国道饶盖公路勃利过境段改扩建工程监理
国道饶盖公路勃利过境段改扩建工程监理
国道饶盖公路勃利过境段改扩建工程监理招标公告
项目编号：FDG-20455
1．招标条件
本招标项目国道饶盖公路勃利过境段改扩建工程项目（以下简称“本项目”）已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于国道饶盖公路勃利过境段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通[2020]700号）、黑龙江省交通运输厅以《关于国道饶盖公路勃利过境段改扩建工程初步设计的批复》（黑交发[2020]279号）和《关于国道饶盖公路勃利过境段改扩建工程施工图的批复》（黑交发[2020]290号）文件批准建设，建设资金来源为交通运输部补贴资金、勃利县人民政府筹集，招标人为饶盖公路勃利过境段公路建设指挥部 。项目已具备招标条件，现对本项目的工程监理进行公开招标。
********1">2．项目概况和招标范围
2.1建设规模：
本项目起自国道饶盖公路K370+235与省道同汪公路交叉处，完全利用现有一级公路6.476公里，而后向西辟新线，跨越图佳铁路后转向北，在勃利镇城市规划边缘与勃利县军事要塞之间布线，向北至金山屯西北后转向东，止于国道饶盖公路K379+520处，与规划的创达街相交，路线全长15.584公里（完全利用6.476公里，新建9.108公里）。采用设计速度80km/h、双向4车道一级公路标准，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。路基宽度25.5m，其中行车道4×3.75m、左侧路缘带2×0.5m、右侧硬路肩2×3.0m、土路肩2×0.75m、中央分隔带宽2.0m的断面型式。
2.2建设地点：勃利县。
2.3监理服务期：监理服务期24个月，缺陷责任期阶段监理服务期：24个月，实际工期及服务期以签订合同为准。
2.4招标范围：负责工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工质量、进度、安全、环保的监理等服务。
2.5质量要求：工程质量应符合国家现行的质量验收规范要求，标段工程交工验收质量合格，竣工验收质量合格。
2.6安全目标：满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定，并在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故。
2.7标段划分：本次招标不划分标段。
********0">3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力，且同时满足下列要求：
3.1.1资质最低要求
投标人应具备建设行政部门颁发的公路工程乙级监理资质。
3.1.2业绩最低要求
投标人近五年（2015年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：
至少累计完成不少于10km的一级及以上公路工程施工监理项目。
以上业绩要求在省级交通运输厅门户网站的“省级公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将被否定。
3.1.3总监理工程师最低要求具有交通运输部门颁发监理工程师资格证书(道路与桥梁专业)，道桥相关专业工程师及以上职称，具有2个及以上类似项目职务（总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师；如为专业工程师，2个业绩按1个类似项目职务计算）的业绩。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均将被否决。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标；在“信用黑龙江”网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。
3.5被黑龙江省交通运输厅2019年度或交通运输部2018年度公路监理企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人，其投标将被否决。
3.6本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。评标办法详见招标公告附件。
********3">4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件、图纸。下载时间为2020年12月23日9时00分至2020年12月28日9时00分（北京时间，下同）。有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。
4.2招标文件每标段每套售价2000元人民币，售后不退。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。
4.3投标人未按“黑龙江公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
********4">5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。招标人对招标文件的澄清、补遗均通过黑龙江省公共资源交易平台进行。
5.2本项目投标采用电子投标文件网上递交以及纸质投标文件现场递交的方式，投标人应在相应投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并须分别安排线上远程开标人员和参加现场线下开标授权人员。
5.3电子投标文件递交截止时间为2021年1月14日9时00分，投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子投标文件上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。在电子投标文件递交截止时间后递交的网上投标文件，系统不予接收。
重要说明：投标人在交易平台只需上传投标文件第一个信封商务及技术文件（PDF版），切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价可用文字“报价见第二个信封”代替，上传PDF版投标文件与递交的纸质投标文件不一致的，以纸质投标文件为准。
5.4纸质投标文件递交的截止时间为2021年1月14日9时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将纸质投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(投标报价文件)同时递交至黑龙江省公共资源标准化交易场所（永泰国际中心）开标室。
