采购需求（仅供参考，最终以招标文件为准）付款方式：根据每月末中标人工作检查考核结果情况，于次月10日前（若遇法定节假日则顺延）以银行转帐方式支付中标人上个月的承包经费。承包期: 自合同签订之日起四年。其中第一年为试用期，双方签订承包合同；试用期满，经考核合格，本合同继续履行至期满止；考核不合格，本合同终止（本项目投标人报价须按每年服务费用进行投标报价）。一、合肥大道等6条道路清扫保洁和“牛皮癣”清理工作1、服务范围序号项目名称起点终点长（m）宽（m）快车道面积（m2)辅道面积（m2)绿化带面积（m2)合计（m2)1合肥大道105国道华山路2300609150033000286001531003翡翠湖路105国道华山路26004053500215009000840004巢湖路105国道华山路2900459150033000138001383005泰山路岱山湖路巢湖路2600506020026700225001094006黄山路天鹅湖路巢湖路20004035200216009000658007天柱山路合肥大道巢湖路800341300088003700255008合计　　　　34490014460086600576100的清扫保洁和“牛皮癣”清理工作。2、本次道路清扫保洁及“牛皮癣”清理承包期为四年，其中第一年为试用期。双方签订承包合同。试用期满，经考核合格，本合同继续履行至期满止；考核不合格，本合同终止。投标人按以上清单报投标总价，投标总价一次性包死（总价包含：人工费、机械油料、设备折旧、社保、税金、工具、辅材等相关费用），同时投标人须报每年的综合单价。本项目所需一切费用全部含在投标报价中。承包期内因政府调整最低人员保障工资的，按调整比例增补或扣减；承包期内年平均油价（每月油价取最低和最高的平均值，年平均油价取12个月平均油价的平均值）涨跌超过5%的（不含5%）（基数为中标之日当月的平均油价）的，涨跌部分由采购人按实际情况予以增补或扣减，每满12个月结算一次，中标人须提供有效的油价涨跌参数、采购人最终核实确定）。投标人编制报价时应到业主单位详细咨询或到现场进行实地察看。3、本次招标路段含建成的各扩大交口及预留道口，但不包括延伸续建和新修扩建路段，如续建、扩建的路段在建成移交后经双方协定无异议，并经管委会研究同意后，可以按此次中标单价由本中标人临时性过渡代管，实际面积按照现场测量为准； 4、承包期内若遇道路完全封闭新修的，扣减相应承包费用。二、管理要求1、负责合肥大道等6条道路的清扫保洁工作。2、本项目所有清扫从沿街墙根开始（含沿街广场、绿地、游园以及新修的人行道），和其它道路相交处向外延伸10米，清扫保洁范围沿街有门店的从墙根计算，沿街没有门店的道路以人行道外侧向外延伸10米进行清扫保洁。3、负责本项目道路的环卫设施及240L垃圾桶、果皮箱的日常清洗、维护管理工作。4、负责本项目道路240L垃圾桶、果皮箱、清扫保洁及沿街所产生垃圾的收集清运工作 (含道路、绿化带两侧可视范围内) 。5、负责本项目的作业质量监督检查工作。三、作业时间、质量标准及人员配置要求（一）人员数量及作业时间规定1、本项目共计要求配备人员71人，分别为：道路清扫保洁作业工人59人（含路段班长），作业车辆驾驶员8人（作业车辆驾驶员必须按双班配置），路面管理人员3人，后勤管理人员1名。2、清扫保洁时间：工作时间为早5:00～晚22:00；早晨大扫在7:30前结束，下午大扫在14：30前结束，其他时间为正常清扫保洁时间（清扫时间如有变动，以管委会通知为准）；合肥大道实行24小时清扫保洁。3、快车道冲洗每天不少于1次，每天冲洗必须在下午19:00之前完成。