义乌市苏溪镇人民政府垃圾清运服务项目 询价文件 采购项目编号：ZJZC*******XJ采购人（公章）：义乌市苏溪镇人民政府采购代理机构（公章）：浙江至诚工程咨询有限责任公司二零一二年十二月本询价文件参照《义乌市清扫保洁服务采购项目询价文件示范文本》1.0版编制 目录第一章 询价邀请函第二章 询价须知第三章 采购项目及要求第四章 预算计算书第五章附件—询价响应文件格式第六章 义乌市政府采购合同（样本）第一章 询价邀请函 根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，现义乌市苏溪镇人民政府垃圾清运服务项目进行询价采购，欢迎国内符合资格条件的供应商参加。1、采购项目编号：ZJZC*******XJ2、采购方式：询价采购。3、采购预算：本次招标苏溪镇城乡垃圾房、桶的垃圾清运服务工作。清运范围包括镇区及镇辖54个村（居）（苏溪工业园区企事业单位除外）所有垃圾房、桶（点）等约109处垃圾（包括生活垃圾、构建筑垃圾）清运，采购预算132万元。4、采购项目内容：详见第三章“询价项目及要求” 。5、供应商的资格要求：国内具有独立法人资格，较强的经济实力、良好信誉和服务能力，具有生活垃圾经营性收集、运输经营范围，具有合法的道路运输经营许可证的企业可报名参加。6、询价文件的获取方法：询价文件可在浙江省政府采购网 （http://www.zjzfcg.gov.cn/）和义乌市政府采购网（ http://zfcg.yiwu.gov.cn/）下载。询价文件工本费300元人民币。（费用在递交询价响应文件时缴纳）7、《义乌市政府采购供应商身份识别卡》办理方法：点击http://zfcg.yiwu.gov.cn/服务直通车-采购中心业务通报栏“申领〈义乌市政府采购供应商身份识别卡〉须知”，或咨询义乌市公共资源交易管理办公室政府采购产权交易科（2）（电话0579—********）。8、《义乌市政府采购供应商身份识别卡》办理地点：义乌市望道路300号行政服务中心大楼3楼B26窗口。9、询价响应文件递交截止时间及开标时间：2012年01月06日10:00时。10、询价响应文件的递交地点及开标地点：义乌市行政服务中心四楼开标室（望道路300号）11、询价评审办法：最低评标价法。12、资格审查方法：资格后审。13、应标供应商须向采购代理机构提交足额询价响应保证金：人民币13000.00元整。（外地供应商请用银行汇票、电汇或现金等形式交纳；本地供应商可以本票、现金或现金支票等形式交纳。）帐户名称：浙江至诚工程咨询有限责任公司帐号：***************开户银行：义乌农村商业银行江东支行14、询疑截止时间：供应商若对询价文件有任何疑问，应以书面形式于2012年12月31日17:00时之前告知采购人或采购代理机构。15、本次询价采购项目有关信息刊登媒体：浙江省政府采购网http://www.zjzfcg.gov.cn/义乌市政府采购网http://zfcg.yiwu.gov.cn/采购人：义乌市苏溪镇人民政府采购单位联系人：张建锋 电话：0579- 85913187采购代理机构：浙江至诚工程咨询有限责任公司详细地址：义东路61#九楼邮编：322000 联系人：金灿电话：****-********-***传真：****-********-***监管部门电话：****-********第二章询价须知前附表序号内容、要求1项目名称：义乌市苏溪镇人民政府垃圾清运服务项目2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、招标代理机构将按文件规定向中标单位收取采购代理服务费。采购代理服务费具体按国家计委关于《关于招标代理服务收费暂行管理办法》及国家发展和改革委员会办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》的规定标准计取，按标段分别收取。3询价响应保证金：人民币13000.00元。4现场踏勘：投标人可进行现场考察，以获取有关投标、签署合同所需的资料。不组织集中考察，由各供应商自行安排，但必须在开标前进行。考察的各种费用由投标人负责。5答疑与澄清：任何要求对询价文件进行澄清的供应商，均应以书面形式同时通知到采购代理机构和采购人。对在2012年12月31日17:00时之前收到的澄清要求，采购代理机构将按照询价文件中规定的时间对供应商提出的疑问进行统一答疑或对询价文件进行必要的澄清、补充或修改，请各供应商及时登录浙江省政府采购网 （http://www.zjzfcg.gov.cn/）和义乌市政府采购网（ http://zfcg.yiwu.gov.cn/）下载询价答疑（补充）文件。该答疑文件作为询价文件的一部分，对供应商有约束力。6询价响应文件组成：开标一览表1份；询价响应文件正本1份；副本2份。