政府采购招 标 文 件招标项目编号：ZXZFCG2012A241采购项目名称：忠县食品药品电子监管信息平台软件及硬件采购人：重庆市食品药品监督管理局忠县分局采购机构：忠县公共资源综合交易中心二○一二年十二月 目 录第一篇投标邀请书- 2 -一、招标项目内容- 2 -二、资金来源- 2 -三、投标人资格要求- 2 -四、投标、开标有关说明- 2 -五、投标保证金- 3 -六、投标有关规定- 3 -七、联系方式- 3 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 4 -一、招标项目一览表及招标项目技术需求- 4 -二、附件、图纸及包装要求- 8 -第三篇项目商务要求- 9 -一、实施（交货）时间、地点及验收方式- 9 -二、报价要求- 9 -三、质量保证及售后服务- 9 -四、付款方式- 10 -五、知识产权- 10 -六、培训- 10 -七、其他- 10 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 11 -一、评标方法- 11 -二、评标标准- 12 -三、无效投标条款- 14 -四、废标条款- 14 -第五篇投标人须知- 15 -一、投标人- 15 -二、招标文件- 15 -三、投标文件- 15 -四、开标- 17 -五、评标- 17 -六、定标- 17 -七、中标通知书- 18 -八、关于质疑和投诉- 18 -九、签订合同- 19 -第六篇合同主要条款- 20 -第七篇投标文件格式- 23 - 第一篇 投标邀请书忠县公共资源综合交易中心按照重庆市忠县财政局下达的采购计划，对所需忠县食品药品电子监管信息平台软件及硬件等货物进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容名称最高限价（万元）投标保证金（万元）备注忠县食品药品电子监管信息平台软件及硬件176.7751含安装、实施及三年运行维护二、资金来源财政预算资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件（下述有效证件须单独装袋，在招投标会审查资质时一并一次性递交原件）：1．具备《工商营业执照》副本、《 税务登记证》副本（含国税和地税）、《组织机构代码证》副本；2．投标人法定代表人身份证或法定代表人授权书和授权代理人身份证；3．具备国家信息产业部门认证的软件企业认定证书。四、投标、开标有关说明（一）招标文件获取时间及方式：2012年12月26日- 2013年1月15日在《重庆市政府采购网》或《忠县公共资源综合交易网》直接下载，递交投标文件时交纳文件工本费500元/份。（二）报名及投标文件递交时间：2013年1月16日 09：00－10:00时。（三）投标截止及开标时间：2013年1月16日10：00时（北京时间）。（四）投标及开标地点：忠县公共资源综合交易中心开标一室（忠县忠州镇大桥路10号附1号）。五、投标保证金投标保证金以现金方式（开标会议现场）交纳。投标人应在规定时间内向忠县公共资源综合交易中心交纳投标保证金人民币壹万元整。交纳投标保证金时间及地点：（一）投标保证金交纳时间：2013年1月16日09：00-10：00 时；（二）投标保证金交纳地点：忠县公共资源综合交易中心开标一室。六、投标有关规定（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。（二）同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。（三）本招标项目所有补遗文件一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）及重庆市忠县公共资源综合交易网上发布，请各投标人注意下载。（四）超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、联系方式（一）采购机构： 忠县公共资源综合交易中心联系人：向老师 邮编：404300 电话：（023）54214466 传真：（023）54214466 地址：重庆市忠县忠州镇大桥路10号附1号（二）采购人： 联系人：岳小容电话：（023）********传真：（023）********地址：重庆市忠县忠州镇白公路1号附5号（三）采购相关问题咨询：采购文件咨询联系人：岳小容（忠县食药监分局） 第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表及招标项目技术需求序号项目名称主要技术参数及要求单位数量备注硬件设备部分1数据库服务器处理器：2×AMD Opteron 6212 64位直连架构八核处理器，2.6GHz，共32个处 理器核心，最大可扩展到四颗处理器内存：128GB DDR3 1333 内存，提供32个内存插槽，最大可扩展到256GB，支持高级内存容错功能硬盘：4×300GB 2.5寸SAS热拔插硬盘（提供8个2.5寸热拔插硬盘位）RAID控制：512MB缓存SAS RAID卡，支持SAS RAID0，1，10，5，6外设：DVD-RW 网卡：集成2个千兆以太网接口，支持网卡冗余，网络唤醒功能等机箱：4U机架式电源：1+1冗余热拔插电源，支持电源记忆功能散热：3组热插拔冗余风扇模块服务：5年有限质保，5年免费上门服务管理软件：提供1套GridView服务器综合管理系统 操作系统：提供1套正版SUSE Enterprise LINUX 10企业版操作系统　台1 　2数据采集及WEB服务器处理器：2×AMD Opteron 6212 64位直连架构八核处理器，2.6GHz，共十六个处理器核心，最大可扩展到两颗处理器 内存： 64G DDR3 1333内存，提供16根插槽，最大可扩展到256GB，支持高级内存容错功能 硬盘：1×300GB SAS热拔插硬盘（最大可扩展到8个3.5寸热拔插硬盘位） RAID控制：512MB SAS RAID卡，支持SAS RAID0，1，10，5，6 外设：DVD-RW 