保税区视频图像信息系统租赁 招 标 文 件 （项目编号：XLDCG-2012-064） 招 标 人：大连市公安局保税区分局招标代理人：信利达（大连）项目管理咨询有限公司日 期：二○一二 年 十二 月 目 录 投标邀请函…………………………………………………………………2 第一章 投标人须知及前附表……………………………………………5 第二章 合同条款及合同格式……………………………………………23 第三章 项目需求及技术要求……………………………………………32 第四章 施工组织设计……………………………………………………59 第五章 投标文件格式……………………………………………………64 附件1政府采购投标担保函…………………………………………… 83 附件2开标一览表……………………………………………………… 85 附件3评标方法………………………………………………………… 86 保税区视频图像信息系统租赁投标邀请函信利达（大连）项目管理咨询有限公司受大连市公安局保税区分局的委托，对保税区视频图像信息系统租赁进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、 项目名称：保税区视频图像信息系统租赁二、 项目编号：XLDCG-2012-064 三、 工程质量：合格。四、 供货及安装完成时间：合同签订后100个日历日内安装调试完成。（2013年6月底前交付使用，开竣工时间可自行安排）五、 招标内容：建设保税区高清视频监控系统，含330个高清摄像设备及系统平台、监控中心建设，安装 ，调试等工程相关内容及维护服务。（采购清单如下） 1. 中心平台序号 设 备 单位 数量 1 中心管理服务器 台 2 2 数据库服务器 台 2 3 媒体转发+存储管理+车辆管理 台 4 4 应用服务器 台 2 5 地图服务器 台 2 6 高清视频存储主柜 台 8 7 存储专用硬盘 块 192 8 千兆网络交换机 台 1 2. 智能卡口系统序号 设 备 单位 数量 1 200万高清抓拍摄像机 台 34 2 200万高清全景摄像机 个 32 3 130万像素高清18倍红外网络高速球 台 9 4 闪光灯 个 34 5 补光灯 个 68 6 网络交换机 台 34 7 卡口前端存储 台 34 3. 社会面治安监控系统序号 设 备 单位 数量 1 130万像素高清18倍红外网络高速球 台 255 4. 节点机房序号 设 备 单位 数量 1 汇聚交换机 台 10 5. 两个派出所分控中心序号 设 备 单位 数量 1 交换机 台 2 2 46寸拼接屏 台 8 3 两侧监视器 台 12 4 拼接机柜 套 2 5 拼接控制器、矩阵 套 2 6 解码器 台 4 7 PC终端 个 2 8 两联操作台 套 2 6. 其他监控中心序号 设 备 单位 数量 1 46寸液晶电视 台 5 2 PC终端 台 5 3 两联操作台 套 1 4 1联操作台 套 3 （详见第三章项目需求及技术要求）注：本项目所有设备要求投标人必须提供非进口产品，（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品），否则视为投标文件无效。本次采购内容中的计算机、液晶电视要求必须为财政部、国家发改委颁布的《节能产品政府采购清单（第十二期）》内的产品，否则投标无效。六、投标人的资格：（1）在中国境内注册的电信运营商或其分支机构；（2）投标人须具有所投主要产品（交换机、摄像机、高速球、解码器、服务器、卡口前端存储、高清视频存储主柜）的合法有效授权证明原件；（3）外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的售后服务机构，非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。注：① 经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。 ②根据《大连市公安局高清视频监控专网建设方案》要求，本次采购保税区视频图像信息系统须符合大连市公安视频监控平台联网需求，实现与市局联网，通过其提供的技术参数接口，完整展示其相关功能。七、报名及招标文件发售时间、地点：2012年X月X日起至2012年X月X日止每天9:00-16:00（北京时间，公休日、节假日除外）在信利达（大连）项目管理咨询有限公司发售招标文件（大连市中山区自立街41号，盛京银行南侧转门上三楼）。八、报名要求：申请购买招标文件的投标单位携带营业执照副本原件、税务登记证副本原件、法定代表人授权委托书原件、大连地区的售后服务机构证明原件、产品合法有效授权证明原件及以上证明材料相应的复印件一套（复印件须加盖公章），招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。九、招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。十、接受投标文件的时间与地点：2012年X月X日9:00至9:30（北京时间），在大连保税区政府采购服务中心开标室（地址：大连保税区管委会二楼）。十一、投标截止日期及时间：2012年X月X日9:30（北京时间）。十二、开标时间与地点：2012年X月X日9:30（北京时间）在大连保税区政府采购服务中心开标室（地址：大连保税区管委会二楼）。十三、招 标 人：大连市公安局保税区分局联 系 人：张主任 电话：****-******** 十四、招标代理人：信利达（大连）项目管理咨询有限公司 联 系 人：李雯 电 话：0411－********-****，158*****619 传 真：0411－********（自动）电子邮箱：XLD*******@163.COM 地 址：大连市中山区自立街41号，盛京银行南侧转门上三楼开户银行及账号：大连银行白玉支行*************** 第一章 投标人须知及前附表 投标人须知前附表序号 内 容 1 项目名称：保税区视频图像信息系统租赁项目编号：XLDCG-2012-064 2 招标人名称: 大连市公安局保税区分局 3 合同价款约定方式：固定总价：投标报价文件包含投标总价及综合单价时，投标总价为合同总价。合同总价在招标文件及租赁合同约定的招标内容（工程内容）及相应风险范围之内不可调整。 4 质量要求：合格。执行标准：执行国家、辽宁省、大连市现行工程质量验评标准。 5 招标范围：建设保税区高清视频监控系统，含330个高清摄像设备及系统平台、监控中心建设，安装、调试等工程相关内容及维护服务。（详见第三章项目需求及技术要求） 6 资金来源：财政资金。 7 工期要求：于2013年6月底前完工并验收合格，交付使用。 8 投标人资格：（1）中国境内注册的电信运营商或其分支机构；（2）投标人须具有所投主要产品（交换机、摄像机、高速球、解码器、服务器、卡口前端存储、高清视频存储主柜）的合法有效授权证明原件；（3）外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的售后服务机构，非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。注：经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。根据《大连市公安局高清视频监控专网建设方案》要求，本次采购保税区视频图像信息系统须符合大连市公安视频监控平台联网需求，实现与市局联网，通过其提供的技术参数接口，完整展示其相关功能。 9 资格审查方式：报名同时进行资格审查（仅限于购买招标文件）；评标时由评标委员会进行资格再审；投标人中标后，如有必要，由招标人进行资格后审。 10 投标保证金额：投标人应提交保证金定额25万元整。投标保证金可以是支票、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见附件1）（支票或汇票必须为投标人本企业的支票或汇票）。投标保证金的递交时间及地点：在开标三日前（2012年X月X日）递交到信利达（大连）项目管理咨询有限公司财务部（北京时间每天8：30-11：00，13：00-16：00，公休日、节假日除外）。外地企业若要汇款，请汇至“户名：信利达（大连）项目管理咨询有限公司；开户行：大连银行白玉支行；账号： ***************”（汇款以到帐时间为准）。注：大连市企业信用担保有限公司出具的保函适用于投标保证金、履约保证金及银行预付款保函的担保；办理的详细流程请见《大连市政府采购网》通知公告窗口中《关于开展政府采购信用担保工作的通知》。大连市企业信用担保有限公司联系方式：地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层电话：（0411）******** 传真：（0411）******** 11 投标有效期： 90个日历日（从投标截止之日算起） 12 现场踏勘：投标人自行踏勘。答疑会时间：另行通知答疑会地点：另行通知 13 1.投标函件、技术标书、商务标书装订成一册，正本 一 份，副本 六 份，正、副本需封装在同一密封袋内； 2.投标文件应有章节目录，每页都有页码标注； 3投标文件应采用胶装。其他要求： 1、投标人须按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志，招标人将不承担投标文件错投错放或提前开封以及投标文件被拒绝的责任。 2、封面注明“投标项目名称、投标单位、联系人、联系电话等”。 14 投标文件递交时间：开标当日（2012年X月X日9：00至9：30），到开标地点当面递交。 15 投标截止日期及时间：2012年X月X日9:30（北京时间）开标日期及时间：2012年X月X日9:30（北京时间）开标地点：大连保税区政府采购服务中心开标室（地址：大连保税区管委会二楼）。 16 综合评分法：对通过符合性审查的有效投标人进行综合评分，能满足招标文件的实质性要求，综合得分最高的为中标候选人。 17 投标人履约保证金额为合同价款的10%；履约保证形式：支票、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函。 18 主要材料： 1、投标人必须选用满足国家、省、市技术标准要求，符合技术参数要求，产品生产许可证和合格证等证书齐全，具有质量技术监督部门出具的、产品检测有效期内合格报告的设备、材料。本工程均应选用高效、节能、环保的国家名优品牌产品及材料，严禁使用国家及大连市禁止和限制使用的产品。 2、投标人须按照招标人提供的技术标准要求逐项注明材料生产厂家、产地、品牌、规格（型号）、数量、单价、质量标准及总价。投标人未注明生产厂家、产地、品牌、规格型号的材料，一旦中标，招标人有权指定符合要求的品牌产品，投标人必须无条件接受。实际工程中使用的材料（包括材料的选样、型号、规格、颜色、款式等）必须经过招标人认可后方可用于工程中。如中标人在施工中所用材料与投标所报材料不符，以次充好，以假充真，一经发现，招标人有权单方解除合同，监理及招标人未及时发现，竣工后发现，不支付该项项目工程任何费用。 19 付款方式：保税区视频图像信息系统建设采用通信运营商投资建设，工程建设必须符合省厅、市局相关建设规范要求，达不到要求将不予以验收。工程竣工验收合格后，管委会按租期五年，每季度分期支付租金的方式付费。租赁期内运营商负责系统所有设备的维修、维护及系统扩展、软件升级，管委会根据设备正常运转状况及运营商的售后服务情况，正常或扣减支付租金。租赁期满后，除运营商地下光纤线路外，系统其他软硬件设备产权全部归管委会。 20 质保期：项目自验收合格之日起，顺延五年为质量保证期。 21 招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。报名及招标文件发售时间：2012年X月X日起至2012年X月X日止每天8：30－16：00（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：李雯 联系电话：0411－********-**** 公司地址：大连市中山区自立街41号，盛京银行南侧转门上三楼。 22 安全目标：合格 执行标准：执行国家、辽宁省、大连市现行安全生产文明施工验评标准。 23 投标报价风险：投标人依据招标文件提供的技术资料自行考虑风险因素计算投标报价，一旦中标，投标报价将不会因市场变化得到调整。本次投标报价应包含本项目所涉及的运输费、保险费、安装费、调试费、检测费、培训费、验收费、道路挖掘补偿费、顶管费、电费、维护维修费等所有费用，直到租赁期满为止，招标人不再支付除租赁合同价款以外的任何费用。（其中道路挖掘必须按照规定施工，施工单位超长、超宽挖掘，导致的道路挖掘补偿费超支由施工单位负责解决，招标人概不负责（设计变更的除外）。 24 报价注意事项：按通过符合性审查且投标报价不低于有效投标报价算术平均值下浮15%的所有投标单位的投标报价计算算术平均值作为基准价，基准价下降2%为最佳报价。按最佳报价为所有有效投标报价的投标单位进行打分。低于有效投标单位报价算术平均值下浮15%以下的不得中标。 25 代理服务费：本项目的招标代理服务费由中标人支付，不在投标报价中单独列项。中标人在中标公示期满后五日内须向本项目的招标代理机构（信利达（大连）项目管理咨询有限公司）支付代理服务费。招标代理人向中标人按《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格{2002}1980号）文件的规定和标准收取代理服务费。 投标人须知一、总 则（一）项目概述及资金来源 1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。（1）招标人名称：大连市公安局保税区分局（2）本次招标的内容为：建设保税区高清视频监控系统，含330个高清摄像设备及系统平台、监控中心建设，安装，调试等工程相关内容及维护服务。（详见第三章项目需求及技术要求）（3）项目完成时间：于2013年6月底前验收合格并交付使用。（4）项目地点：大连市公安局保税区分局指定。 （5）付款方式： 保税区视频图像信息系统建设采用通信运营商投资建设，工程建设必须符合省厅、市局相关建设规范要求，达不到要求将不予以验收。工程竣工验收合格后，管委会按租期五年，每季度分期支付租金的方式付费。租赁期内运营商负责系统所有设备的维修、维护及系统扩展、软件升级，管委会根据设备正常运转状况及运营商的售后服务情况，正常或扣减支付租金。租赁期满后，除运营商地下光纤线路外，系统其他软硬件设备产权全部归管委会。 2.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求 （1）中国境内注册的运营商或其分支机构；（2）投标人须具有所投主要产品（交换机、摄像机、、高速球、解码器、服务器、卡口前端存储、高清视频存储主柜）的合法有效授权证明原件；（3）外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的售后服务机构，非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。注：经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本次招标项目。其他要求： 1.投标人与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。 2.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系（母公司不得与分支机构在同一项目招标中同时投标）。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。 3.因腐败和欺诈行为而被有关部门禁止投标的不能参加本次投标。 4.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 5.本项目不接受联合体投标。 6.根据《大连市公安局高清视频监控专网建设方案》要求，本次采购保税区视频图像信息系统须符合大连市公安视频监控平台联网需求，实现与市局联网，通过其提供的技术参数接口，完整展示其相关功能。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四） 促进中小企业发展政策说明 1、中小企业：符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。 2、投标人投标产品是中小企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予6％的扣除，微型企业给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 3、中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。 二、招标文件（一）招标文件构成 1.招标文件包括：投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式 第三章 项目需求及技术要求第四章 投标文件格式附件2 开标一览表附件3 评标办法 2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改 1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。 3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。 三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分： 1.投标函； 2.投标报价表； 3.规格及技术响应表； 4.技术和商务条款偏离表； 5.资格证明文件： 6.售后服务承诺书； 7.其他； 8.投标人需说明的其他问题； 9.开标一览表（要求单独密封）。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件，说明所提供产品的型号、规格、厂家、性能、单价以及组成部件的配置。报价应包含货物、包装、运输、安装、调试、培训和一切交付使用前的全部费用。（四）投标报价 1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。 2.投标报价应包括： (1)货物单价，是指制造和装配货物所使用的材料、部件等费用； (2)项目需求及技术规格表要求的安装、调试、培训、验收及售后服务等费用； (3)本次投标报价应包含本项目所涉及的货物、包装、运输、安装、调试、培训和一切交付使用前的全部费用，直到验收合格为止，招标人不再支付除合同价款以外的任何费用。 3.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件 1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务。 3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。（七）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 1.投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。 2.货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明。 3.证明货物和服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。投标人应提供：（1）货物主要技术指标和使用性能的详细说明；（2）逐条填报的规格响应表及偏离表。（八）投标保证金 1. 投标人应提交保证金定额25万元整。 2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。 3. 投标保证金可以是支票、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见附件1）（支票或汇票必须为投标人本企业的支票或汇票）。 4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。 5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。 6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。 7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 保证金递交时间及地点：在开标截止日三日之前到信利达（大连）项目管理咨询有限公司财务部递交（北京时间每天8：30—11：00，13：00—16：00，公休日、节假日除外）外地企业若要汇款，请汇至“户名：信利达（大连）项目管理咨询有限公司；开户行：大连银行白玉支行；账号：***************”（汇款以到帐时间为准）。（九）投标有效期 1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。 2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署 1.投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本6份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。 2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。 3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。 四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记 1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封”字样。 2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。 3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间 1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。 2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标文件的修改和撤回 1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。 2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。 3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 五、开标与评标（一）开标 1.招标代理人将于2012年X月X日9:30时（北京时间），大连保税区政府采购服务中心开标室（地址：大连保税区管委会二楼）。 2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。 3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认。 4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。 5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成 1.本项目招标依法组建评标委员会。 2.评标委员会由大连市公安局保税区分局代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。 3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性 1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。 2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查 1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。 2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；（4）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（6）供货期超出招标文件规定的；（7）投标文件逾期送达的；（8）投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的；（9）有作假行为，提供虚假证明资料的；（10）附有不合理的条件的；（11）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（12）投标人所提供货物在技术参数、规格型号、性能等方面实质上不响应项目需求及技术规格表要求的；（13）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。 3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。 4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。 6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会认定属于串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。（七）评标原则及方法： 1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。 2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。 3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。 4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件3。 5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。 6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。 7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。 8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。 9．分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该投标人的“比较用非价格因素汇总得分平均分值”。用各评标委员会成员评出的该投标人非价格因素汇总得分与“比较用非价格因素汇总得分平均分值”进行比较，剔除偏离幅度等于和超过+15%的评标委员会成员的非价格因素汇总得分后计算出评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均分值。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（八）中标候选人的推荐 1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。 2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。 3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准 1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人； 2.