项目编号：

网站安全托管技术服务项目

询价文件

采 购 人：中国电信集团系统集成有限责任公司河北分公司

2020年 12月 22日

目 录

第一章 询价公告1

第二章 供应商须知3

供应商须知前附表3

1.总则4

2.询价文件4

3.应答文件4

4.应答5

5.唱价5

6.评审5

7.采购结果确定5

8.合同签订6

9.采购代理服务费6

10.纪律和监督6

11.需要补充的其他内容6

第三章 评审办法7

评审办法前附表7

1.评审标准9

2.评审程序9

第四章 商务规范书10

第五章 技术标准和要求18

5.1 测评目的18

5.2 测评依据和标准19

5.3 测评内容19

5.4 测评对象20

5.5 测评应遵循的标准和原则21

5.6 交付物22

5.7 安全意识和技能培训22

5.8 咨询服务22

5.9 售后服务支持22

5.10 项目验收23

第六章 应答文件格式23

********2">第一章 询价公告

信息系统安全等级保护测评项目，采购人为中国电信集团系统集成有限责任公司河北分公司。本项目资金已落实，具备采购条件，现进行公开询价，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在供应商（以下简称供应商）参加询价应答。

1.项目概况与采购内容

1.1 项目概况：本项目需采购信息系统安全等级保护测评服务。

1.2 采购内容及分包划分情况：信息系统网站安全等级保护测评服务。

1.3 本项目设置最高限价，最高限价为91500元人民币（含税总价），供应商报价高于最高限价的，其应答将被否决。

2.********4">供应商资格要求

2.1供应商基本资格要求：

2.1.1参选人应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的企业法人。参选人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同参选人。

2.1.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商基本条件；

2.1.3具有合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一只需提供营业执照）；

2.1.4具备国家网络安全等级保护工作协调小组办公室颁发的《网络安全等级保护测评机构推荐证书》。

2.1.5评标时，投标人未被列入国家信息中心“信用中国”网站“失信被执行人”、“企业经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信名单”。

2.1.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段（包）投标。

2.1.7本项目不接受联合体投标。

2.2供应商不得存在的情形

2.2.1供应商不得存在下列情形之一

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被责令停业或破产状态的；

（3）被暂停或取消投标、参选、应答资格的；

（4）财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；

（5）在最近三年内骗取中标、中选、成交的；

（6）在最近三年内因严重违反合同约定被解除合同/协议，或取消供应商资格的；

供应商是代理商的，本条所指的供应商也包括其所代理的制造商。

2.2.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一分包或者未划分分包的同一项目询价应答。

2.3产品资格要求：详见第五章技术标准和要求。

2.4产品制造商资格要求：代理商参加询价应答，应保证产品渠道的正规性、合法性。

2.5法律法规规定的其他要求。

3.询价文件获取

3.1获取时间：2020年12月23日-2020年12月25日

3.2获取地点：中国电信集团阳光采购网

3.3获取方式：网站获取

4.应答文件的递交

4.1应答文件递交方式：纸质递交

4.2应答文件递交截止时间和递交地点：2020年12月29日17:30；石家庄长安区西大街北讯大厦6楼

4.3唱价时间和地点：2020年12月30日9:00；石家庄长安区西大街北讯大厦6楼

4.4出现以下情形时，不予接收应答文件：

4.4.1逾期送达或者未送达指定地点的；

4.4.2未按照本公告要求获得本项目询价文件的；

4.4.3询价文件规定的其他情形。

5.供应商注册

5.1供应商须在购买询价文件后5日内，通过中国电信阳光采购网完成供应商注册。

5.2注册网址：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/，注册过程可查询“经验分享”模块中的“外部门户供应商注册操作演示（视频）”。

6.发布公告的媒介

本询价公告仅在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/）上发布，其他媒介转载无效。

7.联系方式

采 购 人：中国电信集团系统集成有限责任公司河北分公司

地 址：石家庄高新区昆仑大街69号

邮 编：050011

联 系 人：李乐

电 话：189*****795

电子邮件：189*****795@189.cn

采购人： 中国电信集团系统集成有限责任公司河北分公司

2020 年 12月 22日

********5">第二章 供应商须知

本须知前附表是对供应商须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。

1.********6">总则

********0">1.1项目概况

1.1.1根据《中国电信集团采购管理办法》（以下简称《采购管理办法》）等有关规章制度规定，本询价项目已具备采购条件，现对本项目组织询价。采购范围、分包划分情况见第一章“询价公告”或者“询价邀请书”。

1.1.2本项目采购人单位名称及联系方式、询价方式、询价组织形式、资格审查方式见供应商须知前附表。

********7">1.2应答费用

不论结果如何，供应商自行承担所有准备和参与询价有关的费用。

********7">1.3保密

参与询价活动的各方应当对询价文件和应答文件中的商业和技术等秘密保密，违者应当对由此造成的后果承担法律责任。

2.********8">询价文件

********9">2.1询价文件的组成

2.1.1询价文件一般由以下部分组成：

第一章 询价公告/询价邀请书

第二章 供应商须知

第三章 评审办法

第四章 商务规范书

第五章 技术标准和要求/技术规范书/工作任务书

第六章 应答文件格式

采购人另有规定的，见供应商须知前附表。

2.1.2询价文件对同一内容的表述应当一致。第一章“询价公告”或者“询价邀请书”与询价文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“询价公告”或者“询价邀请书”为准；供应商须知前附表与供应商须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以供应商须知前附表为准。

2.1.3采购人在询价文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的应答将被否决的提示。显著标识方式和具体要求见供应商须知前附表。

