢险预备费元1**************发生时按实计算9总价元本标段最高限价（总价）*******元分包二工程量清单（58.24公里管线，2274座检查井、1170座雨水口）序号项目名称单位数量最高限制单价投标单价投标总价（元）备注1小型雨水管D≤600米1941114.61疏浚频率一年二次2中型雨水管600＜D≤1000米93839.55疏浚频率一年一次3大型雨水管1050≤D米76224.20疏浚频率三年一次4雨水检查井座1455548.58疏浚频率一年四次5雨水检查口座1170349.58疏浚频率一年十二次6污水管米2182713.40疏浚频率一年二次7污水检查井座819273.27疏浚频率一年二次8应急抢险预备费元1**************发生时按实计算9总价元本标段最高限价（总价）*******元分包三标段工程量清单（70.59公里管线，2611座检查井、1458座雨水口）序号项目名称单位数量最高限制单价投标单价投标总价（元）备注1小型雨水管D≤600米2236214.61疏浚频率一年二次2中型雨水管600＜D≤1000米134629.55疏浚频率一年一次3大型雨水管1050≤D米69954.20疏浚频率三年一次4雨水检查井座1642548.58疏浚频率一年四次5雨水检查口座1458349.58疏浚频率一年十二次6污水管米2777013.40疏浚频率一年二次7污水检查井座969273.27疏浚频率一年二次8应急抢险预备费元1**************发生时按实计算9总价元本标段最高限价（总价）*******元 第三篇项目商务要求一、管护时间、地点及验收（一）管护时间本次招标养护管理服务期为一年，实施中按“检查考核与质量监督的规定执行”。（二）项目地点项目地点：业主指定。（三）验收及标准按《城镇排水灌渠与泵站维护技术规程》（CJJ68-2007）、《排水管道维护安全技术规程》（CJJ6-85）、《重庆市城市排水设施管理办法》（市政府令第81号）及重庆市下水道养护管理相关规程规定执行。二、检查考核与质量监督（一）检查考核办法采用月度检查、季度考核评定两种形式进行检查考核。月度检查由西部新城管委会市政处组织，每月一次以上随机抽查；季度考核评定每季度一次，邀请委托单位、养护管理单位、西部新城管委会城管办、财经办、纪工委、市政处组成考核评定小组，在每季度末按《排水管网养护管理考核评分标准》进行考核评定。凡季度考核评分达到85分（优良）以上的投标单位，下一年的排水管网养护合同可由西部新城管委会市政处建议并报管委会审批同意后续签，并按原合同金额的5%递增合同金额。月度检查和季度考核评分结果与养护投标权权挂钩，月度检查结果带入季度考核评分。季度考核评分分优良（85分以上）、合格（84-75分）、不合格（74分以下）三个等级。市政设施要求精细养护、规范管理。养护管理单位在月度检查和季度考核中出现下列行为之一的，由西部新城管委会市政处按以下规定处罚。1．月度检查中发现的问题在3个工作日内完成整改；逾期不改的给予通报批评，并扣除当月应付养护经费的20%。2．季度考核中出现一次不合格的，给予通报批评，并扣除该季度支付养护经费的20%。3．季度考核中出现第二次不合格的，终止养护管理合同，并扣除该季度养护经费的30%，并由养护管理单位赔偿因终止合同给招标人造成的损失，同时取消该单位的养护管理投标权。（二）考核评分标准考核评分标准总分100分，按业务工作、巡查工作、管护质量三个方面进行检查考核评分。1.管护质量（60分）（1）管道塌陷、堵塞，每处每项扣4分。（2）雨、污水井盖缺失，每处扣4分。（3）雨、污水井盖破损，每处扣1分。（4）雨、污水井盖跷动，每处扣1分。（5）积泥超过允许深度，每处扣1分。（6）检查井盖与路面高差大于标准，每处扣0.5分。（7）雨水口篦子高于路面影响进水，每处扣扣2分。（8）检查井浮渣聚集大于井截面2/3，每处扣1分。2.巡查工作（20分）（1）无人员巡查或巡查人员脱岗，每项每次扣2分。（2）违章占压、接入、开挖施工不及时制止、报告，每处每次扣2分。（3）现场没有施工安全文明标志或不齐全，每处每次扣2分。（4）施工现场未做到物料整齐堆码、废渣日产日清，每处每项扣2分。（5）未做到现场工完料净场地清，每处扣2分。3.业务工作（20分）（1）组织机构不健全，内部责任制度不完善，每项扣2分。（2）档案资料、工作台账、报表不齐、不规范，每项扣2分。（3）无养护方案或方案不及时报送，每项扣2分。（4）未完成清掏疏浚激发，每项扣2分。（5）设施破损未及时修理，每处扣2分。（6）无突发事件抢险应急预案、突发事件处置不及时，每项扣2分。（6）造成损失与不良影响的，每项扣2分。三、付款方式养护经费：按月支付，支付金额按下式计算。支付金额=上月实际移交养护管理项目清单量×中标单价/12。应急抢险费：实施后，由招标人按相关规定进行审定，按招标人审定的金额支付。四、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。（三）投标人承诺：中标后必须提供本项目负责人的建造师资质证书（具备市政公共工程建造师二级（含二级）以上），疏浚工2名以上的上岗资质证书；本项目必须投入气体（毒气）检测仪1台、工作车辆1台、疏浚清掏安全防护设施设备4套、疏通机1台、管道内窥视视频设备1台。第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1.