合肥新站区政府采购中心竞争性谈判文件项目名称: 新站区2013年度开道口、接排水等定点维修单位项目编号: 2012CGXZ0163一.投标人须知序号内容说明与要求1采购人合肥新站区政府采购中心2委托人合肥新站综合开发试验区城市管理局3集中采购机构名称：合肥新站综合开发试验区政府采购中心地址：文忠路999号B3-312室4项目名称新站区2013年度开道口、接排水等定点维修单位5项目编号2012CGXZ01636项目性质服务类7付款方式付款方式：根据工程进度，按完成合格工程量按月支付，具体为发包人收到承包人经监理单位、审计单位、发包人驻现场代表审核签字认可的工程量报表支付本部分工程款的80%，付至合同价款的80%停止支付。竣工验收合格经决算审计后，付至决算审计价格的95%，余额5%作为质保金，质保期为1年，质保期满经质量回访合格后一次性由发包人支付给承包人（所有款项无息，第一次支付时间为2013年3月份）。投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与谈判文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致投标无效。8联合体投标?不允许9投标有效期谈判后60天10供货地点维修现场（采购人指定地点）11工期2013年1月1日-2013年12月31日12质保期验收合格后1年13谈判保证金金额人民币 伍仟 元。14答疑2012 年12月27日17时前接受电话答疑（逾期不予受理），疑问的提出与答疑获取详见谈判文件投标人须知第4条（咨询电话：0551-********）。采购中心对谈判文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为谈判文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。采购中心不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。上述澄清、更正或更改在网站上发布的同时，15勘察现场?自行勘察 16标书份数及要求投标文件：正本 壹 份；副本 贰 份，密封提交。17谈判时间及地点投标截止时间及谈判时间：北京时间2012年12月 28日上午9点整投标文件递交地点及谈判地点：文忠路999号B3-312室投标文件接收时间：自投标截止时间前30分钟至投标截止时间止18评标办法有效最低价法，详见谈判文件19履约保证金成交人须在合同签订前向发包人提交合同价 5 %的履约保证金（期限至质保期一年后质量回访合格后无息退还）交纳方式：保证金转账至此账户：（合肥新站综合开发试验区管委会***************农行明珠支行）中标人领取中标通知书后3个工作日内转账，并到区财政局换取保证金收据后交由发包人确认，逾期立即取消中标资格，由候补中标人按排名递补，但中标价格不变。20业主单位联系方式联系人姓名及联系电话：田丰****-********21其他1、本项目清单图纸请于报名时携带U盘拷取。2、未在谈判前规定时间内办理谈判文件报名手续并足额交纳谈判文件费用的，投标无效。一、采购项目名称及内容1、项目编号：2012CGXZ01632、项目名称：新站区2013年度开道口、接排水等定点维修单位3、项目招标预算：暂定200万元人民币（2家中标公司全年承担工程量暂定各为100万元人民币）4、项目内容：新站区2013年1月1日至12月31日内，新站区域内市政道路开设道口、接排水、应急维修等单项工程在区级政府采购限额以下的零星工程。二、投标人资格1、符合《政府采购法》第二十二条规定；2、具有市政公用工程专业承包三级及以上资质；3、具有安全生产许可证；4、近3年内具有单项合同不低于50万元人民币的市政零星工程定点维修单位业绩；5、拟任项目经理为市政公用专业2级及以上注册建造师，且注册单位须为投标人；6、本项目不接受联合体投标。三、投标人必须提交的谈判资料（投标文件）内容1、投标授权书（详见附件）原件（法人代表参加投标的，提供身份证明复印件）；2、经年检有效的营业执照和税务登记证(复印件)；3、市政公用工程专业承包三级及以上资质证书（复印件）；4、安全生产许可证（复印件）；5、近5年内具有单项合同不低于50万元人民币的市政零星工程定点维修单位业绩合同（复印件）；6、拟任项目经理为市政公用专业贰级及以上注册建造师（复印件）；7、拟任项目经理无在建工程证明（原件）8、定点服务框架内的施工组织设计方案和服务保证方案9、投标函、报价书（报价表）、规格响应表、货物说明一览表；10、其他投标文件(包括企业资信、业绩、荣誉等)。