公告概要：

一、项目基本情况

项目编号：SZCH2020-G-044

项目名称：公共自行车运行维护服务项目

预算金额：

总预算：

人民币（大写）：壹亿伍仟捌佰万元整

人民币（小写）：￥158,000,000.00

釆购需求：

（一）项目背景

市区公共自行车项目目前共有3204个站点，投放了9.8万辆公共自行车，建设了9万个锁车桩。本次采购内容为提供市区范围内（包括2021年和2022年新增公共自行车站点和车辆）所有公共自行车站点及车辆的运营、调度、维修及日常管理工作。

（二）服务要求

1、系统要求：24小时自助借还车；24小时后台监控；站点正常使用、保持刷卡或扫码正常，确保本次标的物在服务区域最优化运行，方便市民出行。

2、站点现场管理要求：有专业管理人员每天按计划检查各站点设施设备运行状态，如站点电压、设施设备损坏、网络信号、锁车柱松动等故障；确保响应时间内发现并解决问题，确保站点设施设备运行正常，站点车辆整洁无故障，站点保洁工作到位。平均每10个站点须配置一名站点巡检人员，负责自行车上下桩。工作日早上7：00－9：00，下午16：30－18：30和法定节假日重点站点要安排专人职守；具体以中标方单位报备并经甲方单位审核过的计划安排为准。中标单位需通过信息化手段对运营工作人员做到实时监控，同时可供监管部门监督核查。

3、车辆调度要求：分析公共自行车交通出行规律，合理分配调度车辆（车辆外观统一标识，并印有“公共自行车专用调度车”字样），同时根据各公共自行车站点车辆上限或下限报警、各站点公共自行车运行状态，及时发布现场调度通知及显示调度车运行轨迹，（每辆调度车须安装GPS，将实时调度轨迹和调度情况数据对接至监管方监管平台）中标人须为本项目配备厢式货车不少于 79辆，电瓶调度车不少于 12辆，运营调度车辆须符合运营要求（吴江区10辆、吴中区14辆、相城区14辆厢式调度车及4辆电瓶调度车、姑苏区10辆厢式调度车及8辆电瓶调度车、工业园区16辆、高新区15辆）。每个区配置巡查检修车辆不少于5辆。

调度车作业要求：

（1）吴中区：在7:00-10:00,15:00-19:00时段，不少于6辆调度车在线作业；

在10:00-15:00,19:00-22:00时段，不少于4辆调度车在线作业；

（2）相城区：中心区：07:00--22：20；乡镇：07:50--11:00；16:00--19:30)

在7:00-10:00,15:00-19:00时段，不少于7辆调度车在线作业；

在10:00-15:00,19:00-22:00时段，不少于7辆调度车在线作业；

（3）吴江区：在7:00-10:00,15:00-19:00时段，不少于6辆调度车在线作业；

在10:00-15:00,19:00-22:00时段，不少于4辆调度车在线作业；

（4）姑苏区：要求每日实行的调度作业时段，秋冬季（11月-3月）从早上7:00-晚上22:00，春夏季（4月-10月）从早上6:30-晚上22:30

在7:00-10:00,15:00-19:00时段，不少于4辆调度车和6辆电瓶调度车在线作业；

在10:00-15:00,19:00-22:00时段，不少于2辆调度车和2辆电瓶调度车在线作业；

（5）高新区：在7:00-10:00,15:00-19:00时段，不少于15辆调度车在线作业；

在10:00-15:00,19:00-22:00时段，不少于15辆调度车在线作业；

（6）园区：在7:00-10:00,15:00-19:00时段，不少于16辆调度车在线作业；

在10:00-15:00,19:00-22:00时段，不少于8辆调度车在线作业；

中标人应确保用于公共自行车的调运及修理作业车辆的完好及正常使用，每辆车必须配备相应的驾驶员，搬运工。中标方应分区域将每日调度车辆数汇总上传至甲方公共自行车监管平台。具体以中标方单位报备并经甲方单位审核过的运营调度计划表为准。

