各县（区）农业农村局、住建局、卫健委：

　　为贯彻落实习近平总书记关于开展爱国卫生运动的重要指示精神，按照市委、政府的决策部署，进一步巩固提升新冠肺炎疫情防控成果，从源头上控制疾病的发生与传播，现将《贺州市深入开展抗疫爱卫“乡村环境清洁行动”实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　贺州市农业农村局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　贺州市住房和城乡建设局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　贺州市卫生健康委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年3月10日

贺州市深入开展抗疫爱卫“乡村环境清洁行动”实施方案

　　根据自治区、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部桂新冠防指〔2020〕69号、贺新冠防指办〔2020〕77号关于深入开展抗疫爱卫“五大清洁行动”的通知及全区深入开展抗疫爱卫“乡村环境清洁行动”视频会议精神，特制定贺州市深入开展抗疫爱卫“乡村环境清洁行动”实施方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实自治区党委、自治区人民政府决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，针对复工复产后的乡村环境，采取专项整治与常态化工作相结合方式，充分发挥群众运动的优势，深入开展“乡村环境清洁行动”。重点做好村庄清洁、农村“厕所革命”和“四害”防治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，为早日全面战胜新冠肺炎疫情营造良好环境。

　　二、主要任务

　　根据自治区、市的部署安排，抗疫爱卫“乡村环境清洁行动”要突出抓好三个重点。

　　（一）开展村庄清洁。

　　落实农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县市处理”措施，加快建设村级垃圾处理设施项目和全面推进非正规垃圾堆放点排查整治工作。

　　深入开展村庄“三清三拆”环境整治。将“三清三拆”作为强化疫情防控工作的重要手段，充分组织和发动群众积极参与，大力清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠，拆除乱搭乱盖、拆除广告招牌、拆除废弃建筑，全面清理农村生产生活废弃物，清理村内沟塘河道等水体中的漂浮物、畜禽尸体，确保村庄干净整治。要巩固提升去年以来广泛开展的农村人居环境整治村庄清洁行动成果，以“干干净净迎小康”为主题，因地制宜拓展优化“三清一改”内容，着力引导农民群众转变不良生活习惯，健全长效保洁机制，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化。

　　严格按规定处置农业生产废弃物，积极推进资源化利用。

　　规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。要广泛宣传畜禽养殖废弃物综合利用的经验和做法，提高散养户的环保意识，引导指导好散养户长期保持养殖圈舍周围环境清洁，加强卫生管理，达到畜禽粪便综合利用的目的。采用“干清粪”的方式，定期清理打扫圈舍，收集粪便集中堆放，堆积发酵后还田。利用沼气池、污水储存池等设施，就近还田利用。倡导生态养殖，在养殖过程中添加益生菌，减少养殖场臭味。

　　各地可在完成规定动作的基础上，围绕《农村人居环境整治三年行动方案》，结合本地实际，开展“自选动作”，以问题为导向，有针对性地清除无保护价值的残垣断壁、开展村庄绿化美化等其他相关工作，深入推进农村人居环境整治。

　　（二）推进农村“厕所革命”。

　　重点推进化粪池卫生治理，及时清理畜禽粪污，确保粪污无明显暴露。要结合分类推进农村“厕所革命”，根据疫情防控需要，以疫情防治为切入点，突出抓好厕所粪污无害化处理、资源化利用设施项目建设，加强厕所粪污管控处理。要抓紧推进未完工的“厕所革命”项目复工，落实2020年项目实施计划。稳妥推进农村“厕所革命”整村推进项目建设，做好农村户厕改造建设，根据疫情防控需要，以疫情防治为切入点，突出抓好行政村所在自然村或集中连片300户以上自然村的公共厕所的改造建设。落实好中央和自治区财政奖补政策，管好用好改厕项目资金，确保按质按量如期完成农村“厕所革命”整村推进目标任务。

　　（三）加强“四害”防治。

　　规范村屯“四害”防治工作，清除房前屋后等场所“四害”孳生地，从源头上控制“四害”孳生，净化环境，有效降低“四害”密度水平。各县（区）要建立健全政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防制机制，依托专业机构做好病媒生物防制监测，确定病媒生物重点防制场所，制订防制目标和要求，组织开展除“四害”活动，消除“四害”孳生地，降低病媒生物危害，形成专业防控和群众参与协作配合的群防群控工作格局。加强病媒防制工作监督检查，对未落实病媒防制措施的单位，要按照《广西壮族自治区爱国卫生管理办法》规定予以处理。