资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下（单独封装，在开标时由评标专家对各投标人进行资格性审查，符合招标文件资质要求的投标文件方可进入下一轮竞标）：序号检查因素检查内容1资格审查资料部分投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书（若代理人参加需提供有效的法定代表人授权委托书和代理人的身份证明）；法定代表人及授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料或其他证明资料；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特殊资格条件证明材料的复印件（加盖投标人公章）3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2.符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个合同包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3.澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行技术和商务评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5.推荐中标候选人名单。按照本项目综合得分由高到低进行排序，推荐排名第一的有效投标人为本项目中标候选人（如果某一投标人在多个分包中经济标、商务标总得分排序第一时，该投标人应书面承诺选择其中一个分包，放弃其他分包排序第一的资格，并再由评标委员会按得分高低依次排序）。二、评标标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标函部分投标报价（40%）40有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。2商务部分商务部分（60 %）承诺函投标单位须承诺：“中标后必须提供本项目负责人的建造师资质证书（具备市政公共工程建造师二级（含二级）以上），疏浚工2名以上的上岗资质证书；本项目必须投入气体（毒气）检测仪1台、工作车辆1台、疏浚清掏安全防护设施设备4套、疏通机1台、管道内窥视视频设备1台，否则商务标作0分处理。总体实施方案（36分）有针对本项目管护组织机构阐述说明的得1分，专家根据其说明是否符合实际并适当加0-5分。有针对本项目管护设备与人员投入计划阐述说明的得1分，专家根据其说明是否符合实际并适当加0-5分。有针对本项目质量保障措施阐述说明的得1分，专家根据其说明是否符合实际并适当加0-5分。有针对本项目养护技术方案及程序阐述说明的得1分，专家根据其说明是否符合实际并适当加0-5分。有针对本项目工作重点、难点及其解决措施阐述说明的得1分，专家根据其说明是否符合实际并适当加0-5分。有针对本项目安全防护与文明施工方案养阐述说明的得1分，专家根据其说明是否符合实际并适当加0-5分。巡查工作方案（15分）有针对本项目巡查人员及设备配置阐述说明的得1分，专家根据其说明是否符合实际并适当加0-4分。有针对本项目工作制度、方式阐述说明的得1分，专家根据其说明是否符合实际并适当加0-4分。有针对本项目巡查处置及技术支持阐述说明的得1分，专家根据其说明是否符合实际并适当加0-4分。应急抢险工作预案（4分）有针对本项目应急抢险工作预案阐述说明的得1分，专家根据其说明是否符合实际并适当加0-3分。服务承诺及保障措施（4分）有针对本项目服务承诺及保障措施阐述说明的得1分，专家根据其说明是否符合实际并适当加0-3分。其他优惠条件（1分）有其他优惠条件承诺的可适当加0-1分。以上分值由评标小组成员采取记名制各自评分，得分进行算术平均，所得的算术平均值即为商务文件得分。经济、商务评分保留小数点后两位，从小数点后第三位四舍五入。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标文件不按招标文件规定进行编写、装订和密封不符合招标文件要求被投标人或者评标委员会否定的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格和符合性审查不符合要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司；（五）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件格式要求加盖公章的；（六）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（七）投标报价超出招标文件规定的投标限价（含单价）；（八）投标有效期、付款方式不能满足招标文件要求的；（九）投标文件的内容除签名外，未按招标文件规定采用电脑打印的；（十）资质文件内容复印不清楚，评标委员会无法确认其内容，投标人又未按招标文件要求携带原件备查的；（十一）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十二）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足五家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1．合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2．