********2">2.2询价文件的澄清和修改

供应商对询价文件有疑问的，应以书面形式要求采购人对询价文件进行澄清。所有关于询价文件的澄清和修改均作为询价文件的补充部分。当询价文件、询价文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

3.********9">应答文件

********0">3.1应答文件的组成和编制要求

应答文件的组成和编制要求见供应商须知前附表。应答文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。

********8">3.2应答有效期和报价要求

3.3.1应答有效期和报价要求的具体要求见供应商须知前附表。

3.3.2采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价，否则其应答将被否决。最高限价或者其计算方法见第一章“询价公告”或者“询价邀请书”。采购人不接受供应商的任何低于成本报价的不正当竞争方式。

4.********3">应答

********9">4.1应答文件的递交

********0">4.1.1应答文件递交方式、递交截止时间、递交地点见供应商须知前附表。

4.1.2采购人收到应答文件后，向供应商出具签收凭证。供应商所递交的应答文件原则上不予退还，除非询价文件另有规定。

4.1.3出现以下情形时，不予接收应答文件：

逾期送达或者未送达指定地点的；

未按照第一章“询价公告”或者“询价邀请书”要求获得本项目询价文件的；

其他情形见供应商须知前附表。

4.2应答文件的修改、撤回和撤销

********8">供应商可以在规定的应答截止时间前修改或者撤回已递交的应答文件。供应商修改的应答文件重新提交的，应按照询价文件的规定编制、密封、标记、递交。供应商在规定的应答截止时间后，不得在应答有效期内撤销其应答。

5.唱价

********6">5.1唱价时间和地点

采购人将按照供应商须知前附表规定的时间和地点唱价，并邀请所有的供应商或者其代表出席。供应商可自行决定是否参加唱价，参加唱价的供应商代表应当签名报到，以证明其出席唱价。

5.2********7">唱价程序

********9">唱价会议由采购人组织并主持，在应答文件递交截止时间前收到的所有应答文件都应进行唱价。唱价内容填写在“唱价记录表”中，由主持人、唱价人、记录人、供应商代表、监督人签字确认，存档备查。

********7">5.3异议

供应商对唱价有异议的，应当在唱价现场提出，采购人应当当场做出答复，并制作记录。

6.评审

********7">6.1询价小组

********9">评审由询价小组负责，任何单位和个人不得非法干预或者影响评审的过程和结果。询价小组成员名单在询价结果确定前应当保密。

********1">6.2评审原则

询价小组应遵循公平、公正、科学和择优的原则，按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对应答文件进行评审。

********2">6.3评审程序

评审采用经评审的最低价法进行。询价小组应从商务、技术和服务均能满足询价文件实质性要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序，提出成交候选供应商，具体推荐原则见供应商须知前附表。出现多家供应商报价最低且相同时，应组织报价最低的供应商只对价格重新报价，直至报价最低供应商仅为一家。

询价小组应根据询价评审情况编制询价总结报告并由询价小组全体成员签字。

7.采购结果确定

7.1确定成交供应商

7.1.1采购人应在询价小组推荐的成交候选供应商中确定成交供应商。在签订合同之前，成交供应商放弃成交或者不能履行合同的，采购人可以按照询价小组提出的成交候选人名单确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以重新询价。

7.1.3采用公开询价方式的，采购人应在公告发布媒介公示成交供应商，公示期不少于3日。供应商或者其他利害关系人对询价结果有异议的，应当在成交供应商公示期间提出。

********4">7.2成交通知

成交供应商确定后，采购人应当向成交供应商发出成交通知书，同时通知未成交供应商。成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。

8.合同签订

采购人和成交供应商应当根据询价文件和成交供应商的应答文件订立书面合同。采购人和成交供应商不得订立背离合同实质性内容的其他协议。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格。

9.采购代理服务费

采购人委托采购代理机构的，成交供应商应当按照询价文件规定交纳采购代理服务费。采购代理服务费的金额、交纳方式和时限见供应商须知前附表。

10.********">纪律和监督

10.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

10.2对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通或者与采购人串通应答，不得向采购人或者询价小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义应答或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

10.3对询价小组成员的纪律要求

询价小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，询价小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

10.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

11.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

第三章 评审办法

1.评审标准

评审标准见评审办法前附表。

2.评审程序

2.1初步评审

2.1.1询价小组根据本章评审办法前附表规定的初步评审标准对应答文件进行评审。有一项不符合评审标准的，询价小组应当否决其应答。

2.1.2供应商有以下情形之一的，询价小组应当否决其应答：

询价公告“供应商不得存在的情形”中规定的任何一种情形；

应答文件未按照询价文件要求盖章和签字；

报价低于成本或者高于询价文件设定的最高限价；

供应商有串通询价、弄虚作假、行贿等违法行为；

不符合询价文件中规定的实质性要求；

附有采购人不能接受的条件。

2.1.3评审过程中，询价小组认为供应商应答报价可能低于其个别成本的，应当书面要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由询价小组认定该供应商以低于成本报价竞争，询价小组应当否决其应答。

2.1.4应答报价有算术错误的，询价小组按照以下原则对应答报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，询价小组应当否决其应答。

（1）应答文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

2.2详细评审

询价小组按照本章评审办法前附表规定的详细评审标准进行价格折算，计算出评审价，并编制价格比较一览表。

在评审过程中，询价小组应当以书面形式要求供应商对所递交的应答文件中不明确的内容进行书面澄清、说明或者对应答文件中的细微偏差进行补正。询价小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或者补正。必要时可以要求供应商递交有关证明和证件的原件，以便核验。

第四章 商务规范书

[ ]技术服务采购合同

合同签订地：河北-石家庄

甲方（委托方）: []