具有良好的履行合同的能力和条件； 3.保证质量、保证供货期，按照招标文件要求提供售后服务。 六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审 1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。 2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。 3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选货物、竣工的项目进行实地考察。 4．招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的货物价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。 5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。 6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书 1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。 2.中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。 3.中标公告详见《大连市政府采购网》和《大连日报》。（四）签订合同 1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。 2. 如果中标人无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。 (五) 履约保证金 1.成交投标人在收到成交通知书后与采购人签订合同，并在合同签订之前或同时向采购人提供相当于合同总价10%的履约保证金。 2.履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或大连市企业信用担保有限公司出具的履约担保或有资质的担保公司出具的履约担保函。 3.如果成交投标人未能履行合同并给采购人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给采购人。 4.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。（六）招标代理人服务费 1.招标代理人向中标人按《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格{2002}1980号）文件的规定和标准收取代理服务费。 2.中标人在领取“中标通知书”时，须向信利达（大连）项目管理咨询有限公司缴纳代理服务费。 3.招标代理服务收费标准： 货物招标 服务招标 工程招标 100以下 1.5% 1.5% 1.0% 100--500 1.1% 0.8% 0.7% 500--1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000--5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000--10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000--100000 0.05% 0.05% 0.05% 注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为100000万元，计算招标代理服务收费额如下： 100万元×1.5％＝1.5万元（500-100）万元×1.1％＝4.4万元（1000-500）万元×0.8％＝4万元（5000-1000）万元×0.5％＝20万元（10000-5000）万元×0.25％=12.5万元（100000-10000）万元×0.05％=45万元合计收费=1.5十4.4＋4＋20+12.5+45＝87.4（万元） 4.本次招标代理服务费按货物招标标准向中标人收取。（七）其他注意事项： 1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况； 2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反； 3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。 第二章 合同条款及合同格式 合同格式及合同条款第一部分　协议书发包人： 承包人： （全称） 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 1、项目概况工程名称： 工程地点： 工程内容： 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表工程批准文号： 资金来源： 2、工程承包范围承包范围： 3、合同工期开工日期： 年 月 日竣工日期： 年 月 日合同工期总日历日数 天。 4、质量标准工程质量标准： 5、合同价款金额（大写）： 元（人民币）￥： 元 6、组成合同的文件 6.1组成本合同的文件包括： (1)本合同协议书 (2)中标通知书 (3)采购文件、报价文件及其附件 (4)本合同专用条款 (5)本合同通用条款 (6)标准、规范及有关技术文件 (7)图纸 (8)工程量清单（如有时） (9)工程报价单或预算书 6.2 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 7、本协议书中有关词语含义与本合同《通用条款》中的定义相同。 8、承包人向发包人承诺按照合同约定施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 9、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 10、合同生效 10.1合同订立时间： 年 月 日 10.2合同订立地点： 10.3本合同双方约定 后生效。 第二部分　通用条款与专用条款（详见示范文本GF-1999-0201）一、合同价款与支付 1.合同价款及调整本合同价款采用 固定价格合同 方式确定。本合同采用固定价格合同。投标人在招标报价时充分考虑施工过程中可能出现的政策，现场施工环境及市场的变化可能影响工程造价的因素，并承担招标报价漏项的风险。 2.付款方式：保税区视频图像信息系统建设采用通信运营商投资建设，工程竣工验收合格交付使用后，管委会按租期五年，每季度分期支付租金的方式付费。租赁期内运营商负责系统所有设备的维修、维护及系统扩展、升级，管委会有权按照设备正常运转状况，正常或扣减支付租金。租赁期满后，除运营商地下光纤线路外，系统其他软硬件设备产权全部归管委会。二、违约、索赔和争议 1.违约在合同的执行过程中，发包人不能按合同约定履行自己的各项义务发生其它使合同无法履行时，应承担违约责任。投标人不能按合同期竣工，施工质量达不到设计和规范的要求或发生其它使合同无法履行，应承担违约责任。具体办法双方在合同签订时签订。 2.争议本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成的向 提交仲裁委员会仲裁。报价文件的内容和报价文件的承诺（与招标文件有抵触的除外）都被视为合同的有效组成部分，与合同有同等效力。 第三部分采 购 合 同 格 式项目名称：招标编号： 甲方：（买方）乙方：（卖方） 甲、乙双方根据 年 月 日大连保税区政府采购项目的采购结果，甲方接收乙方为本项目____________________采购所做的投标文件，乙方必须完全按成交通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。 一、货物内容货物名称 型号、技术参数 数量 单价（元） … … … … 二、合同金额 2.1 本合同金额为（大写）：________________________元（￥_________元）人民币。 三、技术资料 3.1 甲方向乙方提供所采购的货物的有关技术资料。 3.2 乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。 3.3 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。 四、知识产权 4.1 乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。 五、无产权瑕疵条款 5.1 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交货物有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第12条第3款的约定处理。但在已经全部支付完货款后才发现有产权瑕疵的，除了支付违约金，乙方还应负担由此而产生的一切损失。 六、质保期 6.1 质保期 年。（自交货验收合格之日起计） 七、交货期、交货方式及交货地点 7.1 交货期：合同签订后 个日历日内安装调试合格 7.2 交货方式：上门安装、调试和培训 7.3 交货地点：大连市公安局保税区分局指定地点 八、货款支付：保税区视频图像信息系统建设采用通信运营商投资建设，管委会按每季度分期支付租金（合同金额的二十分之一）的方式。系统项目租赁期为五年，租赁期内运营商负责系统所有设备的维修、维护及系统扩展、升级，管委会有权按照设备正常运转状况，正常或扣减支付租金。租赁期满后，除运营商地下光纤线路外，系统其他软硬件设备产权全部归管委会。 九、质量保证及售后服务 9.1 乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。 9.2 乙方提供货物的质量保证期为自交货验收合格之日起不少于 个月。在保证期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理： ⑴更换： 。 ⑵退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。 9.3 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后按照设备重要程度分别于4小时和48小时内到达甲方现场维修完毕。 9.4 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。 9.5上述的货物免费保修期为 年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。 9.6 其他详细售后服务要求： 十、调试和验收 10.1 甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求,且所有配件均应在甲方监督下开封、安装,方可给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。 10.2 乙方交货前应对产品做出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。 10.3 甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。 10.4 对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。 10.5 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。 十一、货物包装、发运及运输 11.1 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。 11.2 使用说明书、质量检验证明书、保修卡、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。 11.3 乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。 11.4 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。 11.5 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。 十二、违约责任 12.1 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。 12.2 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。 12.3 乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10天不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 12.4 乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。 十三、不可抗力事件处理 13.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 13.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 13.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。 十四、合同生效及其它 14.