投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。 三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1．招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；项目商务要求；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；投标人须知；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2．采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照招标文件第七篇“投标文件格式”规定的目录、内容组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）联合投标1．两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2．以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。3．联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。4．联合体投标业绩计算，按照联合投标协议分工认定。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（四）投标保证金1．投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2．投标保证金为投标的有效约束条件。3．投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4．投标保证金币种应与投标报价币种相同。5．采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6．供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的。（2）投标人未按规定提交履约保证金的。（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的。（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的。（6）中标人拒绝履行合同义务的。（7）其他严重扰乱招投标程序的。（五）投标文件的份数和签署1．投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2．投标文件（资质文件、商务文件和经济文件）装入大袋或信封密封，投标资料一袋不能完全封装的可选择装多袋或多信封，但均应按以上要求进行密封。3. 大袋或信封上分别注明以下内容及“不准提前启封”字样。大袋或信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。项目名称：项目分包投标文件投标人地址：投标人名称： 在2013年1月7日14时0分前不得开启4．若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在投标截止时间前在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。5．电报、电话、传真、电子文档形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1．投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2．投标人的最终报价在投标有效期内投标价格固定不变。3．本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1．开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准。2．投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3．总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4．单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价。5．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证（投标文件密封标记与封装出现争议时由评标委员会裁决）；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1．采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2．采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在重庆市政府采购网、沙坪坝区政府门户网和沙坪坝区公共资源交易网对评标结果进行公告。3．公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4．如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5．