网卡：集成2个千兆以太网接口，支持网卡冗余功能，支持网络唤醒功能机箱：2U机架式 电源：1+1冗余电源，支持电源记忆功能　台2　3磁盘阵列（与服务器为同一品牌）机型：2U机架式，内部无线缆设计控制器：独立热插拔高性能控制器数据缓存：配置1GB 数据缓存，可选：2GB、4GB电池保护：配置锂电池数据保护，可保证断电情况下72小时数据无丢失 Flash保护模组：配置Flash保护模组，提供永久数据保护RAID级别：支持RAID 0、1(0+1)、3、5、6、1 0、30、50、60 及JBODLUN数量，主机数量：最多可以支持1024个LUN,64台主机扩容方式: 完全在线容量扩展、RAID级别变更主机通道：提供4个8Gb/s FC主机通道扩展接口：提供2个SAS 4x扩展接口支持硬盘：支持SAS和SATA硬盘，及其混插硬盘数量：单柜提供12个热插拔硬盘位，最大可扩展到84块硬盘电源及散热模块：1+1冗余热拔插电源及散热模块管理软件：基于WEB的嵌入式管理软件硬盘：配置10块1TB SATA热插拔硬盘高级功能：配置快照功能、卷拷贝功能、远程卷复制功能、磁盘节能功能、路径冗余功能服务：3年原厂有限质保，5年原厂免费上门服务　台1　4光纤卡单口4Gb PCI-E 光纤HBA卡　台1　5一体机KVM 显示屏类型:XGA TFT 可视面积:17 "分辨率:1280×1024@60Hz背光灯:CCFL 2灯型 像素间隔 (mm):0.264(H) × 0.264(W)LCD MTBF: ＞50,000 小时 （ 25 ℃ ）PC 端口:8/16 (15pin标准接口）机身尺寸 (W × D × H): 448mm×601mm×42.5mm　台1　6防火墙国产。6个千兆电口，1U机架。并发连接数120万，吞吐量1.8G，支持SSL VPN隧道数2000。可配合NiKey产品进行内网身份鉴别控制上网管理和VPN拨号联动。全面支持主流防火墙功能具有相关的资质安全认证 (1.国家保密局认证书2.国家信息安全3C认证书3.三级保密资质证书) ，以上证书提供复印件加盖生产厂家鲜章。与磁盘阵列为同一品牌。　台1　7交换机背板带宽：32Gbps 端口数量：26个 VLAN：支持基于MAC地址的VLAN 包转发率：6.6Mpps 台　1　8UPS电源10000VA/8000W，经济运行模式（ECO）功能，DSP全数字化控制，输入方式单相接地（L+N+PE）额定电压220VAC电压范围120VAC-276VAC频率范围（40Hz-70Hz）±0.5Hz功率因数≥0.99旁路范围可设置 ECO范围可设置输入电流谐波≤5%(100％非线性负载) 输出方式单相接地（L+N+PE）额定电压220VAC功率因数0.8电压精度±2%输出 频率市电模式可设置电池模式（50±0.2）Hz负载峰值比3：1切换时间市电模式转电池模式:0ms ; 市电模式转旁路模式: 0ms(跟踪)过载能力负载≤110%，60min；≤125%，可以持续10min；≤150%持续1min，≥150%立即关机。输出电压失真≤2%电池电压±192VDC/±216VDC /±240VDC；（48节电池）充电电流（A）6A ，RS232通讯口，光耦干结点台　1　9温湿度在线监测仪每一套含3台记录仪、1个声光报警器、100米四芯屏蔽线、相应线管、支架等（含安装调试及数据自动上传至药监局中心机房）套　2　10服务器机柜（1000mm*800mm*2000mm）　个3　11恒温恒湿空调制冷量12kw 湿控范围及精度 18~30±0.5℃ 电源 三相380V 50Hz 　套1　12机房装修15平米静电地板及钢架、强电、弱点、防雷、线缆、施工等套　1　13系统安装调试系统安装部署调试套1　14笔记本电脑●第2代英特尔?酷睿?处理器 i3 双核处理器 2310M●2GB DDR3 内存 ●500GB硬盘(5400转)●DVD-SuperMulti刻录光驱 ●14英寸高清LED背光丽镜宽屏●1GB DDR3 独立显存●5 in 1读卡器●802.11b/g/N无线模块●标配130万像素高清摄像头 ●机身: 黑●标配 6芯锂离子电池●支持Acer 备份/还原/省电管理软件●正版 Linpus Linux BE 操作系统 　台23　15便携式打印机打印速度：黑白：20ppm，彩色：14ppm最高分辨率：9600x2400dpi 最大打印幅面：A4 　台8　16扫描仪扫描光源：冷阴极荧光灯CCFL 光学分辨率：1600x1600dpi 扫描范围：304.8x431.8mm 扫描元件：CCD 　台6　17摄像机传感器类型：3CMOS 传感器尺寸：（1/3）英寸最大像素：112万光学变焦：20倍 　台2　18照像机等效35mm焦距：24-105mm 镜头型号：EF 24-105mm f/4L IS USM镜头结构：13组18片最大光圈：F4.0-F22　台2　19LED显示屏（全彩色）P5mm室内三拼一全彩像素模块尺寸 宽160mm×高160mm像素点间距 5mm 像素组成 1红 +1纯绿 +1纯蓝红色管芯 625±5nm 120～140mcd 台湾晶元纯绿管芯 520±5nm 400～500mcd 台湾晶元纯蓝管芯 465±5nm 80～100mcd 台湾晶元拼装结构 《模块吸铁》安装方便：平整度一致显示屏外框尺寸 宽2810mm，高2170mm=6.0977平方米显示屏显示尺寸 宽2720mm，高2080mm米=5.6576平方米铁框架模块数量 17张（宽）× 13张（高）= 221张显示屏分辨率 554点 × 416点 = 230464点电源品牌 创联电源制造框架电源/信号接口 内串线结构　㎡6　※20旋转监控头360度水平连续旋转、垂直90度实现180°自动翻转，无监视盲区6英寸高质量光学球罩 内置强电和防雷保护电路；有防浪涌和防突波保护断电前状态记忆及来电自动恢复功能　台2　21无线话筒一套（含接收器等）（无线、100欧姆、超指向、电容式、灵敏度500-18000失真度<0.5%）　套1应用软件部分22药械基础目录数据库基础目录数据库（与国家食品药品监督管理局的数据库同步共享）；药械基础目录库（与国家局药品注册数据库同步更新）；假劣药品目录库（全国各地公布的药品质量信息动态入库更新）；国家基础药物目录库；处方药目录库等。