7询价截止时间及地点：2012年01月06日10:00时，义乌市行政服务中心四楼开标室8开标截止时间及地点：2012年01月06日10:00时，义乌市行政服务中心四楼开标室9询价评审办法：最低评标价法。10询价结果公示：评标结果公示于浙江省政府采购网http://www.zjzfcg.gov.cn和义乌市政府采购网http://zfcg.yiwu.gov.cn/11询价响应保证金退还（不计息）：未中标的投标方的保证金，在确定中标人后三日内退还（不计息）。中标的投标方的投标保证金，在合同签订并备案完成后三个工作日内退还（不计息）12签订合同时间：成交通知书发出后10天内。13履约保证金的收取及退还：成交人在收到成交通知书后，应在签订合同前，向采购人提交一个月的承包款作为履约保证金，履约保证金在合同期满后五日内退还（不计息）。14投标有效期：60天。15解释：本询价文件的解释权属于询价采购单位。一、总则1、适用范围1.1本询价文件仅适用于本次服务项目的询价、询价响应、评审、定标、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2、定义2.1 “采购人”系指义乌市苏溪镇人民政府。2.2 “供应商”系指按照规定获得询价文件并参加询价采购活动的供应商。2.3“采购代理机构”系指组织本次询价采购的浙江至诚工程咨询有限责任公司。2.4“服务”系指询价文件规定供应商须承担的清扫保洁服务。2.5“书面形式”包括信函、传真等。2.6“★”系指实质性要求条款。3、采购方式3.1本次采购采用询价方式进行。4、询价响应委托4.1供应商代表须携带有效身份证。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第五章）。5、询价响应费用5.1不论询价过程中的作法和结果如何，供应商均应自行承担所有与询价有关的全部费用。采购人在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。6、转包与分包6.1本项目不允许转包与分包。7、现场考察7.1供应商可进行现场考察，以获取有关询价响应、签署合同所需的资料。不组织集中考察，由各供应商自行安排，但必须在开标前进行。考察的各种费用由供应商负责。7.2凡未在规定的时间内进行现场考察的供应商，询价响应时可能对供应商产生不利的后果（包括因不熟悉现场情况而造成报价失误等），由供应商自行负责。8、特别说明8.1供应商应仔细阅读询价文件的所有内容，按照询价文件的要求提交询价响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.2供应商在询价活动中提供任何虚假材料，其询价响应无效，并报监管部门查处；成交后发现的，成交人须按照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。9、质疑和投诉9.1供应商认为询价文件、询价过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商对询价采购单位的质疑答复不满意或者询价采购未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。9.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述询价文件、询价过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、证据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。10、采购代理服务费10.1招标代理机构将按文件规定向中标单位收取采购代理服务费。采购代理服务费具体按国家计委关于《关于招标代理服务收费暂行管理办法》及国家发展和改革委员会办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》的规定标准计取。10.2采购代理服务费在领取中标通知时向成交人收取，可用银行汇票、电汇、银行本票、现金等方式支付。10.3采购代理服务费不在报价中单列，含在总价中。二 、询价文件的说明1、询价文件的构成1.1询价文件用以阐明所需服务内容、服务要求、询价程序和合同条款。询价文件由下述部分组成：第一章 询价邀请函第二章 询价须知第三章 采购项目及要求第四章 预算计算书第五章 附件—询价响应文件格式第六章 义乌市政府采购合同（样本）第七章 采购人对询价文件条款的补充/修改2、供应商的风险2.1供应商没有按照询价文件要求提供全部资料，或者供应商没有对询价文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其询价响应被拒绝。3、询价文件的澄清、补充和修改3.1任何要求对询价文件进行澄清的供应商，均应以书面形式同时通知到采购代理机构和采购人。