地址：

法定代表人/负责人：[]

乙方（受托人）：[ ]

地址：[ ]

法定代表人/负责人：[ ]

甲乙双方就系统集成项目的有关事宜，经友好协商，签订本合同。

第一条定义

除非另有约定，本合同项下的相关词语、术语均以本条下列释义、表述为准。

1.1“本项目”：[ ] 。

1.2“技术服务”：根据甲方需求，乙方综合应用服务设计，应用开发等相关技术手段，将与本合同项目有关的各种软，组合成具备实用价值、具有良好性能并满足甲方实际需要的系统的全过程。

技术服务的具体内容主要包括：[]。

1.3“全网”：[ / ] 。

1.4“初步验收”或“初验”：乙方对系统调试完成后，由甲方对系统进行的再测试和验证。若系统的测试结果满足合同及附件的所有要求，则双方签署初验证书，设备进入试运行期。

1.5“一方”：甲方或乙方。

1.6“双方”：甲方和乙方。

1.7“中国”：中华人民共和国，为本合同之目的不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。

第二条合同标的及项目进度计划

2.1合同标的：[ 该项目中涉及的技术服务内容 ]。

2.2 服务期限：[ ]

2.3乙方应于合同签订之日起【 】天内完成本项目技术服务，项目进度计划表见附件[ / ]。

第三条价款

3.1本合同总价（含税价）：人民币大写[ ]元，小写[]元；其中价款为人民币大写[]元，小写[]元，增值税款为人民币大写[]元，小写[]元，税率为6%。

3.2上述合同总价为固定价格并不可更改。

3.3上述合同总价包括：

（1）由乙方根据本合同提供技术服务的费用。

（2）甲方获得系统软件许可使用的费用。

（3）根据本合同甲方获得应用软件的费用。

（4）乙方为履行本合同义务应缴付各项税费。

（5）由乙方根据本合同向甲方提供培训的费用。

（6）甲方就乙方履行本合同所应支付的其他全部费用。

除另有约定外，甲方无需就本合同项下委托事项向乙方支付上述费用之外的任何其他费用及税费。

第四条支付

4.1合同总价的所有支付由甲方以[银行转账]（银行转账、电汇、支票等方式）付至乙方。甲乙双方银行账户信息和纳税人信息：

甲方信息如下：

甲方开票信息如下：

开户行：[]

银行地址：[]

户名：[]

账号：[]

纳税人识别号：[]

地址：[]

电话：[]

甲方指定的付款账户信息如下：

单位名称：

账号：

开户银行：

银行地址：

乙方信息如下：

开户行：[]

银行地址：[]

户名：[]

账号：[]

统一社会信用代码：[]

地址：[/]

电话：[]

4.2甲方按照以下条款向乙方支付合同总价：

4.2.1【】

本合同签署日起至验收合格，在甲方收到最终客户的相应款项，且技术服务完成之日起[ 60 ]个工作日内，甲方向乙方支付本合同费用总额。

（1）相应金额的、符合国家规定的增值税专用发票。

（2）甲方出具的验收报告。

4.3乙方向甲方开具增值税专用发票的，乙方应派专人或使用挂号信件或特快专递方式在发票开具后[30]日内送达甲方，送达日期以甲方签收日期为准；逾期送达的，每逾期一日,乙方应按逾期送达发票金额的千分之三向甲方支付违约金,若因逾期送达造成甲方无法抵扣的，乙方还应赔偿甲方由此遭受的损失,金额相当于逾期送达发票可抵扣金额。

4.4如乙方提供的增值税专用发票不符合法律法规要求或本合同约定，或不能通过税务认证或不能实现税款抵扣的，甲方有权拒收或于发现问题后退回，乙方应及时更换，如因此导致未能在第4.3条约定时限内送达增值税专用发票的，乙方应当按照第4.3条约定承担逾期送达的违约责任；如无法更换的，甲方有权要求乙方支付发票金额[0.1]%的违约金，并赔偿甲方由此遭受的损失。

4.5若根据本合同规定，乙方应当支付违约金和/或承担赔偿责任,则甲方有权从上述任何一笔付款中直接扣除相应金额。

4.6在甲方银行所发生的银行费用由甲方负担，甲方银行以外的一切银行费用由乙方负担。

4.7本合同项下的合同总价由甲方中的分公司、子公司承担金额具体见附件[/]，乙方依据附件[/]的发票抬头以及发票金额，直接向甲方中的分公司、子公司开具对应金额的增值税专用发票。

第五条甲方提供的条件

除本合同其他条款规定的工作外，甲方还负责：

5.1协调甲方内部相关单位之间的关系，并为乙方工作提供必备的条件。

5.2协调专网使用，为本项目实施提供保障。

5.3向乙方提供本项目所需的各种资料、数据、表格或系统要求。

第六条方案认可与验收

6.1系统设计与实施方案的认可

乙方依本合同约定向甲方提交系统设计及实施方案，甲方应当及时进行评审鉴定及认可。

6.2本合同生效之日起[30]日内通过本项目全部初步验收工作。

6.2.1甲方接到乙方关于本项目初步验收书面申请后，应在[3]日内指派工程技术人员和代表与乙方共同进行初验测试，经测试符合附件[/]约定的初验测试标准的，由双方签署的全网初步验收报告和/或初验证书。

6.2.2初验不合格，乙方应立即进行重新调试，直至测试结果符合附件[ / ]约定的初验测试标准。初验不合格[10]日内，经乙方重新调试仍不能达到附件[/]约定的初验测试标准的，甲方有权解除本合同。