套123数据采集与交换服务器软件药械生产、经营、医院单位内部的数据采集软件，支持与各单位内部数据库的对接，支持1次/小时的自动数据采集频率。支持通过广域网向服务器定点进行数据传输，数据验证使用MD5算法。C/S版，支持2000用户，支持win98及win XP、win2000环境套124食品药品在线申报及联网审批软件主要用于对餐饮服务许可证、药品经营许可证、器械经营许可证（二类）的开办、变更、延续、遗失补办、注销等进行在线申报及网络审批，同时对餐饮企业的主要从业人员档案、主要设备及保化品单位等进行备案管理。B/S版套125监督执法及案件管理软件对药械、餐饮、保化行业的日常监督、检查及检验、案件执法、投诉举报等进行电子网络在线管理（参照国家局颁布的餐饮监督执法文书范本及执法工作流程），支持执法文书的自动生成及打印（包括餐饮执法），支持电子签名的电子执法文件制作。B/S版套126内部办公管理软件该主要针对各级药监系统的内部公文发布、公文流转、人事档案、法规文件共享、车辆、会议、培训、从业人员档案、通知（含手机短信群发）、在线交流等进行网络在线管理，并且与各业务系统自动结合集成手机短信通知功能.B/S版套127药械电子监管软件全县范围内某个品种的现有存量及分布情况（以地图的形式来显示）；药械品种的流向过程监控与追踪统计分析，失效品种、近效品种、疑似假劣药品的自动预警及统计分析；所有生产企业的原辅料购进使用及生产投料情况、产成品的检验销售情况进行动态追踪与监控统计分析；重大事件急需药械监测及药械分类动态监测等统计分析。B/S版套128餐饮及保化品电子监管软件对餐饮企业、保健食品化妆品企业的从业人员档案、从业人员的上岗培训、从业人员的健康体检、供应商证照及相关资质情况（相关许可证、营业执照和产品合格证明文件扫描电子原件）、食品及食品添加剂及保化品的采购索证索票、进货验收台帐记录、留样管理、主要设备的日常管理等进行在线电子监管。 B/S版套129食品药品安全信用管理软件包括各种类型的药品企业、餐饮企业、保化品企业电子信用档案建立（按照国家相关规定建立完备的信用档案数据库，不同类型的企业的信用档案有不同的规定），并建立自动评价体系及披露体系。B/S版套130视频及温湿度在线监测软件实现对辖区内重点药品企业的冷库、阴凉库、常温库等分别进行温湿度在线实时监测，对超过或低于标准值的情况进行自动预警（鸣声或发送短信到手机）.B/S版套131从业人员网络培训考试软件面向所有食品药品从业人员的在线培训及考试管理，实现每个年度的远程培训（文字、视频、音频）及在线练习（电子题库分类练习），并将所有专业法规的教材的试题全部录入电子题库，为每位人员建立电子学籍，并为每位人员进行网上考试（随机生成电子试卷，规定时间内完成答题），网上自动评份并记入电子成绩册，考试合格系统自动打印出相关证书.B/S版套132接口软件 (药械生产、批发、县级以上医院，含目录转换) 套2033接口软件（乡镇卫生院，目录转换）套3034零售药店管理软件（含安装、培训、数据入网及数据核实）套39035餐饮企业管理软件（含安装、培训、数据入网及数据核实）套15036保化品企业管理软件（含安装、培训、入网调试及数据核实）套5037维护应用软件3年运行维护（含监管平台及所有企业相关软件升级、维护等）二、附件、图纸及包装要求所有设备按照制造商规定的产品包装和随机标准附件为准。 第三篇项目商务要求一、实施（交货）时间、地点及验收方式（一）实施（交货）时间中标人应在采购合同签定后30个日历日内交货并完成安装调试。（二）实施（交货）地点实施（交货）地点：重庆市食品药品监督管理局忠县分局（三）验收方式1、由采购人自行组织相关人员进行验收，并出具政府采购验收单。2、货物到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。3、中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。4、中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：（1）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。（2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。（3）在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。（4）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。5、产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。6、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。7、产品包装材料归采购人所有。二、报价要求本次报价为人民币报价，包含：合同项目、技术资料、运杂费、安装调试费、保险费、包装费、培训费、质保期运行维护费、装卸费及有关应交纳的税费等费用。三、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、投标产品质量保证期不低于三年。2、投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。3、投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。（二）售后服务内容1、投标人和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：（1）电话咨询中标人和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。