丹巴县农村义务教育学生营养改善计划面包（或蛋糕）与火腿肠采购竞争性谈判文件（编号：DC-2012-62） 采购人：丹 巴县 教 育 局二○一二年十二月二十五日 目录第一章竞争性谈判书……………………………………2第一节竞争性谈判公告………………………………2第二节供应商须知前附表……………………………5第三节供应商须知 …………………………………10第四节技术要求 ……………………………………18第五节供货合同(格式) ……………………………20第六节评审细则 ……………………………………24第二章谈判响应书(格式) ……………………………27第一节谈判响应函 …………………………………29第二节法定代表人身份证明 ………………………32第三节授权委托书 …………………………………32第四节投标保证金和诚信保证金 …………………33第五节资格审查资料 ………………………………35第三章采购人、招标代理机构、监督部门意见 ……37 第一章竞争性谈判书第一节竞争性谈判公告丹巴县农村义务教育学生营养改善计划面包（或蛋糕）与火腿肠竞争性谈判采购公告一. 招标条件本招标项目为“丹巴县农村义务教育学生营养改善计划面包（或蛋糕）与火腿肠采购”。采购人为丹巴县教育局。项目已具备招标采购条件，现对该项目进行竞争性谈判采购。二. 项目概况与招标范围（一）产品规格要求1、面包（或蛋糕）（1）其营养成分含量和主要原料鲜鸡蛋、小麦粉、绵白糖符合GB/T20977-2007《糕点通则》和GB/T24303-2009《粮油检验小麦粉蛋糕烘焙品质试验海绵蛋糕法》。每个面包(或蛋糕)重量不低于25克。（2）面包（或蛋糕）的包装材料、标签、制作方法、卫生等符合国家和行业标准。包装面包（或蛋糕）应当符合《预包装食品标签通则》（GB7718－2011）、《预包装食品营养标签通则》（GB28050－2011）和《绿色食品包装通用准则》（NY/T 658-2002）的规定及相关技术规范，有QS标识，保质期不低于90天。2、火腿肠符合国家火腿肠生产质量标准，包装完好，有QS标识，保质期不低于90天，每根重量不低于30克。标签上印有品名、厂名、厂址、生产日期、保质期、净含量、配料表、产品标准号，出厂日期。3、面包（蛋糕）和火腿肠产品质量必须符合国家相关标准和强制性规定。（二）交货期限：2013年3月1日至2013年11月30日（学生在校日）。（三）交货地点：全县农村义务教育学生所在的自然校、教学点以及学前教育学校（点）。（四）采购标包：本次采购只有1个标包。谈判报价按每人每天1个面包或蛋糕（每个重量按25克计），或者1根火腿肠（每根重量按30克计）。每周按6天计算，一周内分别为每个学生提供面包或蛋糕4天，火腿肠2天。（五）交货时间：为保证面包（蛋糕）、火腿肠新鲜，从生产成品到食用不能超过30天。与学生饮用奶同步每周送货一次，送到指定学校（自然校和教学点以及学前教育学校和点），学校最长储存时间不能超过15天。要按要求按时交货，以保证享受营养改善计划的学校每天有食品发放给学生。三、 供应商资格要求（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求。1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）供应商还须具备：1、供应商为面包（蛋糕）和火腿肠生产或经营与销售者；2、有安全、稳定的产品来源；3、符合相应规范要求的生产工艺和必备的设备条件；4、健全的经营管理制度；5、必要的检验仪器和检验手段；6、按相关法律规定具备工商营业执照、食品流通许可证、卫生许可证和税务登记证；7、具备符合《食品安全法》规定的食品运输、储存和食品配送能力。 8、有稳定的产品质量，近二年未发生过质量事故；四、 竞争性谈判文件的获取1、凡有意参与谈判者，可在《四川省政府采购网》上下载本项目竞争性谈判文件。2、 竞争性谈判文件每标包每份售价300 元。供应商需在递交竞争性谈判响应书时交纳竞争性谈判文件费用，采购人凭竞争性谈判文件费用收据接收谈判响应书。五、谈判响应书的递交1、 谈判响应书递交的截止时间为2012年1月5日上11时，递交地点为丹巴县教育局学生管理中心办公室。2、 逾期送达的或者未按竞争性谈判文件要求密封的谈判响应书，采购人不予受理。六、发布公告的媒介本次竞争性谈判公告同时在《四川政府采购网》上发布。七、 联系方式采购人：丹巴县教育局地址：丹巴县步行街联系人：王文、朱建军 张发明电话：****-*******传真：****-*******八、招标采购监督机构名称；丹巴县监察局地址：丹巴县步行街电话：*******二○一二年十二月二十五日 第二节供应商须知前附表序号内 容1项目名称：丹巴农村义务教育学生营养改善计划面包（或蛋糕）采购项目编号： DC-2012-622采购人：丹巴县教育局地址;丹巴县步行街3谈判有效期：投标截止时间起5个工作日4谈判保证金：20000元。。中标人的谈判保证金和诚信保证金转为履约保证金。履约保证金不足的，另交款补齐。保证金有效期：同投标有效期。保证金的形式：银行汇款。银行汇款必须从供应商基本账户汇出收款单位：丹巴县教育局开户银行：丹巴县农业银行账号：***************到户时间： 2012年12月29日下午5时前。其他要求：开标前，供应商将汇出行银行汇款回单交县教育局财务审计股换取收据。非供应商基本账户汇出或未按时到户的保证金无效。5谈判响应书递交地点：丹巴县教育局学生管理中心（教育局办公楼一楼）谈判响应书递交时间：2012年12月30上午9时至12时整联系人：王文 朱建军 张发明联系电话：****-******* 传真：****-*******6谈判时间：2012年12月30日下午14时整谈判地点：教育局会议室8评审方法：采用综合评分法。9交货地点：丹巴县各中小学校、幼儿园和学前教育点。10谈判响应书份数：正本份数：一份，副本份数：四份。除封面外，副本可用正本完整的复印件，在正本签字盖章后复印装订。