6.3本合同生效之日起[/]日内通过本项目全部最终验收工作。

6.3.1初验合格后，系统进入试运行阶段，试运行期为[/]。

6.3.2试运行应当符合附件[/]中规定的标准。如果出现不符，由乙方负责更正和修改。同时试运行期间根据更正和修改期间做相应顺延。如果由于乙方原因所引起的应用软件的质量和性能问题造成整个系统瘫痪，并且不能在试运行期内一段合理时间内恢复，试运行期将自系统恢复之次日起重新开始。试运行期最长不得超过[/]，超过该期间后仍不能达到附件[/]的标准的，甲方有权解除本合同。

6.3.3试运行结束后，按附件[/]进行终验。终验由甲方指派的工程技术人员和代表与乙方共同进行。经终验测试符合附件[/]约定的终验测试条件，由双方签署终验证书。终验不合格，由乙方负责更正和修改。乙方更正、修改后必须再次按照附件[/]进行终验。如果再次终验仍不合格，甲方有权解除本合同。

6.4因甲方要求改变设计方案或其他原因导致工期延误的，经甲方书面确认，工期应按照甲方确认的延误期间作相应顺延。

6.5本项目验收标准与方法详见附件[/]。

第七条技术支持与服务

7.1乙方提供的技术支持和服务应能顺利保障合同目的的实现，包括但不限于电话支持、现场服务、电子邮件支持、因特网支持和提供系统应急策略、培训等内容。

7.2乙方自甲方签署终验证书之日起，为甲方提供为期[]个月的免费技术支持和服务。

7.3免费期届满后，乙方收取的服务费每年不超过[/]，双方可以就技术支持和服务另行签订合同。

7.4如甲方变更本合同系统使用人、所有人和硬件所有人、持有人，书面通知乙方即可。本项目技术支持和服务内容详见附件[一]。

7.5 乙方应当与从事本合同项下服务的乙方人员存在合法有效的劳动关系，保证从事技术支持和维护工作的乙方人员具备开展维护工作所需要的相应资质，并保证乙方人员的素质和技能应符合上岗标准。乙方不得以任何方式使得乙方人员或用户等第三方误认为乙方人员与甲方存在任何劳动用工关系。

7.6 其他需约定的权利义务：[乙方承诺遵守国家有关工商登记、税务、劳动用工和安全生产等方面的各项规定，保持从事本合同项下维护工作所应具备的全部资质要求，并承担办理相关证照产生的各项费用以及年检费用。否则，如前述任一承诺不满足的，乙方应承担由此导致的所有法律责任；如造成甲方对外承担责任或遭受损失的，乙方并应予以赔偿。]

7.7 乙方应负责对乙方人员进行安全生产的培训和管理。若乙方人员在提供技术和服务的工作过程中发生安全事故，乙方应当负责解决，并承担全部责任。如因此导致甲方对外承担责任或遭受损失的，乙方并应予以赔偿。

第八条违约责任

8.1由于乙方原因使得初验（含再次初验或重新调试）、试运行（含顺延和重新计算的试运行期）、终验（含再次终验或重新调试）、保修期等任一阶段工作延误的，乙方应就该等延误向甲方承担违约责任。对于乙方在任一阶段工作的延误，甲方均有权要求乙方按照下列比率向甲方支付违约金：任一阶段工作迟延的，乙方应每天按相当于合同总价[1]%的标准支付违约金。迟延履行不足1天时按1天计算。因任一阶段工作迟延而使买方额外增加的各项费用（包括但不限于运输及保险费用、测试费用）由乙方承担。如乙方任一阶段工作迟延使甲方遭受损失的，乙方应赔偿甲方由此造成的损失。

并且，如乙方任一阶段工作迟延，其迟延违约金的数额累计达到本合同总价的[10]%或迟延达7天时，甲方有权解除本合同。该等解除并不免除乙方根据甲方要求应当承担的上述违约责任。

8.2技术支持和服务免费期内，如乙方未能按合同规定及时提供服务，除本合同规定的不可抗力原因外，每迟延一次，乙方应当支付合同总价的[10]‰的违约金。

8.3对于乙方依据本合同约定应当承担的各项违约金及损失赔偿，甲方均有权依据本合同规定从应支付乙方的款项中扣除。如乙方对前述扣款事项有异议，应在接到甲方通知后五日内提出。

8.4如甲方依据本合同约定解除合同的，则乙方除应当依据本合同约定承担违约责任和赔偿责任（包括支付违约金、赔偿甲方由此遭受的损失等）外，乙方并应退还甲方已支付的全部款项及自付款之日起至返还之日止的中国人民银行同期贷款利息。

8.5除非甲方解除合同，否则，乙方承担违约责任并不免除其继续履行合同的责任。

8.6如果因为甲方原因使得合同时间未能得到履行，则在得到甲方书面确认后时间将相应顺延。

第九条不可抗力

9.1本合同所称不可抗力，是指地震、台风、水灾、火灾、战争以及其它本合同各方不能预见，并且对其发生和后果不能防止或不能避免且不可克服的客观情况。

9.2 本合同任何一方因不可抗力不能履行或不能完全履行本合同的义务时，应在不可抗力发生之日起的[十]日内书面通知本合同的其它方，并在不可抗力发生之日起[十五]日内向其它方提供由有关部门出具的不可抗力证明。

9.3因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，受影响方部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除责任。

