（一）项目概况

? 选择单位：中国移动通信集团甘肃有限公司

? 选择内容：提供甘肃移动2021年党政行业信息化服务管理系统建设服务。

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选择方式：依据《中国移动甘肃公司政企信息化项目合作伙伴库使用管理细则》，通过公开比选方式通知合作伙伴库中的合作伙伴，合作伙伴应以正式应答函的形式反馈是否参与。根据合作伙伴报名情况，工作小组进行现场评审，如应答的合作伙伴不足三家时，经项目选择评审小组评审后认定剩余参选单位具备竞争能力的情况下，可继续评审。选择小组推荐2家合作伙伴，如第一名放弃，则由第二名替补，依次后延。参选单位必须为甘肃移动省内DICT合作伙伴库及中国移动通信集团专业公司和一级集采库中的成员。

（二）相关要求

1、项目需求

详见第三章《采购内容》

2、技术和售后服务热线

在系统运行过程中遇到任何疑难问题，甘肃移动可拨售后服务专线电话获得中选单位技术人员的电话技术支持及现场支撑。

3、知识产权

中选方保证所提供的软硬件和系统不侵犯他人的权利，若发生权利纠纷，责任由中选方承担。

4、应答文件要求

现场递交PDF电子格式的应答文件（必须有签字盖章），包括正本1份和副本1份，保证内容一致。参与应答的所有合作伙伴在评审会议截止后 3 个工作日内须将纸质版装订成册(正本1份)及最终报价表（包括分项报价表）邮寄至至甘肃移动存档。

参选人应将参选文件用信封密封，并在密封信封上加盖参选单位公章。（报价单要求单独密封）

5、付款方式

与甲方合同签订后，项目上线、完成调测及初验支付合同总金额 70%价款；项目验收合格后，支付合同总金额 25%的价款；自验收合格之日起2 年无质量问题支付合同总金额5%。(付款乙方需提供国家正规增值税普通发票，以最后签订合同为准)。

6、付款条件

①中标人开具的发票；

②项目合同关键页；

③中标人认为有必要的其他证明文件。

7、其他要求

参选合作伙伴可以选择应答包1或包2，也可兼选应答包1和包2，容许同一合作伙伴兼中。

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三、采购内容

1. 包1：甘肃移动2021年党政行业信息化服务管理系统项目软件

主要建设内容如下：

1.甘肃省离退休干部党建管理系统。

2.“夕阳风采”APP功能开发。

3.甘肃离退休干部之家增加“艺术欣赏”及子栏目系列二级页面的开发。

4.甘肃省老年大学信息化网上报名及支付系统。

5.甘肃省老干部活动中心场馆和器材预约系统。

功能介绍：

（1）系统环境需求

①灾备要求

按照国家信息安全等级保护制度要求，加强各级政府网站信息安全建设，健全“互联网+政务服务”安全保障体系。提高各平台、各系统的安全防护能力，查补安全漏洞，做好灾备备份。

需要对平台的应用安全、稳定，数据安全数据有效汇集，集中管理，综合分析以及容灾备份的需要等建立成体系的灾备系统。

②网络安全要求

通过渗透测试及网站安全防御与监测及日常安全测评发现网络系统和应用层面存在的安全漏洞和隐患，为信息系统安全建设和管理提供系统性、针对性、可行性的指导和服务，有效控制网络安全建设成本，提高信息系统安全防护的整体水平，确保网络安全建设与信息化发展相协调。

对网络系统提送实时预警监测，提供重要系统上线前安全监测服务，开展渗透测试、漏洞扫描及安全评测，根据结论报告分析当前信息安全保护能力是否符合相应等级的安全要求，并编制合理的安全改进建议。

（2）数据安全要求

①数据信息完整性要求

全省离退休老干部信息管理平台要求数据在传输、存储的过程中保证数据的完整性。平台在二期建设中会开放更多对外接口，提供更多数据共享能力。在数据的传输过程中，需要应用密码学原理对传输的数据进行完整性校验，保证数据没有丢失，没有被篡改。

②数据保密性要求

全省离退休老干部信息管理平台的二期建设中将汇聚更多政务数据。对于汇聚的数据，平台需要对其进行脱敏处理或者加密处理，保证数据保密性。对数据应用密码算法时应符合商用密码应用评测标准中的规定。