（2）现场响应采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，中标人和制造商应在4小时内到达现场（远郊区6小时内到达现场）进行处理，确保产品正常工作；无法在12小时内解决的，应在24小时内提供备用产品，使采购人能够正常使用。（3）技术升级在质保期内，如果中标人和制造商的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，中标人和制造商应对采购人购买的产品进行升级服务。2、质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供应商和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应商和制造商应以优惠价格提供售后服务。（三）备品备件及易损件中标人和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标文件中列出。四、付款方式（一）中标人在签订合同后，按采购合同交货并安装调试完成后（不含企业端），进行初步验收，验收合格后支付合同总额60%，项目全部实施完成后进行最终验收，验收合格后采购人出具项目验收报告，支付合同总额30%，10%作为质保金，三年运行期满严格履行合同条款无质量问题付清余款。（二）中标人向采购人开具等额发票。（三）验收合格后，经采购人申报，财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向中标人支付采购资金。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六、培训供应商对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。七、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由忠县公共资源综合交易中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长（采购人代表除外），并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；投标单位缴纳社会保障金证明材料；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特殊资格条件证明材料的复印件（加盖投标人公章），原件备查3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案采购包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长（采购人代表除外）组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价（40%）40有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。2技术部分（30%）30A起评分：有效投标人的起评分为20分。B加分条款：1、投标货物相应技术参数高于招标货物重要技术参数（本招标文件第二篇中带（※）号标注的部分）要求的每条可加1分，最多加3分。2、一般性技术参数（非（※）号标注的部分）高于招标要求的每条可加1分，最多加3分。3、使用J2EE技术体系的加3分；使用.NET技术体系的得1分；既能运行在windows平台，也能在Liunx平台的加1分；最多加4分。4、以上三款总加分不超过10分。C扣分条款：1、重要技术参数带（※）部分有一条不满足的，技术部分得分为0分。2、一般性技术参数（非（※）号标注的部分）达不到招标文件要求的,每负偏离一条从起评分中扣除2分；有2条不满足招标文件要求的，技术部分得分为0分。3商务部分质保期（5%）5质保期在满足招标文件要求的前提下得3分，每增加一年加1分，最多得5分。售后服务能力（5 %）51、售后服务机构设置2 分所投产品的制造商有专门的售后服务机构的得1分；在重庆本地有售后服务机构或在重庆本地有授权服务机构得1分。 2、售后服务机构人员配置 1 分根据售后服务人员配置齐全程度、专业是否对口以及人员的职称学历等方面进行评分，最多得1分。3、售后服务机构装备1分根据为满足售后服务所配备的装备情况给分，满分1 分。4、备品备件及易损件1分根据常用的、容易损坏的备品备件及易损件配备的齐全程度及价格的合理性进行评分，满分1分。投标人在渝设立售后服务机构的，须提供在渝工商注册证明；投标人授权本地服务机构的，须提供授权书或服务协议。（原件备查）培训（5 %）5根据培训方案中承诺的培训内容、培训课时、培训地点、培训人数、师资力量以及是否免费等进行评分，满分5分。业绩（15%）15承担过区县级同类项目，每一个区县级项目（合同金额在15 万元以上）得1分，最多得9分；承担过市州级（下辖区县）同类项目得2分；承担过省级同类项目得2分；投标人承担过国家级同类项目得2分。以合同为准（合同原件备查）三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（五）同一合同包的货物，制造商参与投标的，再委托代理商参与投标；（六）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（七）投标文件未按招标文件要求密封与标记的；(八)　投标文件无分项报价明细表的；（九）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（十）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（十一）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十二）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇投标人须知一、投标人（一）合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；项目商务要求；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；投标人须知；合同主要条款；投标文件格式等七部分组成。