同时递交一份投标保证金缴纳查询结果网页截图（盖单位公章），投标保证金缴纳不成功的、逾期送达的或者未送达指定地点或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
5.5本项目第一信封开标分为现场纸质开标和线上远程开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。现场纸质开标时间为：2021年1月14日9时00分，线上远程开标时间为：2021年1月14日9时00分；线上远程开标作为现场纸质开标的第一项内容执行，投标人应根据本标段设置的时间，使用数字证书准时参加远程开标工作（投标人须高度重视线上远程开标工作，并按照省公共资源交易中心相关要求提前做好远程开标准备）。当线上远程开标因交易平台系统原因出现异常情况（如未能在规定时间内确认、解密），招标人将对所有按规定时间收到的纸质投标文件进行开标。
5.6投标人应提交投标保证金，投标保证金金额为：5万元人民币/标段。********2">其他详见招标文件。
5.7其他事项
1）本工程采取网上招标、网上投标。各投标单位在“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》下载新点投标文件制作软件(黑龙江公共资源版)进行投标文件制作、电子签章、标书生成、标书加密。
2）开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。
3）电子投标工具“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》下载
技术支持咨询联系电话：********00
6．发布公告的媒介
本次招标公告在黑龙江公共资源交易网上发布。
7．中标候选人公示
本项目在黑龙江公共资源交易网上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价、对服务期的响应情况；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式。
8．联系方式
招标投标监督单位：七台河市交通运输局
电话：0464—*******
招 标 人：饶盖公路勃利过境段公路建设指挥部
地 址：七台河市勃利县
联 系 人：张先生
电 话：0464—*******
招标代理：方大国际工程咨询股份有限公司
地 址：哈尔滨市道里区群力大道与朗江路交汇处星光耀写字楼A栋9层
联 系 人：张女士
电 话：****-********
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
********0">附录1 资格审查条件（资质最低条件）
监理企业资质等级要求 |
本次招标要求投标人须具备独立法人资格，具有交通运输主管部门颁发的公路工程乙级监理资质，且无不良业绩，并在人员等方面具有相应的监理能力。 |
业 绩 要 求 |
投标人近五年（2015年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足： 至少累计完成不少于10km的一级及以上公路工程施工监理项目。 以上业绩要求在省级交通运输厅门户网站的“省级公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将被否定。 |
信 誉 要 求 |
1.应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单； 2.在“信用中国”网站中，投标人、法定代表人、总监理工程师未被列入失信被执行人名单的网页截图； 3.应附投标人2019年度在黑龙江省交通运输厅或2019年度在交通运输部施工企业信用评价等级证明材料；（如参加过信用评审可提供证明材料；如未参加，需要以本单位名义提供说明（格式自拟）没有2019年度被黑龙江省交通运输厅或2019年度被交通运输部认定为D级信用评价） |
人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
总监理工程师 | 1人 | 交通运输部门颁发监理工程师资格证书(道路与桥梁专业)，道桥相关专业工程师及以上职称，具有2个及以上类似项目职务（总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师；如为专业工程师，2个业绩按1个类似项目职务计算）的业绩。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后，能够从该项目撤离），并附承诺书（格式自拟） |
注：道桥相关专业包括公路、道路、桥梁、道桥、交通专业。
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表条款号 | 评审因素与标准 | ||
1 | 评标 方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）按第一章“招标公告”第3.6款规定的年度，被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先。 | |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写； a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、监理服务期限、监理质量要求及安全目标。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a．投标保证金符合招标文件规定的要求，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b．若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c．若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 d.投标人若在交易平台中选择以保证保险方式提交交易保证金，符合交易平台要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）本项目不接受联合体投标。 （7）本项目严禁转包和分包。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写； a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、投标价（包括大写金额和小写金额）。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 | |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （4）投标人的信誉符合招标文件规定； （5）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定； （6）投标人的其他要求符合招标文件规定； （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 | |