③应用要求

全省离退休老干部信息管理平台作为面向全省离退休老干部的大型信息化系统，因此系统应具有大型的信息化系统的常规性能要求，包括：

系统稳定性和可靠性

系统运行过程中要求要有用户使用日志，系统运行的网络状况直接影响到本系统软件运行的稳定性与速度性能等，要求系统运行的网络环境要稳定、可靠，有较好的检错能力，一旦发故障，能够迅速恢复，并且保证重要数据不丢失，应保证7*24小时运行。

容错和自适应性

对使用人员操作过程中出现的局部错序或可能导致信息丢失的操作能推理纠正或给予正确的操作提示，对于关联信息采用自动套接方式按使用频度为用户预置缺省值。

易于维护性

要求系统的数据、业务以及涉及电子地图的维护方便、快捷，系统应充分考虑建设和运行环境状况、使用人员情况等实际因素，为系统的故障检修提供简便、易用的维护方法和措施，以减少故降恢复时问和难度，降低维护成本，提高系统的应用性能。

可扩展性

可扩展性是系统使用寿命的关键决定性因素，其内容应包括系统本身的不断升级和完善，同时还包括对新的内容的可接纳性能。系统应从规模上、功能上易于扩展和升级，为今后的应用和发展预留必要的接口和提供平台，以便于系统本身不断得到完善，同时延长系统的整体使用寿命，使其发挥出更多的综合效益。

时间特性

系统涉及多个单位，业务流程复杂，对系统的响应时间、更新处理时间、数据转换与传输时间及运行效率都有一定的要求，因此，在系统设计、模型算法等方面要有所考虑，采用高效合理的方法和算法，以提高系统运行效率．

系统运行速度除受数据量、数据模型的复杂程度、代码性能等影响外，还受服务器性能、网络带宽、用户数等硬件环境影响。从实用考虑，在网络带宽保证的情况下，一般响应时间应在3秒以内，复杂的大数据量运算，响应时间也应在5秒以内。

系统并发量

通过对平台用户情况分析，统筹考虑全省离退休老干部信息管理平台应用需求，要求支持5000人同时在线进行系统访问、操作。

适应性

系统在操作方式、运行环境、与其他软件的接口以及开发计划等发生变化时，应具有的适应能力。

（3）实施要求

1)? 应答合作伙伴必须对全省离退休老干部信息管理平台业务进行详细的梳理，进行详细的调研分析；

2)? 应答合作伙伴必须确保在合同签订后规定时间内完成项目建设。

3)? 应答合作伙伴在项目实施前应与使用方签定《信息数据保密协议》。

4)? 为保证此项目按时按质地顺利进行，应答合作伙伴应建立专门的项目开发组和管理组，由专人负责。

5)? 应答合作伙伴应提供详细的项目实施方案、时间表和各阶段各方人员安排及相关的工作内容，经使用方同意后，方可实施。

（4）售后服务要求

1)? 免费维护期（即质量保证期）：中选合作伙伴需提供2年免费软件系统质保和售后服务，维护服务从系统终验之日起计算。

2)? 服务内容：在免费维护期内，因软件自身缺陷修正或用户系统软件、用户系统平台升级而导致应用接口不可用，中选合作伙伴承诺与用户系统集成、联调，并完成相关系统改造开发工作。要求7*24小时响应，出现故障2小时内到现场处理。

（5）培训要求

投标人有义务对用户提供及时、有效、全面的培训，并在项目实施过程中充分重视对用户方的技术转移，并提前制订有效的培训计划。

1)? 投标人必须为用户方指定的人员提供现场培训和集中培训两种培训方式，投标人承诺不再额外收取费用。

2)? 培训内容须保证学员能有效使用本系统。投标人必须充分考虑到用户方有关人员实际水平，提出详细的培训方案，以达到能够有效使用系统各项功能、进行系统对接、系统管理、一般故障处理及日常测试维护。