11采购代理服务费：由中标人支付，含在投标报价的单价和合价中，不得单列。按原国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）的货物类计算，下浮20%。中标人领取中标通知书时支付。12签订合同地点：丹巴县教育局13竞争性谈判文件的解释权构成本竞争性谈判文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致，货物量以招标公告为准；构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准，评审标准以第一章第六节评审细则为准；同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准;同一文件不同版本之间不一致的，以形成时间在后者为准;按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人或其委托的采购机构负责解释。竞争性谈判响应书内容不一致的确认响应书中的内容与响应函不一致的，以响应函为准；小写数字与大写数字不一致的，以大写数字为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价（但单价金额小数点有明显错误的除外）；单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，对单价予以修正；当各子目的合价累计不等于总价时，以各子目合价累计数为准修正总价；其他内容不一致的，以采购人的解释为准。14拒绝参与谈判供应商的法定代表人为同一人的两个及两个以上的母公司、全资子公司及其控股公司，在同一标包中同时谈判的，拒绝其参加本次谈判（已递交的响应书均按无效处理）。15采购人信息发布竞争性谈判文件的澄清、修改、评审结果公示等信息将在《四川省政府采购网》上发布。所有购买竞争性谈判文件的潜在供应商有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。如供应商不查询，后果自负。16采购预算：每个面包（蛋糕）以及每根火腿肠的最高单价不能超过0.73元。谈判报价超过预算的响应书将被否决。17综合编制谈判响应书。18谈判会上提交的证件原件：营业执照（副本）、食品流通许可证（副本）、基本账户开户许可证、供应商代表证件（授权委托书及其二代居民身份证）、丹巴县教育局财务室出具的谈判保证金收据。19对成交候选人进行考察在评审结果公示期，采购人将对成交候选人进行考察，考察内容是响应书资料的真实性和准确性。如供应商提供虚假的资料，或围标、串标，则取消其成交资格，并按有关法律、法规、规章进行处罚。考察时，先考察第一成交候选人，如第一成交候选人具备成交资格，则对其他成交候选人不再考察；如第一成交候选人被取消成交资格，则对第二成交候选人进行考察，依次类推。 供应商须知前附表附件1、质量保证和服务要求成交供应商指派专人、专车按时按量将面包（蛋糕）、火腿肠送到指定学校。供应商必须对质量保证和售后服务作出书面承诺，承诺必须有以下内容：（1）质量保证：所供食品质量标准和质保期执行国家的规定。（2）食用中如出现问题，按《食品安全法》和《农产品质量安全法》相关规定及时处理。（3）面包（蛋糕）、火腿肠从出厂到货物交接结束全过程的各个环节，均按照最新的国家标准规范配送和存储保鲜，确保卫生安全和新鲜。（4）因产品质量问题给学生身心健康带来影响或发生疾病，伤亡事故，因产品质量原因出现安全、卫生问题，由中标人承担全部经济和法律责任。（5）按时、按质、按量、按合同做好配送服务工作，按照监管部门要求严把质量关。（6）对产品提供质量保证，对破漏、坏包等不符合要求的产品，必须于当天无条件更换。（7）协助丹巴县有关部门组织、宣传、实施学生食用工作，做好学校师生安全食食知识培训。（8）、确定工作认真负责、身体健康（有健康证）的人员对口衔接学校，建立接送卡，专人配送。（9）有专用的并符合要求产品运输和储存保鲜设备。（10）严格执行面包（蛋糕）、火腿肠检验、留样、配送程序，对每批次出厂产品均留样备查，并对产品提供商业保险。（11）接受丹巴县教育局及相关执法部门的随机抽样检验。检验费用（包括取样、送检、检验等）由供应商承担，并承担全部经济和法律责任。（12）配备足够的符合《食品安全法》规定的配送车辆；（13）建立健全满足合同要求的服务体系；（14）配备符合《食品安全法》相关规定的并满足贮存需要的仓库。2、其他（1）供应商应确保其所提供的谈判响应书的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。（2）同一品牌的货物多家代理的，投标前，其多家代理商协商，只能由一家代理商投标。协商不成，视为均放弃投标。已投标的，按无效标处理。同一货物一家代理经销商只能代理一个品牌。（3）为保证评标活动顺利进行，谈判领导小组如要求澄清或说明时，供应商应派相关技术人员现场澄清或说明，供应商应按要求做好相关准备。（4）谈判报价包括由供应商承担的直接费、间接费、运输费（到交货地点）、装卸费、其它费用、规费、税金等全部费用和要求获得的利润以及应由供应商承担的义务、责任和风险所发生的一切费用及采购代理服务费。（5）采购双方必须严格按照竞争性谈判文件和成交人的谈判响应书签订采购合同，不得擅自变更。对任何因擅自变更合同引起的问题，风险由变更方自行承担。（6）采购人不组织踏勘供货地点和供货道路，供应商自行踏勘，并承担踏勘供货地点和供货道路所发生的一切费用和责任。如供应商不踏勘或踏勘有误，由供应商承担一切风险。（7）食品留样。每餐次的食品成品必须留样，放置于专用冷藏设施中冷藏48小时。留样量应满足检验需要，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等。（8）食品配送。送餐车辆及工具必须保持清洁卫生。