快车道降尘每天不少于2次，每天降尘必须在早9:00之前和下午15:00之前完成；4、快车道机械械化清扫每天不少于2次，时间为早7：30之前和下午14:30之前完成；5、快车道路牙机械化清洗每天不少于1次，对路面临时被污染以及垃圾收集点污染的要及时清扫、清洗，做到路见本色，不留痕迹。6、慢车道、人行道每天人工清扫不得少于2次，时间为早7：30之前和下午14:30之前完成；7、其他时间转为正常清扫保洁时间；8、“牛皮癣”必须有专人负责，且即时发现即时清理，同色覆盖，方块涂抹，不留痕迹。（二）清扫保洁质量标准要求1、路面废弃物控制标准果皮（片/1000㎡）纸屑塑膜（片/1000㎡）烟蒂（个/1000㎡）痰迹（个/1000㎡）污水（㎡/1000㎡）其他（处/1000㎡）≤4≤4≤4≤4无无2、绿化带内无施工弃料、建筑垃圾、漂浮物、石块、灰沙等杂物。3、道路清扫保洁采取“机械化清扫、冲洗为主，人工保洁为辅”的作业模式，快车道严禁人工清扫。4、每天应对快车道、慢车道、人行道路面，绿化带及周边、窨井口进行全面清扫，不得将垃圾扫入窨井、喇叭口、绿地等场所。5、道路路面无垃圾杂物、无积水积泥、油污、无痰迹烟蒂、无果皮纸屑、无土石杂草等。6、道路路面干净，绿花带、树圈内干净无杂物，边角路牙侧石、交通护栏等公共设施下干净，无明显灰沙。7、气温在2摄氏度以上时应按合肥行业规范要求每天对道路进行冲洗、降尘，做到路面见本色。8、对承包区域内出现的偷倒生活垃圾、建筑垃圾和破坏市容环卫设施等行为，应做到及时发现，及时汇报，及时清除。对承包区域内出现的施工弃料或无主的沙石、杂物等进行及时清理。9、清扫保洁人员应穿着环卫行业统一的警示服（或工作服），保持衣冠整齐，且有明显所属单位标志。早上、夜间作业时应佩带反光安全标志。10、中标人在承包期间必须按国家《劳动合同法》规定规范用工，办理相关保险，保险按国家相关规定执行，成本核算时所有配备的人员都应计算保险部分，不得以使用40、50人员为由不予核算。人员工资不得低于现行合肥市最低工资标准，为员工办理社会保险（五险），缴费基数按合肥市现行的最低缴费基数和配套费率计算；按规定发放防暑降温费、加班费、劳保费等相关费用，所有配备的人员都应计算保险部分，不得以使用40、50岁人员为由不予核算。具体如下：⑴管理人员基本工资不低于2100元/月，其它人员工资不低于合肥市政府相关部门文件最新规定的最低标准（1010元/月）。⑵社会保险（五险）缴费基数最低为2033元（管理人员缴费基数最低为2100元），计算缴费金额以每人每月为基数（四舍五入，保留小数点后两位），单位重大疾病补助须缴纳（15元/月）。承包期内因省、市政府出台文件调整最低人员保障工资的，中标人须无条件予以调整，该风险投标人投标时须综合考虑并承担，以后采购人不再给予调整；中标人须将签订的用工合同及社保手续送采购人的监管部门备案，否则不予支付养护金并上报招管局。投标报价中人员工资须满足以上（1）（2）款要求，否则投标无效。11、投标人应充分考虑到机械化作业车辆的实际运行油耗和招标要求的清扫保洁范围，扫路车油耗报价不得低于12元/公里、洒水车油耗报价不得低于8元/公里，洗地车油耗报价不得低于18元/公里，投标单位切实做到实地考察，有效报价。12、投标人严格成本核算及机械折旧，合理有效地测算本项目运作所需费用，机械化作业车辆和工作车辆工作年限按照5年计算折旧，8吨清洗扫路车价格按照60万元/辆计算折旧，8吨扫路车价格按照56万/辆计算折旧， 8吨洒水车价格按照30万元/辆计算折旧，3吨压缩车价格按照25万元/辆计算折旧，工作车辆按照10万元/辆计算折旧，电瓶三轮保洁车工作年限3年、价格按照5000元/辆计算折旧，数字对讲机工作年限5年计算折旧，价格按照5000元/台计算折旧。13、如遇节日、迎检、重大活动保障及自然灾害时，中标人须服从管委会统一安排，增加清扫保洁人员，延长清扫保洁时间，所需费用投标人综合考虑，中标后不作增加。