对在2012年12月31日17:00时之前收到的澄清要求，采购代理机构将按照询价文件中规定的时间对供应商提出的疑问进行统一答疑或对询价文件进行必要的澄清、补充或修改，请各供应商及时登录浙江省政府采购网 （http://www.zjzfcg.gov.cn/）和义乌市政府采购网（ http://zfcg.yiwu.gov.cn/）下载询价答疑（补充）文件。该答疑文件作为询价文件的一部分，对供应商有约束力。3.2 采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延后提交询价响应文件截止时间，但至少应当在询价文件要求提交询价响应文件的截止时间3日前，并将变更时间在浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）及义乌市政府采购网（ http://zfcg.yiwu.gov.cn/）上发布变更信息。三、询价响应文件的编制1、询价响应文件的组成供应商编写的询价响应文件应包括下列内容：1.1供应商营业执照副本原件和复印件；1.2《义乌市政府采购供应商身份识别卡》原件和复印件；1.3法定代表人授权书（附件1）；1.4清扫保洁、清运人员一览表（附件2）；1.5车辆配备承诺书（附件3）；1.6供应商当前拥有车辆情况表（附件4）；（仅对需要打分的询价项目提供，同时提供行驶证原件）1.7报价一览表（附件5）；1.8询价文件确认书（附件6）。2、询价响应文件格式2.1供应商应按询价文件中第五章提供的询价响应文件格式填写。3、报价要求3.1服务费用服务支出包括以下部分： （1）管理、服务人员的工资，社会、医疗保险、安全保险和按规定提取的福利费等； （2）工具费； （3）办公费用； （4）管理企业固定资产折旧；（5）管理企业提取的费用；（6）其它费用。3.2报价以人民币为结算货币，由供应商进行报价，采取总价（包括所有费用）合同承包，按总价报价和定标。除非合同中另有规定，报价须包括完成本次合同项目中的所有连带内容、关联内容所产生的费用，须包括市政、市容、环保、交通、治安等可能发生的费用，须包括劳务、管理、（劳动、社会、医疗、安全）保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购人支付的各项费用。报价人凡未列入的，将被认为均已包含在报价中。3.3填写报价一览表时应注意下列几点：（1）供应商应根据询价文件的要求，针对各部分的具体情况制定人力、物力配置及分项报价表、服务所需的专用工具清单。（2）询价文件中有特别要求的专用工具的费用，其它附带服务的费用，供应商如不填写，将被视为已汇总到报价总价之中。4、询价响应文件的有效期4.1自询价响应截止日起60天询价响应文件应保持有效。有效期不足的询价响应文件将被拒绝。4.2在特殊情况下，询价人可与供应商协商延长询价响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。4.3供应商可拒绝接受延期要求而不会导致询价响应保证金被没收。同意延长有效期的供应商需要相应延长询价响应保证金的有效期，但不能修改询价响应文件。4.4成交人的询价响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。5、询价响应保证金5.1供应商须提交13000.00元整的询价响应保证金。否则，其询价响应将被拒绝。5.2保证金形式：汇票、本票或现金等。5.3未成交的询价响应保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还。5.4成交人在成交通知书发出后30日内与采购人签订合同，成交人的询价响应保证金在合同生效后5个工作日内退还。5.5保证金不计息。5.6供应商有下列情形之一的，询价响应保证金将不予退还：（1）供应商在询价响应有效期内撤回询价响应文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）供应商在询价过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）成交人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将成交项目转包或分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱询价程序的。6、询价响应文件的签署6.1供应商应准备询价响应文件一份正本和二份副本，每套投标文件封面左上角须清楚地标明“正本”或“副本”，若正本与副本不符，以正本为准。6.2询价响应文件须打印或用不褪色墨水书写，询价响应文件正本除本《询价须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。