每次运输食品前应进行清洗消毒，在运输装卸过程中也应注意保持清洁，运输后进行清洗，防止食品在运输过程中受到污染。 第三节供应商须知（供应商须知与供应商须知前附表不一致的，以供应商须知前附表为准。）（一）、总则1、适用范围1.1本范本根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规制订。1.2凡在我国境内从事货物服务政府采购竞争性谈判项目，均须使用本范本。2、定义2.1货物服务：既是指本范本适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。2.2采购单位：是指具体负责和从事采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。具体项目的采购单位，在供应商须知前附表序号2、3中规定。3、供应商资质要求3.1根据政府采购法的规定，参与政府采购活动的供应商必须是满足以下条件的法人、其他组织或者自然人：3.1.1具有独立承担民事责任的能力；3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.1.6法律、行政法规规定的其他条件。3.2由于政府采购项目的差异性，供应商在参与具体政府采购项目活动时，还要仔细阅读该项目（或包）的资质要求。3.3根据电子化政府采购的特点，供应商在部分地区参与政府采购活动时，可能会被要求在其供应商库进行注册。只有成为其供应商库成员的供应商，才能参与采购活动。3.4供应商必须确保自己在供应商库中注册的信息真实、准确，并保证谈判响应书中的有关信息与供应商库中的信息相一致。如因信息错漏使供应商蒙受损失，采购单位概不负责。4、供应商参与谈判活动的费用4.1供应商必须自行承担所有与参加政府采购活动的有关费用。不论结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担此项费用。(二)、竞争性谈判文件5、竞争性谈判文件构成5.1竞争性谈判文件包括：第一部分竞争性谈判书一）供应商须知及前附表二）供应商须知补充事项三）合同条款及其前附表四）合同特殊条款五）合同格式及履约保证金格式六）货物服务需求一览表七）技术要求第二部分谈判响应书一）目录二）供应商谈判响应函格式及谈判响应保证金格式三）供货服务报价表四）货物服务规格响应表五）货物服务及项目技术方案六）资信证明文件5.2供应商应认真阅读和充分理解竞争性谈判文件中所有的内容。如果其谈判响应书没有满足竞争性谈判文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。6、竞争性谈判文件的澄清6.1供应商可以要求采购单位对竞争性谈判文件中的有关问题进行答疑、澄清。6.2供应商对竞争性谈判文件如有疑问，可以在竞争性谈判文件规定时间之前，以书面形式（如传真、信件、电报等）提交采购单位。采购单位对在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，将于谈判开始前三日发布于“供应商须知前附表”序号3所指定的网站上（以下简称“指定的网站”），但不说明问题的来源。7、竞争性谈判文件的修改7.1在某些情况下，采购单位可能对竞争性谈判文件进行修改。7.2采购单位对供应商质疑的答复和对竞争性谈判文件的修改，将以更正公告的形式发布于指定的网站上。更正公告是竞争性谈判文件不可缺少的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。7.3为使供应商有充分时间对竞争性谈判文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购单位可以决定推迟谈判的时间。此推迟谈判的通知将刊发在指定的网站上，不再另行通知。（三）、谈判响应书的编制8、谈判响应书的语言及度量衡单位8.1供应商的谈判响应书、供应商与采购单位就有关谈判事项的所有来往函电，均须使用简体中文。8.2除竞争性谈判文件中另有规定外，谈判响应书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。9、谈判响应书构成9.1谈判响应书必须按照5.1节第二部分规定的内容和顺序进行编写，标明页码，装订牢固。活页式或容易拆解的谈判响应书将不被接受，但供应商在谈判中形成的补充文件除外。9.2供应商所提供的谈判响应书，应在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本内容应一致；若正本与副本不一致，以正本为准。9.3谈判响应书的正、副本的正文，均应使用相当于微软视窗系统小三号字体打印，手工书写的谈判响应书将不被接受，但在谈判中形成的补充文件除外。9.4供应商必须对其谈判响应书的真实性与准确性负责。供应商一旦成为成交人，其谈判响应书将作为合同的重要组成部分。9.5供应商不得在未征得采购单位许可的情况下，擅自对竞争性谈判文件的格式、条款和技术要求进行修改。9.6如果项目分有多个包，供应商可以参与其中的一个或几个包的采购活动，但必须以包为单位分别编写谈判响应书，分别装订，分别包装。10、谈判报价10.1谈判响应书的货物服务报价表上应清楚地标明供应商拟提供货物的名称、型号、数量、单价和总价等内容。10.2除非特别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多报价的谈判响应书将不被接受。10.3货物服务报价表上货物的价格是交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格。10.4竞争性谈判文件中规定的安装、调试和培训的费用应包括在货物服务报价中。11、报价的货币11.1供应商谈判报价须以人民币报价。