秦皇岛至唐山高速公路唐山段全过程跟踪审计SJ1标段、SJ2标段、SJ3标段
秦皇岛至唐山高速公路唐山段全过程跟踪审计SJ1标段、SJ2标段、SJ3标段
项目名称:秦皇岛至唐山高速公路唐山段全过程跟踪审计SJ1标段、SJ2标段、SJ3标段
秦皇岛至唐山高速公路唐山段全过程跟踪审计招标公告
本招标项目秦皇岛至唐山高速公路唐山段（以下简称“本项目”）由河北省发展和改革委员会以《关于秦皇岛至唐山高速公路唐山段工程可行性研究报告的批复》冀发改基础〔2020〕1279号文批准建设，施工图设计文件已由河北省交通运输厅以冀交函审批【2020】379号文和冀交函审批【2020】425号文批复。项目业主为唐山市公路建设管理中心。建设资金来自财政预算资金和发行政府专项债券方式，出资比例为/。招标人为唐山市公路建设管理中心。项目已具备招标条件，现对该项目的全过程跟踪审计进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，评标办法采用综合评估法。
2.1 建设地点：唐山市。
2.2建设规模：
路线起于滦州市夏庄子村东滦河唐秦界，与秦皇岛顺接，向西经三里庄南、晒甲坨南，过刘各庄后路线转向南，经范各庄东、东海特钢西、青坨营镇西，终于王家岭坨南唐港高速。
路线全长46.873Km，高速公路标准建设，双向六车道，部分路段双向四车道。设特大桥1座、大桥3座、中桥1座、互通式立交6座、分离式立交15座（含上跨铁路桥和下穿铁路桥），服务区1处、养护工区1处、停车区1处、收费站4处、监控通信分中心1处。
2.3 审计服务期限：
SJ1和SJ2标段：签订工程造价咨询合同至本项目竣工验收完毕。
SJ3标段：签订审计业务约定书至本项目竣工验收完毕。
2.4 招标范围及内容：
SJ1和SJ2标段：该标段范围内的施工阶段的造价咨询、工程结算审核。主要包括工程计量与工程款审核、合同价款调整审核、工程变更、索赔、签证、工程结算审核等。
SJ3标段：按照交通运输部《公路水运基本建设项目内部审计管理办法》、《河北省国家基本建设项目审计条例》、《河北省交通运输系统建设项目跟踪审计指导意见》等文件要求，对该项目开展财务管理、业务管理审计，实施竣工决算审计及与项目建设相关的其他专项审计，并分别出具审计报告。要求配备具有相应执业资格和能力的人员在项目建设期间驻场，进行全过程跟踪审计。
2.5标段划分：********">秦皇岛至唐山高速公路唐山段全过程跟踪审计项目分为3个标段，
SJ1标段主要工作内容为负责主体工程ZT1、ZT2、ZT3标段及标段范围内交安、绿化工程、管线拆改、全线机电工程（智能交通、管理平台、智能检测、信息化）范围内的施工阶段的造价咨询、工程结算审核。主要包括工程计量与工程款审核、合同价款调整审核、工程变更、索赔、签证、工程结算审核等。
SJ2标段主要工作内容为负责主体工程ZT4、ZT5标段及标段范围内交安、绿化工程、管线拆改、全线房建工程范围内的施工阶段的造价咨询、工程结算审核。主要包括工程计量与工程款审核、合同价款调整审核、工程变更、索赔、签证、工程结算审核等。
SJ3标段主要工作内容为负责全线建设前期审计、主体工程ZT6、ZT7标段及标段范围内交安、绿化工程、管线拆改、全线机电工程（监控系统、通信系统、收费系统）范围内的施工阶段的造价咨询、工程结算审核，按照交通运输部《公路水运基本建设项目内部审计管理办法》、《河北省国家基本建设项目审计条例》、《河北省交通运输系统建设项目跟踪审计指导意见》等文件要求，对该项目开展财务管理、业务管理审计，实施竣工决算审计及与项目建设相关的其他专项审计，并分别出具审计报告。要求配备具有相应执业资格和能力的人员在项目建设期间驻场，进行全过程跟踪审计。
2.6本项目跟踪审计接受政府审计及交通主管部门监督。
3.1本次招标要求投标人须满足招标公告附件1要求的资格审查条件；
3.2本次招标SJ1标段和SJ2标段不接受联合体投标。SJ3标段接受联合体投标。
3.3每个投标人最多可对3个标段投标；被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对3个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：/。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段投标，否则，相关投标均无效；
********9">3.5在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单的投标人，不得参加投标；
3.6投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内（2017年1月1日至今）有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
4.1 凡有意参加投标者需在惠招标电子招投标交易平台（以下简称“惠招标”http://www.hbidding.com/）完成注册，完成注册的投标人请于2020年12月29日9时00分至2021年1月5日17时00分（法定节假日，双休日除外，北京时间，下同）之间登录“惠招标”（http://www.hbidding.com/），进行在线下载招标文件【需上传营业执照副本的扫描件、资质证书扫描件、法定代表人授权委托书扫描件、委托代理人身份证扫描件，上述资料的扫描件一套(A4幅面）】，上传后即可线上下载招标文件等相关资料，具体流程可登录“惠招标电子交易平台”后选择“投标管理”中的“操作视频下载”进行查看。
4.2 招标文件每套售价0元，售后不退。
4.3投标单位须在全国公共资源交易平台（河北省）网站完成市场主体网上注册。尚未完成市场主体网上注册的投标单位，请就近选择河北省内任意城市公共资源交易平台进行注册资料验审。