注：以上所有资料原件需带至谈判现场备查，凡不能按招标文件要求提供原件核查的，即做废标处理。四、报名时间及地点1、报名时间报名时间：2012年12月25日—2012年12月27日（上午8点30分-12点00分，下午2点30分-5点30分）（2）报名地点：合肥新站区政府采购中心联系人：陈瑜，电话：********（3）本项目业主方联系人：城管局 田丰 联系电话：64630511（4）请感兴趣的投标人报名时携带本人身份证、法人委托授权书（附件一）及营业执照、税务登记证复印件加盖公章前往我中心报名。未经报名的公司，投标无效。五、投标截止及谈判时间投标截止时间：2012年12月28日上午9点整谈判时间：2012年12月28日上午9点整六、谈判保证金及履约保证金1.参加谈判的投标人应在谈判开始之前，提交规定金额的谈判保证金（金额要求见谈判须知前附表），作为谈判的一部分。2、成交人须在合同签订前向发包人提交合同价 5 %的履约保证金（期限至质保期一年后质量回访合格后无息退还）履约保证金的缴纳可采取现金或转账的形式缴纳至下列指定银行：收款单位：合肥新站综合开发试验区管委会账号：12***************开户银行：农行合肥明珠支行收据开具部门：新站区财政局财务结算中心，联系人：李忠发，电话：********。3、如果中标人未按规定交纳履约保证金，采购中心有权取消该授标。在此情况下采购中心可将该标授予其下一个中标候选人，或重新组织招标。4、合同服务期履约保证金满后退还（无息）。谈判保证金退还单位名称须与中标单位名称一致。5、下列任何情况发生时，谈判保证金将不予退还：（1）投标人在谈判文件规定的谈判有效期内撤回报价。（2）成交人在规定期限内未能：a.根据规定签订合同；b.根据规定提供履约保证金（3）下轮报价高于上一轮报价。（4）有下轮报价权的投标人放弃下轮报价的。（5）资格后审中用虚假资质文件等方式谋求中标的。（6）采购监督管理部门认定的其他情形。七、竞争性谈判的评审方法及标准1、本次谈判活动将采用 有效最低价 方法评审。有效最低价法：以价格为主要因素确定成交候选供应商，即在全部满足谈判文件实质性要求（包含资格条件、采购内容、供货方案、付款方式、工期以及谈判过程中对以上内容的补充和修改等）前提下，根据各家最终承诺报价（针对清单控制价的总下浮率）由低到高排出两名成交候选人。如果最终最低报价出现两家以上，则且均通过谈判小组评审，则采取抽签方式确定成交人。 如果最终次低报价出现两家或两家以上者，且均通过谈判小组评审，则采取抽签方式确定成交人。 “有效最低价”主要考虑：①报价是否响应本谈判文件的实质性要求；②报价是否会降低本谈判文件规定的质量、供货期、服务内容、功能要求；③是否有重大缺项漏项或错项。最终成交价以两名成交候选人报价的平均值为准。2、谈判过程中，谈判小组发现投标人的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响工程质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组应取消该投标人的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。注：承诺下浮率视为对所有单价项目及单价项目中人工、设备、材料及其他伴随服务所发生的所有费用统一下浮，投标人需综合考虑，合理报价。八.投标人须知1.投标优惠报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。包括本次谈判文件的全部内容及工程的材料、人工、成本、利润、税金、开办费、技术施工措施费、大型机械进出场费、风险费、材料调差、政策性文件规定费用等所有费用、安全文明施工、道路跟踪保洁，投标方报价要包含解决此问题所采取的措施费用。 2. 投标人应自行对施工现场和周围环境进行勘察，投标人应对不清楚或疑问之处书面提出答疑，并要求业主单位给予答复，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。业主单位向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是业主单位现有的能使投标人利用的资料。业主单位对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人因自身原因未到施工现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，投标人不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加工程造价或索赔的要求。