　　各级政府和各有关部门要采取科学方法从源头上加强治理，减少农村环境压力。农村户厕、公厕要科学规划设计和使用，节约用水，减少粪污处理量。生产和生活垃圾从源头上分类减量，可回收的尽量回收利用，或采用生物技术处理进行资源化利用，包括秸秆、农膜、畜禽粪便、厨余垃圾等，尽量降低农业生产废弃物产生量，减少对环境的污染和垃圾处理量，减轻清洁卫生工作压力，有效改善乡村环境质量。

　　“乡村环境清洁行动”的实施主体是各村委会，责任部门是农业农村、住房城乡建设、卫生健康三个部门。根据农村人居环境整治的职责分工以及部门职能，农业农村部门负责主抓推进农村“厕所革命”，指导各地重点做好农村厕所粪污和畜禽粪污的无害化治理；住房城乡建设部门负责主抓农村垃圾治理，指导各地建立健全切合实际、务实有效的农村生活垃圾收运处置体系，解决村庄环境“脏乱差”问题；卫生健康部门负责主抓村屯“四害”防治，指导各地清除村庄的老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇“四害”孳生地，有效降低“四害”密度水平。

　　三、组织实施

　　（一）启动部署阶段（2020年3月10日前）。全面部署、制定方案。

　　（二）集中整治阶段（2020年3月11日一4月5日）。开展集中整治。

　　（三）建立长效机制（长期）。以本次专项行动为契机，不断健全完善长效机制，推进乡村环境清洁行动常态化、制度化。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导，迅速组织部署。爱国卫生运动是全民运动，必须在各级党委的统一领导下组织开展。抗疫爱卫“乡村环境清洁行动”由农村村委会具体组织实施，同时也是我市农业农村、住房城乡建设、卫生健康等部门的当前重点工作。各有关部门要提高政治站位，站在保护人民群众身体健康、防范和化解重大风险、维护社会和谐稳定的高度，强化风险意识，坚持底线思维，主动担当，积极作为，迅速行动起来，认真研究制定行动方案，及时动员部署，广泛发动各单位和群众主动参与，促进全社会齐动手、共参与，有效改善农村群众生产生活环境。

　　（二）强化卫生防护。对参与抗疫爱卫“乡村环境清洁行动”的人员，要按照新冠肺炎疫情防控的相关要求，强化个人卫生防护。需要人员集中开展环境整治的，要因地制宜，按照分区域、分时段等方式推进，避免人员聚集。

　　（三）抓好科普宣传。围绕疫情防控需要，充分利用广播、电视、农村大喇叭、发放宣传资料、悬挂横幅标语、板报、网络、微信等多种方式，广泛开展疫情防控、日常保洁、健康科普知识的宣传教育活动，倡导健康文明的生活方式，引导群众养成健康卫生的生活习惯，不断提高农民群众自我保护和健康水平。加强正面引导，强化與论监督，为清洁行动营造良好氛围。对各地形成的好经验、好做法要及时予以宣传报道和推广。

　　（四）注重行动实效。各地农业农村、住房城乡建设、卫生健康部门要加强沟通协调，密切配合，组织实施工作方案。要将爱国卫生运动与疫情防控工作有效结合，严格落实相关工作措施，充分发挥基层党组织和村民自治组织等农村各类组织的作用，强化网格化管理，落实主体责任，形成工作合力，扎实推进环境卫生整治，确保行动取得明显成效。要以好的作风深入开展乡村环境清洁行动，力戒形式主义、官僚主义。各县（区）要及时将行动开展情况报送市农业农村局、住建局、卫健委。

　　（五）加强督促指导。各地要按照属地管理的原则层层推进，对薄弱环节、重点难点问题及群众反映强烈的环境卫生问题，举一反三，立即改进。对工作不实、开展不力的单位要公开曝光，追究责任，确保各项工作落到实处。市农业农村、住房城乡建设和卫生健康部门将对“乡村环境清洁行动”开展情况进行明查暗访，对防控措施落实不力的地区予以通报批评，对各地形成的好经验、好做法予以集中宣传报道和推广。