9.4如果因不可抗力的影响致使本合同中止履行[三十]日或以上时，甲方有权决定是否继续履行或终止本合同，并书面通知乙方。

第十条税费

双方将各自承担中国有关机构根据中国税法向其征收的所有与合同履行有关的税费。

第十一条法律适用和争议解决

11.1本合同适用中华人民共和国法律。

11.2所有因本合同引起的或与本合同有关的任何争议将通过双方友好协商解决。如果双方不能通过友好协商解决争议，则任何一方均可采取下述第[2]种争议解决方式：

（1）将该争议提交[石家庄]仲裁委员会，按照申请仲裁时该会的仲裁规则进行仲裁。仲裁在[石家庄]进行。仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁费用由败诉方承担。

（2）向[合同履行地]有管辖权的人民法院起诉。

11.3 仲裁或诉讼进行过程中，双方将继续履行本合同未涉仲裁或诉讼的其它部分。

第十二条保密

12.1本合同一方(“披露方”)对其向本合同另一方(“接受方”)按照本合同（或就本合同）提供/披露的各类技术和商业资料、规格说明、图纸、文件及专有技术(统称“保密资料”)享有合法所有权。

12.2接受方应将保密资料作为商业秘密予以保护，除本合同授权实施的行为外，不得将保密资料任何部分地或全部地对外披露。接受方仅可为本合同的目的向其确有知悉必要的雇员披露对方提供的保密资料，但同时须指示其雇员遵守本条规定的保密及不披露义务。接受方仅得为履行本合同之目的对保密资料进行复制。接受方应当在本合同终止或解除时将保密资料原件全部返还披露方，并销毁所有复制件。接受方应当妥善保管保密资料，并对保密资料在接受方期间发生的被盗、遗失、泄露或其他有损保密资料保密性的事件承担全部责任，因此造成披露方损失的，接受方应负责赔偿。

12.3出现下述情况时，本条对保密资料的限制不适用。当保密资料：

（1）并非接受方的过错而已经进入公有领域的。

（2）已通过该方的有关记录证明是由接受方独立开发的。

（3）由接受方从没有违反对披露方的保密义务的人合法取得的。或

（4）法律要求接受方披露的，但接受方应在合理的时间提前通知披露方，使其得以采取其认为必要的保护措施。

12.4如接受方违反本合同关于保密的约定，应赔偿因此而给披露方造成的一切损失。

12.5除另有约定外,本保密条款自保密资料提供或披露之日起至本合同终止或解除后[1]年内有效。

12.6本条约定不适用于接受方向其关联公司提供或披露保密资料的情形。

12.7对于乙方在本合同签订及履行过程中依法获得的个人信息和重要数据，乙方应当依法在境内存储，且不得向境外提供。

第十三条软件权利归属和侵权处理

13.1双方同意本合同项下新开发的与甲方业务相关的开发成果的所有权益，包括但不限于所有权和知识产权，归甲方所有。

13.2乙方按照本合同约定在履行系统维护和技术服务的过程中，利用甲方提供的相关资料和工作条件完成的新技术成果的所有权益，包括但不限于知识产权及所有权，归甲方所有。

13.3甲方依据本合同的规定，利用乙方提供的工作成果完成的新技术成果的所有权益，包括但不限于知识产权及所有权，归甲方所有。

13.4乙方或乙方保证根据本合同附件[/]使得甲方或甲方指定的第三方获得系统软件得许可使用权,保证此等许可长期合法有效并能满足本项目需要。系统软件的著作权仍归软件著作权人所有。

13.5如果有人提出法律或行政程序(合称“侵权指控”)，声称甲方所拥有的应用软件或者甲方或甲方指定的第三方使用系统软件侵犯了其合法权益（包括但不限于知识产权），乙方应当负责解决，并赔偿甲方或甲方指定的第三方就此所承担的一切损失和费用，包括但不限于上述侵权指控中所产生的诉讼费用、调查费用、合理的律师费用、和解金额或生效法律文书中规定的赔偿金额。

13.6如果在侵权指控的审理过程中有关机关禁止甲方或甲方指定的第三方继续使用系统软件和/或应用软件的，乙方应采取以下措施之一：

（1）使甲方或甲方指定的第三方重新免费获得使用上述软件权利，或

（2）免费更换或改造上述软件，使甲方或甲方指定的第三方不受上述禁令限制继续使用该系统。

（3）其它使甲方或甲方指定的第三方对系统软件拥有合法使用权或所有权，或其它弥补甲方或甲方指定的第三方受损利益、实现合同目的的合理方式。

乙方采取上述措施不能免除乙方就甲方或甲方指定的第三方因此遭受的损失进行赔偿的义务。

第十四条合同生效及其他

14.1本合同自双方签字盖章之日起生效。

14.2合同将保持其有效直至双方已完全履行合同项下的所有义务且双方之间的所有付款和索赔已结清。

14.3本合同一式[肆]份，双方各持[贰]份，具有同等法律效力。

14.4任何一方未经另一方同意不得向任何第三方透露本合同的签订及其内容。任何一方向其关联公司透露的，不受此限。

14.5对合同内容做出的任何修改和补充应为书面形式，由双方签字盖章后成为合同不可分割的部分。

14.6甲乙双方因履行本合同或与本合同有关的一切通知都必须按照本合同中的地址，以书面信函或者传真或者电子邮件方式进行。其中：

14.6.1除本合同另有约定外，有关下述任一事项的通知，均应当采用书面信函形式作出，否则，该通知无效，不产生本合同项下的任何通知效力：

（1）与本合同费用及支付事宜有关的通知；

（2）与本合同违约事宜有关的通知；

（3）与本合同终止、解除或变更事宜有关的通知；

（4）与本合同延续/续展有关的通知；

（5）[/]。

14.6.2本合同约定的各种通知方式的送达标准如下：

（1）如采用书面信函形式，应当使用挂号信或者具有良好信誉的特快专递送达，接受方签收挂号信或特快专递的时间（以邮局或快递公司系统记录为准）为通知送达时间；

（2）如采用传真方式，传真到达接受方指定传真系统的时间为通知送达时间；

（3）如采用电子邮件方式，电子邮件到达接受方指定电子邮箱的时间为通知送达时间。

如果因接受方原因（包括但不限于接受方拒收书面信函、接受方传真机关闭或故障、接受方电子邮箱地址不存在或者邮箱已满或者设置拒收等）导致通知发送失败，视为通知已经送达（发送方侧载明的书面信函寄出时间或者传真发送时间或者电子邮件发送时间视为通知送达时间）。