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 14.2 合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经市财政部门审批，并签书面补充协议报大连保税区政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 14.3 本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。 14.4 本合同正本一式六份（招标人、投标人、招标代理机构各执一份，大连保税区政府采购管理办公室三份），具有同等法律效力，合同签订后七个工作日内送达大连保税区政府采购管理办公室确认备案，在项目验收合格后立即将验收报告（一份）送达招标代理机构。发包人：（公章） 承包人：（公章）地 址：{采购人办公地址} 地 址：法定代表人/负责人：（签字） 法定代表人/负责人：（签字）委托代理人：（签字） 委托代理人：（签字）电 话：{采购人电话} 电 话：传 真：{采购人传真} 传 真：开户银行： 开户银行：帐 号： 帐 号：邮政编码： {采购人邮编} 邮政编码： ? 第三章 项目需求及技术要求 ? 一、 项目需求设备清单 序号 货物名称 数量 单位 供货及安装完成时间 供货及安装地点 1 高清视频系统服务器、交换机、高清摄像设备及监控设备。 1 批 合同签定后100个日历日内（于2013年6月底前验收合格并交付使用） 大连市公安局保税区分局指定 2 光缆敷设、摄像头杆制作与安装等与工程相关内容。 1 批 具体要求： 1、本项目具体要求是大连保税区新建330个高清数字监控设备、网络平台（视频服务器、客户端工作站、平台软件、磁盘阵列柜主柜、磁盘阵列柜扩展柜、磁盘、交换机）。光缆、电缆沟挖掘；光缆、电缆管敷设；光缆、机箱基础制作；摄像头杆制作与安装；光缆、电缆购置、敷设；摄像头设备购置、安装调试；竣工图绘制；工程相关的道路挖掘、顶管、环保等手续。 2、投标人应保证以上提供的产品均来源于正规厂家，并且是全新的合格产品。如提供的货物经采购人或相关部门检验不合格，所产生的一切后果由投标人自行承担。 3、质量保证：报价产品应是全新的、未使用过的、原包装未拆封的商品，完全符合采购规定的质量、规格和性能的要求。 4、报价应包括所投产品的安装调试及涉及的人工、材料费用等。 二、技术要求（一）项目背景按照公安部和相关政府部门的要求，从2005年起要逐步在全国开展城市视频图像信息系统的建设，提高城市安全防范能力，构建平安城市。大连保税区视频图像信息系统的建设将提高政府相关部门城市管理能力，提升保税区公安分局综合警务能力，有效打击、预防及控制犯罪，增强辖区群众的安全感，创造良好的投资环境。（二）项目需求 1.高清视频监控系统在保税区辖区建设255个高清视频监控头，通过视频专网汇聚到保税区公安分局指挥中心，在分局建有视频信息系统综合平台进行管理、转发、存储等，并能接入主流厂商的硬盘录像机。视频专网要延伸到管委会、市局、派出所及中心警务室，经授权许可，管委会相关部门（应急办、建设局、综合执法局、海关等）、公安分局指挥中心、派出所及中心警务室操作人员可浏览、控制、回放相关监控画面。 2.高清智能卡口系统在保税区辖区重要交通路口部署9处高清智能卡口，共66个高清枪机,9个高清球机，实现对过往车辆进行超速监测、逆行违章抓拍、号牌识别等功能。 3.监控中心主监控中心设在分局指挥中心，主监控中心能够浏览、控制所有监控摄像头。在大窑湾派出所、亮甲店派出所及北良派出所设置分控中心，建设相应的监控屏幕，浏览、控制各所辖区监控摄像头。在3个中心警务室设置监控终端。 主要设备清单表： 1. 中心平台主要设备要求序号 设 备 单位 数量 技术参数 1 中心管理服务器 台 2 最低配置：4核intelXeonE5-2600CPU，CPU频率2.4G,8G内存，2*1T SAS 硬盘、RAID1，2*1G网卡，冗余电源风扇，linux系统，双机热备 2 数据库服务器 台 2 最低配置：4核intelXeonE5-2600CPU，CPU频率2.4G，64G内存，4*1TB硬盘、RAID5，2*1G网卡，冗余电源风扇，64位linux+oracle数据库，双机热备 3 媒体转发+存储管理+车辆管理 台 4 最低配置：4核intelXeonE5-2600CPU，CPU频率2.4G,8G内存，2*1T SAS 硬盘、RAID1，2*1G网卡，冗余电源风扇，linux系统，双机热备 4 应用服务器 台 2 最低配置：4核intelXeonE5-2600CPU，CPU频率2.4G,8G内存，2*1T SAS 硬盘、RAID1，2*1G网卡，冗余电源风扇，linux系统，双机热备 5 地图服务器 台 2 最低配置：4核intelXeonE5-2600CPU，CPU频率2.4G,8G内存，2*1T SAS 硬盘、RAID1，2*1G网卡，冗余电源风扇，linux系统，双机热备 6 高清视频存储主柜 台 8 机架式4U24盘位，监控专属安全存储单元，流式存储，无文件系统，无磁盘碎片；支持中心平台统一调度，支持统一网管，支持RAID 0、1、5、6、10等RAID级别，支持磁盘热备，支持系统断线继续存储；支持设备直连存储，支持中心转发存储，支持客户直接访问和跨网访问；支持秒级定位和秒级时移回放，支持任意倍率回放，包括1.1x，1.2x……，支持2x，4x，8x，16x回放，支持倒退播放；支持视频在线剪辑，支持录像按时间下载，支持录像文件高速下载。 7 监控专用硬盘 块 192 2TB SATA硬盘 7.2k 8 千兆网络交换机 台 1 传输速率：10/100/1000/10000Mbps 接口类型：10Base-T, 100Base-T, 1000BASE-X, 1000BaseT 网管功能：支持FTP, TFTP, Xmodem; 支持SNMP v1/v2/v3, 支持sFlow流量统计, 支持RMON, 支持NTP时钟背板带宽：1600Gbps 包转发率：488Mpps MAC地址表：128K VLAN功能：支持端口结构：模块化网络标准：IEEE 802.1P, IEEE 802.1Q, IEEE 802.1d, 802.1w, 802.1s, IEEE 802.1ad, IEEE 802.3x, IEEE 802.3ad, IEEE 802.3, 802.3u, IEEE 802.3z, 802.3ab, IEEE 802.3ae, IEEE 802.3af 内存：Flash:64MB；SDRAM:512MB；CF卡:256MB/512MB/1GB(可选) 2. 智能卡口系统主要设备要求序号 设 备 单位 数量 技术参数 1 200万高清抓拍摄像机 台 34 1/1.8"逐行扫描CCD，200万像素一体化工业相机，内含高清车牌识别模块与软件、视频检测模块, 支持前端SD卡存储，支持本地视频环回输出。 2 200万高清全景摄像机 个 32 1/2.8" 逐行扫描 CMOS；有效像素1920×1080；日夜模式，低照度，宽动态120dB；镜头接口C/CS；视频压缩标准H.264；帧率25fps@1920×1080；支持双视频码流，支持本地模拟输出；支持SD卡 3 130万像素高清18倍红外网络高速球 台 9 1/3" Sony Progressive Scan CCD，1280(H)×960(V) ，0.01Lux/F1.6(彩色)；0Lux/F1.6(黑白) 4.7-84.6mm,信噪比大于50dB, 18倍光学变焦，预置点位256个。壁挂式安装，红外距离大于100米。 4 闪光灯 个 34 电源AC220V，寿命大于300万次 5 补光灯 个 68 波长范围：380nm~780nm，视角/视距：45°/60m，色温：6000-7000K 6 网络交换机 台 34 背板带宽：32Gbps端口数量：9 传输速率：10Mbps/100Mbps/1000M 7 卡口前端存储 台 34 前端存储，保障在网络断掉的情况下数据保存到该存储内 3. 社会面治安监控系统主要设备要求序号 设 备 单位 数量 技术参数 1 130万像素高清18倍红外网络高速球 台 255 1/3" Sony Progressive Scan CCD，1280(H)×960(V) ，0.01Lux/F1.6(彩色)；0Lux/F1.6(黑白) 4.7-84.6mm,信噪比大于50dB, 18倍光学变焦，预置点位256个。壁挂式安装，红外距离大于100米。 4. 节点机房主要设备要求序号 设 备 单位 数量 技术参数 1 汇聚交换机 台 10 传输速率(Mbps)10Mbps/100Mbps/1000Mbps/10000Mbps 应用层级：三层交换方式：存储-转发包转发率：192Mpps 网络标准:IEEE 802.3,IEEE 802.3u,IEEE 802.3ab,IEEE 802.3z,ANSI/IEEE 802.3,IEEE 802.3x 传输模式:全双工/半双工自适应 网管功能:支持命令行接口(CLI)、Telnet、Console口进行配置；支持SNMPv1/v2/v3;支持RMON (Remote Monitoring)告警、事件、历史记录；支持iMC网管系统、支持WEB网管；支持系统日志、分级告警；支持集群管理HGMPv2；支持电源的告警功能；支持风扇、温度告警。 5. 两个派出所分控中心主要设备要求序号 设 备 单位 数量 技术参数 1 交换机 台 2 24个10/100Base-T以太网端口，2个10/100/1000Base-T以太网端口和2个1000Base-X SFP千兆以太网端口 2 46寸拼接屏 台 8 支持格式 1080P，物理分辨率 1920*1080，对比度 4000:1，刷屏率 120HZ，逐行扫描 3 两侧监视器 台 12 　 4 拼接机柜 套 2 　 5 拼接控制器、矩阵 套 2 　 6 解码器 台 4 4路高清视频解码或更多，最大可支持UXGA/1080p，支持HDMI输出；支持实时视频预览；支持录像回放；支持画面轮询、拖放交换；支持外接球机键盘；视频标准：MPEG4/H.264，支持星望、海康、大华等厂家码流 7 PC终端 个 2 CPU 2.0GH以上、内存4G、硬盘500G、独显512M，18.5寸以上液晶显示器 8 两联操作台 套 2 6. 其他监控中心主要设备要求序号 项目 单位 数量 备注 1 46寸液晶电视 台 5 46英寸，支持格式 1080P，物理分辨率 1920*1080，对比度 4000:1，刷屏率 120HZ，逐行扫描 2 PC终端 台 5 CPU 2.0GH以上、内存4G、硬盘500G、独显512M，18.5寸以上液晶显示器 3 两联操作台 套 1 4 1联操作台 套 3 本技术规格和技术规范所列货物的技术、功能作为投标人投标参考，投标人所提供的货物在技术与功能等方面应等同于或高于上述技术、功能要求。本项目需求及技术规格部分提出的各项功能要求和技术指标是对本项目的最基本要求，并未对一切细节做出全部详细规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人所有与本项目有关的技术标准均应不低于报价时已颁布的国家和行业标准，或相应的国际标准的有关条文。使用最新的专利和保密专利需特别说明。 点位图及其他要求治安摄像头（球机）规划情况序号 区域 规划摄像头数量 备注 1 保税区 76 安监局7个 2 汽车商贸区 57 安监局4个 3 出口加工区 43 安监局7个 4 格林小镇 34 　 5 北良港 18 　 6 二十里堡街道 13 　 7 亮甲店街道 14 　小计 255 安监局18个卡口摄像头规划情况序号 区域 车道数量 规划摄像头数量 备注 1 大窑湾高速-202国道 6 5 二十里堡街道中心，4个枪机，1个球机 2 202国道-刘大线 10 11 二十里堡街道中心，4个路口10个枪机，1个球机 3 202国道-十七线 10 9 二十里堡街道十三里村附近，4个路口8个枪机，1个球机 4 201国道-河北线 10 11 二十里堡街道河口村附近，4个路口10个枪机，1个球机 5 广宁寺 4 5 刘大线广宁寺附近，4个枪机，1个球机 6 201国道-212省道 10 11 亮甲店街道中心，4个路口10个枪机，1个球机 7 凯旋路-民生街 8 9 亮甲店街道中心，4个路口8个枪机，1个球机 8 黄海西路 6 7 填海区附近，6个枪机，1个球机 9 大窑湾高速延伸线 6 7 填海区附近，6个枪机，1个球机小计 70 75 66个枪机，9个球机 （一） 建设原则根据综合应用、科技强警的需求，以及现场实际情况对大连保税区视频图像信息系统工程进行设计，严格遵照国家、公安部以及辽宁省公安厅和市局的相关技术标准、规程，综合运用电子信息、计算机网络、图像监控等领域的前沿技术进行制定，要充分考虑系统建成后在使用、维护保养及系统扩展等方面的方便性、经济性等要求，达到一方建设、多方受益、灵活扩展的目的。系统的设计、实现要严格遵从以下原则： 1) 开放性原则保税区视频图像信息系统建设是大连保税区管委会建设的重要项目，未来系统的扩容及租赁期后的维修维护都要求在系统技术路线的设计及设备选型方面不仅应采用符合国际、国家、行业标准的主流技术，而且应选用通用的接口方式实现不同厂商产品的优秀集成，不应采用非标准、非通用、非开放的软件、硬件，避免出现“企业倒、系统瘫”的尴尬局面。 2) 先进性原则保税区视频图像信息系统项目是由政府投资建设的一套科技强警系统，该系统的建设目的就是要服务人民、造福社会，应在成熟的基础上选择主流技术、先进技术，要能反映当今科技的先进水平，长时间发挥系统的巨大潜能，保证系统在一定时间内不被淘汰，避免给国家、人民带来投资浪费。 3) 可靠性原则任何系统可靠性都是第一位的，应选择合理、精准、抗疲劳的技术路线及设备，要求选择的解决方案有广泛的应用案例。确保系统能正常、稳定、可靠地连续运行，将系统发生故障的可能性降到最低。所有设备的平均无故障工作时间≥5000小时。同时，应充分考虑系统防雷电、防病毒、数据保密等安全性问题。 4) 实用性原则系统要采用良好的人机工程界面，使用简便、直观、易学的软件平台，操作人员经简单培训即可自如操控，无须专业人员；系统设备采用行业内的知名厂商经过众多大型同类工程实践考验的产品，性能价格比高，易维护、易使用、运行费用低，适应长时间、连续工作以及各种恶劣工作环境，能够最大限度的满足公安工作的需要和政府其他部门的需求。 