中标人变更（1）中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标人，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书1．采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2．中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1．投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2．投标人对中标结果有异议的，应当在中标公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3．供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网、沙坪坝区政府门户网和沙坪坝区公共资源交易网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1．质疑有下列情形之一的，不予受理：（1）质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的。（2）质疑超过有效期的。（3）对同一事项重复质疑的。2．质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：（1）质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的。（2）质疑书提供的依据或证明材料不全的。（3）质疑书副本数量不足的。（五）投诉1．投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2．在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3．在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。十、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（五）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。第六篇合同主要条款和格式一、合同主要条款1．定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指 管护服务登记资料和验收等文件。2．合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括服务、设备投入、安全费、人员保险费、税费等所有费用。（3）合同单价为不变价。3．转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应。（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。4．付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：汇票、支票、现金。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。5．检查验收业主单位按照招标文件中规定的验收标准执行。6．索赔由于中标单位管护不到位造成的一切损失均由中标单位承担。7.合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致。（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。8．违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。9．合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。二、合同格式重庆市沙坪坝区大学城市政排水管网管护服务合同（合同编号：2012）甲方（委托方）：重庆市沙坪坝区西部新城管理委员会 乙方（受委托方）：甲乙双方根据2012年 月 日沙坪坝区公共资源交易中心第号招标文件及招标结果，双方在自愿、平等、协商一致的基础上，由甲方将大学城区部分市政排水管网管护（具体地段由乙方与甲方商定）服务事项委托于乙方，从而订立本合同，以便双方共同遵守执行。一、项目基本情况(任务编号: 12C0208-1-7) 项目名称：沙坪坝区西部新城管委会大学城区排水管网养护地理位置：沙坪坝区大学城。管护范围和数量： 二、管护内容（一）养护维修1.雨（污）水管网（含检查井、雨水口）日常清掏、疏浚、维修。2.雨（污）水检查井井盖井座、雨水箅子的修复、更换、高差调升。3.汛期应急巡查、排堵、排涝。4.招标人安排的其它养护维修（含抢险应急施工）工作。（二）巡查处置1.有固定的设施巡查队伍，进行日常巡查作业。2.对不能正常使用的设施（堵塞、跑冒、浸溢、积水、沉降、缺失、损坏等）及时进行处置，并报告甲方。3.对违章占压、排放、私自接管以及影响管道排水的工程施工等情况及时禁止，并报告甲方。4.突发事件发生时及时到场进行处置，并将了解的情况第一时间报告甲方。5.招标人安排的其它巡查处置工作。（三）管理服务1.配有固定专职的管理人员（如项目经理等），为甲方提供管理服务。2.进行标段内管网现状的摸底排查，建立排查资料（实物与资料相符）档案。3.