5.1本项目不组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
5.2 本项目采用电子招投标，投标人须在投标截止时间前完成电子投标文件上传。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年1月26日09时30分，投标人应在截止时间前通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，电子签收凭证时间即为电子签到时间。招标人定于2021年1月26日9时30分在唐山市公共资源交易中心第四开标室（唐山市路北区学院北路1300号）举行开标会。投标人应确保按时完成电子签到、解密工作。因防范疫情的需要，招标人只在网上开标大厅开标，不再组织现场开标程序。
5.3 逾期未在电子交易平台上传或未按要求进行加密投标文件的，电子交易平台将予以拒收。
本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、河北省交通运输厅网站、河北省公共资源交易服务平台、中国河北政府采购网、********">惠招标电子招投标交易平台上发布。
因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理机构概不负责。
招标人：唐山市公路建设管理中心
地 址：唐山市大里路125号
联系人：苗海松
电 话：****-*******
传真：****-*******
邮编：063000
招标代理：瑞和安惠项目管理集团有限公司
地址：石家庄市建设南大街269号河北师大科技园综合楼B座12层
邮编：050000
电话：****-*******
传真：****-*******
联系人：佟飞
附件：
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法前附表
2020年12月29日
附件1：投标人资格审查条件（SJ1标段和SJ2标段适用）
附录1资质最低要求
要 求 |
1.投标人为中华人民共和国境内注册的独立法人资格，具有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照。 2.投标人具备工程造价咨询甲级资质。 |
附录2 财务最低要求
要 求 |
投标人近2年（2018、2019年度）的平均年经营收入不少于100万元（含100万元）。 |
附录3 业绩最低要求
要 求 |
投标人近5年中（2015年1月1日至今，以合同签订时间为准）至少承担过一项投资额在20亿元以上的高速公路建设项目审计业务（含正在实施的审计项目）。 注：审计业务为施工阶段的造价咨询或工程结算审核业务。 |
附录4 信誉最低要求
要 求 |
1、投标人在近3年（2017年1月1日至今）中不曾在公路项目审计合同中违约而被驱逐或因任何原因而使公路项目审计合同被解除； 2、投标人不存在受到审计、财政、监察、税务、工商、证券监管、银行监管、交通主管部门等有关部门查处且尚未解除从业限制的情形。。 |
附录5-1 投标人拥有的专业人员最低要求
要 求 |
投标人具有10名（含10名）以上注册造价工程师。 |
注：投标人注册造价工程师人数以********5c9de134">“全国建筑市场监管公共服务平台”中信息查询结果为准。
附录5-2 拟投入本项目的主要审计人员最低要求
审计人员 | 人数 | 资格要求 | 业绩要求 |
项目负责人 | 1 | 注册造价工程师 | 担任过一项投资额在20亿元以上的高速公路建设项目施工阶段造价咨询或结算审核的项目负责人 |
造价 从业人员 | 9 | 注册造价工程师(或交通运输部公路工程甲级造价人员) |
附件1：投标人资格审查条件（SJ3标段适用）
附录1资质最低要求
要 求 |
1.投标人为中华人民共和国境内注册的独立法人或合伙制企业，具有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照。 2.投标人同时具备会计师事务所执业证书和工程造价咨询甲级资质。 3.以联合体形式投标的，联合体所有成员均需要满足第1项要求。联合体所有成员总数量不得超过2家，联合体牵头人应具有会计师事务所执业证书。 |
附录2 财务最低要求
要 求 |
1.单独投标的： 投标人2019年度的经营收入或近2年（2018年度、2019年度）的平均年经营收入不少于400万元（含400万元）。 2.以联合体形式投标的： 会计师事务所（牵头人）2019年度的经营收入或近2年（2018年度、2019年度）的平均年经营收入不少于400万元（含400万元），工程造价咨询机构2019年度的经营收入或近2年（2018、2019年度）的平均年经营收入不少于100万元（含100万元）。 |
附录3 业绩最低要求
要 求 |
1.单独投标的： 投标人在过去5年中（2015年1月1日至今，以合同签订时间为准）至少承担过一项投资额在20亿元以上的高速公路建设项目审计业务（含正在实施的审计项目，审计业务含财务审计业务，同时含施工阶段的造价咨询或工程结算审核业务）。 2.以联合体形式投标的： （1）联合体牵头人在过去5年中（2015年1月1日至今，以合同签订时间为准）至少承担过一项投资额在20亿元以上的高速公路建设项目审计业务（含正在实施的审计项目，审计业务为财务审计业务）。 （2）联合体成员在过去5年中（2015年1月1日至今，以合同签订时间为准）至少承担过一项投资额在20亿元以上的高速公路建设项目审计业务（含正在实施的审计项目，审计业务为施工阶段的造价咨询或工程结算审核业务）。 注：在同一高速公路建设项目中联合体牵头人和联合体成员均承担审计业务的，可分别确认审计业绩。 |
附录4 信誉最低要求
要 求 |