12、证明供应商合格的资格文件12.1供应商在其谈判响应书中，应包括证明其有资格参加采购活动、以及有能力履行合同的所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。12.2由两家或两家以上供应商组成的联合体参与谈判时，应满足以下要求：12.2.1联合体全体成员除必须满足第3.1节的要求外，如本项目还有其他特定条件的，联合体各方中至少有一方符合特定的条件。12.2.2联合体应签订联合参与谈判的协议，明确各方承担的工作和相应的责任，并授权其中的一个成员作为代表，具体进行谈判、签订合同等事务。此协议或授权书应作为谈判响应书的一部分。12.2.3联合体被授权供应商应能全权处理谈判过程中的有关问题。一旦成为成交供应商，该被授权供应商应负责签订合同并负责合同的全面实施，包括合同款项的收付。12.2.4联合体的每一成员均应在谈判响应书中提交12.1节要求的资质证明文件。12.2.5联合体各方不得再以自己的名义单独参与同一项目谈判，也不得再组成新的13、货物符合竞争性谈判文件的证明文件13.1供应商应提交竞争性谈判文件要求的证明货物、服务的合格性以及符合竞争性谈判文件规定的证明文件，并作为其谈判响应书的一部分。13.2供应商按照竞争性谈判文件要求提供的批量或关键货物，如果不是自己制造的，应得到货物制造厂家正式授权，允许其提供该货物，并对产品质量和售后服务进行承诺。13.3供应商就13.2节要求的授权，如果不是直接从生产厂商获得的，则必须提供系列完整的授权文件，以证明其提供货物的合法性。13.4竞争性谈判文件技术参数前如标有“★”号，则表示该参数为关键性技术参数，供应商必须无条件满足。13.5除非竞争性谈判文件明确允许，否则凡通过中国海关报关验放进入中国境内且产自海关境外的进口产品，将被视为不符合竞争性谈判文件要求的产品。13.6如果供应商在谈判响应书中附有外文资料，必须把这些外文资料翻译成中文。对于关键性的证明文件，供应商应该提供与英文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文原件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。13.7为使所采购的关键性货物正常、连续地使用，供应商应提供关键性货物两年正常使用期间所需的完整零配件、特种工具等清单，以及它们的现行价格（见谈判响应书表五“零件、配件表”）。此价格不包括在总报价中。13.8为便于评委对产品的认识，供应商应尽可能地附有所投产品的彩色样本图等资料。对于采购品种比较单一或金额比较大的项目（或包），供应商应在谈判响应书中附有法定的或权威的检测报告、产品操作手册（使用指南）。13.9供应商所提供的产品如为国家鼓励、扶持的产品，必须在谈判响应书中附有省级以上主管部门颁发的证书。14、谈判响应保证金14.1供应商必须在实际参与竞争性谈判前，提交“供应商须知前附表”中规定数额的谈判响应保证金。未及时、足额交纳谈判响应保证金的供应商，将被拒绝参与谈判。14.2谈判响应保证金可采取下列任何一种形式：1）银行汇票；2）转账支票；3）银行保函。14.3未成交供应商的谈判响应保证金，将在成交公告发出后五个工作日内予以退还，不计利息。14.4成交供应商的谈判响应保证金，将在成交供应商按第22条规定签订合同，并按第23条规定交纳履约保证金后五个工作日内退还，不计利息。14.5下列任何情况发生时，供应商的谈判响应保证金将被没收：A. 供应商在有效期内撤回其谈判响应书；B. 供应商在谈判响应文件中弄虚作假并查实的；C．成交供应商，在规定期限内未能：(a)根据第22条规定签订合同；或(b)根据第23条规定交纳履约保证金。15、谈判有效期15.1谈判有效期在“供应商须知前附表”序号5中有明确的规定。15.2在特殊情况下，采购单位可于原谈判有效期满之前，向供应商提出延长采购有效期的要求。延长谈判有效期的要求将被刊登在指定的网站上。15.3供应商可以书面形式拒绝采购单位的这种要求而不失去其谈判保证金。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长谈判有效期。16、谈判响应书签署16.1谈判响应书应由供应商的法定代表人或其被授权代表正确签署。被授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权证书”附在谈判响应书中。16.2谈判响应书正本的每一页，都应由供应商或其授权代表签字。16.3谈判响应书不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字。（四）、谈判响应书的递交17、谈判响应书的密封和递交17.1供应商应将谈判响应书的正本和所有副本分别用包装袋封装，封装应该严密、不易破损。封口处应盖有供应商公章或授权代表签名。17.2如果所投项目分有多个包，则谈判响应书必须以包为单位进行封装。17.3谈判响应书包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、包号及包名（如果项目分有多个包）、供应商全称。17.4谈判响应书应由供应商现场递交。17.5谈判响应书一经递交，即不可撤回。18、迟交的谈判响应书18.1采购单位将拒绝接收谈判开始后递交的谈判响应书。（五）、谈判与评审19、谈判19.1采购单位将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点组织谈判。供应商应由其法定代表人或被授权代表以及专业技术人员参与谈判。19.2采购单位的谈判人员是按规定组成的三人以上的谈判小组。19.3谈判开始前，谈判小组将首先认真审查供应商提交的谈判响应书，了解其与谈判文件要求是否有偏离，包括但不仅限于以下内容：1）是否满足第2.1节的要求；2）是否及时、足额交付了谈判响应保证金；3）谈判响应书是否照规定的要求进行编制、装订和签署；4）所提交的各种资格证明文件是否真实、完整、合法、有效；5）所投产品是否有缺少；6）标有“★”的关键性技术参数是否真正满足；7）根据竞争性谈判文件要求所提出的技术方案是否完整、可行；8）谈判响应书对法律、法规和竞争性谈判文件其他明确要求的符合性。