（二）忠县公共资源综合交易中心对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。（三）本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）及重庆市忠县公共资源综合交易网上发布，请各投标人注意下载。（四）忠县公共资源综合交易中心对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的（在重庆市政府采购网和重庆市忠县公共资源综合交易网公开发布），该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由“投标文件格式”内容和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）联合投标本项目不接受联合体投标。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式两份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）忠县公共资源综合交易中心可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，并在重庆市政府采购网和忠县公共资源综合交易网公开发布变更通知。（三）开标由忠县公共资源综合交易中心主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价。（五）未宣读的投标价格等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由忠县公共资源综合交易中心指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、忠县公共资源综合交易中心在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，忠县公共资源综合交易中心在“重庆市政府采购网”和“忠县公共资源综合交易网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、忠县公共资源综合交易中心联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；5.1.2拟中标金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同忠县公共资源综合交易中心把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，忠县公共资源综合交易中心以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向忠县公共资源综合交易中心提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（四）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（五）履约保证金：中标人向忠县公共资源综合交易中心交纳履约保证金人民币贰万元正，按法律法规规定签订政府采购合同，并严格履行合同条款验收合格后无息退还，否则履约保证金不退，并承担相应的经济损失和法律责任。 第六篇合同主要条款一、合同主要条款1、定义（1）需方即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）供方即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由供需双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同项目、技术资料、运杂费、安装调试费、保险费、包装费、培训费、质保期运行维护费、装卸费及有关应交纳的税费等费用，所有税费由供方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由供方直接供应，不得转让或分包给他人供应；（2）如有转让或分包行为，需方有权解除合同，没收履约保证金并追究供方的违约责任。5、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、投标产品质量保证期不低于三年。2、供方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向需方提供未经使用的全新产品。3、投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。4、供方的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供方实际承诺执行。5、在质保期内，供方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（二）售后服务内容1、供方和制造商在质量保证期内应当为需方提供以下技术支持和服务：（1）电话咨询供方和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答需方在使用中遇到的问题，及时为需方提出解决问题的建议。（2）现场响应需方遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，供方和制造商应在4小时内到达现场（远郊区6小时内到达现场）进行处理，确保产品正常工作；无法在12小时内解决的，应在24小时内提供备用产品，使需方能够正常使用。（3）技术升级在质保期内，如果供方和制造商的产品技术升级，供方应及时通知需方，如需方有相应要求，供方和制造商应对需方购买的产品进行升级服务。