3.投标人应确保其所提供的谈判资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。4.为保证谈判活动顺利进行，投标人应派相关技术人员进行现场答疑，授权代表必须到达谈判现场（携带身份证原件备查）。5．谈判小组将与投标人就一次报价、施工方案（须有针对性）、材料选用及维保服务等内容进行谈判。投标人最终承诺报价是签订合同的最终依据。6.谈判小组所有成员集中与初审合格的所有供应商分别进行谈判。除成交人的成交价进行公示以外，各投标人的技术资料、价格和其他信息均予以保密。谈判并不限定只进行二轮报价，如果谈判小组认为有必要，可能要求投标人进行多轮报价。多轮报价时，给予每个合格投标人相同的机会。7.如果谈判小组认为有必要，可要求投标人在规定时间内提交投标文件的补充资料或证明材料。投标人总价和各子项单价不得高于控制价，否则，做无效标处理。8.在谈判内容不做实质性变更及重大调整的前提下，有下轮报价权的投标人不得放弃下轮报价、投标人下轮报价不得高于上一轮报价。否则，做无效标处理并谈判保证金不予退还，同时禁止半年内参加合肥新站区采购中心任何政府采购活动并上报合肥市招管中心督察处。9.若成交单位因地方劳务协调等问题，不能顺利开工，在此情况下我中心有权取消该授标，并没收其谈判保证金和履约保证金，可将该标授予其下一个成交候选人，或重新组织采购。10．投标人在施工中负责安全文明施工，严格执行相关规定，并承担自身原因造成的责任事故。11.投标人对本函如有不清楚之处，请及时与我中心联系，我中心将尽快予以答复。12.关于工程变更与调整须严格执行新站试验区管委会关于设计变更的相关规定的文件。13.我中心一律不予退还投标人的投标文件。九、确定成交人1、谈判小组首先将对各投标人基本资格进行符合性审查，同时对谈判资料的响应性进行初审，未通过初审的投标人将不参与谈判。2、投标人通过抽签方式产生谈判排列顺序，谈判小组将按顺序分别与投标人就投标报价、供货方案、材料选用及维保服务等内容进行谈判。投标人最终承诺报价是签订合同的依据。3、谈判小组所有成员集中与初审合格的所有供应商分别进行谈判。除成交人的成交价进行公示以外，各投标人的技术资料、价格、评分明细(排名)、总得分和其他信息均予以保密。谈判并不限定只进行二轮报价，如果谈判小组认为有必要，可以要求投标人进行多轮报价。在谈判内容不做实质性变更及重大调整的前提下，投标人下轮报价不得高于上一轮报价。4、投标人投标报价与公布的预算价（或控制价)相比降幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评委会可以否决所有投标。5、谈判小组根据详细评审的结果确定成交候选人，并标明排列顺序。经谈判小组评审确定的成交候选人名称和成交金额，由采购中心在指定媒体上予以公示，公示期为三个工作日。6、如谈判小组认为有必要，可以对排名前两位成交候选人就投标文件所提供的内容是否符合谈判文件的要求进行资格后审。如果确定前两位成交候选人无法履行合同，将依次对其他成交候选人进行类似的审查。排名前两位的成交候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照谈判文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照评标委员会提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新谈判。7、不接受最终审查或在最终审查过程中提供虚假资料的成交候选人，成交候选人资格将被取消，同时按照政府采购的相关法律、法规予以处罚。8、公示期满后各方均无异议或最终审查结果无误的成交候选人，我中心将向其发出中标通知书。成交候选人须在二个工作日内到我中心领取。如果成交候选人未按规定领取成交通知书，我中心有权取消其成交候选人资格，并没收其谈判保证金。中标通知书是合同的组成部分。十、废标出现下列情况之一时，谈判小组有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：（1）有效投标人数量不足，导致本次谈判缺乏竞争的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）报价人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）谈判小组评审后一致认定应予废标的。十一、合同签订1、成交人应按采购中心规定的时间、地点与采购人签订采购合同，否则按废标处理，由候补中标人按排名递补。