建立健全档案资料管理制度，排水管网档案资料包括竣工资料、该管接管与维修资料、检查验收资料与管网图说等。4.编制排水管网养护、维修、更换、改造方案与计划，报甲方批准后实施。5.参与管网运行情况检查、移交、接管验收和应急事故检查。6.突发事件发生时，乙方在报告甲方的同时，启动抢险应急预案，保障排水管网安全有效运行。7.甲方安排的其它管理服务工作。三、管护考核与质量监督（一）检查考核办法采用月度检查、季度考核评定两种形式进行检查考核。月度检查由西部新城管委会市政处组织，每月一次以上随机抽查；季度考核评定每季度一次，邀请委托单位、养护管理单位、西部新城管委会城管办、财经办、纪工委、市政处组成考核评定小组，在每季度末按《排水管网养护管理考核评分标准》进行考核评定。月度检查和季度考核评分结果与养护投标权权挂钩，月度检查结果带入季度考核评分。季度考核评分分优良（85分以上）、合格（84-75分）、不合格（74分以下）三个等级。市政设施要求精细养护、规范管理。养护管理单位在月度检查和季度考核中出现下列行为之一的，由西部新城管委会市政处按以下规定处罚。1．月度检查中发现的问题在3个工作日内完成整改，逾期不改的给予通报批评，并扣除当月支付养护经费的10%。2．季度考核中出现一次不合格的，给予通报批评，并扣除该季度支付养护经费的10%。3．季度考核中出现第二次不合格的，终止养护管理合同，并扣除该季度养护经费的20%，并由养护管理单位赔偿因终止合同给招标人造成的损失，同时取消该单位的养护管理投标权一年。（二）考核评分标准考核评分标准总分100分，按业务工作、巡查工作、管护质量三个方面进行检查考核评分。1.管护质量（60分）（1）管道塌陷、堵塞，每处每项扣4分。（2）雨、污水井盖缺失，每处扣4分。（3）雨、污水井盖破损，每处扣1分。（4）雨、污水井盖跷动，每处扣1分。（5）积泥超过允许深度，每处扣1分。（6）检查井盖与路面高差大于标准，每处扣0.5分。（7）雨水口篦子高于路面影响进水，每处扣扣2分。（8）检查井浮渣聚集大于井截面2/3，每处扣1分。2.巡查工作（20分）（1）无人员巡查或巡查人员脱岗，每项每次扣2分。（2）违章占压、接入、开挖施工不及时制止、报告，每处每次扣2分。（3）现场没有施工安全文明标志或不齐全，每处每次扣2分。（4）施工现场未做到物料整齐堆码、废渣日产日清，每处每项扣2分。（5）未做到现场工完料净场地清，每处扣2分。3.业务工作（20分）（1）组织机构不健全，内部责任制度不完善，每项扣2分。（2）档案资料、工作台账、报表不齐、不规范，每项扣2分。（3）无养护方案或方案不及时报送，每项扣2分。（4）未完成清掏疏浚激发，每项扣2分。（5）设施破损未及时修理，每处扣2分。（6）无突发事件抢险应急预案、突发事件处置不及时，每项扣2分。（6）造成损失与不良影响的，每项扣2分。（三）质量标准按《城镇排水灌渠与泵站维护技术规程》（CJJ68-2007）、《排水管道维护安全技术规程》（CJJ6-85）、《重庆市城市排水设施管理办法》（市政府令第81号）及重庆市下水道养护管理相关规程规定执行。（四）凡季度考核评分达到85分（优良）以上的投标单位，下一年的排水管网养护合同可由西部新城管委会市政处建议并报管委会审批同意后续签，并按原合同金额的5%递增合同金额。四、费用1．全年管护费用为（含壹佰万元的应急抢险费用），含养护费、设备费、所有人员安全费、保险费、节假日加班工资等费用。2．管护经费按月支付，支付金额按下式计算。支付金额=上月实际移交养护管理项目清单量×中标单价/12。（附：中标报价清单）3.应急抢险费实施后由甲方按相关规定进行审定，按甲方审定的金额支付。4.甲方根据指标文件、投标文件、本合同和甲乙双方拟定的考核标准对乙方服务工作进行考核，乙方服务工作未达到上述标准甲方可根据相关规定进行处理，具体细则由甲乙双方共同拟定。5.由西部新城管委会根据每月核定的管护金额在五个工作日内支付管护费。五、管护服务期限管护服务期限：自年月日起至 年月 日止，期限为一年。六、权利义务（一）甲方的权利义务1．确定管护范围。2. 审定乙方拟定的管护服务管理方案和年度计划等。3．落实专人对乙方的管护服务人数（特殊情况经甲方同意的除外）、人员状况、服务质量、管理水平、用户满意度、投诉查处等进行考核检查。4．合同履行期间，经甲方考核不合格，给予乙方一个月整改期限，如仍不合格，甲方有权单方面终止合同，不承担任何责任。（二）乙方权利义务1．负责编制管护服务管理方案和年度计划等。2．建立档案资料管理，排水管网档案资料包括竣工资料、该管接管与维修资料、检查验收资料与管网图说等。3.不得将本管护服务项目转让给第三方。4．乙方每月向甲方提供正规发票。5．乙方达到投标书承诺的目标和服务标准。七、违约责任1．乙方违反本合同的约定，未达到约定的服务内容和标准，甲方有权要求乙方在规定期限内整改，逾期未整改或整改不合格的，甲方有权终止合同，并由乙方按本合同约定的金额向甲方支付违约金。2．因乙方人员不到位或管理不善，造成甲方损失或严重影响的，乙方应给予甲方相应的经济赔偿。甲方有权终止合同，并由乙方按本合同约定的金额向甲方支付违约金。3．甲方违反本合同约定，乙方有权终止合同，并由甲方按本合同约定的金额向乙方支付违约金；造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应的经济赔偿。 4．除不可抗力、政策因素和本合同约定的解除条件外，甲乙双方任何一方要求提前终止本合同的，应向对方支付壹万元（人民币）的违约金；给对方造成的经济损失超过违约金的，应当给予赔偿。