1、投标人在近3年（2017年1月1日至今）中不曾在公路项目审计合同中违约而被驱逐或因任何原因而使公路项目审计合同被解除； 2、投标人不存在受到审计、财政、监察、税务、工商、证券监管、银行监管、交通主管部门等有关部门查处且尚未解除从业限制的情形。 3、以联合体形式投标的，联合体所有成员均需要满足第1、2项要求。 |
附录5-1 投标人拥有的专业人员最低要求
要 求 |
1.单独投标的：投标人具有20名（含20名）以上注册会计师，10名（含10名）以上注册造价工程师。 2.以联合体形式投标的：联合体牵头人具有20名（含20名）以上注册会计师，联合体成员具有10名（含10名）以上注册造价工程师。 |
注：投标人注册会计师人数以********5c9de134">“中国注册会计师行业管理信息系统”中会计师事务所信息查询结果为准；投标人注册造价工程师人数以********5c9de134">“全国建筑市场监管公共服务平台”中信息查询结果为准。
附录5-2 拟投入本项目的主要审计人员最低要求
审计人员 | 人数 | 资格要求 | 业绩要求 |
项目负责人 （主审） | 1 | 注册会计师 | 担任过一项投资额在20亿元以上的高速公路建设项目审计业务的项目负责人 |
造价 审核主管 | 1 | 注册造价工程师 | 从事过公路工程建设项目造价审核业务 |
注册会计师 | 9 | 注册会计师 | |
造价 从业人员 | 9 | 注册造价工程师(或交通运输部公路工程甲级造价人员) |
附件2：评标办法前附表（SJ1标段和SJ2标段适用）
********">条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标办法 | 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第三章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）审计实施方案得分高的优先； （3）评标委员会投票表决确定。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。 （2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、项目负责人信息； b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求。 （4）投标人未以联合体形式投标。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （6）投标文件（第一信封）中未出现有关投标报价的内容。 （7）投标文件载明的招标项目完成期限满足招标文件规定的时限。 （8）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （9）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （10）递交的投标文件与所投标段一致。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。 （2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标总报价； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）递交的投标文件与所投标段一致。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一或五证合一的除外）、工程造价咨询甲级资质证书和基本账户开户许可证(或开户行出具的基本存款账户信息表)； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人拥有的专业人员和拟投入本项目的主要审计人员符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人未以联合体形式参与投标。 |
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 拟投入本项目的主要审计人员情况：20分 审计业绩：25分 审计实施方案：40分 服务承诺及商务响应程度：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 所有通过第一个信封评审的投标文件，由评标委员会开启第二个信封，并当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前 3 名（若不足3名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值； （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点两位，小数点后第三位四舍五入）。当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2 位小数 |
3.6.1 | 投标文件相关信息的核查 | 在评标过程中，评标委员会应在“中华人民共和国住房和城乡建设部”网站上查询造价工程师注册信息；查询“信用中国”网站被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单和“国家企业信用信息公示系统”中被列入严重违法失信企业名单的网上公示信息。 若投标文件载明的信息与上述网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 |