14.6.3本合同双方通知地址及方式如下：

甲方：中国电信[集团系统集成有限责任公司河北分]公司

地址：[ ]

联系人：[ ]

电话：[]

传真：[ /]

邮编：[ /]

电子邮件：[ ]

乙方：[]

地 址：[]

联系人：[]

电 话：[]

传 真：[/]

邮 编：[/]

电子邮件：[]

上述任何信息发生变更的，变更方应及时以书面形式通知另一方，未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

14.7未得到对方的书面许可，一方均不得以广告或在公共场合使用或摹仿对方的商业名称、商标、图案、服务标志、符号、代码、型号或缩写，任何一方均不得声称对对方的商业名称、商标、图案、服务标志、符号、代码、型号或缩写拥有所有权。

14.8本合同各条标题仅为提示之用，应以条文内容确定各方的权利义务。

14.8如果本合同的任何条款在任何时候变成不合法、无效或不可强制执行而不从根本上影响本合同的效力时，本合同的其它条款不受影响。

14.10本合同的任何内容不应被视为或解释为双方之间具有合资、合伙、代理、劳动关系。

14.11乙方不得以任何形式将本合同项下的部分或全部权利转让第三方（中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行除外，该等银行简称“四大国有银行”），包括（但不限于）转让、质押等；转让给四大国有银行的，应当书面通知甲方。

14.11双方同意，附件为本合同不可分割的部分。若附件与合同正文有任何冲突，以合同正文为准。

本合同附件为：

附件一采购合同清单

附件二阳光采购协议

补充附页

经友好协商，对本合同条款补充、修改如下，本补充附页为合同正文的一部分，与合同正文冲突时，以本补充附页为准：

[ ]

甲方：中国电信[]公司

法定代表人/负责人：

或授权代表：

[ ]年[ ]月[ ]日

乙方：[]

法定代表人/负责人：

或授权代表：

[ ]年[ ]月[ ]日

附件一：采购合同清单

附件二：阳光采购协议

廉洁承诺书

中国电信集团系统集成有限责任公司河北分公司：

我公司郑重承诺在合作过程中，相关工作活动，符合国家法律法规和廉洁从业相关规定，现承诺如下：

不以他人名义谈判或者以其他方式弄虚作假；

不与采购人或采购代理机构串通谈判；

不向采购人、谈判小组成员行贿，包括提供现金(礼金)、礼券、礼品、购物卡、有价证券等财物，或娱乐、宴请、旅游等活动，或支付应由其个人承担的学费、餐费、医药费等各种费用等；

不通过非正常渠道探听采购过程中应当保密的信息；

不私下接触采购人、谈判小组成员，利用人际关系干扰谈判活动；

不在办公场所、谈判现场寻衅滋事、无理取闹或以其他手段非法干预、影响谈判的过程和结果；

不捏造事实、伪造材料，或以非法取得的材料进行恶意投诉与诬陷；不毫无根据地散播不实消息，诋毁他人名誉，主观臆断反映问题与诉求；

不以低于成本的报价应答。

如发生任何违反本承诺的行为，除按法律法规接受处罚外，采购人随时有权终止本次合作，宣布本次采购无效；并取消我方2年内合格供应商资格。

供应商名称：（盖单位公章）

法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签字）

日期：年月日

第五章 技术标准和要求

2017年6月1日起，《网络安全法》正式实施，其第21条明确规定，“国家实行网络安全等级保护制度。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行下列安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改”。相关的文件均要求重要信息系统需尽快开展等级保护相关工作，以增加系统安全的规范性和有效性，提高用户的安全意识，增强网络的抗攻击的能力，保证被测系统正常运转。2019年12月1日起，《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）和《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2019）正式实施，要求本次等级保护测评按照等保2.0标准实施。

本次信息系统安全等级保护测评主要针对被测信息系统网站安全保障体系等各个环节做一次全面的评测分析。通过评测，不仅进一步明确定级、备案、安全建设、等级测评、监督检查等规定动作，最主要的是把安全检测、通报预警、案事件调查等措施都将全部纳入等级保护制度并加以实施，分析定位安全风险和薄弱环节，制定安全风险管理策略，健全信息安全管理和保障体系，完善规章制度和操作流程。

被测信息系统根据上级主管部门要求和参照相关行业标准，明确等级、增强保护、常态监督，经专家评审确定信息系统网站保护等级，为了保障网络安全防护的服务质量，必须提供给采购人网站三级等保评测证书。具体如下：

本项目要求投标人协助采购人落实国家安全等保测评制度，根据网络安全三级等保相关要求，为网站提供配套安全设备，对相关系统及时打补丁，定期进行漏洞扫描及巡检，定期对数据进行备份，有专人负责安全监管，落实网络安全三级等保的相关要求。

5.1 测评目的

本招标的宗旨在于通过对被测信息系统网站物理环境、网络设备、服务器群以及应用软件系统实施等级保护测评，明确该系统的安全建设现状，找出存在的安全风险，分析安全建设差距，提出安全整改建议，并以此为基础，进一步制定安全建设整改方案，完善保护措施，使该信息系统满足我国关于等级保护相应级别的具体要求，增加信息系统安全的规范性和有效性，提高招标人的安全意识，增强网络的抗攻击的能力，保证被测系统正常运转。