19.4在掌握了供应商谈判响应书的基本情况后，谈判小组将按抽签确定的顺序，与供应商分别进行谈判。19.5谈判是背靠背进行的。供应商不得其他参与谈判的供应商相互串通；谈判小组也不得将与某一供应商的谈判情况向其他供应商及其关系人透露。19.6谈判将采取N轮谈判、N＋1报价的方式进行，通常会采用两轮谈判、三次报价的方式进行。但究竟采取多少轮谈判，由谈判小组视情况而定。19.7谈判小组在第一轮谈判中，首先会要求供应商就谈判响应书中含糊不清、错漏的地方进行澄清，并提出问题，然后与供应商就其价格构成与高低进行谈判。在其后的谈判中，谈判小组将要求供应商就之前提出的技术和商务问题进行确认，然后报出自己能承受的价格。19.8谈判中，采购单位的采购文件如果有实质性变动，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。各供应商也可以对自己谈判响应文件中商务、技术和报价等方面的问题进行修改，以提高自己的竞争力。19.9谈判结束后，谈判小组将要求所有参加谈判的供应商在规定的时间内进行最后的报价。19.10供应商必须在规定的时间内将自己在谈判中作出的澄清、变动以及最终的报价，经法定代表人或被授权代表签字后，以书面的方式提交给谈判小组。20、评审20.1谈判小组将依据供应商最终提交的确认件进行综合评审，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则推荐出成交供应商。20.2在供应商较多、产品服务各有特点的情况下，谈判小组将采用最低评审价法或综合评分法对供应商进行评审，以确定最佳的成交人。20.3最低评审价法:是指以价格为主要因素确定成交候选供应商的评审方法，即在全部满足采购文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定报价，以谈判小组评出的最低评审价的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评审方法。20.4综合评分法，是指在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评审方法。1)综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对采购文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素将在采购文件中事先规定。2)评审时，评审委员会各成员应当独立对每个对采购文件做出了实质性响应的供应商进行评价、打分，然后汇总每个供应商的得分。3)供应商得分的计算方法：某一进入复审供应商的报价得分＝（进入复审的最低报价/进入复审各该供应商的报价）×报价得分比重各进入复审供应商的总得分＝报价得分+商务得分+技术得分20.5采购人确认成交供应商后，应将结果在指定的网上公示七个工作日。21、异常情况处理21.1谈判时出现以下情况之一的，将重新组织谈判：1)供应商的报价均超过了采购预算，经过多轮谈判仍不能降到预算内、且采购人不能支付的；2)经过谈判，供应商所提供的货物服务仍无法满足谈判文件实质性要求、影响工作的；3)出现影响采购公正的违法、违规行为的。21.2重新组织谈判经政府采购管理部门批准后，采购单位将通过指定的网站进行公告。（六）、授予合同22、合同的签订22.1采购人在成交结果公示期内如未接到供应商的质疑和投诉，将于公示结束后的五个工作日内与成交供应商签订合同。22.2采购人在签订合同时，可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量，但变更的金额不得超过成交供应商原来总价的10%。22.3成交供应商因不可抗力或者自身原因不能在规定的时间内与采购人签订采购合同，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的候选供应商签订采购合同，以此类推。23、履约保证金23.1成交供应商在签订合同前必须按竞争性谈判文件的规定，及时、足额向采购单位交纳履约保证金。23.2履约保证金是督促成交供应商按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手段。当采购单位因成交供应商违约而造成损失时，可在无须征得成交供应商同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。（七）、质疑与投诉24、质疑24.1供应商在得知成交结果后，如认为该结果使自己的权益受到损害的，应该在七个工作日内以书面的方式向采购人提出质疑。24.2供应商对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门进行投诉。（八）供应商须知的补充与修改25、未尽事宜25.1如以上供应商须知不能满足项目的要求，其具体的补充与修改内容见“第二节供应商须知前附表”。 第四节技术要求产品规格要求：（1、面包（或蛋糕）（1）其营养成分含量和主要原料鲜鸡蛋、小麦粉、绵白糖符合GB/T20977-2007《糕点通则》和GB/T24303-2009《粮油检验小麦粉蛋糕烘焙品质试验海绵蛋糕法》。每个面包(或蛋糕)重量不低于25克。（2）面包（或蛋糕）的包装材料、标签、制作方法、卫生等符合国家和行业标准。包装面包（或蛋糕）应当符合《预包装食品标签通则》（GB7718－2011）、《预包装食品营养标签通则》（GB28050－2011）和《绿色食品包装通用准则》（NY/T 658-2002）的规定及相关技术规范，有QS标识，保质期不低于90天。