续上表
条款号 | 条款内容 | 编 列 内 容 |
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35分 主要人员：25分 业绩：20分 履约信誉：5分 其他：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价或低于最高投标限价90%的投标报价之外，剩余投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 当所有投标人的投标报价均不在最高投标限价至最高投标限价90%范围时，则评标价平均值为最高投标限价乘以系数0.9后的数值。 （3）评标基准价的确定： 招标人设置评标基准价系数（1.0%、1.2%、1.4%、1.6%、1.8%、2.0%、2.2%、2.4%、2.6%、2.8%、3.0%）十一个值，由投标人代表现场抽取，各标段评标价平均值降低现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率＝100%×（投标人的评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2 位小数 |
续上表
评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||||
2.2.4（1） | 技术建议书 | 35分 | 监理范围、监理内容 | 4分 | ①监理范围、监理内容一般，得2.4－3.2分；②监理范围、监理内容全面，得3.3－4.0分。 | |||
监理依据、监理工作目标 | 4分 | ①监理依据、监理工作目标一般，得2.4－3.0分；②监理依据、监理工作目标较好，得3.1－3.5分；③监理依据、监理工作目标明确，得3.6－4.0分。 | ||||||
监理机构设置和岗位职责 | 4分 | ①机构设置和岗位职责一般，得2.4－3.0分；②机构设置和岗位职责较好，得3.1－3.5分；③机构设置和岗位职责全面，得3.6－4.0分。 | ||||||
监理工作程序、方法和制度 | 4分 | ①程序、方法和制度一般，得2.4－3.0分；②程序、方法和制度较好，得3.1－3.5分；③程序、方法和制度完善，得3.6－4.0分。 | ||||||
质量、进度、造价、安全、环保监理措施 | 4分 | ①程序严谨，措施一般，得2.4－3.0分；②程序严谨，措施较好，得3.1－3.5分；③程序严谨，措施得力，得3.6－4.0分。 | ||||||
合同、信息管理方案 | 4分 | ①方案一般，得2.4－3.0分；②方案较好，得3.1－3.5分；③方案完善，得3.6－4.0分。 | ||||||
监理组织协调内容及措施 | 4分 | ①内容严谨，措施一般，得2.4－3.0分；②内容严谨，措施较好，得3.1－3.5分；③内容严谨，措施得力，得3.6－4.0分。 | ||||||
本工程监理工作的重点与难点分析 | 4分 | ①重点与难点明确，措施一般，得2.4－3.0；②重点与难点明确，措施较好，得3.1－3.5分；③重点与难点明确，措施得力，得3.6－4.0分。 | ||||||
对本工程的建议 | 3分 | ①建议可行性一般，得1.8－2.1；②建议可行性较好，得2.2－2.5分；③建议可行性强，得2.6－3.0分。 | ||||||
2.2.4（2） | 主要人员 | 25分 | 总监理工程师或驻地监理工程师任职资格与业绩 25分 | ①交通运输部门颁发监理工程师资格证书(道路与桥梁专业)，道桥相关专业工程师及以上职称，8年及以上类似工作经验(设计、施工、或监理)，从事路桥施工监理工作6年及以上，具有2个及以上类似项目职务（总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师；如为专业工程师，2个业绩按1个类似项目职务计算）的业绩，得15分； ②交通运输部门颁发监理工程师资格证书(道路与桥梁专业)，道桥相关专业高级工程师及以上职称，12年及以上类似工作经验(设计、施工、或监理)，从事路桥施工监理工作10年及以上，具有3个及以上类似项目职务（总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师；如为专业工程师，2个业绩按1个类似项目职务计算）的业绩，得25分； | ||||
2.2.4（3） | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的投标报价＞评标基准价，则投标报价得分＝10－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的投标报价≤评标基准价，则投标报价得分＝10＋偏差率×100×E2。 其中：E1=1.0,E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2=0.5,E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。 | |||||
2.2.4（4） | 其他因素 | 业绩 | 20分 | 类似项目业绩 | 20分 | 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定附录3资格审查条件（业绩最低要求）规定，得10分；每增加一个类似工程监理任务加5分，最多加10分。 | ||
履约信誉 | 5分 | 信誉评价等级 | 5分 | 满足资格审查条件（信誉最低要求）得3分，加分情况如下： 1）在最近一个年度（2019年）被黑龙江省交通运输厅或交通运输部信誉等级评为A级及以上的，加1分； 2）在最近两个年度（2018年及2019年）均被黑龙江省交通运输厅或交通运输部信誉等级评为A级及以上的，加2分； 3）其他情形不加分。 | ||||
2.2.4（5） | 其他 | 5分 | 现场勘查证明 | 5 | 提供现场勘查证明原件的得5分。 | |||
需要补充的其他内容： 第3.5.4项补充： 投标人提供书面说明时间和地点要求：评标委员会提出时间起30分钟内，投标人应按第二章“投标人须知”规定的开标地点提供以上所需证明材料。不按规定时间内提供所需的证明材料，评标委员会将否决其投标。 | ||||||||
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