八、其他约定1．双方可对本合同中的内容进行补充、完善，经协商后签订补充协议。2．招标文件及补遗、投标文件、中标通知书、本合同之附件及补充协议均为本合同有效组成部分。本合同及其附件内容，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等法律效力。3．本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成的，可依法向合同签定地的人民法院起诉。4．本合同未尽事宜，经双方协商另行约定，与本合同具有同等法律效力。5. 本合同一式四份共页，甲、乙、丙方、采购办各执一份，均具有同等法律效力，自签订之日起生效。甲方（委托方）：重庆市沙坪坝区西部新城管理委员会乙方：（受委托方）：地址： 联系电话：甲方代表：开户名：开户行： 帐号：联系电话：授权代表：年 月 日第七篇投标文件格式一、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。（投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件）（五）若代理人参加需提供有效的法定代表人授权委托书和代理人的身份证明（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（六）法定代表人及授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；（七）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日（八）特定资格条件证书或文件复印件（九）投标保证金进账单复印件。（以上材料原件备查）二、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号招标项目名称投标报价（小写）单位（元）质量标准合格投标报价（大写）：元整备注：报价须应急抢险费*******.00。投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。（二）分项报价明细表分包一：序号项目名称单位数量投标单价投标总价（元）备注1小型雨水管D≤600米148892中型雨水管600＜D≤1000米102093大型雨水管1050≤D米90404雨水检查井座12605雨水检查口座14036污水管米321977污水检查井座10638应急抢险预备费元1**************发生时按实计算分包二：序号项目名称单位数量投标单价投标总价（元）备注1小型雨水管D≤600米194112中型雨水管600＜D≤1000米93833大型雨水管1050≤D米76224雨水检查井座14555雨水检查口座11706污水管米218277污水检查井座8198应急抢险预备费元1**************发生时按实计算分包三：序号项目名称单位数量投标单价投标总价（元）备注1小型雨水管D≤600米223622中型雨水管600＜D≤1000米134623大型雨水管1050≤D米69954雨水检查井座16425雨水检查口座14586污水管米277707污水检查井座9698应急抢险预备费元1发生时按实计算说明：1.本项目一标段最高限价325.7万元、二标段最高限价312.9万元、三标段最高限价353.2万元，超过此报价和招标文件规定的单价作废标处理。2. 本项目报价含养护费、设备费、所有人员安全费、保险费、节假日加班工资等费用。3．养护项目具体量为暂定工程量，中标后以每月实际移交养护管理项目工程量为准。4．应急抢险预备费为招标人预留的应急抢险处置费用，投标人按招标人给出的金额填报，发生后按实际发生量与相关规定计价，按招标人审核程序核定后的金额支付。5.其余项目单价为一年的养护管理单价，由投标人依据市场行情与风险自主标价，其单价不能高于最高限制单价，总价不能高于最高限价（总价），否则为废标。6.投标单价是投标人完成招标范围内所有工作的包干单价，中标后不得变更。三、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务，确保该项目工程质量符合相关标准，并达到质量合格。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本4份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。八、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。九、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。（投标人公章）年月 日（三）承诺函（四）总体实施方案（五）巡查工作方案（六）应急抢险工作预案（七）服务承诺及保障措施（八）其它优惠条件 投标报名表重庆市沙坪坝区公共资源交易中心：我公司已从“重庆市政府采购网、沙坪坝区公共资源交易网和沙坪坝区政府门户网”下载招标文件电子稿，并将按照招标文件规定的有效时间内参与投标，标书费将于投标时补交。招标编号及分包号项目名称投标人全称开户名称基本账户银行开户账号联系人联系电话传真手机QQ号码或邮箱说明：请如实填写本表，并在招标文件发售截止时间前传真或送至沙坪坝区公共资源交易中心，联系电话023-********,传真：（023）********。　投标人（盖章）：　　　　　　　2012年 月 日（结束）