1 | 补充 | 秦皇岛至唐山高速公路唐山段全过程跟踪审计共分三个标段，投标人可以同时参与2个或3个标段的投标，但只能中一个标段。评标按SJ1标段、SJ2标段、SJ3标段的先后顺序评审，投标人参与多个标段投标的，在先评审的标段中被推荐为第一名中标候选人的，后评审的标段继续参与评审，但不被推荐为中标候选人。 |
具体评分标准如下：
序号 | 评审 因素 | 评分值 | 评分标准 |
1 | 拟投入本项目的主要审计人员情况 | 项目负责人 （10分） | 拟投入本项目的项目负责人满足资格审查条件附录5-2“项目负责人”要求的，得5分。 |
每增加一项满足资格审查条件附录5-2“项目负责人”要求的业绩加5分，最多加5分。 | |||
造价从业人员(10分) | 拟投入本项目的造价从业人员满足资格审查条件附录5-2“造价从业人员”要求的，得5分 | ||
每增加满足资格审查条件附录5-2“造价从业人员”要求的造价从业人员1人，加2.5分，最多加5分 | |||
2 | 审计 业绩 | 25分 | 投标人满足资格审查条件附录3要求的，得15分 |
投标人每增加一项满足资格审查条件附录3要求的业绩，加10分，最多加10分。 | |||
3 | 审计实施方案 | 审计范围、内容、步骤和程序（10分） | 描述准确、步骤和程序全面、具体、可行8.1-10分 |
描述较准确、步骤和程序较全面、具备一定可行性6.1-8.0分 | |||
描述，步骤、程序、可行性一般6.0分 | |||
重点及难点分析（10分） | 分析透彻、措施具体得力、切合实际8.1-10分 | ||
分析较全面、措施较得力6.1-8.0分 | |||
一般6.0分 | |||
审计工作质量控制方法及措施（15分） | 拟采取的控制方法及措施符合法律法规要求，针对性、切合实际需求，可操作性强 12.1-15分 | ||
拟采取的控制方法及措施符合法律法规要求，针对性、可操作性较强9.1-12.0分 | |||
拟采取的控制方法及措施符合法律法规要求，针对性、可操作性一般9.0分 | |||
审计工作进度安排（5分） | 进度安排合理周密，完全满足项目要求 4.1-5.0分 | ||
进度安排较合理，能较好满足项目要求 3.1-4.0分 | |||
进度安排一般，基本满足项目要求 3.0分 | |||
4 | 服务承诺及商务响应程度 | 5分 | 承诺详细、具体、响应程度高 4.1-5.0分 |
承诺较详细、响应程度较高 3.1-4.0分 | |||
一般3.0分 | |||
5 | 评标价 | 10分 | 投标价得分计算公式： （1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+偏差率×100×E2。 其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。 |
注：1.缺项则该项得0分。
2.各项评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。
附件2：评标办法前附表（SJ3标段适用）
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标办法 | 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第三章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）审计实施方案得分高的优先； （3）评标委员会投票表决确定。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。 （2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、项目负责人信息； b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求。 （4）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （6）投标文件（第一信封）中未出现有关投标报价的内容。 （7）投标文件载明的招标项目完成期限满足招标文件规定的时限。 （8）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （9）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （10）递交的投标文件与所投标段一致。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。 （2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标总报价； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）递交的投标文件与所投标段一致。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一或五证合一的除外）、工程造价咨询甲级资质证书、会计师事务所执业证书和基本账户开户许可证(或开户行出具的基本存款账户信息表)； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人拥有的专业人员和拟投入本项目的主要审计人员符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人以联合体形式参与投标的，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。 |