6.3询价响应文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或授权代表签署。6.4任何行间插字、涂改和增删，必须在相应部位加盖公章或由法定代表人或经授权代表签字或盖章。询价响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。7、 询价响应文件的密封和标记7.1 询价响应文件正副本应分别装订成册。7.2营业执照原件和《义乌市政府采购供应商身份识别卡》原件，单独密封备查。7.3供应商应将询价响应文件正本和副本用非透明纸质档案袋密封，并在密封袋上标明采购编号、项目名称、标段号及供应商名称，同时注明“开标前不准启封”， 封条上须加盖单位公章，或法定代表人（或授权代表）的签字或盖章。7.4未按规定密封或标记的询价响应文件将被拒绝。8、询价响应文件的递交8.1询价响应文件的递交地点为义乌市行政服务中心四楼开标室（望道路300号），采购代理机构在开标仪式开始前1小时即01月06日09:00时开始接收询价响应文件。8.2开标仪式开始时间即为递交询价响应文件的截止时间。询价响应文件必须由法定代表人或授权代表在截止时间前递交，采购代理机构将拒绝接收任何迟交的询价响应文件。9、询价评审办法：最低评标价法。10、资格审查办法：资格后审。四、询价评审及定标办法一、开标1.1采购代理机构按本询价文件的询价邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开询价。询价时邀请所有供应商的法定代表人或授权代表参加，参加开标的供应商代表应签名报到以证明其出席。1.2询价时，供应商代表将按规定检查询价响应文件的密封情况。二、评审2.1采购人将根据项目特点组成询价小组。询价小组对询价响应文件进行审查和评定本项目结果。2.2评审程序包括符合性审查、价格评议等步骤。（1）符合性审查。符合性审查的内容包括投标保证金、法定代表人授权书、有关资格证明材料及原件、询价响应文件的签署、合同商务条款等，确定是否满足询价文件的要求。符合性审查通过的供应商进入价格评议。（2）唱标。对符合性审查合格的供应商的报价进行拆封，公开宣读并由供应商签字确认。（3）算术错误的修正：询价响应文件中报价一览表内容与询价响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。报价一览表的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本询价响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果供应商不接受对其错误的更正，将作为不响应询价处理。（4）评审过程中，询价小组发现全部或部分供应商的报价有异常情况，询价小组有权中止评审，并宣布该次询价失败，对供应商造成的影响不承担任何责任。（5）在符合性审查和价格评议时，如发现有下列情形之一的，询价响应文件将视为无效： a、超出经营范围的；b、资格证明文件不全的，或者不符合询价文件标明的资格要求的；c、未按询价文件格式要求签字盖章的；d、未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊、无法辨认的；e、未按询价文件要求提供询价响应保证金的；f、报价高于预算价的，或询价小组认定为异常报价的；g、供应商提交两份或多份内容不同的询价响应文件，或者在同一份询价响应文件中同一项目有两个或多个报价，且未申明哪一个为最终报价的；h、不符合或对本询价文件打★号的条款负偏离的；i、应标供应商之间串标的；j、法律、法规规定的其他情形。2.3本次询价以最低评标价法对询价项目作出评标结论。三、评标办法1、保洁车辆配置要求：成交单位在成交通知书发出后的15个日历日内应配备相应的车辆（车辆配置情况与采购合同一并送公共资源办备案或镇街招投标中心）投入到本项目的运营，否则将视为自动放弃成交权，并按有关规定对该供应商进行处理。原则上自动增补第二名成交候选人为成交人。车辆必须是招标单位自行购置，即车辆行驶证中车辆所有人应是询价响应单位（车辆所有人是询价响应单位法人的不能算自行购置车辆）。2、技术分评分细则（12分）设置技术分12分，投标人的技术最高得分为12分。其中，用于保洁的重型专项作业车辆共4分，每拥有一辆得2分（洒水车按6折计，下同）；用于保洁的中型专项作业车辆共4分，每拥有一辆得1分；用于保洁的轻型专项作业车辆共4分，每拥有一辆得0.4分。（根据行驶证原件打分，未提供行驶证原件的不得分）3、定标步骤：（1）抽取下浮率下浮率由供应商代表在0%至4%之间随机抽取[先从0~4这5个数字中抽取整数位数值，当整数位数值为4时，取小数位数值为0；当整数位数值为0~3时，再从0~9这10个数字中抽取小数位数值，下浮率=（整数位数值+小数位数值×0.1）%]。（2）计算最高限价A=M（1-C），A为最高限价，M为预算价，C为下浮率。