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系统发布时间：2020-12-24 10:55

质疑答复函

一、质疑供应商：广州方诚信息科技服务有限公司

二、收到质疑函的日期：2020年12月15日

三、质疑项目基本情况：

质疑项目的名称：四川交通职业技术学院智慧物流仓储产教融合生产实训基地采购项目

质疑项目的编号：***************

四、质疑事项：1、技术参数需求第32项“智慧物流信息系统-智能仓储生产性物流云平台（WMS）”存在指向性、排他性，具体内容如下：“★（4）系统定位以B2C业务正式运营为主，兼顾B2B业务实际运营和相关教学体验，要求与主流电商平台已实现对接，能进行实际仓储运输配送业务的正式运营，具有最近1年内连续7天超过10万单/天的运行记录，或单仓峰值单量超过10万单/天的运行记录，或排名靠前的电商平台自研自用对外赋能已规模化商用（如超过100家）的WMS系统，要求提供相关证明材料。★（7）软件要求是企业真实用到软件，有企业应用案例，提供相关合同复印件，提供软件现场演示，不接受模拟软件。★（10）制造商需要提供的软件需要和电商运营平台实现无缝对接，且提供电商线上商品拍摄，商品运营，商品促销，社群运营，线上订单能够确保传输到该系统中，并进行真实的运营，提供云端管理平台和数据展示平台，订单配送轨迹，数据分析等功能，提供相关的截图。”从这三条参数设置可看出，如此庞大的数据，只有电商实体运营企业才能具备，同时又要求是企业真实用到的软件，还要求和电商运营平台实现无缝对接，综上参数可发现明确的指明了合格的中标供应商需要是主流电商平台的供应商。此次项目招标内容为智慧物流仓储产教融合生产实训基地采购，根据我司调查，目前行业内既能够做电商、又具有企业真实用到的软件且从事物流职业教育的企业，只有北京京邦达贸易有限公司（详见事实依据证明文件）能够满足。不难推测，若该项目开标后，必定是北京京邦达贸易有限公司中标，或者是跟其有关系的其他企业中标。综上所述，我司有理由怀疑，此需求条款为指定、特定供应商量身定做，以此来排斥其他潜在投标人，严重破坏了政府采购公开公正公平的原则。

2、第6章 技术、商务及其他要求-30、智慧物流信息系统：仓储自动化设备控制管理系统（WCS）参数当中有一条参数的设置导致评分细则及标准中技术指标和配置、履约能力两处存在重复评分的情况，使本条参数可同时得到两处共1.75的得分。这是招标文件设置存在的疏漏，还是为了某一特定供应商或是特定产品而设置的特定得分条件，这一行为对其他潜在供应商造成了不公平，无形中排斥、限制了其他供应商，违背了政府采购公开公平公正的原则。

3、第6章 技术、商务及其他要求-三、技术、服务要求第14条要求存在指向性、排他性，具体内容如下：“▲14、本项目可作为“智能仓储装备应用及维护”的“1+X”证书试点载体，通过本项目的建设，校企双方可进行课题申报、教学资源共建、师资培训、证书考核、学生就业对接等工作。”通过我公司的调查了解得知，能够满足本项要求的公司目前仅有一家名为：北京京东乾石科技有限公司，该公司是作为第四批“1＋x”职业技能等级证书社会评价组织名单中唯一一家具备“智能仓储设备应用及维护”资格的培训组织单位。由此可见本条实质性要求的设置明显是为这家公司而设置的特定条件。以此来排斥其他潜在供应商参与本项目，严重违背了政府采购公平、公正、公开的原则。

五、质疑答复

质疑答复的具体内容：

贵公司提供的质疑函我公司已收悉，首先感谢贵公司对我公司业务的支持。针对贵公司的质疑答复如下：

针对质疑事项1:根据《“双高计划”交通运输专业群建设方案》要求，紧密围绕物流产业的发展，引名企入校建立起基于“店、仓、配”为一体的智能供应链生态环境，其中智慧生产性实训基地就是其中的一环，所需要的软件均要求是企业真实用到的软件。市面上电商平台与物流系统都具备数据对接的功能，如天猫，淘宝，京东，唯品会，拼多多，沃尔玛，家乐福，苏宁易购等都具备这样的能力，不存在特别指定，该项质疑事项不成立。

针对质疑事项2:本项目针对该项技术参数及要求，经与采购人沟通，将进行更正，详细内容请关注四川政府采购网。

针对质疑事项3:为贯彻落实国家《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》（教职成[2019]6号），2019年底采购人启动物流管理相关专业“1+X”证书试点工作。目前已进行物流管理和快递运营“1+X”证书相关工作，接下来将陆续推进其余与物流管理专业相关的“1+X”证书工作。采购人意在寻找具有智能仓储装备技术能力的企业，共同开发“智能仓储装备应用及维护”证书相关业务。因此具备仓储设备应用及维护的相关证书试点载体条件的公司均可参加本项目，该项参数是根据项目特点和采购实际需求设置的，不存在倾向性，该项质疑事项不成立。为了避免产生歧义，将对相关内容进行更正，详细内容请关注四川政府采购网。

质疑答复的事实依据：《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》（教职成[2019]6号）、《“双高计划”交通运输专业群建设方案》、招标文件

质疑答复的法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）

贵公司对本质疑答复不满意的，可以根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）的相关规定，在本次质疑答复期满十五个工作日内向本项目同级财政部门依法提出投诉。

本项目同级财政部门，即四川省财政厅。

联系电话：***-******** ***-********

联系地址：成都市锦江区南新街37号

感谢贵公司对本项目的关注与支持。

特此答复。

质疑答复人：四川中志招标代理有限公司

日期：2012年12月22日

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