3)? 按至少80人天的规模，组织系统使用、系统对接、系统管理、一般故障处理、日常测试维护、政务服务标准化、电子印章、电子证照等方面内容的培训。

（6）其他要求

甘肃省离退休干部党建管理系统、“夕阳风采”APP、甘肃离退休干部之家增加“艺术欣赏”及子栏目系列二级页面、甘肃省老年大学信息化网上报名及支付系统、甘肃省老干部活动中心场馆和器材预约系统必须适配国产安可系统。

2. 包2：甘肃移动2021年党政行业信息化服务管理系统项目OA办公系统

售后服务要求：

（一）免费维护期（即质量保证期）：中选合作伙伴需提供2年免费软件系统质保和售后服务，维护服务从系统终验之日起计算。

（二）服务内容：在免费维护期内，因软件自身缺陷修正或用户系统软件、用户系统平台升级而导致应用接口不可用，中选合作伙伴承诺与用户系统集成、联调，并完成相关系统改造开发工作。要求7*24小时响应，出现故障2小时内到现场处理。

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培训要求

中选合作伙伴对用户提供及时、有效、全面的培训，并在项目实施过程中充分重视对用户方的技术转移，并提前制订有效的培训计划。

（1）必须为用户方指定的人员提供现场培训和集中培训两种培训方式，且承诺不再额外收取费用。

（2）培训内容须保证学员能有效使用本系统。必须充分考虑到用户方有关人员实际水平，提出详细的培训方案，以达到能够有效使用系统各项功能、进行系统对接、系统管理、一般故障处理及日常测试维护。

（3）按至少80人天的规模，组织系统使用、系统对接、系统管理、一般故障处理、日常测试维护、政务服务标准化等方面内容的培训。

?四、评分办法

1.包1评分办法

合作伙伴选择应坚持“满足需求、价低者中”的原则。首先根据选择方案评定合作伙伴技术部分是否满足要求，若满足要求进行商务部分评审，按照“价低者中”原则推荐1家作为项目拟合作单位，另推荐1家备选。

1）技术评审部分

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2）商务评审部分

在合作伙伴选择时，如合作伙伴提供的商务模式为同一种模式，则比较计算折扣系数后的报价，按照价低者中。如合作伙伴提供的商务模式不同，则比较计算折扣系数后的不含税总价，按照价低者中。

2.包2评分办法

合作伙伴选择应坚持“满足需求、价低者中”的原则。首先根据选择方案评定合作伙伴技术部分是否满足要求，若满足要求进行商务部分评审，按照“价低者中”原则推荐1家作为项目拟合作单位，另推荐1家备选。

1）技术评审部分

2）商务评审部分

在合作伙伴选择时，如合作伙伴提供的商务模式为同一种模式，则比较计算折扣系数后的报价，按照价低者中。如合作伙伴提供的商务模式不同，则比较计算折扣系数后的不含税总价，按照价低者中。

五、应答文件要求

（一）应答文件的组成

1. 报价部分

（1）应答函；

（2）开标一览表；

（3）应答分项报价明细表；

本次招标报价要求：

①应答人的报价是应答人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括应答人完成本项目所需的一切费用。总报价包括了项目要求的合同项下乙方提供技术服务、培训服务、调试、试行和验收等的全部责任和义务。应答人未单独列明的分项价将视同该项目的费用已包含在其它分项中，合同执行中不予另行支付。

②应答人每种产品及服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效应答处理。

③在一年之内，应答人本次应答中对同一品牌同一型号产品的报价与在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于20%。否则，应答人的应答文件将作为无效应答处理或者取消其中标资格。

④项目需要落实的政府采购政策：扣除比例详见招标公告。

（4）货物说明一览表。

2.技术部分

应答人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。技术应答应包括下列内容：

（1）应答内容的响应文件，技术方案、项目实施、运维方案；

（2）技术规格偏离表；

（3）服务的说明介绍；

（4）提供所需服务的验收标准和验收方法；

（6）应答人认为需要提供的文件和资料。

3.售后服务：应答人按照招标文件中售后服务要求做出的积极响应和承诺。包括以下内容：

（1）说明并提供应答人的服务承诺和保障措施；

（2）其他有利于用户的服务承诺。

（二）应答文件格式

应答人应按照招标文件要求的“应答文件格式”填写相关内容。对于未列出格式要求的，可由应答人自行编写。

联系人：谢龙珍

联系电话：138*****878