5.2 测评依据和标准

中标人应依据国家等级保护相关标准开展工作，依据标准包括但不限于如下国家标准：

《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）

《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T 22240-2020）

《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》（GB/T 25058-2019 ）

《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）

《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2019）

《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》（GB/T 28449-2018）

《信息安全技术信息技术安全技术信息安全管理体系要求》（GB/T22080-2016）

《计算机信息系统安全等级保护通用技术要求》（GAT 390-2002）

《信息安全技术信息系统安全管理要求》（GB/T 20269-2006）

《信息安全技术信息系统安全工程管理要求》（GB/T20282-2006）

《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T 25070-2019）

5.3 测评内容

1、信息系统备案

协助招标人按照《信息安全等级保护备案实施细则》（公信安[2007]1360 号）文件要求完成定级、备案材料的整理及在公安机关相关部门备案工作。

2、初次测评

检查招标人的被测系统现状，参照《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）从物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全和安全管理等层面进行差距分析，依据《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T 25070-2019），对系统进行初次安全评估。

测评内容：

安全物理环境：包括位置、访问控制、防盗窃防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电磁防护等内容。

安全通信网络：包括网络架构、通信传输、可信验证等内容。

安全区域边界：边界防护、访问控制、入侵防范、恶意代码和垃圾邮件防范、安全审计、可信验证等内容。

安全计算环境：包括身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、可信验证、数据完整性、数据保密性、数据备份恢复、剩余信息保护、个人信息保护等内容。

安全管理中心：包括系统管理、审计管理、安全管理、集中管理等内容。

安全管理测评：涵盖安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理等方面。

3、信息系统等保整改方案及建议

通过对系统现状的分析和梳理，发现系统现有安全措施与等级保护基本要求的差距，提出安全整改建议，以指导后续安全整改工作。

4、二次测评

此阶段是等级测评完整实施阶段，通过对整改后的系统进行分析和梳理，再次实施等级测评，记录访谈检查结果，进行综合分析，梳理安全风险，提出安全整改建议，测评结束后，按照《信息系统安全等级测评报告模版》（最新版）编写等级测评报告。

测评内容：

安全物理环境：包括位置、访问控制、防盗窃防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电磁防护等内容。

安全通信网络：包括网络架构、通信传输、可信验证等内容。

安全区域边界：边界防护、访问控制、入侵防范、恶意代码和垃圾邮件防范、安全审计、可信验证等内容。

安全计算环境：包括身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、可信验证、数据完整性、数据保密性、数据备份恢复、剩余信息保护、个人信息保护等内容。

安全管理中心：包括系统管理、审计管理、安全管理、集中管理等内容。

安全管理测评：涵盖安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理等方面。

5.4 测评对象

本系统测评的测评范围及对象包括以下几类：

1、主机房（包括其环境、设备和设施等）和部分辅机房，应将放置了服务于信息系统的局部（包括整体）或对信息系统的局部（包括整体）安全性起重要作用的设备、设施的辅机房选取作为测评对象；

2、办公场地：

3、整个系统的网络拓扑结构；

4、安全设备，包括防火墙、入侵检测设备和防病毒网关等；

5、边界网络设（可能会包含安全设备），包括路由器、防火墙、认证网关和边界接入设备（如楼层交换机）等；

6、对整个信息系统或其局部的安全性起作用的网络互联设备，如核心交换机、汇聚层交换机、路由器等；

7、存储被测系统重要数据的介质的存放环境；

8、承载被测系统主要业务或数据的服务器（包括其操作系统和数据库）；

9、管理终端和主要业务应用系统终端；

10、对新建信息系统及关联信息系统；

11、业务备份系统；

12、管理方面：信息安全主管人员、各方面的负责人员、具体负责安全管理的当事人、业务负责人；

13、产品方面：信息系统使用、运行的第三方软件产品；

14、涉及到信息系统安全的所有管理制度设计和记录要求。

5.5 测评应遵循的标准和原则

本次测评应满足“一个中心，三重防护”的思想，强调事前预防，事中响应，事后审计。安全保护等级保护测评实施方案设计与具体实施应满足以下原则：

1、保密原则：对测评的过程数据和结果数据严格保密，未经授权不得泄露给任何单位和个人，不得利用此数据进行任何侵害招标人的行为，否则招标人有权追究投标人的责任。

2、规范性原则：投标人的工作中的过程和文档，具有很好的规范性，可以便于项目的跟踪和控制。

3、可控性原则：测评服务的进度要跟上进度表的安排，保证招标人对于测评工作的可控性。

4、整体性原则：测评的范围和内容应当整体全面，包括国家等级保护相关要求涉及的各个层面。

5、最小影响原则：测评工作应尽可能小的影响系统和网络，并在可控范围内；测评工作不能对现有信息系统的正常运行、业务的正常开展产生任何影响，保证现有系统24小时的不间断、稳定、安全运行。

6、非高峰期原则：漏洞扫描及渗透测试时间，应尽量安排在夜间或法定节假日期间，制定切实可行的测试实施细则；对意外导致的宕机等，应提供技术保障方案，切实保证关键系统能正常工作。

投标人应严格按照上述原则和国家等级保护相关标准开展项目实施工作。

5.6 交付物

工作计划、流程、内容、及成果交付，严格遵循相关文件，根据实际情况，开展信息系统的等级测评，测评报告内容及格式严格遵照《信息系统安全等级测评报告模版》（2019年版）撰写。