4、站点环境卫生要求：每个区须有专业保洁队伍，负责站点设施和车辆保洁工作，人员采用网格化管理，数量符合实际工作需要。

5、故障报修及维修处理：严格按照响应时间要求处理，配备专业人员及专业检修工具，所有检修维修记录必须记录电子台账；每个区安排足够数量的专职维保人员每天进行巡查检修站点车辆，对于能在站点现场维修好的车辆就地维修，需要返回基地维修的及时处理，在维修基地进行维修的人员不少于42人，现场巡检维修人员不少于31人。

6、办退卡要求：中标方必须按照甲方出台的《苏州市区公共自行车租用卡办理细则》执行办退卡。办退卡地点相对固定，每个区不少于2个，工作人员态度端正，耐心服务，随到随办，即时开通，资料登记准确，并负责向用户解释说明使用方法，及时汇总办卡资料，资料必须归档保存；中标方须每日将办退卡信息录入甲方监管平台。具体办退卡点由中标方和甲方对接。

7、押金管理：中标方办理自行车借车卡押金及充值费收取放入指定的专用账户，由各区城管部门和中标方共同监管。

8、客服电话及投诉处理要求：中标方须在市区设立用于接听我市公共自行车热线客服场所，客服人员数量和排班要满足实际接听需求，总配置人数不低于30人，24小时热线电话服务必须保证通畅，客服电话接听以及事后处理等业务要加强培训，体现专业服务水平，每年不少于2次；用户投诉处理限当日完成，回复要有依有据，语气平和，不得敷衍了事并做好电话录音及投诉记录，纳入考核范围；

9、用工要求：中标单位需承诺中标后至2021年12月31日期间用工不少于700人的固定劳动者，2022年1月1日-2023年2月1日期间用工不少于750人（员工人数以提供劳务合同、缴纳社保证明（每月）为准）。必须依法用工，不得使用临时工；所有员工必须经过操作使用和维护培训（提供培训台账，特殊工种必须持证上岗）；人员岗位和工资待遇须符合招标要求。

10、防盗监控要求：各站点车辆、锁车柱等设备必须加强监控，若因监控不力造成损失、损坏等，中标人必须及时修复到位，不得因监控不到位而导致的设备损坏影响自行车系统使用；车辆被盗中标方须在7个工作日内找回，找不回的中标方承担无偿赔偿责任。

11、运营调度及管理中心场地要求：中标单位需承诺中标后提供运营场地，运营调度场地必须达到甲方认可满足实际运营需求的规模标准，须配有检测维修设施及工具，水、电、气、厕所等生活配套设施；每个区不少于2处，须符合安全消防要求；须在苏州市区设立一处管理中心。

12、安全管理要求：中标单位负责公共自行车站点用电安全和维保基地安全生产管理，加强车辆维修，确保车辆骑行安全。每年开展不少于2次的安全生产培训和安全应急演练。

13、宣传要求（包括但不限于）：包括本项目的公益推广、租车卡办理方式、媒体宣传（包括通讯报道）、产品的介绍以及使用说明（包括语音提示功能）、站点的功能简介、宣传手册的制作以及站点的分布示意图等（具体宣传内容、形式根据实际情况需由甲方审核后发布实施）。

14、财务要求：中标单位需承诺项目期间依法纳税，每月必须按时提供财务报表。建立独立核算制度；独立建帐，做好固定资产的管理工作；体现资金的合理运用，成本、人员、设备、资金运营状况都方面要条理清晰；按照项目审计部门的要求完善验收原始资料；帐户每月保证足够的运营资金，以保证项目顺利运营。

15、保密要求：公共自行车交通系统运营中所获得的数据，包括系统本身相关数据、使用人相关数据，不得泄露给主管部门以外的任何第三方，不得在服务内容目的外使用这些数据；乙方对办卡用户资料负有保密责任，否则由乙方承担责任。