被询价小组认定为恶意报价或高于最高限价的报价无效。（3）计算平均报价当全部供应商（被询价小组认定为恶意报价的及高于最高限价的报价的供应商除外）少于10家时，取全部供应商家数的10%（四舍五入）的最低报价为无效报价；当全部供应商不少于10家时，取全部供应商家数的20%（四舍五入）的最低报价为无效报价。即当供应商达到5家以上（含5家，下同）10家以下（不含10家，下同）时为1家；当供应商达到10家以上13家以下时为2家；当供应商达到13家以上18家以下时为3家；以此类推。当有多家供应商最低报价相同时，均为无效报价。平均报价B为有效报价的算术平均值。（4）计算基准报价基准报价D=B（1-C）。（5）计算评标价E=D+│F-D│-F×G×K。E为评标价，F为有效投标报价,G为技术分,系数K≤0.02%。（6）确定成交候选人以最低评标价法确定成交人。询价小组推荐评标价最低的供应商为成交候选人。如有两家或两家以上最低评标价相同的情况，取报价低的单位为成交候选人；最低评标价相同、报价也相同的，则由供应商代表抽签确定成交候选人。当︱F-D︱÷D＞1%(F为全部有效报价)，但不少于一家有效报价的供应商的报价低于基准价时，以（D-F）的最小正值的供应商为成交候选人。当（F-D）÷D＞1%(F为全部有效报价)时，采购人将以基准报价D作为成交价；但全部供应商的报价均高于最高限价或基准报价D大于采购预算价M的90%时，以采购预算价的90%作为成交价，并在全部供应商中（被询价小组认定为恶意投标的供应商除外）以摇号方法抽取成交人，不管抽到哪家单位为成交人，均不得拒绝成交，否则将视为自动放弃成交权，并按有关规定对该供应商进行处理。（7）询价小组编写询价报告。五、成交通知和签订合同1、成交通知1.1评审结束后确定的成交人在指定的媒体上进行公示，公示3个工作日后无质疑或无有效质疑的，由采购人签发《成交通知书》。1.2《成交通知书》将作为签订合同的依据。1.3发布评标结果公示的媒体为:http://www.zjzfcg.gov.cn、http://zfcg.yiwu.gov.cn/2、履约保证金2.1成交人在收到成交通知书后，应在签订合同前，向采购人提交一个月承包款的履约保证金，履约保证金在合同期满后五日内退还（不计息）。3、签订合同3.1成交人自接到《成交通知书》后应在规定的时间内，按指定的地点与采购人签订合同。3.2询价文件、成交人的询价响应文件、评标过程中供应商在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的依据。3.3成交人不遵守询价文件和询价响应文件的要约及承诺、擅自修改报价；或在接到《成交通知书》后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，其询价响应保证金将被没收，同时取消该供应商的成交权。在此情况下，原则上自动增补第二名成交候选人为成交人，对受影响的供应商不承担任何责任。3.4采购人与成交人签订合同后采购代理机构将成交结果通知落选供应商，采购人和采购代理机构对评标结果不负责解释。4、合同商务条款4.1服务质量保证保洁服务应达到建设部颁布的建城[1997]21号一级标准和义乌市政府的有关城市环境卫生质量标准。*4.2 付款方式全年承包款按12个月平均计算每月承包款的金额，由镇创建办对中标单位的实施情况进行检查考核，达到质量要求，在次月上旬支付（凭税务机关制定的正式发票，划至中标人单位账户）；未按实施方案、技术方案严格执行，达不到质量考核标准要求的，及时提出警告，并限期改正，视情扣款，并在限期内整改落实后再支付；若警告后仍未在限期内改正，或中标方中途自行退出，或确认其不能达到要求的，没收保证金，即时终止合同。4.3 进场日期预计接管日期由采购人在签订合同时确定。4.4 违约责任(1)采购人无正当理由拒绝合同执行的，采购人向成交人偿付合同价款总值的百分之三十违约金。(2)采购人逾期支付承包款的，采购人向成交人每日偿付欠款总额千分之五的违约金。(3)成交人不能执行合同的，成交人向采购人支付货款总额百分之三十的违约金。(4)成交人逾期进场正常工作的，成交人向采购人每日偿付货款总额千分之五的违约金。第三章采购项目及要求一、总体说明 为适应市场经济发展需要，尽快建立适应WTO规则的运行机制和管理模式，引导城乡环卫工作的健康发展，增强环卫管理与服务的活力。根据市、局、镇、街道的有关精神，决定对义乌市苏溪镇人民政府垃圾清运业务进行市场化运作承包。二、服务内容：苏溪镇城乡垃圾清运。清运范围包括：镇区、59个行政村（居）、企事业单位所有垃圾房、垃圾收集点的垃圾（包括生活垃圾、构建筑垃圾）清运（苏溪工业园区除外）。