采购双方应按照谈判文件、报价文件及谈判过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。2、采购双方必须严格按照谈判文件及承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与谈判文件和成交人的投标文件的内容一致，招标人和成交人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购中心概不负责，合同风险由双方自行承担。3、合同签订价格具体为（两个中标人最终报价的平均值），合同签订金额为每家暂定100万元。3、合同条款及内容请投标人自行从采购中心网站下载。十二、本项目服务要求及管理约定 1、为保证服务质量，承包人须在新站区范围内设置项目部和基地，用于项目管理和人员机械安置。凡中标后10日内不能按要求设置的，取消中标资格。 2、承包人需配备专用机动车交通工具用于本项目，保证服务的及时性。凡不能按要求设置的，取消中标资格。3、承包人无条件服从发包人的工作调度。具体为接到发包人电话和短信通知后准时到达指定位置（一般情况提前4个小时通知，应急抢修情况提前1小时）如出现无法联系、超时等情况，经发包人和监理确认，第1次处罚金2000元，第2次处罚金5000元，第3次直接解除合同，扣除履约保证金，并追究相关责任。4、承包人因任何原因出现推诿，不按照发包人要求实施某单项工程的，经发包人和监理确认，先处罚金2000元，并限期进场施工，限期内仍不能按要求进场施工的，直接解除合同，扣除履约保证金，并追究相关责任。5、合同期内，沥青路面拆除、砼路面拆除、人行道拆除、拆除侧缘石等所有拆除项目单价不根据工程实际做任何调整，投标人应综合全面考虑实际工程差异，合理报价。凡因拆除实际结构与招标清单结构存在差异拒绝履约的，直接解除合同，扣除履约保证金，并追究相关责任。6、合同期内，其余实际新建及抢修项目如单价项目中未涉及或相差较大的，则依据清单和中标下浮率进行报价，在区政府采购中心单项比价后再行实施。7、本项目工程多涉及企业服务，事关重大，为保证工程进度和工程质量，特约定如下条款：（1）因承包人责任未按合同要求时间竣工的，向发包人支付1000元/天违约金，并记不良记录1次；因承包人责任延期竣工3日以上的，扣除履约保证资金，解除合同，并追究连带损失。（2）承包人使用不合格工程材料的，不按图纸及相关规范要求施工的，经监理和发包人确认，每发现一次承包人向发包人支付违约金2000元，并记不良记录1次。（3）承包人项目经理无故不在工地现场履行职责的，经监理和发包人确认，承包人向发包人支付1000元/天违约金，并记不良记录1次。（4）承包人使用不合格工程材料、不按图纸及相关规范要求施工的，经监理和发包人确认处罚后，仍拒不按要求限期整改的，向发包人支付违约金10000元，并记严重不良记录1次，此后仍不能按要求限期整改的，扣除履约保证资金，解除合同，并追究连带损失。（5）因承包人原因导致工程质量不合格的，经监理和发包人确认，承包人向发包人支付10000元违约金，记严重不良记录1次，并需无条件整改完善，凡限期整改仍不合格或拒绝整改的，扣除履约保证资金，解除合同，并追究连带损失。（6）工程出现人员伤亡事故的，记严重不良记录1次。且承包人无条件承担所有责任，与发包人无关。（7）承包人原则上不得更换项目经理，确需更换的，须提前30天通知发包人，并征得发包人同意，更换后的项目经理资质、水平须符合招标文件要求。注：1、本条款所述违约金直接从工程款中扣除。2、本条款第（1）、（2）、（3）项所述各项不良记录共计达5次，或本条款第（4）、（5）、（6）项所述严重不良记录共计达2次，发包人有权解除合同，没收履约保证金，追究连带责任，并将情况上报相关招标管理部门。3、本表各违约情形认定，以监理和发包方共同确认的电话、考勤、照片等记录等为准。十三、其它1、无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，采购中心均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该投标人自行承担。2、本谈判文件的最终解释权归采购中心。3、投标人对本谈判文件如有不清楚之处，请及时与采购中心联系，采购中心将尽快予以答复。附件一：项目说明附件二：投标授权书附件三：竞争性谈判投标函附件四：报价书附件五：最终承诺报价书附件一前注：1） 本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）技术方案或者设备配置，且此方案或配置须经评委会审核认可； 2） 为鼓励不同品牌的充分竞争，如某设备的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求进行适当调整，并应当说明调整的理由，且此调整须经评委会审核认可；3） 为有助于投标人选择投标产品，项目说明中提供了推荐品牌（或型号）、参考品牌（或型号）等，但这些品牌（或型号）仅供参考，并无限制性。