2、火腿肠符合国家火腿肠生产质量标准，包装完好，有QS标识，保质期不低于90天，每根重量不低于30克。标签上印有品名、厂名、厂址、生产日期、保质期、净含量、配料表、产品标准号，出厂日期。3、面包（蛋糕）和火腿肠产品质量必须符合国家相关标准和强制性规定。 第五节供货合同（格式）供货合同（合同编号：丹营字2012- 002 号） 签订地点：丹巴县教育局签订时间：2012年月日采购人（甲方）： 丹巴县教育局 供货商（乙方）： 第一条货物名称、数量、价款及交货时间货物名称品牌计量单位数量单价（元）合计（元）面包（或蛋糕）火腿肠合计金额（大写）：交货时间：按甲方的交货通知供货。2013年1月1日～2013年 11 月 30 日，暂定11个月。每周送货一次，直接配送到全县各中小学校、学前教育学校及教学点，货物在校内储存时间不超过15天。必须按时配送，保证各学校学生在校期间从周一至周六每天都有食品供学校发放。第二条质量标准：（一）面包（或蛋糕）1、其营养成分含量和主要原料鲜鸡蛋、小麦粉、绵白糖符合GB/T20977-2007《糕点通则》和GB/T24303-2009《粮油检验小麦粉蛋糕烘焙品质试验海绵蛋糕法》。每个面包(或蛋糕)重量不低于25克。2、面包（或蛋糕）的包装材料、标签、制作方法、卫生等符合国家和行业标准。包装面包（或蛋糕）应当符合《预包装食品标签通则》（GB7718－2011）、《预包装食品营养标签通则》（GB28050－2011）和《绿色食品包装通用准则》（NY/T 658-2002）的规定及相关技术规范，有QS标识，保质期不低于90天。2、火腿肠符合国家火腿肠生产质量标准，包装完好，有QS标识，保质期不低于90天，每根重量不低于30克。标签上印有品名、厂名、厂址、生产日期、保质期、净含量、配料表、产品标准号，出厂日期。3、面包（蛋糕）和火腿肠产品质量必须符合国家相关标准和强制性规定，保证所供面包（或蛋糕）与火腿肠学生可直接食用。第三条乙方必须对所配送食品的质量负全责，所供货物必须达到国家标准，达到本合同第二条的质量标准。第四条包装标准、包装物的供应与回收：包装标准符合第二条质量标准。第五条质量保证和售后服务乙方应承担的责任：（一）质量保证：所供面包（或蛋糕）与火腿肠的质量必须符合本合同第二条规定。（二）食用中如出现问题，按《食品安全法》和《农产品质量安全法》相关规定及时处理。（三）蛋糕从出厂到货物交接结束全过程的各个环节，均按照最新的国家标准规范配送和存储保鲜，确保卫生安全。（四）因产品质量原因出现安全、卫生问题，给学生身心健康带来影响或发生疾病，伤亡事故，由乙方承担全部经济和法律责任。（五）按时、按质、按量、按合同做好配送服务工作，按照监管部门要求严把质量关。（六）对产品提供质量保证，对破漏、坏包的产品必须即时更换，破漏、坏包的产品数量超出当日同车配送数量的0.1%（含0.1%）时，按照本合同第十六条第1款执行。（七）协助丹巴县有关部门组织、宣传、实施学生食用工作，做好学校师生食品安全知识培训。（八）、确定工作认真负责、身体健康（有健康证）的人员对口衔接学校，建立接送卡，专人配送。（九）有专用的产品加热储存保鲜设备。（十）严格执行面包（或蛋糕)与火腿肠检验、留样、配送程序，对每批次出厂的产品均要留样备查，并对产品提供商业保险。（十一）接受丹巴县教育局和相关执法部门的随机抽样检验。检验费用（包括取样、送检、检验等）由乙方承担，并承担全部经济和法律责任。（十二）配备足够的符合《食品安全法》规定的配送车辆；（十三）建立健全满足合同要求的服务体系；（十四）配备符合《食品安全法》相关规定的并满足贮存需要的仓库。第六条合理损耗标准及计算方法：货物的损耗由乙方自行解决。价款以接收学校验收合格接收到的货物数量和中标单价计算。第七条交货方式、地点：乙方按甲方的通知供货。交货地点：全县各中小学和学前教育学校（点）。每次供货的数量甲方有权变更，如有变更，变更幅度不超过合同数量的10%。甲方提前5天书面通知乙方，乙方接到通知后，2天内签字确认。第八条验收办法：每批次货雪，乙方向甲方及各学校提供该批次货物的留样品一份，同时提供由当地质监部门出具的同批次产品的质检报告和合格证书。货物配送到学校时，由接收货物的学校按照有关规定进行验收。第九条运输要求及费用：运输要符合《食品安全法》规定，具有固定的满足食品存放的县级中转仓库和满足食品配送要求的车辆。运输费用由包含在单价中，由乙方负担。第十条 检验标准、方法、地点及期限：乙方必须按要求认真做好货物生产、流通、储存和配送各环节的工作，甲方奖定期、不定期委托有资质检验机构对产品生产地、县内仓储地、配送环节、收货学校临时储存等情况进行随机抽样检验。抽样、送样及检验费用由乙方承担。如检验不合格，按照同一批次整体不合格处理，不予支付已供应的产品货款，并由乙方按照同批次数额1倍进行赔偿。第十一条结算方式、时间及地点：以各学校实际接收货物数量，每月结算一次。结算程序是：乙方于次月15日前，向丹巴县教育局财务审计股提供经学校校长和相关经办人员签字并加盖学校公章的供货清单、发放台账和有效发票后，办理结算手续，每次报账甲方支付的货款直接转入乙方账户，不付现金。第十二条履约担保方式：乙方收到成交通知书、签订本合同前，向丹巴县教育局缴纳合同总金额10%的履约保证金，乙方在合同期内未出现安全、及其它责任事故时，在结束合同后20日内，经甲方同意退还履约保证金。第十三条本合同解除的条件：乙方不按本合同交货（甲方要求推迟交货的除外，下同），甲方有权解除合同；甲方不按本合同付款，乙方有权解除合同。第十四条转让与分包：本合同不许转让。生产和销售环节不许分包。乙方如需分包流通环节，必须向甲方书面申请，经甲方书面同意，并报县政府批准和有关监督部门备案，但乙方必须承担分包人的一切责任。第十五条监督：乙方应接受甲方和相关执法部门对其产品原材料采集、生产、流通和交接全过程的监督。第十六条违约责任：1、乙方不按本合同交货，每次承担签约合同总价款1%的违约金。