2、质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供方和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，需方需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应商和制造商应以优惠价格提供售后服务。（三）备品备件及易损件供方和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经需方同意不得使用非原厂配件。6、付款方式：6.1供方在签订合同后，按采购合同交货并安装调试完成后（不含企业端），进行初步验收，验收合格后支付合同总额60%，项目全部实施完成后进行最终验收，验收合格后需方出具项目验收报告，支付合同总额30%，10%作为质保金，三年运行期满严格履行合同条款无质量问题付清余款。6.2供方向需方开具等额发票。6.3验收合格后，经需方申报，财政部门对需方提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供方支付采购资金。7、验收方式7.1由需方自行组织相关人员进行验收，并出具政府采购验收单。7.2货物到达现场后，供方应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。7.3供方应保证货物到达需方所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供方负责调换、补齐或赔偿。7.4供方应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：（1）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。（2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。（3）在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。（4）在规定时间内完成交货并验收，并经需方确认。7.5产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。7.6供方提供的货物未达到招标文件规定要求，且对需方造成损失的，由供方承担一切责任，并赔偿所造成的损失。7.7产品包装材料归需方所有。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权供方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由供方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 第七篇投标文件格式（未定格式由投标人自定）一、经济文件（一）开标一览表（格式一）（二）分项报价明细表（格式二）二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式三）（五）法定代表人授权委托书（格式四）（六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；　（七）诚信声明（格式五）（八）特定资格条件证书或文件复印件三、商务文件（一）投标函（格式六）（二）投标人基本情况介绍及商务承诺（格式七）（三）商务条款差异表（格式八）四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）（三）技术条款差异表（格式九）五、其他（一）其他资料 开标一览表（格式一）采购项目名称：投标人全称招标项目名称数量投标报价（小写） 单位（元）忠县食品药品电子监管信息平台软件及硬件1套投标报价（大写）：元整备注：投标人： （投标人公章）法定代表人： 法人授权代表：（签字或盖章）（签字或盖章）年 月 日说明：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 分项报价明细表（格式二）采购项目名称：序号名称相关信息（品牌、规格型号、制造商、原产地等）数量单价合计1234567891011……12总计投标人： （投标人公章）法定代表人： 法人授权代表：（签字或盖章）（签字或盖章）年 月 日注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展，并逐页签字、盖章。 法定代表人身份证明书（格式三）采购项目名称：致： （忠县公共资源综合交易中心名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） 法定代表人授权委托书（格式四）（一式三份，资质审查时出示一份，投标文件正、副本各一份）采购项目名称：致： （忠县公共资源综合交易中心名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 诚信声明（格式五）采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 投标函（格式六）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 1 份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。（投标人公章）年月 日 投标人基本情况介绍及商务承诺（格式七）1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额2、商务部分（包括但不限于）：2.1质保期；2.2售后服务能力情况；2.3培训；2.4业绩。 商务条款差异表（格式八）采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展。 技术条款差异表（格式九）采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）（结束）