5) 安全性原则考虑到视频图像信息的保密性，所接入的系统及设备应符合公安系统网络安全规范，使用者应拥有严密的授权体系和权限级别；图像流的传输与存储过程均采用专用格式进行加密，防止数据在传输的过程中被窃取以及存储的数据被盗用。整个系统能有效的防止计算机病毒的侵害，保证系统正常运行。严格按照国家防雷规范设计、施工，可靠、有效的防止雷电侵害。 6）规范性原则为实现视频图像信息系统与上级公安机关系统平台联网运行，系统建设应严格按照上级公安机关的相关规范进行，高清球机的选型应符合辽宁省厅高清视频管理平台联网要求；视频专网建设符合《大连市公安局高清视频监控专网建设方案》要求；卡口抓拍的车牌数据符合《辽宁省公安厅卡口数据规范》。 （二）建设目标项目建设依托集安全防范技术、计算机应用技术、网络通信技术、图像传输技术、访问控制等高新技术的集成，并通过技术集成，达到服务集成，从而实现保税区区域安全监控的数字化、网络化和空间可视化，为保税区创造一个安全、稳定的社会环境。 总体架构 系统中所有的前端信号通过由光缆所组成的专用网络直接传输到汇聚交换机，汇聚交换机与核心交换机通过千兆链路互联。高清治安监控系统前端设备主要包括130万像素高清18倍红外高速球机及电源、防雷、光纤收发器、立杆机箱等辅助设备。智能高清卡口系统前端设备主要包括200万像素高清抓拍主机、200万像素高清全景摄像机、130万像素高清18倍红外高速球机及补光灯、闪光灯、2层接入交换机、光纤收发器、检测器、立杆机箱、控制机箱等辅助设备。分局中心机房硬件部分包括光纤收发器、2层汇聚交换机、3层千兆核心交换机、机架式服务器、解码器、磁盘阵列及主控计算机等。派出所硬件部分包括解码器、电视墙、分控终端等。中心警务室硬件部分包括控制及显示终端。视频信息系统综合平台软件部分包括管理中心管理模块、用户和设备接入模块、应用服务器模块、数据库模块、GIS应用模块、治安卡口车辆查询与布控模块、媒体交换模块、存储模块、系统维护模块等。（四）功能需求 1) 实时监视功能：能清晰监视各点图像，最低分辨率不低于1280*720P，且满足25帧/S全实时图像输出。为起到对重点场所的监控作用，摄像机的布点和安装要合理，既能保证重点目标的清晰度，又能兼顾周围区域。 2) 回放分辨率：要求所有录制下来的高清视频信号都达到所见即所得，回放分辨率也应满足720P、25帧/s，1080P、25帧/s的能力。 3) 标准算法：前端摄像机都必须采用国际标准H.264 Main Profile压缩算法，且不出现马赛克、拖尾、丢帧等现象出现。 4) 日夜型全天候监控：所有前端设备都应满足低照度环境下实现良好成像能力，高清摄像机应具备日夜切换和感红外辅助补光夜视功能。 5) 高速摄像机：摄像机应具备18倍以上光学变倍，自动聚焦、变倍功能，及自动3A技术和3D数字降噪技术。 6) 摄像机多码流：前端网络摄像机本身应具备多码流功能，包括双码流独立可调，主码流多路复制流访问。可实现摄像机视频流存储和共享访问相对独立传输，保障存储的快速流畅。 7) 稳定的存储系统：存储服务器应采用性价比更高的产品，保障海量存储投资的合理性。存储软件系统本身应具备容错和大容量数据持续读写的能力，保障故障风险分散化处理，减小故障几率和损失。 8) 流媒体转发：能够将单一视频流并发成多路视频流，给各级分中心和其他访问终端提供快速的节点式访问，不造成带宽资源重复使用。系统媒体流包括监控现场视频流和音频流，在中心管理平台的统一调度下，转发服务器从监控前端多媒体接入单元设备获取视频信息，直接转发给用户监控客户端，进行视频浏览，或者转发给存储服务器存储；如果有多个用户同时看一路视频信息时，转发服务器将复制成多路视频发给不同的访问者，监控点的摄像机永远只上传一路视频信息，有效地降低监控点的网络压力。 9) 核心双机热备：核心数据服务具备双机热备或服务集群机制，保证了系统不会因为单台服务器宕机而造成整个系统的崩溃。 10) 网络运行维护：应实现对前端摄像头、编码器状态，传输线路，存储设备，解码器运行情况进行全程监控。 11) 权限管理：应根据不同需要设置用户权限，包括实时监控、图像回放、摄像机姿态控制。对于每路视频，系统应提供实时优先和流畅优先两种视频浏览模式，在网络带宽不足情况下，用户可以选择合适的播放模式。 12) 自动切换、轮巡：应具有自动切换现场视频，轮换巡视的功能。可以设置多个自动轮巡列表，一个列表中摄像机的数量无限制，自行设定视频切换时间，在指定的窗口进行视频轮回显示。 13) 花样巡航：应有预定的轨迹转动功能，全面获取现场视频信息。可以设置启动摄像机巡航的时间、预置位、巡航轨迹等。 14) 字符标注：除了显示现场的视频信息外，应能在视频画面上叠加相应的视频地点、时间、告警标示等信息。可以编辑某一路视频的标识字符，自动叠加时间信息，可灵活设置字符在视频上显示的位置。 15) 录像查询回放：应能实现视频文件检索功能，按照摄像机名称、存储日期及时间、告警信息等进行多条件组合查询录像文件。应能实现视频回放功能，对于存储的视频文件，支持在线回放和下载本地回放功能，并且具有同时回放多路视频的功能。 16) 图像的记录和备份功能：分局主控中心支持硬盘和光盘刻录机对需要的图像进行备份，备份图像可按照事件类别进行检索，数字存储图像可通过网络在任意一台授权计算机上回放。 17) 系统应能实现分级控制：按照指挥控制中心的级别，对同一监控点或同组监控点实现分级控制。具有统一的优先级控制进行同级控制权协商和监控权限制设定。 18) 系统自检功能：通过系统的自检，全面监控联网系统的各类前端设备、控制设备和网络等的运行情况和安全状态，及时发现异常并报警，进行故障排除，保证联网系统是一个实战可用的系统。 19) 整合社会监控资源：系统对不同的非公安单位监控图像接入，根据实际情况制定相应并网方案。方案保证系统的分级控制和监控图像的实时性，并使用合理可行的设置和措施，保证本系统的安全性和保密性。 20) 互联互控功能：完成省厅、市局、分局和派出所四级联网。系统应为省厅、市局图像统一联网提供接口，数字网络传输方面应能满足市局数字图像监控共享平台建设规范要求。公安机关内各部门及政府其他执法部门能利用本系统进行现场监控和执法，如实时调用或查询相关视频信息、通过系统进行现场指挥等等。（五） 设计依据《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》GA/T497-2009 《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》GA/T832-2009 《机动车号牌图像自动识别技术规范》GA/T833-2009 《跨区域视频监控联网技术共享规范》DB33/T269-2007 《公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求》GA/T651-2006 《公安交通管理外场设备基础施工通用要求》GA/T652-2006 《城市公安指挥中心技术系统设备配置建议》GA099-1996；《公安移动通讯网警用自动级规范》GA176-1998；《民用闭路电视监控系统工程技术规范》GB50198-84；《安全防范工程费用概预算编制方法》GA/T70-1994；《计算机软件开发规范》（GB8566－88）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168－92）《电业安全工业规程》（DL－408－91）《建筑物防雷设计规范》GB50057-94 《计算机信息系统雷电电磁脉冲安全防护规范》GA267－20 《安全防范系统验收规则》GA308-2001 《电气装置安装工程施工及验收规范》GBJ232－90\92 《工业计算机监控系统抗干扰技术规范》CECS81-96 《工业计算机监控系统抗干扰技术规范》CECS81-96 《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ65-83 《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB50198-94 《电子信息系统机房设计规范》GB50174-2008 《低压配电装置及线路设计规范》GBJ54-83 《通讯接地设计规范》GBJ79-85 （六） 建设内容 1. 视频专网建设 1-1.视频专网拓扑图 1) 组建视频专网，前端设备全部部署在视频专网，不占用公安网地址。视频专网与公安网之间网络采用视频安全边界接入系统的方式物理隔离，并实现数据交换，两专网不得直接互联。 2) 视频专网和公安网中的客户端都可以登录平台，获取平台的所有功能和资源，在保障安全性的同时充分满足可用性。 3) 视频专网前端设备只能与中心平台的设备接入模块、分发模块、存储模块通信，不能直接发送任何数据到公安信息网。视频专网内的设备向客户端发送实时和录像码流必须经过平台转发。 4) 前端摄像头通过光纤收发器汇聚到汇聚交换机，汇聚交换机与核心交换机通过千兆链路互联。 5) 根据《大连市公安局高清视频监控专网建设方案》要求，应实现与市局联网。 6) 专网部署正版网络杀毒软件，用户数不低于50个，升级服务不低于5年，能够有效保证专网不受病毒侵害。 7) 专网延伸到管委会相关部门（应急办、建设局、综合执法局、安监局、海关等）、辖区4个派出所（大窑湾、北良、亮甲店、二十里堡派出所）、3个中心警务室（格林小镇、十三芳里、裕景家园）。 1-2.专网及专网平台满足以下要求： 1) 视频专网具有独立IP地址段，不占用信息网IP资源； 2) 处理视频专网的设备登入、码流分发和存储； 3) 处理视频专网和公安信息网内的客户端登入、码流引流包及各项业务请求； 4) 向视频专网和公安信息网内的客户端转发实时码流、录像码流，转发通道支持双向，从而支持客户端向设备发送码流控制信令； 5) 视频专网前端设备只能与专网平台的设备接入模块、分发模块、存储模块通信，不能直接发送任何数据到公安信息网； 6) 视频专网内的设备向客户端发送实时和录像码流必须经过隔离区内的平台转发； 7) 视频专网只能接受平台发送或转发的数据，不能直接接收任何从信息网发送的数据； 8) 平台具备大规模扩容能力，单平台扩容后最大支持5万路视频接入，2000个并发用户在线； 9) 所有接口协议公开，做到公安业务的统一接入，统一管理，统一调度，统一分析，统一运维，对业务开展进行全方面的管理、跟踪、监控，发挥资源共享的规模优势； 10) 管理平台接入许可不低于500路。 1-3．传输网络性能指标视频承载网本身必须对监控网络端到端的视频传送服务质量(QoS)提供保障。网络视频监控系统的QoS实现要求IP承载网络在承载端到端的视音频IP包码流时，做到延迟小、抖动低、丢包率低。对于具有有较高QoS的业务使用，要求 IP承载网络端到端通信的网络延迟、延时抖动、丢包率指标要达到如下要求：丢包率上限5%；网络延时上限500ms；时延抖动上限100ms；要求视频流畅，无马赛克现象，则网络丢包率不超过3％；要求图像无明显时延，则网络时延不超过50ms。要求系统在以上网络条件下表现良好。业务网络设备应能够对网络的时延、抖动、包错序、丢包等问题采取策略进行恢复和补偿，可调整数据流量，以适应网络带宽的变化。承载网络端到端通信的网络延迟、延时抖动、丢包率指标要限定在一定范围。承载网络应能够采取一定的策略保障QoS，例如采用专网承载、DiffServ或MPLS策略等。承载网络和业务系统相互配合，共同保证QoS。承载网络应能将网络的状态报告给业务系统；业务系统应该能够根据承载网络的状态对承载网络进行相应的控制。 2. 视频监控中心平台建设 2-1.业务功能要求 2-1-1.视频浏览功能 1) 视频显示支持的图像分辨率：CIF/2CIF/4CIF/D1/720p/1080p；图像帧率：PAL制式25fps；码流均值：128k-6Mbps；支持TCP和UDP连接模式，TCP模式时，网络丢包高达3%时，不会出现马赛克和停顿现象。 2) 视频浏览模式系统支持一个用户浏览多个监控点和多个用户浏览一个监控点的模式。 3) 实时视频浏览支持在计算机、监视器、电视墙等显示终端设备上进行远程实时视频的浏览。支持IE或专用客户端软件浏览，专用客户端软件支持新版本提示及在线升级。具体包括以下功能：多画面浏览：实现选择1，4，6，9，13，16等多种画面分割模式以及全屏显示，同时能提供多种分辨率的选择。多画面轮询：每个分割画面为一个显示窗口。每个窗口可以分时显示不同监控点的画面，可设置分时（轮询）显示间隔时间。分组浏览：可根据需要将相关监控点编组显示或轮询，并可命名保存。参数设置：实现图像相关参数设置实时调整的功能；图像参数包括：图像分辨率、图像帧率、码流等。字幕叠加：视频画面可叠加反映该段视频时间、地点等信息的字幕，字幕位置可调。 2-1-2. 视频控制功能 1) 云台控制云台控制支持客户端在图像分屏和全屏显示状态下都可进行；云台具有上下左右转动、巡逻功能、预置位功能，云台转动的步进值可设置；支持雨刮、辅助灯光开关功能；支持点击平移和圈选放大。 2) 镜头控制镜头控制支持客户端在图像分屏和全屏显示状态下都可进行；镜头的控制包括变倍、调焦（具有电动和自动调焦功能）、调节光圈（具有电动和自动光圈调节功能）。 3) 矩阵控制支持数字矩阵接入；同时支持数字矩阵的多画面轮询显示等功能。 2-1-3. 录像、回放和存储功能 1) 录像功能系统支持三种录制模式，具备灵活的录像策略：定时录制：根据用户预置的时间表进行录像。用户可预置录像时间、录像时长。手动录制：按照用户的开始录像、录像时长、停止录像指令进行控制的录像。用户可手动选择开始录像及停止录像功能，并可设置录像时长。事件触发录制：由系统中事件（报警、图像运动）触发的录像，录制时间也可灵活设置，时长不小于5分钟。支持视频集中存储模式：通过存储服务器统一写入存储磁盘阵列。回放可以根据时间、地点和录像类型等信息检索并回放视频。支持直接回放和下载后回放。并支持RTSP协议和通用播放器回放下载的录像资料。重要录像资料可另外存储在备份存储服务器上，可自定义备份录像的名称及类别。支持视频直接写入磁盘阵列存储。 2) 录像冻结和解冻功能支持录像冻结、手动解冻和自动解冻。 