2、未经甲方书面同意并经县政府批准和有关监督部门备案的分包，甲方有权没收乙方的履约保证金。3、乙方转让合同，甲方可解除合同，并有权没收乙方的履约保证金。给甲方造成的经济损失由乙方赔偿。4、供货期间，因乙方原因，甲方一次接到投诉乙方不按本合同履行职责，即下整改通知书；甲方两次接到投诉，按合同约定下处罚通知书；甲方三次接到投诉，中止合同，并没收乙方的履约保证金，由此给甲方造成的经济损失由乙方赔偿。5、甲方3次不按本合同结算，乙方可解除合同，甲方退还乙方的履约保证金，付清已接收货物价款，赔偿乙方的预期利润。第十七条合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人友好协商，签订补充合同。协商不成时，向甲方所在地的人民法院提起诉讼。第十八条本合同一式分，甲、乙双方、县财政局、县监察局、县食品药品监督局、县工商局、县质量技术监督局、县卫生和计划生育局各一份。自双方签字盖章之日起生效。第十九条其他约定事项：1、中标（成交）通知书、竞争性谈判文件、成交人的竞争性谈判响应书以及考察期间中标人所作的各种承诺和说明为本合同的组成部分。2、合同文件的优先顺序：组成合同的各项文件互相解释，互为说明。当合同文件出现含糊不清或不一致时，解释合同文件的优先顺序是本供货合同、中标（成交）通知书、竞争性谈判文件、中标人的竞争性谈判响应书以及考察期间成交人所作的各种承诺和说明。 3、甲方将对乙方的货物质量、货物配送、售后服务等履行合同情况进行评价，作为今后采购评审重要依据。甲方签字（盖章）甲方（章）：住所：法定代表人：或委托代理人：电话：传真：开户银行：帐号：邮政编码：乙方签字（盖章）乙方（章）：住所：法定代表人：或委托代理人：电话：传真：开户银行：帐号：邮政编码：鉴证人签字（盖章）鉴证人（章）：住所：法定代表人：或委托代理人：电话：传真：开户银行：帐号：邮政编码： 第六节评审细则本次谈判评审采用综合评分法进行评审。谈判小组按照本节符合性评审标准对谈判响应书进行符合性评审，对通过符合性评审的谈判响应书按照本节详细评审标准进行详细评审。详细评审时，谈判小组各成员独立对每个通过符合性评审的谈判响应书进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。按供应商得分由高到低排序，得分相等的，对得分相等的以报价得分高的优先，报价得分也相等的，对报价得分也相等的由采购人自行决定排序，依次推荐3名成交候选人。1、评审程序1.1符合性评审1.2详细评审2、符合性评审评审委员会按照符合性评审标准表中的评审因素和评审标准对谈判响应书进行符合性评审。符合性评审有一项未通过的，为符合性评审不合格。符合性评审标准表评审因素评审标准资格评审标准营业执照（副本）具备有效的营业执照（副本）食品生产许、经营可证有效的食品生产、经营许可证供应商名称与营业执照一致法定代表人身份证明及授权委托书符合第二章“谈判响应书格式”规定谈判响应书签字盖章符合第二章“谈判响应书格式”规定。签名为相关人员手写签姓名，不得用签字章代替；盖章为单位公章或能体现供货商职能的专用章。谈判响应书内容符合第二章“谈判响应书格式”的内容要求谈判响应书的装订符合第一章第三节供应商须知第9.1款规定谈判报价只能有一个报价，且不超过预算产品检验报告省级以上质量技术监督部门依法授权的检验机构的产品检验报告生产或供应能力能按要求按时、保质、足量配送到各规定学校（每个净重量符合质量技术要求）面包（或蛋糕)及火腿肠样品每样提交10块样品响应性评审标准货物质量满足谈判文件要求。供货期符合谈判文件要求。售后服务承诺满足谈判文件要求。谈判响应书有效期符合谈判文件要求。权利义务同意第一章第五节“供货合同（格式）”中合同条款投标保证金和诚信保证金符合谈判文件要求技术要求符合谈判文件要求注：样品不予退还。3、谈判和最后报价符合性评审有一项不符合评审标准的，其谈判响应书被评审为未全部满足竞争性谈判文件实质性要求，符合性评审未通过。谈判活动中，均给每位谈判响应书通过符合性评审的供应商最后一次书面说明和最后报价的机会（最后报价不得高于最初报价，最后报价不得低于成本）。4、详细评审详细评审标准表评审因素评分标准投标报价（50分）投标报价得分为对最后报价进行评审。报价得分为低价优先法，投标报价低于成本的除外。最低有效报价供应商得50分；其他供应商报价得分=（最低有效报价/供应商投标报价）×50分。产品质量（24分）产品质量安全保险（5分）办理产品质量安全保险得5分，没有相关证明材料不得分。原料来源情况（5分）评委根据相关证明材料横向比较打分，得5～3分，没有相关证明材料不得分。样品（10分）对面包（或蛋糕）及火腿肠样品的内外部特征、包装、标识、口感等情况评价打分。具体打分标准见本表下注（二）。产品质量稳定性（2分）近二年无产品质量事故发生。注册资金（6分）注册资金（6分）通过符合性评审的谈判响应书注册资金最低的得1分，每增加10万元加1分，最多得6分。以生产经营商营业执照上的注册资金为准。供应保障措施（20分）配送能力和服务体系承诺（10分）配备足够的符合《食品安全法》规定的配送车辆；配备符合《食品安全法》相关规定的并满足贮存需要的仓库；有完善的高效配送服务队伍；配送计划和措施切实可行。根据供应商或其委托的配送企业的车辆、仓贮、人员等证明材料及配送能力承诺，由评委横向比较打分。售后服务承诺（10分）在满足谈判文件要求的前提下，根据优于谈判文件要求的情况，由评委横向比较打分。注：（一）详细评审得分的证件须提交原件。在谈判响应书中有得分证件的复印件，有有效期的证件须在有效期内，否则不得分。