16、响应时间要求：

运营服务商应在10分钟内响应，在20分钟内赶到故障现场进行维护服务（包括维修配件到达服务现场），轻微情节的修理应立即排除；一般情节的故障修理须30分钟内排除；重大情节的故障修理须1小时内排除；特殊情节（交通事故等突发事件）的故障修理不得超过24小时。如设备损坏严重无法修复，应立即更换同类或者更优化产品。

注：轻微情节：正确的操作可预防发生故障。

一般情节：一般设备或线路故障。

重大情节：设备运行状态危急不能正常工作。

特殊情节：交通事故等突发事件。

17、所有接入市区公共自行车系统的项目或调用市区公共自行车系统数据，都必须上报甲方，并经得甲方同意后方可实施。

18、配备人员人工费用一览表

配备人员人工费用一览表

注：员工收入应与此表报价相符，不得低于本地各行业实际水平。工资部分不得与其它费用统筹。岗位参考工资：经理年收入不低于15万元；主管、人事、财务年收入不低于10万元；调度车司机年收入不低于8万元；其它岗位平均年收入不低于6万元。人员须根据各区站点数和车辆数合理配置，部分区域因使用量大等特殊原因须酌情考虑资源配置。

19、其他事项

（1）中标方须按照《苏州市公共自行车交通系统管理办法》和甲方出台的考核标准做好公共自行车运营服务工作；企业、社会组织、个人对公共自行车的赞助、捐赠等，上缴财政专户，实行收支两条线管理，具体操作办法由甲乙双方另行商定；乙方为每辆公共自行车办理2万元人身意外伤害保险。

（2）服务期内，各区如有公共自行车运营管理个性化需求的，可与中标方协商后另行签订补充协议，中标方不得收取额外费用。

合同履行期限：合同签订生效后2年。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

注：本项目不接受联合投标。

二、申请人的资格要求：

1、合格投标人的一般条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实釆购政策需满足的资格要求：无。

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件：

时间：2020年12月25日至2021年1月4日（北京时间，法定节假日除外）

地点：“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（网上报名）”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”。

方式：

1、供应商注册。详见《苏州市公共资源交易平台操作手册-投标人》。

2、申领CA 证书。详见《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。

3、登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（网上报名）”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。

注：供应商打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。

未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

4、制作电子响应文件：

本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于开标时间截止前上传，否则视为放弃参加该采购项目。

注：

（1）在递交投标文件的截止时间前，报名供应商凭CA证书、身份证明原件、法定代表人（负责人）授权委托书原件向采购代理机构递交响应文件，并进行CA解密。未能在投标文件递交截止时间前出示CA证书、身份证明原件、法定代表人（负责人）授权委托书原件的供应商，采购代理机构有权拒绝接受其投标文件。

（2）现场解密。报名成功的供应商应携带制作电子响应文件的CA证书至投标现场排队解密，并充分考虑解密现场排队等待解密等所需时间，预留足够解密时间。代理机构通过报名成功供应商的CA证书进行报名解密，接收供应商的CA证书截止时间为递交投标文件的截止时间。因未在规定时间内递交正确的CA证书，未能完成现场解密步骤的供应商，视为放弃参加该采购项目。

5、咨询电话

（1）注册咨询：****-********

（2）CA办理及咨询：****-********

（3）交易系统维护：

客服qq：********3,********96,********6

咨询电话：139*****964

（4）苏州市公共资源交易中心：

政府采购部：****-********

信息管理部：****-********

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年1月15日10点30分（北京时间）

开标时间和地点：2021年1月15日10点30分（北京时间）

地点：苏州市姑苏区莲升路城市生活广场西楼五楼苏州市公共资源交易中心（政府采购）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本采购信息公告媒体：苏州市政府采购网、江苏政府采购网、中国政府采购网。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、釆购人信息

名称：苏州市城市管理局

地址：苏州市西环路713号

联系方式：****-********（汤定辰）

2、釆购代理机构信息

名称：苏州诚和招投标咨询有限公司

地址：苏州市竹辉路477号咨询大厦2楼

联系方式：****-********、********

3、项目联系方式

联系人：张宬、刘琦

电话：****-********、****-********

苏州诚和招投标咨询有限公司

2020年12月25日