3) 回放功能支持标准的RTSP回放和专用的监控流式回放；支持按文件名回放；支持按时间段回放；支持录制内容10秒内可回放；支持1X、1.1X、1.2X、1.3X、1.4X、1.5X、2X、4X、8X、16X快进；支持1X、2X、4X、8X、16X快退；支持根据录像时间快速秒级定位功能；支持直接回放和下载后回放。 4) 下载功能支持基于标准HTTP协议的录像下载功能。 5)剪辑功能支持回放同时按起止点剪辑存储录像。 2-1-4. 语音对讲与语音广播功能支持用户与前端设备侧的语音对讲功能；支持用户到设备的广播功能。 2-1-5. 图片抓拍功能支持前端抓拍、监控截图抓拍；支持手动、自动抓拍。 2-1-6. 告警联动功能报警事件触发：支持前端设备开关量报警输入和图像运动检测；联动处理：前端报警输出（支持触发录像和图片抓拍）；平台联动输出（短信、语音、监控客户端报警等）。 2-1-7. 电子地图功能视频图像信息系统具备电子地图功能，该功能支持对所在业务管理区域建立电子地图，并实时地呈现主要监控点的前端设备状态及当前告警量等，支持双屏幕联动显示功能，方便操作；支持框选监控；支持MapInfo、ArcGIS、Google Map、上海经纬等公安部警用GIS等矢量图形式。 2-2. 系统管理功能要求管理功能包括区域管理、用户管理、设备管理、权限管理等管理功能。 1) 区域管理支持设备和用户按行政区域分级进行划分、归属和管理。 2) 用户管理用户管理员可完成本级普通用户的基本信息修改、给用户分配权限、日志查询等功能。 3) 设备管理支持管理员完成对用户分配设备、变更设备归属、修改设备、报警信息查询的操作。前端设备自动与平台校时。 4) 权限管理采用分级用户管理机制，每级至少包括管理员和普通用户两个级别，并可以配置不同的权限模板，以方便用户的权限设置。其中管理员根据管理内容可分为系统管理员和用户管理员。用户管理员的权限包括用户管理权限、设备授权权限。用户管理员可以增加、删除、修改用户。用户管理员可以授权用户对视频浏览、摄像机远程控制、录像的删除、复制、浏览等操作行为的权限，同时支持权限优先级，优先级高的用户可以优先占用控制权。权限可以被赋予，也能被收回。用户管理员可以授权下级用户管理员管理权限。普通用户的权限包括设备控制权限。普通用户由用户管理员的授权对设备进行控制。权限包括视频浏览、摄像机远程控制、复制、浏览等，且普通用户不可更改操作权限。 2-3. 网络管理功能要求实现前端设备、平台设备的网管：提供视频转发、接入、存储、前端设备等的运行状态总览图，反映网络和设备故障状态、设备处理能力超限、网络带宽占用超限等异常信息；提供上述设备的查询和配置界面，所有网内设备的常规配置操作可通过平台管理界面进行；提供上述设备的处理能力占用、带宽占用统计报表；提供客户在网总览图。 2-3-1.运行状态管理告警管理：支持存储、前端设备、用户、物理服务器、应用服务器、自动巡检等告警管理。数据库管理：支持数据库基本信息采集，包括状态, 启动时间，连接数，负载、IO信息和表空间信息等。应用服务器管理：支持应用服务器的ID、IP、关联的物理服务器，操作系统信息等的管理。物理服务器管理：支持存储、服务器等信息采集和管理；支持snmp接入。设备管理：支持设备的基本信息管理；支持设备的在线状态管理。通道管理：支持通道的基本信息管理；支持通道的在线状态管理；支持通道的视频状态、中心录像状态、前端录像状态管理。存储管理：支持存储设备的状态、网卡状态、磁盘状态、存储信息等管理。中心录像管理：支持当前中心录像的列表管理。用户管理：支持在线用户管理。网络解码器管理：支持网络解码器（MUA）的在线状态管理。 2-3-2.历史信息统计设备管理：支持设备在线时间和设备总体状态（最小、最大、平均在线数量）的报表展示和导出。通道管理：支持通道视频和录像时间，通道总体状态（最小、最大、平均在线数量），当前录像点位图等的报表展示和导出。服务器管理：支持物理服务器的配置；支持物理服务器在线时间、应用服务器的在线时间的报表展示和导出。用户管理：支持用户在线时间的报表展示和导出。告警管理：支持告警展现、阈值设置、Email或短消息告警通知规则设置和记录查询，并提供报表。自动巡检管理：支持平台业务自动巡检任务设置和巡检结果查询。 2-4.开放性和扩展性要求 2-4-1.平台接入授权不低于500路，能接入不低于3家主流安防厂家的高清监控头，能够接入海康威视、大华等主流厂商的硬盘录像机。 2-4-2.平台具有扩展性，可根据用户要求定制或修改业务功能。 2-5存储要求由于本次建设的高清视频监控头主要分布在保税区、出口加工区、格林小镇及汽车商贸区，距离分局中心机房较近，因此视频图像信息汇聚在分局中心机房采用磁盘阵列集中存储。高清视频监控存储分辨率不低于720P，存储时间不少于15天，备份存储空间不低于4T。卡口车牌和违章记录图片存储时间不低于3年。 3. 高清视频监控前端系统建设 3-1球机要求 1) 支持鼠标点击平移、圈选放大 2) 可兼容多种控制协议、波特率可调 3) 具有防雷、防浪涌保护功能 4) 配有摄像机防护罩 3-2主要参数指标要求： 130万像素高清高速球机设备必须无缝接入核心监控平台。设备应采用工业级嵌入式架构，采用专用芯片和嵌入式操作系统；设备应采用一体化机芯，1/3英寸CCD 传感器；总像素不低于130万；设备应具备不小于18倍光学变焦镜头; 设备云台应支持水平360°连续旋转，垂直90°自动翻转；水平转速0.05°～240°/S，垂直转速0.05°～150°/S；设备应采用标准H.264视频编码算法，可提供960p、720p格式的监控图像，支持双码流；设备应支持128Kbps～6Mbps的视频码率，可实现清晰流畅的监控图像；设备应支持帧率范围为1～25fps，可手动设置图像帧率，即时生效；设备应支持同时不少于3路的主码流输出，一路用于录像，一路用于预览，一路用于媒体转发；设备应支持字幕显示和时间显示；主要用于现场的行政区域标记，例如：大连市/XX区/XX路口；设备应支持图像调节，可对亮度、对比度、饱和度进行调节；设备应具备本地视频输出功能，方便现场调试；设备应支持内置WEB Server，通过网页浏览器可进行管理和配置，可实现本地图像浏览、抓拍和录像存储等操作；设备应具备防水功能，防水等级IP66； 4. 高清卡口监控前端系统建设高清智能卡口设备必须无缝接入视频监控核心平台。 4-1车辆检测方式卡口采用地感线圈检测触发。 4-2过车抓拍功能要求采用高清摄像机监控路面过往的每一辆机动车的前部图像，进行连续全天候实时记录，应用系统根据所拍摄的图像进行车牌自动识别并可对嫌疑车设防自动报警，清晰反映车型、车辆特征、车牌号码、车牌颜色、驾驶员的脸部图像等信息，符合GA/T497的要求。 1) 支持可监控区域内的逆行抓拍； 2) 支持车身颜色模糊识别正确辨识常见车身颜色（白色、灰银、黑色、红色、蓝色、黄色、绿色、紫色等） 3) 支持号牌颜色识别正确辨识常见号牌颜色（黄、蓝、白等） 4) 车辆类型识别支持对大型车、小型车、无牌机动车、非机动车（含摩托车）及其他车辆类型等识别。 4-3号牌识别功能摄像机内置车牌识别功能，具备对民用车牌、警用车牌、军用车牌、武警车牌的车牌自动识别能力，包括2002式号牌。识别率白天95%以上，夜间90%以上。必须识别的字符包括: 1)“0～9”十个阿拉伯数字; 2)“A～Z”二十六个英文字母; 3)省市区汉字简称(京、津、晋、冀、蒙、辽、吉、黑、沪、苏、浙、皖、闽、赣、鲁、豫、鄂、湘、粤、桂、琼、川、贵、云、藏、陕、甘、青、宁、新、渝); 4)军用车牌汉字(军、空、海、北、沈、兰、济、南、广、成); 5)号牌分类用汉字(警、学、领、试、农、挂、拖、境) ; 6)武警车牌字符(WJ消、边、水、电、林、通、金)； 4-4图片记录要求图片格式应采用JPEG格式，JPEG图片编码应符合ISO/IEC 15444:2000的要求。图片应具有防篡改功能。每张图片应包含时间信息,精确到0.1秒。 4-5信息记录要求卡口自动记录系统应实时记录经过的机动车信息并存入数据库表中，数据库表结构应符合GA/T497-2009的要求。 4-6抓拍率在标准的适用条件下，视频检测抓拍率不小于99%。 4-7二次号牌识别功能支持中心二次号牌识别功能，进一步提升车牌识别率。 4-8校时功能卡口系统自动与平台校时。 4-9联网数据传输通过网络将机动车信息自动传输到指定数据中心，且信息传输应具有防丢失、防篡改等功能。电子警察、测速卡口抓拍违法照片、人工抓拍违法图片统一在中心平台中分拣、审核、上报。 4-10录像功能卡口自动记录系统应具有高清录像功能，帧率不低于15帧。清晰度应能满足人工对车辆颜色、类型、车辆、行人经过路口过程的认定。高清录像和抓拍机分开，以便取得最佳效果。 4-11补光功能要求具备自动补光功能，使用低功率、寿命长的发光器件作为补光设备。自动检测环境照度，根据照度情况的不同自动打开或关闭辅助光源。 4-12硬件技术要求 1) 抓拍摄像机要求采用200万像素以上逐行扫描CCD的高分辨率一体化工业相机；图片不低于1600×1200像素点，覆盖1-2车道抓拍，具有不同分辨率图像设置功能、实时网络数字视频监控功能，帧率不小于15fps；抓拍延迟≤0.1秒；支持SD卡，支持本地输出，支持现场调试。 2) 具备频闪灯补光。 3) 每条行车道采用LED补光灯进行补光。 4) 电源适应性要求在AC 220V±44V、50Hz±2Hz的电源条件下，系统应能正常工作。 5) 电磁抗扰度性能系统在静电、电快速瞬变脉冲群、浪涌和电压短时中断等电磁骚扰环境下不应出现电气故障，试验结果评定应符合GB/T 17626.2、GB/T 17626.4、 GB/T 17626.5、GB/T 17626.11中2级要求，系统内已贮存的图像、数据不应丢失。 6) 气候环境适应性所有安装在室外的设备应能承受大连本地高温、低温、恒温、恒湿各项气候环境，非突发异常使用环境下系统应无任何电气故障，机壳、插接器等不应有严重变形。摄像机安装应配备雨刷器，便于清洁。 5. 派出所警务分控中心建设要求大窑湾派出所和亮甲店派出所分控中心屏显系统：中间由2×2块单屏尺寸为46寸的液晶显示屏拼接组成，可显示有关信息。两侧根据房间尺寸对称设置3个或多个显示屏。北良派出所分控中心提供2台46寸液晶电视监控屏幕及PC机。中心警务室根据监控室房间尺寸放置1～2台46寸液晶电视及PC机。 6. 施工工艺要求 6-1防雷接地 1) 前端设备接地装置可采用非金属接地极，也可采用热镀锌扁铁(50*5)等人工接地装置，接地系统应严格按相关规范施工，接地电阻≤1Ω，接地模块顶面埋深不应小于0.6米，且与原土层接触良好。 2) 电源系统的防雷：接入前端机柜的电源线（含接至前端摄像机）均应采用防雷器保护，接地线不小于BVR6 mm2。 3) 设备机箱内应设置总等电位接地端子箱，用不小于25平方的BVR铜芯线从接地模块接入。 4) 前端设备必须采用断电自恢复机制。 5) 电源线缆应一线到位，接、插件联接要可靠，电源线与信号线、控制线要明显分开。所有线缆应套管编号和标识，其隐蔽部分、裸露或弯曲部分要求根据设备材料要求套管保护。卡口系统的强弱电部分均必须合理配置防雷装置。线缆及管线的连接、排列、走向、弯曲与接地处理等应符合国家有关规范要求。 6) 系统电气装置要求：系统安装有效的过载、漏电、短路保护装置及避雷装置，应在使用熔断器处清晰标出熔断电流的额定值，如有必要应使用易熔断器，以保护内部电路。 6-2前端固定支架及室外机箱因采用的设备不同，前端固定支撑架、室外机柜在这里仅提出一个参考方案，各投标单位可根据提供系统的不同做一定变更。前端固定支撑架的设计、生产、安装、施工应严格遵守GBJ9—87《建筑结构荷载规范》、GBJ17-88《钢结构设计规范》、GBJ135-90《高耸结构设计规范》、GBJ11-89《建筑抗震设计规范》、GBJ7-89《建筑地基基础设计规范》、JGJ4-80《工业与民用建筑灌注桩基础设计与施工规程》、CJ/T3076-1998《高杆照明设施技术条件》、GB-700《普通碳素结构钢技术条件》等相关规范和要求。室外机柜、生产、安装、施工应严格遵守ANSI/EIA RS-310-D、DIN41491，PART1、IEC297-2、DIN41494，PART7、GB/T3047.2-92标准等相关规范和要求。 1) 技术需求和指标固定杆用于安装摄像机和工控机，立杆高度6 米-7.5米（视路面情况而定）；横杆长度可视路口情况合理确定最佳长度，但所有杆件尺寸（包括长度、壁厚、直径等）均应符合安装要求，固定杆表面应做防锈处理，地锚基础采用钢筋笼架、1 ㎡高标号水泥混凝土浇筑，地锚基础应做防雷击接地和电源接地处理，固定杆和地锚基础之间用400mm 直径的法兰盘连接。室外机箱应符合室外机柜相关规范，提供防尘、防水、防破坏、电磁屏蔽、密封保护。 2）设备材料需求和指标整根杆（含基础）及其上配件应至少能抗10级台风，立柱采用的钢材应符合GB-700的要求，顶部采用3mm厚的采用不锈钢制帽牢固封盖；立柱 、法兰盘、抱箍、抱箍底衬、柱帽、加劲肋及连接螺栓、螺母、垫圈等钢铁件，采用热浸镀锌进行防锈处理，立杆、悬臂采用双面焊，所有的对接焊缝和贴角焊缝，其厚度和强度应与被焊构件相等，焊缝应打磨光滑；所有立杆全部采用酸洗后热镀锌工艺, 锌厚度不小于550克/平方米。机箱（机柜）。应防打、防砸、防撬，配置开关电源；能全天候工作，露头机箱应防止顶面积水；能防强电磁干扰，屏蔽功能完善；锁具应采用中心门锁，六方位锁芯，锁紧门缝以使柜体密封更可靠；机箱结构设计应具有足够的机械强度，能承受正常条件下可预料的运输、安装、搬运、维护等过程中的操作，具备一定防冲击、防破坏能力；应设三重铰链，铰链强度高；机柜内设备均能合理固定，线缆安装固定整齐有序，电源线和信号线有明显的不同的路由，标识完整，以便于维护管理；防尘、散热装置配套合理完整，箱内空气流动符合要求，密封良好，便于防尘和散热；机柜外形合理，材料采用SPCC优质冷轧钢板制作,厚度：方孔条2.0mm, 安装梁2.0mm，,其它1.5mm, 不锈钢材料厚度在1.0mm—1.5mm之间，材料经脱脂、酸洗、磷化、静电喷塑表面处理;防护等级IP20，柜体静负荷能力： 壳盖≥980N，侧表面≥980N，门铰链≥200N。安装时落地机柜底部应有0.25米以上的混凝土基础，机柜较小时也可挂装在立杆上，离地高度不低于2米并固定牢固。 6-3基础施工。 