包括胡宅、车站、新中、立塘、洪流、东青、杜村、密溪、龙华、湾头下、里外甘、徐丰、马丁、苏院、长府、杨梅岗、蒋宅、新乐、邢宅、青春、塘里蒋、上娄、同春、联合、同裕、三联、新院、后店、齐山楼、花厅、溪北、翁界、上山下、范家、上甘、新厅、下陈、东湖门、木城、石塘、高岭、塘头应、东陶、东洪、后山坞、上西陶、徐樟塘、月白塘、里宅、王界、韩界、余家殿、苏南、油碑塘、屏风石、双溪、仙下、仙顶、里西甘等范围，预算*******元。说明：（1）表中未列出但属于所投标段行政范围内的区域也应列入清扫、保洁、清运范围，并将费用列入投标总价中。（2）所有垃圾均运至垃圾中转站。三、车辆、人员核定环卫拖拉机11 辆（拖拉机使用年份不得超过5年）、中型压缩车一辆、装卸人员30 名（年龄要求在18周岁以上60周岁以下）、管理人员 1 名(年龄要求在58周岁以下），。其中一辆环卫拖拉机专门用于清运农村及公路沿线构建筑垃圾和工业垃圾，运至镇指定的销纳场地。中标单位在合同签订前应将车辆配置到位。未按以上规定配置车辆的，将被视为无故放弃中标权，并列入义乌市政府采购不良行为记录名单。采购人将没收其投标保证金，依序确定第二名中标候选人为中标人。并依此类推。车辆配置规定：中标单位未按以上规定配置车辆的，将被视为无故放弃中标权，并列入义乌市政府采购不良行为记录名单。采购人将没收其投标保证金，依序确定第二名中标候选人为中标人。并依此类推。四、参照标准1、本招标文件成文时，下列标准和规范均有效。所有标准和规范都会被修订，投标人应达到下列标准和规范最新版本的要求。（1）《城市环境卫生质量标准》1997年2月3日建设部建城［1997］21号。（2）义乌市政府以及苏溪镇人民政府和城乡垃圾一体化文明卫生要求的规定。2、采购人认可的其它规定。3、投标人遵守不限于以上标准及规定时,应向采购人及时解释清楚。五、服务规范1、建有较完整的规章制度和具体的保洁标准。2、岗位分工明确，配备专门人员从事垃圾清运工作。3、有严格的巡查制度、考核和奖惩办法。4、主动做好责任范围的环境保洁服务工作，确保村容、道路整洁，自觉接受有关各方监管。5、严格操作规程，定期清扫和动态保养相结合。6、员工不得在垃圾房（筒）内拾荒，禁止焚烧垃圾、杂物。 7、公开监督电话。8、员工着装规范。六、服务人员基本素质要求1、身体健康无传染病，有正常的工作能力。2、思想进步，无犯罪纪录。3、管理人员要求在高中及以上的学历，年龄18-55周岁。4、遵守法纪法规，遵守计划生育政策。七、清运具体要求1、承包者必须按镇政府指定清运范围的所有垃圾房、垃圾收集点每天及时清运、保洁。所有垃圾房、桶的垃圾清运至镇就近垃圾中转站。2、垃圾清运必须彻底，做到日产日清，不得隔夜清运（清运时间为每天的早上5：00—下午15：30之间）。垃圾房周边5米范围内必须清理、保洁干净。3、清运时必须做好运输车辆的覆盖工作，防止垃圾沿途抛洒。4、垃圾运至中转站必须服从管理人员的指挥，不得影响其他车辆的通行。5、垃圾运输车辆在保养、修理期间，承包者必须及时组织清运车辆，顶替负责垃圾清运工作。6、安全生产：车辆须经资质单位检验合格，并交纳第三者责任险；车辆驾驶人员须持有效证件上岗，确保交通及人身安全，如发生意外事故，责任由承包方自负并承担一切费用。7、驾驶员与装卸人员工资、劳保费用、环卫工具费用、车辆修理费、车辆保险费、油费、税费等一切费用均由中标者自行负责。工作人员要统一着装上岗，全天候作业。8、镇政府核定的清运车辆、装卸人员的人数等，不得随意减少。9、承包者必须自觉接受村（居）、镇政府及上级相关部门的检查、监督。主动配合市、镇布置的突击性、突发性任务。10、工作人员须统一着装上岗，车辆车身必须喷涂同一颜色，并在车身显著位置喷涂1-11的编号，车辆人员在承包期间不得随意更换，并拍照存档，如遇变动需报镇创建办备案。11、承包期结束考核结果优良和群众满意度好的予以2万元额外奖励。八、考核办法与标准1、镇政府将组织创建办、工作片等部门组成检查考核小组，工作片每周组织一次抽查，镇每月组织一次考核，由镇创建办具体组织实施，抽查考核一般2人（含）以上组成。2、在检查考核中如发现运输途中乱倒垃圾，每发现一次每次扣500元；每发现在垃圾房内及周边焚烧垃圾每次扣1000元；每发现一处未及时清运每次扣500元；清运途中不遮盖，沿路掉落的，每发现一次扣200元；发现垃圾房周边未清理、保洁干净处扣200元；被市相关部门考核或检查中发现未及时清运或垃圾房周边未清理、保洁干净的每处扣除1000元。在扣款的同时进行批评教育，如教育不改，发包方有权终止合同。3、在平时检查考核中发现清运车辆不符合核定车辆数量，每少一辆按清运车辆费用总额的1/7扣除。4、具体细则以镇、街创建办考核为准。