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 拟投入本项目的主要审计人员情况：20分 审计业绩：25分 职业道德记录和质量控制水平：5分 审计实施方案：35分 服务承诺及商务响应程度：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 所有通过第一个信封评审的投标文件，由评标委员会开启第二个信封，并当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前 3 名（若不足3名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值； （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点两位，小数点后第三位四舍五入）。当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2 位小数 |
3.6.1 | 投标文件相关信息的核查 | 在评标过程中，评标委员会应在中国注册会计师协会官网的中国注册会计师行业管理信息系统中查询会计师事务所处罚或惩戒信息披露情况、注册会计师信息；在“中华人民共和国住房和城乡建设部”网站上查询造价工程师注册信息；查询“信用中国”网站被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单和“国家企业信用信息公示系统”中被列入严重违法失信企业名单的网上公示信息。 联合体投标的，评标委员会应对组成联合体的所有成员单位逐一进行查询。 若投标文件载明的信息与上述网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 |
1 | 补充 | 秦皇岛至唐山高速公路唐山段全过程跟踪审计共分三个标段，投标人可以同时参与2个或3个标段的投标，但只能中一个标段。评标按SJ1标段、SJ2标段、SJ3标段的先后顺序评审，投标人参与多个标段投标的，在先评审的标段中被推荐为第一名中标候选人的，后评审的标段继续参与评审，但不被推荐为中标候选人。 |
具体评分标准如下：
序号 | 评审 因素 | 评分值 | 评分标准 |
1 | 拟投入本项目的主要审计人员情况 | 项目负责人 （5分） | 拟投入本项目的项目负责人满足资格审查条件附录5-2“项目负责人”要求的，得3分。 |
每增加一项满足资格审查条件附录5-2“项目负责人”要求的业绩加2分，最多加2分。 | |||
造价审核主管（5分） | 拟投入本项目的造价审核主管满足资格审查条件附录5-2“造价审核主管”要求的，得3分 | ||
造价审核主管具备高级职称的，加2分，最多加2分 | |||
注册会计师 (5分) | 拟投入本项目的注册会计师满足资格审查条件附录5-2“注册会计师”要求的，得3分 | ||
每增加满足资格审查条件附录5-2“注册会计师”要求的注册会计师1人，加1分，最多加2分 | |||
造价从业人员(5分) | 拟投入本项目的造价从业人员满足资格审查条件附录5-2“造价从业人员”要求的，得3分 | ||
每增加满足资格审查条件附录5-2“造价从业人员”要求的造价从业人员1人，加1分，最多加2分 | |||
2 | 审计 业绩 | 25分 | 投标人满足资格审查条件附录3要求的，得15分 |
单独投标： 投标人每增加一项满足资格审查条件附录3要求的业绩，加10分，最多得10分。 联合体形式投标： 联合体牵头人每增加一项满足资格审查条件附录3要求的业绩，加5分，最多加5分；联合体成员每增加一项满足资格审查条件附录3要求的业绩，加5分，最多加5分。 | |||
3 | 职业道德记录和质量控制水平 | 5分 | 没有不良记录的得5分，评标委员会将根据投标人在********5c9de134">“中国注册会计师行业管理信息系统”中处罚/惩戒信息披露情况进行评审，每发生一次处罚或惩戒行为扣2.5分，扣完为止。 |
4 | 审计实施方案 | 审计范围、内容、步骤和程序（5分） | 描述准确、步骤和程序全面、具体、可行4.1-5.0分 |
描述较准确、步骤和程序较全面、具备一定可行性3.1-4.0分 | |||
描述，步骤、程序、可行性一般3.0分 | |||
重点及难点分析（10分） | 分析透彻、措施具体得力、切合实际8.1-10分 | ||
分析较全面、措施较得力6.1-8.0分 | |||
一般6.0分 | |||
审计工作质量控制方法及措施（15分） | 拟采取的控制方法及措施符合法律法规要求，针对性、切合实际需求，可操作性强 12.1-15分 | ||
拟采取的控制方法及措施符合法律法规要求，针对性、可操作性较强9.1-12.0分 | |||
拟采取的控制方法及措施符合法律法规要求，针对性、可操作性一般9.0分 | |||
审计工作进度安排（5分） | 进度安排合理周密，完全满足项目要求 4.1-5.0分 | ||
进度安排较合理，能较好满足项目要求 3.1-4.0分 | |||
进度安排一般，基本满足项目要求 3.0分 | |||
5 | 服务承诺及商务响应程度 | 5分 | 承诺详细、具体、响应程度高 4.1-5.0分 |
承诺较详细、响应程度较高 3.1-4.0分 | |||
一般3.0分 | |||
6 | 评标价 | 10分 | 投标价得分计算公式： （1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+偏差率×100×E2。 其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。 |
注：1.缺项则该项得0分。
2.各项评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。
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