（三）“牛皮癣”清理范围及标准要求1、清理范围：本项目道路两侧及道路出入口可视10米内交叉口的建（构）筑物立面、店铺（卷闸门）、围墙（门）、车（人）行道路面、桥梁、路灯杆、栏杆、路灯控制箱及底座、路牌、公交站亭、配电箱、电线杆、有线电视接线杆箱、电缆线杆、电话亭、书报亭、宣传栏、邮箱、红绿灯杆及岗亭、交通隔离带、窨井盖、管线、树木及其他设施上的乱张贴、乱涂写、乱刻画等。2、清理标准：乱张贴、乱涂写、乱刻画等在发现后30分钟内清理完毕并做到同色覆盖，方块涂抹，不留痕迹。四、相关要求（一）、设备要求：投标人须为本项目独立配足设备。至少配备8吨扫路车（需配有降尘装置）1台，8吨洒水车2台，8吨清洗扫路车1台，3吨以上挂桶式垃圾压缩运输车1台，工作车辆1台（皮卡车或双排座货车），电瓶三轮保洁车15辆，数字对讲机10台。（二）、投标单位若利用本单位现有车辆的，投标文件中须放置该车辆的相关有效证明文件复印件（车辆行驶证或购买发票或租赁合同等），投标时携带原件备查，必须为本项目单独配备；若投标人暂无上述车辆设备的，投标人须在投标文件中书面承诺在中标公示期满后30个工作日内将上述车辆购置到位。逾期将取消其中标人资格。（三）、所有作业车辆和工作车辆（机动车）中标单位必须到甲方指定场所装置GPS定位系统，后台由甲方负责管理，GPS保持正常工作状态，如有故障接到甲方通知后2日内必须维修完好，若2日内不能维修完好或发现人为损坏的一次扣除中标单位2分，以此类推。（四）、投标人须在阜阳市具有固定办公场所及车辆设备停放场所，在投标文件中提供租赁合同等相关证明文件复印件，投标时携带原件备查；如暂无办公、车辆停放场所的，应在投标文件中书面承诺在中标公示期满后30个工作日内落实场地，逾期将取消其中标人资格。投标人利用园区内环卫保障基地，仅用于临时存放环卫机械设备或作休息、办公场所。五、法律责任1、中标人负责承包范围内的安全作业管理，严格按照有关部门的要求，制定有关规章制度；2、中标人负责对作业人员的思想教育，专业培训，安全教育，做到遵纪守法，配证上岗；3、承包期内所发生的民事、刑事、安全事故、劳资纠纷等一切责任及经济损失均由中标人承担，招标人依法不承担任何责任。4、在承包期限内因中标人管理不善，导致道路管理质量标准达不到规定要求，造成严重影响被上级主管部门或管委会一年内通报累计达到3次、或者连续两次的，承包合同予以解除。六、监督管理和考核按照行业管理要求进行监管，依据《国家城市环境卫生质量标准》、《合肥市市容和环境卫生管理条例》、《阜阳合肥现代产业园区市容环卫考核办法》及阜阳合肥现代产业园区有关规定对中标人组织考核，并将考核结果作为奖惩依据。1、考核办法（见附件1）2、考核细则（见附件2） 附件1阜阳合肥现代产业园区道路清扫保洁作业质量考核暂行办法为切实加强对外发包路段清扫保洁的管理，建立健全长效管理机制，促进环卫作业市场化工作的健康发展，结合实际，特制定本考核暂行办法。一、考核依据以建设部《城市环境卫生质量标准》、《合肥市市容和环境卫生管理条例》、《阜阳合肥现代产业园区市容环卫考核办法》等为依据，细化内容，量化标准，全面衡量，综合评定。二、考核内容1、管理机构设置情况；2、环卫设施购置、设置情况；3、作业人员岗位设定、履岗情况；4、作业质量情况；5、工资、福利发放和社会保险办理情况；6、综合能力情况。三、考核办法（一）组织形式成立清扫保洁作业质量考核领导小组，领导小组下设办公室，日常考核由办公室具体负责实施。（二）考核形式1、每日巡查。由考核领导小组办公室安排专人（不少于2人）负责，并做好巡查记录。2、全面检查。由考核小组组织实施，每周一次，对照《评分细则》，现场评分、亮分，并由中标人对检查结果认可签字。