投标人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品，但投标时应当提有关技术证明资料，未提供的可能导致投标无效； 4） 投标人应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。成交人必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交人承担；投标人应自行踏勘施工建设现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，投标人自行承担一切后果； 5）如对本谈判文件有任何疑问或澄清要求，请按本谈判文件“投标人须知前附表”中第16条的约定联系采购中心，或接受答疑截止时间前联系采购人。否则视同理解和接受。 本项目清单图纸请于报名时携带U盘拷取。附件二投标授权书本授权书声明： 公司（工厂）授权本公司（工厂） （投标人授权代表姓名、职务）代表本公司（工厂）参加合肥新站综合开发试验区政府采购中心新站区2013年度开道口、接排水等定点维修单位采购活动（项目编号：2012CGXZ0163），全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。特此声明。投标人授权代表（签字）：性别： 身份证号：投标人公章： 日 期：年月日 附件三竞争性谈判投标函致：合肥市政府采购中心根据贵方“新站区2013年度开道口、接排水等定点维修单位（项目编号：2012CGXZ0163”竞争性谈判邀请公告，我方正式授权下述签字人（姓名）代表投标人　 （投标人全称），提交投标文件正本　份，副本　　份。据此函，我方兹宣布同意如下：（1）按本次谈判文件规定及最终报价承诺供货及安装。（2）我方根据本次谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成供货、安装及服务，并通过买方验收。（3）我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。（4）我方已详细审核本次谈判文件，包括谈判文件附件、参考资料、谈判文件修改书或图纸（如果有的话），我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。（5）我方同意从投标人须知规定的谈判日期起遵循本投标书，并在投标人须知规定的谈判有效期之前均具有约束力。（6）我方承诺如谈判保证金未在谈判文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担；如果在谈判后规定的投标有效期内撤回投标，我方的谈判保证金可被贵方没收。（7）我方同意按贵方要求在谈判现场规定时间内向贵方提供与其投标有关的任何证据或补充资料，否则，我方的投标文件可被贵方拒绝。（8）我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。（9）我方对投标文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。（10）与本投标有关的通讯地址：电话： 传真：投标人授权代表姓名（签字）：（投标人公章）日期： 附件四新站区2013年度开道口、接排水等定点维修单位项目报价书投标人名称投标下浮率是否响应付款方式是□否□ （划√）工期业主发出开工令后 完工免费质保期验收合格后 年其他说明：投标人公章： 年月日附件五新站区2013年度开道口、接排水等定点维修单位项目最终承诺报价书投标人名称最终投标下浮率（详见备注说明）是否响应付款方式是□否□ （划√）工期业主发出开工令后 完工免费质保期验收合格后 年其他说明投标人公章或代理人签字：年月日注：本页由投标人在谈判现场依谈判情况填写，请加盖公章后带至谈判现场备填（不需装订在投标文件内）。考虑投标报价的方便，投标人在填写最终承诺报价后，（第一次报价-最终承诺报价）除以第一次报价后得出的优惠率视同为需求表中全部分项设备或工程量的优惠浮动值（特定分项优惠除外），而不考虑措施项目清单和规费税金清单的金额改变。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。