第四章预算计算书义乌市苏溪镇人民政府垃圾清运项目数量单价（元）小计（元）备注装卸人员3020000600000拖拉机1160000660000压缩车1辆3800038000管理人数1人2200022000合计*******第五章 询价响应文件格式询价响应文件采购编号：项目名称：供应商：年月 日附件1 法定代表人授权书本授权书声明：注册于（地区的名称）的（单位名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（采购人名称）的（项目名称）供应，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字或盖章：被授权人签字：（授权代表的身份证复印件加盖公章附后）签署单位名称（盖章）： 日期： 附件2 ★清扫保洁、清运人员一览表清扫人数牛皮癣清除清运人数替班人数管理人数总人数供应商名称（盖章） 授权代表签字 年 月日本附件可根据实际情况自行制作附件3 设备配备承诺书我单位在成交通知书收到后的15个日历日内保证配备本次项目所需的所有环卫拖拉机及垃圾压缩车，保证所配备的车辆是本单位名下，并保证投入到本项目的运营，否则，我单位愿被视为放弃成交权，采购人有权没收我单位的履约保证金，并接受有关部门对我单位作出的任何处理。 供应商名称（盖章） 授权代表签字 年 月 日附件4 当前拥有车辆情况表 序号车辆名称核载质量或容积行驶证号车架号发动机号备注注：仅对需要打分的询价项目提供。供应商名称（盖章） 授权代表签字年 月日附件5 报 价 一 览 表（标 ）供应商名称（盖章）：____________________________采购编号：_______________序号项目名称数量单价（元）总价（元）1人工费2清扫工具费3劳保福利费4工伤保险费5管理费6安全风险金7垃圾清运费8税费9其他金额总计： （大写）： 授权代表签字：________________日期:________________备注：报价以人民币为结算货币，由供应商进行报价，采取总价（包括所有费用）合同承包，按总价报价和定标。除非合同中另有规定，报价须包括完成本次合同项目中的所有连带内容、关联内容所产生的费用，须包括市政、市容、环保、交通、治安等可能发生的费用，须包括劳务、管理、（劳动、社会、医疗、安全）保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购人支付的各项费用。投标人凡未列入的，将被认为均已包含在报价中。附件6询价文件确认书本单位对 项目（采购编号为：）询价文件及相关的修正内容、答疑内容均无异议。投标人：授权代表（签字或盖章）：日期：第六章 义乌市政府采购合同（样本）甲方：　　　　　　　　　　 法定代表人： 乙方：　　　　　　　　　　　 法定代表人： 甲、乙 双方根据2012年月 日义乌市　　　　　　 (招标编号：ZJZC*******XJTP)服务项目招标结果和谈判文件的要求，并经双方协调一致，订立本合同。一：谈判文件、谈判响应文件及其补充文件、澄清文件的所有内容均是构成本合同不可分割的部分。一、道路清扫保洁范围和等级台班清运范围包括：镇区、59个行政村（居）、企事业单位所有垃圾房、垃圾收集点的垃圾（包括生活垃圾、构建筑垃圾）清运（苏溪工业园区除外）。包括胡宅、车站、新中、立塘、洪流、东青、杜村、密溪、龙华、湾头下、里外甘、徐丰、马丁、苏院、长府、杨梅岗、蒋宅、新乐、邢宅、青春、塘里蒋、上娄、同春、联合、同裕、三联、新院、后店、齐山楼、花厅、溪北、翁界、上山下、范家、上甘、新厅、下陈、东湖门、木城、石塘、高岭、塘头应、东陶、东洪、后山坞、上西陶、徐樟塘、月白塘、里宅、王界、韩界、余家殿、苏南、油碑塘、屏风石、双溪、仙下、仙顶、里西甘等范围二、人员核定驾驶人员人，装卸人员人，管理人员人，环卫拖拉机辆，共计 人。三、清扫保洁时间和质量要求及考核标准垃圾清运作业时间：垃圾清运必须彻底，做到日产日清，不得隔夜清运（清运时间为每天的早上5：00—下午16：30之间）。垃圾房周边2米范围内必须清理、保洁干净。道路清扫保洁质量要求及考核标准：承包者必须按镇政府指定清运范围的所有垃圾房、垃圾收集点每天及时清运、保洁。所有垃圾房、桶的垃圾清运至镇就近垃圾中转站，清运时必须做好运输车辆的覆盖工作，防止垃圾沿途抛洒，垃圾运输车辆在保养、修理期间，承包者必须及时组织清运车辆，顶替负责垃圾清运工作，安全生产：车辆须经资质单位检验合格，并交纳第三者责任险；车辆驾驶人员须持有效证件上岗，确保交通及人身安全，如发生意外事故，责任由承包方自负并承担一切费用，驾驶员与装卸人员工资、劳保费用、环卫工具费用、车辆修理费、车辆保险费、油费等一切费用均由中标者自行负责。工作人员要着装上岗，全天候作业。具体标准详见甲方的《苏溪镇人民政府市场化运作质量要求及考核办法》。四、承包期限承包期限为从年　月　日至年　月　日止。五、承包款及支付方式全年承包款为 元整，按12个月平均计算每月承包款为　　 　　元整，由苏溪镇人民政府根据考核奖罚情况增减后于次月5日前提交苏溪镇人民政府创建办，街道创建办结合村（居）干部群众和镇创建巡查考核情况确定该月承包款数额，10日前交镇财政办，由镇财政办将上月承包款划拨到中标单位指定帐户。