3、暗查。由考核领导小组成员组成，一般一月两次。4、随机抽查。由管委会领导及有关室、局组成的人员进行随机检查。上述考核的结果，均计入当月总分。（三）分值评定考核分值为100分。每次考核按照《评分细则》规定进行扣分，每月按加权平均方法折算成百分制，作为对中标者兑现承包经费和奖惩的依据。四、奖惩措施（一）奖励1、全年12个月平均得分在98分（含98分）以上，采购人按年承包经费的1%奖励给中标人； 2、受到国家、省、市、区表彰的（凭证书或文件），经管委会确认后，年终在总分中分别增加10分、8分、6分、4分。（二）处罚1、每月考核得分在98分（含98分）以上的不扣承包经费，每月考核得分在98分（不含98分）以下的，按原分值100分计算，每扣0.1分扣中标人当月承包经费100元，依次叠加。2、被省、市、区媒体曝光，确属本职工作失误或失职，造成不良影响的，在当月总分中扣4分。3、在法定节假日和省、市重大活动期间，因环境卫生管理不到位，群众反复投诉或被上级通报，在当月总分中扣3分。五、本办法由阜阳合肥现代产业园区负责解释。六、本办法自道路移交完毕后实施。附件2 阜阳合肥现代产业园区清扫保洁作业质量考核评分细则表一：分值考核内容和要求评分细则扣分情况35分早7：30前大扫结束，第二遍大扫下午14：30前结束未在规定时间内完成清扫作业，每例扣0.5分大扫结束后及时进行保洁，并按规定的时间未达到规定的保洁时间，每例扣0.5分清扫作业和保洁作业合理衔接无空缺清扫和保洁出现人员空缺，每例扣0.5分节假日、重大活动服从统一安排，延长清扫保洁时间不服从统一安排的，一次扣1分上岗人员统一穿环卫标志服，工作时间不离岗、不串岗，不聊天发现未穿环卫标志服，每人每次扣0.4分，离岗、串岗、聊天每人每次扣0.5分合法规范用工，签订劳动合同，缴纳社会保险每发现一例未签订劳动合同的扣0.5分；未按规定办理社会保险，每例扣0.5分按时支付工人工资及福利待遇发现未按时支付工人工资及福利待遇的，每次扣1分；工人上访查实的，每次扣2分根据规定足额配备保洁人员未足额配备保洁人员，每缺1人扣1分表二：分值考核内容和要求评分细则扣分情况50分路面净，无明显沙石、泥土、废弃物有成片沙石、泥土的扣0.5分；路面未清扫或清扫不彻底，扣1分；废弃物超过单位控制指标的，扣0.5分路牙净路牙或隔离桩下有明显灰砂带、积水的，每发现一处扣0.5分窨井口净发现向窨井口内扫垃圾的，每次扣0.5分；窨井堵塞或有明显废弃物，每处扣0.5分垃圾收集及时、密闭运输每发现一处垃圾堆扣0.5分；没密闭运输的扣1分严禁焚烧垃圾、杂物每发现一例扣0.5分绿化带内清洁有明显废弃物，每处扣0.2分；有垃圾堆每处扣0.5分；未清掏扣1分清扫保洁范围内无建筑垃圾、装潢垃圾等每发现一处扣0.5分果皮箱、标准同设置合理，摆放整齐，清洁完好箱体明显歪斜，每只扣0.2分；没有清掏，每只扣0.2分；洗刷不净，每只扣0.2分；垃圾外溢，每只扣0.5分；摆放不整齐每次扣0.2分按要求冲洗、洒水没按要求冲洗、洒水，每次扣0.5分合同规定范围内无“牛皮癣”、乱张贴有“牛皮癣”扣0.2分，“牛皮癣”较多扣0.5分；“牛皮癣”很多扣1分（一处乱涂写，扣0.2分；一处不同色或不规范清理覆盖，扣0.2分；一处橱窗、墙面、玻璃等立面乱张贴，扣0.2分；）一处喷涂墙体广告扣0.2分；表三：分值考核内容和要求评分细则扣分情况15分管理机构健全不健全的扣0.5分有各项管理制度无管理制度的扣1分以机械冲洗清扫为主无机械化冲洗清扫的扣1分服从统一部署和安排未服从统一部署和安排的，每例扣2分无市民投诉、新闻媒体曝光等不良社会反映市民投诉查实的，每次扣1分，未及时解决的扣2分；因不尽责被媒体曝光的，每次扣2分，造成重大影响的，每次扣4分