（二）样品内外部特征评价：1、表面状况（2分）（1）表面光滑无斑点、环纹、且上部有较大弧度（2分）（2）表面略有气泡、环纹、稍有收缩变形、上部有一定弧度（1分）（3）表面有深度环纹、收缩变形且凹陷、上部弧度很小（0.5分）2、内部结构（5分）（1）淡黄、淡黄有光泽、气孔较均匀、光滑细腻（4-5分）（2）黄、淡黄色无光泽、气孔略大稍粗糙、不均匀、无坚实部分（2-3分）（3）暗黄、气孔较大且粗糙、底部气孔紧密、有少量坚实部分（1分）3、弹柔性（1.5分）（1）柔软有弹性、按下去后复原很快（1.5分）（2）柔软较有弹性、按下去后复原较快（1分）（3）柔软性、弹性差、按下去后难复原（0.5分）4、口感（1.5分）（1）味纯正、绵软、细腻稍有潮湿感（1.5分）（2）绵软略有坚韧感、稍干（1分）（3）松散发干、坚硬、粗糙或较粘牙（0.5分） 第二章谈判响应书（格式）丹巴县农村义务教育学生营养改善计划面包（或蛋糕）及火腿肠采购竞争性谈判响应书（DC-2012-00）供应商： （盖单位公章） 年月日 目录第一节谈判响应函（一）谈判响应函附件1 报价书（二）谈判响应函附件2 最后报价书第二节法定代表人身份证明第三节授权委托书（如有委托）第四节谈判保证金和诚信保证金第五节资格审查资料（一）供应商基本情况表（二）相关证件复印件（三）公司基本情况（四）经营管理制度和质量保证资料（五）供应保障措施（六）能证明供应商所提供货物质量合格的证明文件复印件（七）其他材料 第一节谈判响应函谈判响应函 （采购人）：根据贵方竞争性谈判文件，提交竞争性谈判响应文件正本1份，副本4份。签字人承诺如下：一、一旦成交，我方根据采购竞争性谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证按采购人要求的时间完成。二、我们已详细审核全部竞争性谈判文件，包括竞争性谈判文件澄清、修改（如果有），我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。三、如果在谈判开始后规定的谈判有效期内撤回竞争性谈判响应书，我们的谈判保证金和诚信保证金贵方可不予退还。四、同意采购文件第一章第五节的合同条款。五、同意提供贵方可能另外要求的与其谈判有关的任何证据或资料。六、与本谈判有关的通讯地址：电话：传真：供应商：（盖单位章）法定代表人：（签字）年月日 谈判响应函附件1 报 价 书 （格 式）项目名称货物名称标包编号供应商全称谈判响应性文件份数正本： 一份副本： 四份货物单价小写： 元大写： 元交货期11个月，具体按采购人要求。备注供应商（盖章）： 法定代表人（或委托代理人）（签字）： 谈判响应函附件2 最后报价书（格式）项目名称货物名称标包编号供应商全称最后报价小写： 元。大写： 元。其他说明供应商法定代表人（或委托代理人）（签字）：签字人身份证号码：2012年 月 日（注：最后报价书谈判后填写，不要装订在竞争性谈判响应书中。）第二节法定代表人身份证明供应商名称： 单位性质： 地址： 成立时间：年月日经营期限： 姓名： 性别：年龄：职务： _系 （谈判供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件供应商：（盖单位章）年月 日第三节授权委托书（如有委托）本人（姓名）系 （谈判供应商名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 标包货物采购竞争性谈判响应书、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明代理人身份证复印件谈判供应商：（盖单位章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：委托代理人联系电话：年月日 第四节谈判保证金和诚信保证金注：附银行汇款票据和供应商基本账户开户许可证的复印件。附：丹巴县教育局招标采购进场项目保证金申请退还审批表丹巴县教育局招标采购进场项目保证金申请退还审批表年 月 日投标人名称项目编号及名称保证金类别□ 投标保证金及诚信保证金□ 履约保证金保证金缴纳金额（大写）保证金退还理由是否同意在规定时间内退还保证金不计利息，无故超期需支付利息。□是 □否投标人开户行及账号退款经办人签名联系电话项目负责人意见2012年月日财务室初审意见实收金额应退金额保证金变化情况审核意见2012年月日监管室意见 2012年 月日局财务室复核意见 2012年月日领导审批意见 2012年月日注：1、此表作为退还保证金的依据，投标人应按要求认真填写并在投标人名称栏加盖单位公章；2、黑体字栏目内容由投标人填写并统一使用A4纸，不得擅自改变本表格字体和格式，退款经办人要亲笔签名；3、投标保证金和诚信保证金一般于中标通知书发出后五个工作日内退还，履约保证金一般于完成合同约定、经业主签字同意后退还。4、投标人应提供详实的户名、账号及汇款地址，否则，由此造成的一切后果由投标人承担。5、本表应附授权委托书及其具办人身份证复印件。6、本表不需附在投标书中，需退回保证金时单独提交。 第五节资格审查资料（一）供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：税务登记证号其中高级职称人员营业执照号中级职称人员注册资金初级职称人员开户银行高级技师账号技师经营范围备注（二）相关证件、证明材料1、营业执照（副本）；2、生产或经营许可证；3、卫生许可证；4、组织机构代码证；5、税务登记证；6、产品质量安全保险；7、质量检验证明；8、厂房平面图或照片和文字介绍、生产车间及设备图片和文字介绍；9、食品仓储和食品配送能力介绍（包括自有和租赁或租赁意向）；10、会计制度和经营管理制度；11、检验仪器和专职检验人员证明；12、材料来源情况说明（附订单、协议意向）；13、产品的配料和主要原料配比。（三）公司基本情况（包括货源地概况）（四）质量保证资料（五）供应保障措施1、配送能力和服务体系承诺2、售后服务承诺（六）能证明供应商所提供货物质量合格的证明文件复印件（七）其他材料 第三章 采购人、采购代理机构、监督部门意见采购人：丹巴县教育局本次采购项目的采购文件，我们确认。 （单位盖章）年月 日 采购代理机构：丹巴县财政局（单位盖章）年月日监督部门：丹巴县监察局（单位盖章）年月日