项目实施验收前应提交真实可靠、客观公正的系统测评文档，文档应包括但不限于以下内容：

（1）测评方案；

（2）安全建设整改建议；

（3）等级测评报告；

（4）公安相关部门出具的信息系统安全等级保护备案证明。

5.7 安全意识和技能培训

针对技术人员、管理层提供不同类型的信息安全培训，培训内容包括但不限于网络安全基础知识、等保测评知识交流、网络安全法知识普及、安全常识培训、安全意识培训等。

5.8 咨询服务

提供信息系统的安全咨询和整改建议等技术支持服务，涵盖系统建设、运维、管理、技术等相关安全问题；协助开展内部网络与信息安全检查工作。

5.9 售后服务支持

1、提供免费售后服务期限：自合同签订之日起一年。

2、投标人应自完成规定的工作内容并通过验收后起，免费为招标人提供为期一年的咨询服务，7×24小时电话远程应急响应。

3、服务期内，提供不定期的安全事件通告服务，提供最新的安全漏洞预警信息、病毒、入侵手法，并提供修补或临时性措施。

5.10 项目验收

招标人将依据本项目的要求，组织相关部门或单位的技术专家对投标人提交的项目成果进行验收。

第六章 应答文件格式

应答函

廉洁承诺书

报价表

资格证明文件

技术偏离表

法定代表人证明书

法定代表人委托书

项目实施方案

投标人综合实力

同类业绩

服务团队

培训方案

售后服务

供应商认为有必要提交的其他资料

应答函

应 答 函

致：（采购人名称）

（供应商名称）（以下称“我方”）已仔细研究了（项目名称）询价文件的全部内容，包括澄清或者修改文件以及有关附件，我方将严格按照询价文件要求递交符合要求的全部应答文件。

我方承诺如下内容：

我方的应答文件包含第二章“供应商须知”应答文件组成中规定的全部内容。

我方承诺在询价文件规定的应答有效期内不修改、撤销应答文件。

我方在参与询价过程中根据询价小组要求提供的符合相关规定的澄清文件，构成应答文件的组成部分。

我方承诺不向第三方透露与询价相关的所有信息。

如确定我方成交：

我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。

我方承诺按照询价文件的规定及合同约定履行相关责任和义务。

我方在此声明，所递交的应答文件及有关资料内容完整、真实和准确【，且不存在询价公告“供应商不得存在的情形”中规定的任何一种情形】。如有弄虚作假，将承担相应的法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。

其他补充说明：【我方承诺按照采购人要求完成中国电信供应商注册。/无/具体的其他说明或要求】

单位名称：（盖单位公章）

法定代表人/负责人（签字或盖章）或者其委托代理人（签字）：

地址：

电话：

电子邮箱：

日期：XX年XX月XX日

廉洁承诺书

廉洁承诺书

致：（采购人名称）

我公司自愿参加（项目名称）询价，为保证询价活动公平、公正，依据国家法律法规和廉洁从业相关规定，现承诺如下：

不以他人名义参与询价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；

不与其他供应商相互串通报价或订立攻守同盟；

不与采购人或采购代理机构串通询价；

不向采购人、采购代理机构或询价小组成员行贿，包括提供现金(礼金)、礼券、礼品、购物卡、有价证券等财物，或娱乐、宴请、旅游等活动，或支付应由其个人承担的学费、餐费、医药费等各种费用等；

不通过非正常渠道探听采购过程中应当保密的信息，包括(潜在)供应商的数量与名称、询价小组成员名单和联系方式、其他供应商的应答文件、询价情况及成交推荐意见等。

不私下接触采购人、采购代理机构或询价小组成员，利用人际关系干扰询价活动；

不在办公场所、唱价评审现场寻衅滋事、无理取闹或以其他手段非法干预、影响询价的过程和结果；

不捏造事实、伪造材料，或以非法取得的材料进行恶意投诉与诬陷；不毫无根据地散播不实消息，诋毁他人名誉，主观臆断反映问题与诉求。

不以低于成本报价；

不以其他方式排挤其他供应商的公平竞争。

如发生任何违反本承诺的行为，除按法律法规接受处罚外，采购人有权否决我方本次应答、宣布成交无效等。

供应商名称：（盖单位公章）

法定代表人/负责人（签字或盖章）或者其委托代理人（签字）：

日期：XX年 XX月XX日

报价表

报价表

供应商名称：（盖单位公章）

法定代表人/负责人（签字或盖章）或者其委托代理人（签字）：

日期：XX年 XX月XX日

资格证明文件

技术偏离表

法定代表人证明书

采购人名称：

兹有 同志为 公司法定代表人，代表我单位办理的一切社会公务活动，具有法律效力。

附法定代表人基本情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

通讯地址： 邮政编码：

电话号码： 手机号码：

传真号码： 电子信箱：

单位名称：(章) 法定代表人： (签字)

年 月 日

法人代表《居民身份证》复印件：

法定代表人委托书

采购人名称：

兹委托我单位 同志全权代表我单位参加 项目（招标编号： ）招标活动。该同志提供的一切数据和资料及其投标报价，具有法律效力。

附法定代表人委托人基本情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

通讯地址： 邮政编码：

电话号码： 手机号码：

传真号码： 电子信箱：

单位名称：(章) 法定代表人： (签字)

年 月 日

委托人《居民身份证》复印件：

技术服务响应方案

投标人综合实力

同类业绩

服务团队

培训方案

售后服务

供应商认为有必要提交的其他资料

附件一：二次报价表

此表无需编制在询价文件中，谈判时单独提供。以便唱标使用。