1) 基础采用明挖法施工，基底应先整平、夯实。地脚螺栓宜事先进行防锈处理。施工时如遇有平曲线路段，应注意调整预埋法兰盘的方向，使其纵向中心线与行车方向保持一致。施工基础时要注意预埋穿线管，基础应按设计要求进行养护后方才可进行立杆安装，金属管道应与接地线焊接（不同材质的应加过渡头），电缆穿管应有1%坡度。 2) 管道铺设。承建单位应实地测量技术数据，以便估算工程量 。线缆埋地的沟槽尺寸：人行道为0.35×0.6米（宽×深），车行道为0.35×0.8米（宽×深）。沟底先铺C20砼垫层，线缆敷设后，用细砂回填、夯实，再根据实际情况复原路面。 3) 杆件以及基础机箱基础：基础笼0.8米；基础≥0.5m×0.5m×0.8m 挑臂架杆方式：杆件上口直径≥0.2m,下口直径≥0.30m,臂厚≥8mm；横臂4-12米，杆梢直径≥0.1m，根部直径≥0.2m，臂厚≥5mm。短挑臂杆（横臂<7m）件基础笼及基础：基础笼1.5米；基础≥1m×1m×1.5m。长挑臂杆（横臂≥7m）件基础笼及基础：基础笼2米；基础≥1.5m×1.5m×2m。侧向立杆方式侧装立杆高度4-5米，壁厚≥0.5mm，顶部有短横杆（横臂约0.6-0.8m,中间点安装），便于设备安装。基础笼1.0米；基础≥0.6 m×0.6 m。 三、售后服务需求 1.本项目自验收合格之日起，顺延五年为质量保证期。 2.前端设备及非中心平台设备出现故障，运营商应在48小时内维修解决。 3.中心平台设备出现故障影响整个系统运行，运营商应在4小时内解决。 4.前端镜头出现脏污，运营商负责镜头擦拭，确保镜头清晰。 5.重大节假日（元旦、清明、五一、端午、中秋、国庆、春节）及敏感时期前对整个系统进行维护及镜头擦拭。 6.免费负责由于政府动迁，前端摄像头等设备10处地点的迁移工程。 7.负责前端设备被人或交通肇事破坏，无法找到肇事者赔偿时的前端设备修复工程。 8.负责由于企业倒闭等原因造成供电中断，摄像头重新取电。 9.提供电话支持服务。提供7×24小时报修电话售后服务。 10.定期巡检。具有定期巡检制度，及时发现和解决前端设备故障和问题。 第四章施工组织设计 一、投标人应编制递交完整的施工组织设计，施工组织设计应包括招标文件规定的施工组织设计基本内容。编制具体要求是：编制时应采用文字并结合图表阐述说明各部分项工程的施工方法；主要材料、施工机械设备、劳动力的采购、运输、使用、计划安排；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度技术组织措施；同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如主导工序施工技术措施、减少噪音与环境污染技术措施、管线及其他地上地下设施的保护加固措施、安全技术措施等。二、施工组织设计除采用文字表述外应附下列图表，图表及格式要求附后。 表1　　　　　　计划开、竣工日期和施工进度网络图投标人应提交施工网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的工期进行施工的各个关健日期。成交的投标人还要按合同有关条款的要求提交详细的施工进度计划。施工进度表可采用关健线路网络图（或横道图）表示，说明计划开工日期和各分项工程各阶段的完工日期和分包合同签订的日期。施工进度计划应与施工组织设计或施工方案相适应。 表2　　　　　　　拟投入的主要施工机械设备、工具表序号 机械设备或工具名称 型号规格 数量 国别产地 制造年份 额定率（KW） 生产能力 备注 二、项目管理班子配备情况表1　　　　　　　　　　　　　技术负责人简介姓名 性别 年龄 职称 资质等级 参加工作时间 从事技术负责年限 已完工程项目情况建设单位 项目名称 建设规模 开、竣工程日期 工程质量 表2　　　　　　　　　　　　主要施工管理人员拟担任工作 姓名 职称 主要资历、经验及承担的项目 ? 第五章 投标文件格式 一、投标函格式 致：信利达（大连）项目管理咨询有限公司根据贵方的 项目招标采购货物及服务的投标邀请 （招标编号），签字代表 （全名、职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式 份。（1）开标一览表（2）投标价格表（3）按投标须知要求提供的全部文件（4）资格证明文件项目完成时间： 。（按招标文件要求）据此函，签字代表宣布同意如下： 1、所附投标报价表中规定的应提供和交付的投标总价为 元人民币。 2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3、投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 4、其投标自开标日起有效期为 90 个日历日。 5、如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。 6、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。 7、我方保证遵守XLDCG-2012-064号招标文件中“投标人须知”中关于招标代理人服务费的规定。 投标人名称（公章）： 日期： 年 月 日 投标人法定代表人/负责人或被授权人签字： 注：“法定代表人/负责人的签字必须是亲笔签名或经公安部门备案的法定代表人印章，不得使用其他印章或电子制版签名。” 二、报价汇总表 序号 项目名称 合价（元） 1. 货物部分总价 2. 施工部分总价 3. 其他风险因素价格 4. 投 标 总　计 注：投标人： （盖公章） 一、 投标报价表（建议改成上表） 1 2 3 4 5 6 7 序号 货物名称 品牌型号 数量 原产地 交货单价 单项货物总价【项4×交货单价合计】 货物单价 运输、保险、调试、安装、培训、验收、售后服务、检测等费用 其他相关费用 合计 1 … 1 工程名称 … 总报价 （小写）： （大写）： 元注： 1． 所有价格系用人民币表示，单位：元。　　　　　　　　　　　　　　　　　投标人法定代表人/负责人或被授权人签字： 2． 如果单价和总价不符时，以单价为准。 3． 项6交货单价中分类报价按投标人须知规定填报。　　　　　 投标人公章： 4． 投标报价直接转入到投标函中作为投标人的最终报价（有调价函时，　　　 　 以调价函中报价为投标人最终报价）。 日　　　期： 5． 投标方应报出各设备的型号、规格、厂家、性能、单价以及组成部件的配置。 6． 报价应包含货物、包装、运输、安装、调试、培训和一切交付使用前的全部费用。 注：“法定代表人/负责人的签字必须是亲笔签名或经公安部门备案的法定代表人印章，不得使用其他印章或电子制版签名。” 小型和微型企业产品报价说明表格式小型和微型企业所投产品投标报价说明表序号 货物名称 型号/规格 制造厂名称 数量单位 数量 单价 小型企业 微型企业 合计 合计 1 2 3 … 总计 说明：1、本表仅为非联合体投标人填报； 2、本表用于对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除（详见投标人须知）； 3、填入本表的小型和微型企业须提供“中小企业声明函”； 4、未填报本表或未提供“中小企业声明函”的，评标时不对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除。 投标人名称： 投标人公章： 投标人代表签字： 四、规格及技术响应表 货物/工程名称 参考规格 投标规格 备注 投标人法定代表人/负责人或被授权人签字： 注：（1）参考规格在投标文件第三章项目需求及技术要求中有明确规定；（2）报价规格由投标人填写； （3）如投标人有其他说明，可以在规格及技术响应表后作出文字说明。（4）“法定代表人/负责人的签字必须是亲笔签名或经公安部门备案的法定代表人印章，不得使用其他印章或电子制版签名。” ? 五、技术和商务条款偏离表 说明：如有偏离需投标人详细填写 序号 货物名称 招标货物主要参数 投标货物主要参数 偏离说明 1 2 3 4 5 … 投标人法定代表人/负责人或被授权人签字： 注：“法定代表人/负责人的签字必须是亲笔签名或经公安部门备案的法定代表人/负责人印章，不得使用其他印章或电子制版签名。” ? 六、资格证明文件（复印件需加盖单位公章） （一）营业执照副本复印件（二）税务登记证复印件（三）法定代表人/负责人身份证复印件 ? 七、法 定 代 表 人/负 责 人 授 权 书 本授权书声明：注册于 的 公司（法定代表人/负责人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就 项目的投标及合同的执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。 法定代表人/负责人签字（或盖章）： 被授权人签字： 被授权人职务： 单位名称（加盖公章） 电话： 地 址： 注：“法定代表人/负责人的签字必须是亲笔签名或经公安部门备案的法定代表人/负责人印章，不得使用其他印章或电子制版签名。” 八、投标人所投的计算机、液晶电视须提供的节能清单目录相关证明（财政部、国家发改委列入第十二期“节能清单”） （一）投标人为经销商的，须提供所投产品（交换机、摄像机、高速球、解码器、服务器、卡口前端存储、高清视频存储主柜）的合法有效授权。注：1. 投标人如具有厂家直接出具的授权书，须将授权书原件带至开标现场，复印件加盖公章附在投标文件正本内，投标文件副本内也须提供加盖投标人公章的授权书复印件。 2. 投标人如具有总代理出具的授权书，除须提供总代理对其出具的授权外，还应当提供生产厂家给总代理的授权书作为证明，须提供加盖投标人公章的复印件。 3. 投标人如具有授权资格的授权单位（除生产厂家或总代理之外）出具的授权书，除须提供该授权单位对其出具的授权外，还应当提供从生产厂家直到授权给该授权单位的各级授权书作为证明，须提供加盖投标人公章的复印件。注：如属于长期授权，投标人可提供加盖投标人公章的复印件，但原件应携带到评标现场备查。 （二）外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的售后服务机构。证明资料为： 1、售后服务机构为投标企业分支机构的应提供工商管理部门注册的售后服务机构营业执照； 2、售后服务机构为投标企业委托其他机构作为其售后服务机构的应提供售后服务机构的营业执照并提供相关协议或合同，如提供授权书须授权方与被授权方同时加盖公章。 ? 九、售后服务承诺书 十、其 他 （一） 投标人基本情况表 1.公司名称： 电话号码： 2.地 址： 传 真： 3.注册资金： 经济性质: 4.公司经营及资金状况: 5.公司开户银行名称及账号： 地 址： 6.营业注册执照号： 我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。 日期： 投标人法定代表人/负责人或其授权代表签字： (盖章) 注：“法定代表人/负责人的签字必须是亲笔签名或经公安部门备案的法定代表人/负责人印章，不得使用其他印章或电子制版签名。” （二）履约保证金保函 （中标后如以保函形式递交履约保证金以此格式开具） 银行出具的履约保函保函格式　　　　　　　　　　　　　　：本保函是我行（ 〈银行全称〉）为 （以下简称卖方）根据贵处组织的 项目（项目编号）招标结果，将与 （以下简称买方）签订的经济合同及执行合同提供的担保。保证金额为 元（大写人民币），即合同总金额的10%。当我行在收到贵处说明卖方违约的书面通知后，在30天内按通知要求金额无条件地支付给买方。本保函的有效期为自开出之日起，至全部货物验收合格之日止。 银行全称：　　　　　　　 卖方全称： （盖章） （公章） 开具人（签字）：　　　　　 授权代表（签字）： 职　务：　　　　　　　　 职　务： 电　话：　　　　　　　　 电　话： 传　真：　　　　　　　　 传　真： 日　期：　　　　　　　　 日　期： ? （三）大连市企业信用担保有限公司出具的履约保函保函格式 编号：　　（采购人）： 　　鉴于你方与＿＿＿＿＿＿＿（以下简称投标人）于＿＿年＿＿月 ＿＿日签定编号为的＿＿＿＿《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，投标人应在＿＿年＿＿月 ＿＿日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保： 　　一、保证责任的情形及保证金额 　　（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 　　1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； 　　2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: 　　（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的； 　　（2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 。 　　（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的＿＿%数额为（大写 ）＿＿＿＿＿＿元，币种为＿＿＿ 。（即主合同履约保证金金额） 　　二、保证的方式及保证期间 　　我方保证的方式为：连带责任保证。 　　我方保证的期间为：自本合同生效之日起至投标人按照主合同约定的供货/完工期限届满后＿＿＿日内。 　　如果投标人未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。 　　三、承担保证责任的程序 　　1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明投标人违约事实的证明材料。 　　如果你方与投标人因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 　　2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在＿＿＿工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。 　　