六、权利和义务(一)甲方权利与义务l、甲方有权随时检查和督查乙方垃圾清运的情况，并根据检查和督查情况进行奖惩；有权根据季节的不同和实际情况调整作业时间（含首次普扫完成时间）。2、甲方应督促乙方无偿提供垃圾清运人员每人每年环卫安全工作服二套（含安全背心），环卫安全雨衣一套等物品义务，但所需的一切费用由乙方承担。并在承包期满时经双方协商，对使用时间不满两年的环卫专用三轮车，可视实际使用情况折价回收。(二)乙方的权利与义务l、乙方必须遵守国家的法律法规，照章经营，按章纳税。工作人员必须持证上岗。2、乙方必须确保镇政府核定的清运车辆、装卸人员的人数等，不得随意减少。3、乙方必须严格执行甲方的《苏溪镇人民政府市场化运作质量要求及考核办法》和谈判响应文件的各项承诺，在清运垃圾时必须做到防止垃圾沿途抛洒工作，并送垃圾中转站，严禁焚烧垃圾。4、驾驶员与装卸人员工资、劳保费用、环卫工具费用、车辆修理费、车辆保险费、油费等一切费用均由中标者自行负责。工作人员要着装上岗，全天候作业。5、乙方所收集、清扫的生活垃圾必须运往甲方指定的垃圾中转站，并服从垃圾中转站工作人员安排，不得以任何理由将生活垃圾运往垃圾中转站以外的地方倾倒。6、乙方在聘用工作人员时，需遵守《劳动法》及相关法律法规的规定，若有违反《劳动法》及相关法律法规的行为或事件，责任由乙方自行承担。乙方必须为聘用人员投保工伤保险。7、乙方必须保证按核定的垃圾清运人员上班作业，并在每月10日前向甲方报送垃圾清运人员名册及责任区块，如报送后需变动责任区块或更换管理人员的，必须在变动后1个工作日内以书面形式通知甲方，需附变动人员名单和相关责任区块等资料。8、乙方垃圾清运人员在上班作业时必须穿戴和使用统一的、有醒目乙方标志的环卫安全工作服和垃圾清运车、铁皮畚斗、草帽等，保证环卫车辆的整洁，严禁车上载人和车外挂物；上班作业时不允许穿拖鞋、带小孩、闲聊、睡觉、喝酒、看书、看电视等有损环卫形像的行为或干与工作无关的事情。 9、乙方负责所聘用人员的劳动安全培训教育和管理，清扫人员作业过程中如发生安全和交通等意外事故，一切责任由乙方自行承担。10、乙方法人代表及管理人员必须按时参加甲方组织的有关会议。11、乙方不得转包或发包所承包的路段。12、乙方对建筑渣土或装璜垃圾堆放污染路面问题负有举报责任，发现路面被严重污染，应及时告知甲方并向96310举报；未经甲方许可，不得以建筑渣土撒落，应由建筑工地负责清理为由不安排清保保洁人员或向其收取清扫保洁费用。13、乙方有义务也有权利派人员参加由甲方组织的需乙方共同参与的检查或考核任务。 14、遇创建或市委市府临时性任务，乙方必须无条件按甲方安排的工作任务及时完成，如需延长工作时间在2小时以上的（延长工作时间人数须由甲方批准），由甲方核准后按最低小时工资标准支付。八、履约保证金在签订本合同时乙方应向甲方交纳元整履约保证金（一个月的承包款取整）；合同终止后该履约保证金于一个月后退还，最迟不超过2个月（此履约保证金不计付利息）。九、终止合同条件及违约责任1、如乙方连续4次（2个月）或累计8次考核中不合格率在50%以上的（不含50%）；因卫生差被新闻单位公开曝光三次以上（含三次）或者年度内处罚金额在10000元以上的（包括考核不合格扣除的金额），甲方有权终止本合同。2、乙方擅自转包或发包所承包的路段的，甲方有权终止本合同，同时乙方交的履约保证金作合同违约金不予退回。3、在乙方不按时足额发放工资时（次月20日前），甲方有权用乙方的履约保证金代为支付乙方职工的工资，并终止本合同，剩余履约保证金作合同违约金不予退回。4、如果甲方没有按规定支付承包款的，乙方有权终止本合同。十、本合同发生争议产生的诉讼，可向义乌市人民法院提起诉讼或向金华市经济合同仲裁委员会仲裁。十一、本合同一式六份，甲乙双方各执二份，义乌市公共资源办和浙江至诚工程咨询有限责任公司各执一份，均具同等效力。十二、本合同加盖“义乌市公共资源交易管理办公室备案专用章”印章后方为有效。十三、本合同未尽事宜，双方可以增加条款或补充协议的形式加以补充,但增加或补充协议的条款不得对谈判文件作实质性修改。补充协议与本合同具有相同的法律效力。十四、合同双方确认，本合同及合同约定的其它文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和乙方投标文件实质性内容不一致的条款。如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不形成任何合同或法律约束力。合同双方也不存在且也不会签订任何背离合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。甲方： 乙方： 地址： 地址： 法人代表： 法人代表： 委托代理人： 委托代理人： 电话： 电话： 开户名称： 开户名称：开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号：签约时间： 签约地点：