四、保证责任的终止 　　1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 　　2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 　　3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 　　4.你方与投标人修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与投标人修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。 　　五、免责条款 　　1．因你方违反主合同约定致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。 　　2．依照法律法规的规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 　　3． 因不可抗力造成投标人不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。 　　六、争议的解决 　　因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为＿＿＿＿＿＿法院。 　　七、保函的生效 　　本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：（公章） 　　 年 月 日 （四）中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： ? （五）产品说明 ※投标人需对产品的技术性能、品质等予以说明，形式可以是文字、彩图、数据、检测报告等等。 ? （六）近三年（2010年-2012年）类似项目业绩证明（如有）（以签订的合同或中标通知书为准） （七）《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》中的产品证明资料复印件（包括取得的相关证书及在政府采购节能产品、环境标志相关目录的详细介绍）（如有）注：1.证明资料应为在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购节能及环境标志相关目录的详细说明，投标人须对自己所投的产品在中国政府采购网的节能及环境标志相关目录中明确标注本项目所投产品型号和位置（可采用网络截屏）以方便专家评审。 2.在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购节能及环境标志相关目录的详细说明只有在投标文件中具备才能获得该类产品加分否则不予以加分。 ? 十一、 投标人需说明的其它问题 投标人可提出补充建议或说明，提出比招标文件的技术要求更合理的建议方案或其技术偏离可以满足招标人使用要求的理由，同时应说明对技术条件、价格、维护、检修、安装等方面的影响。 附件1：　政府采购投标担保函（如采用大连市企业信用担保有限公司出具的投保担保，须使用下列担保函格式） 　　编号： 　　（采购人或采购代理机构）： 　　鉴于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （以下简称“投标人”）拟参加编号为＿＿＿＿＿＿的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标采购文件，投标人参加投标时应向你方交纳招标保证金，且可以投标担保函的形式交纳招标保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保： 　　一、保证责任的情形及保证金额 　　（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 　　1．中选后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 　　2．招标采购文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。 　　（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币＿＿＿元（大写），即本项目的招标保证金金额。 　　二、保证的方式及保证期间 　　我方保证的方式为：连带责任保证。 　　我方的保证期间为：自本保函生效之日起＿＿＿个月止。 　　三、承担保证责任的程序 　　1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 　　2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在＿＿个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付招标保证金。 　　四、保证责任的终止 　　1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 　　2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 　　3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 　　五、免责条款 　　1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人招标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 　　2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 　　3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 　　4．你方或其他有权机关对招标采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 　　六、争议的解决 　　因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 　　七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：（公章） 　　 年 月 日 附件2：开 标 一 览 表 项目名称：保税区视频图像信息系统租赁项目编号：XLDCG-2012-064 年 月 日 投标总报价（人民币/元） 开竣工时间 服务期限 总报价（大写）： 投标人名称： 投标人法定代表人/负责人或被授权人签字： 投标人公章： 注：为方便开标唱标，投标人应将开标一览表单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后在递交投标文件时单独递交。开标时，投标文件中如开标一览表内容与投标文件内容不一致时，以开标一览表内容为准。 “法定代表人/负责人的签字必须是亲笔签名或经公安部门备案的法定代表人印章，不得使用其他印章或电子制版签名。” 附件3：评 标 方 法评标方法：本项目采用综合评分法进行评标：一、基本评分标准本次招标采用综合评分法，满分为100分。评分因素共3项，其中投标报价所占权重为40%；技术综合因素所占权重为42%；商务综合因素所占权重为18%。评标委员会每位成员分别计算出每个有效投标人各项评分因素（投标报价、技术综合因素、商务综合因素）的汇总得分。以各项因素的汇总得分乘以该项评分因素所占的权重，然后累加。计算出每个投标人的评标总得分。计算方法如下：评标总得分=F1×A1+ F2×A2+ Fn×An，其中F1、F2 、Fn分别为各项评分因素的汇总得分； A1、A2、An 分别为各项评分因素所占的权重（A1+A2+………+An=1）。 表一 总打分标准表序号 评分因素 权重 1 投标报价 40% 2 技术综合因素 42% 3 商务综合因素 18% 合计 100% 表二 投标报价分值表（满分分值100分、权重40%）评分因素 满分分值 权重 说 明投标报价 100 40% 投标人报价得分＝（最佳报价/投标报价）×40％×100 注解： 1、投标单位投标有效报价的算术平均值作为基准价，基准价下降2%后作为最佳报价。（每高于最佳报价1%扣2分，低于最佳报价1%扣1分，不足1%的插值计算）； 2、投标人报价为投标函中投标总价。 表三 技术综合因素分值表（满分分值100分、权重50%）评分因素 满分分值 权重 说 明投标产品的技术响应与招标文件要求的符合程度 100 20% 评标委员会依据投标产品的技术响应招标文件要求的符合程度，确定投标设备的技术规格满足情况。 1、优秀标准：投标人的货物技术规格、参数完全响应招标文件要求，甚至更为优越，完全满足招标人使用要求（得100-80分）； 2、良好标准：投标人的货物技术规格、参数响应招标文件要求，无偏离，满足招标人使用要求（得79-60分）； 3、合格标准：投标人的货物主要技术规格、参数响应招标文件要求，但有很小部分技术规格、参数有偏离之处，偏离率很小，基本满足招标人使用要求（得59-40分）。所投产品的性能和品质 100 12% 评标委员会成员根据投标人投标文件中所投产品性能和品质进行综合评定。 1、优秀标准：投标人的相关产品安全可靠、性能和品质优越（得100-80分）； 2、良好标准：投标人的相关产品安全可靠、性能和品质良好（得79-60分）； 3、合格标准：投标人的相关产品安全可靠、性能和品质普通（得59-40分）。施工工艺、方法及人员安排是否合理 100 5% 1、优秀标准：施工工艺、方法及人员安排优于招标文件要求（得100-80分）； 2、良好标准：施工工艺、方法及人员安排满足招标文件要求，无任何负偏离（得79-60分）； 3、合格标准：施工工艺、方法及人员安排基本满足招标文件要求，有微小负偏离（得59-40分）。安全、质量保证措施是否满足工程实际需要 100 5% 1、优秀标准：施工组织设计中安全、质量保证措施优于招标文件要求（得100-80分）； 2、良好标准：施工组织设计中安全、质量保证措施满足招标文件要求，无任何负偏离（79-60分）； 3、合格标准：施工组织设计中安全、质量保证措施基本满足招标文件要求，有微小负偏离（得59-40分）。 表四 商务综合因素分值表（满分分值100分、权重10%）评分因素 满分分值 权重 说 明业绩证明材料 100 2% 投标人近三年（2010年—2012年）类似业绩，每项业绩得分20分，加满100分止（以中标通知书或供货合同为准）。质保期售后服务方案 100 16% 1、优秀标准：投标人售后服务方案科学、合理、售后服务系统完善、针对性强，服务方案优于招标人的需求（得100-80分）； 2、良好的79-60分（投标人售后服务方案比较科学、合理、售后服务系统完善、针对性较强，能够满足招标人的需求）； 3、一般的59-40分（投标人售后服务方案一般，有微小负偏离）。 二、加分项评分标准本次招标计算机、液晶电视必须属于财政部、国家发改委列入第十二期“节能清单”的产品，否则投标无效。因此该设备不参与加分因素的计算。其余设备加分因素计算如下：加分因素 说明节能产品 对于纳入国家有关行政管理部门发布的《节能产品政府采购清单》的投标产品，对技术和价格项目分别给予相应评分总分值3%～5%的加分，加分幅度由评标委员会根据产品节能水平确定，计算公式中用K2表示。本项目计算公式：节能产品加分 ＝ 相应技术评分因素加分 + 价格加分 ＝（节能产品投标报价之和/投标总价）×相应技术评分因素评分总分值（20分）×K2 +（节能产品投标报价之和/投标总价）×40×K2。环保产品 对于纳入国家有关行政管理部门发布的《环境标志产品政府采购清单》的投标产品，对技术和价格项目分别给予相应评分总分值3%～5%的加分，加分幅度由评标委员会根据产品环保程度确定，计算公式中用K3表示。本项目计算公式：环保产品加分 ＝ 相应技术评分因素加分 + 价格加分＝（环保产品投标报价之和/投标总价）×相应技术评分因素评分总分值（20分）×K3 +（环保产品投标报价之和/投标总价）×40×K3。 注：投标人须提供节能和环保产品的特别说明及其证明文件（如果有的话）。节能和环保产品应当是纳入国家有关行政管理部门发布的《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》中的产品。特别说明除对该两类产品介绍外，还应包括这些产品的投标价格。证明文件应当提供带有《清单》或《目录》的发布批次、序号（页码）、产品信息等内容的复印件或认证证书复印件。 二、评分说明 1、保留小数点后两位（按四舍五入原则）。 2、评委评分 ＝ 商务得分 + 技术得分 + 价格得分。 3、投标人综合得分说明：分别计算出各评委对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该投标人的“比较用非价格因素汇总得分平均值”。用各评标委员会成员评出的该投标人非价格因素汇总得分与“比较用非价格因素汇总得分平均值”进行比较，剔除偏离幅度等于和超过±15%的评标委员会成员的非价格因素汇总得分后，计算出评委对该投标人非价格因素汇总得分平均值。价格因素平均得分与非价格因素汇总得分平均值之和即为综合评分法的评标总得分。 4、获得最高综合得分的投标人将被推荐为合格的中标候选人。 5、如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：（1）投标价低的；（2）技术得分高的；（3）质保期服务方案得分高的； 6、如果评标委员会认为有必要，可以要求投标人介绍相关情况。投标人必须本着诚实信用的原则，实事求是地陈述。如发现有弄虚作假行为，将取消其投标资格。 7、保密要求从开标时起到中标公告发布时止，有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评审工作无关的人员。