政 府 采 购招 标 文 件采购项目编号：WZG（公）2012-1223采购项目名称：万州区二代身份证指纹设备系统采购单位名称：重庆市万州区公安分局集中采购机构重庆市万州区公共资源综合交易中心2012年12月 目录第一篇投标邀请书- 2 -第二篇 项目配置、技术规格要求、数量及质量要求- 4 -1.货物清单- 6 -备注：TPC-C值应严格按照以下要求和方法计算- 7 -第三篇 项目商务要求- 9 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 11 -一、评标方法- 11 -二、评标标准- 13 -三、无效投标条款- 14 -四、废标条款- 15 -第五篇 投标人须知- 15 -一、投标费用- 15 -二、投标人- 15 -三、招标文件- 16 -四、投标文件- 16 -五、开标- 19 -六、评标- 19 -七、定标- 19 -八、中标通知书- 20 -九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 20 -十、签订合同- 21 -第六篇 合同主要条款及格式合同（样本）- 21 -一、合同主要条款- 21 -二、政府采购货物购销合同（格式）- 24 -第七篇 投标文件格式及要求27一、经济文件29（一）开标一览表29（二）分项报价明细表30二、商务文件31三、技术文件37四、其他38 第一篇投标邀请书重庆市万州区公共资源综合交易中心按照万州区财政局下达的采购计划，对万州区公安局所需的“二代身份证指纹设备系统”项目进行公开招标，欢迎资质合格、有供货能力的投标人参加投标。一、招标项目内容分包情况项目采购内容投标最高限价（万元）投标保证金（万元）标书费（元）不分包二代身份证指纹设备系统2703800二、资金来源单位自筹资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件1、注册资本金在300万元（含）以上的独立法人企业； 2、具备信息产业部门颁发的计算机信息系统集成三级及以上资质；3、本项目不接受联合体投标；四、投标、开标有关说明（一）招标文件发售时间：从上网公示开始下载招标文件，开标前1小时到“交易中心”财务室交纳标书费和投标保证金，不另外报名。（二）招标文件发售地点：重庆市万州区公共资源综合交易中心（周家坝心连心广场社保大楼3楼）。招标文件及其相关信息在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）“各区县政府采购中心采购公告”栏目公示。投标人自行网上下载。（三）招标文件售价：详见分包明细表，售后不退。（四）投标地点：重庆市万州区公共资源综合交易中心（周家坝心连心广场社保大楼3楼）。（五）投标截止时间：2013年 1 月5日北京时间09：30时。（六）开标时间：2013年1 月 5日北京时间09：30时。（七）开标地点：重庆市万州区公共资源综合交易中心开标室五、投标保证金缴纳方式投标保证金刷“银联卡”方式缴纳。六、投标有关规定1、投标人在开标前60分钟内，标书费以现金形式到“交易中心”财务室缴纳，投标保证金在“交易中心”财务室POS机上刷“银联卡” （投标单位、法定代表人或授权代理人银联卡）缴纳，开标现场检查标书费和投标保证金收据原件；若招标项目在当日17：00时前评标结束的，未中标人可以刷卡退还投标保证金，中标人在签订政府采购合同后5个工作日内采取转账方式不计息退还。2、超过投标截止时间、不按招标文件规定装订和密封投标文件或不按招标文件规定交纳标书费和投标保证金的投标，将视为无效投标。七、联系方式（一）集中采购机构：万州区公共资源综合交易中心。联系人：付绍吉电话：（023）58372911地址：重庆市万州区周家坝天城大道709号（万州区心连心广场社保大楼三楼）（二）采购人：万州区公安局联系人：游飞电话：133*****766地址：万州区北滨路 第二篇 项目配置、技术规格要求、数量及质量要求（一）项目概况依据新修订的《中华人民共和国居民身份证法》，公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。居民身份证登记指纹信息工作是一项庞大的系统工程，证件的受理、发放，指纹信息的采集、传输、存储、应用等都要依托人口信息管理系统。为此，公安部下发了《关于印发〈人口信息管理系统指纹信息采集管理技术框架〉的通知》（公治[2012]167号）文件，用于指导各地开展相关信息化技术准备工作。（二）总体流程和系统架构 人口信息管理系统指纹信息采集管理的总体流程和系统架构如上图所示。依据公安部《居民身份证登记指纹信息筹备工作方案》和《居民身份证登记指纹信息总体技术方案》,人口信息管理系统指纹信息采集、管理的总体流程是：群众在办理申领、换领、补领二代证手续时，公安派出所在完成原有的居民身份证受理流程基础上，使用指纹采集设备，采集公民的两枚拇指平面活体指纹（拇指残缺或指纹信息采集失败的，按照食指、中指、环指、小指的顺序采集），将数字化后的指纹特征数据和压缩图像数据存入人口信息管理系统指纹信息库；省级人口信息管理系统将包含指纹特征数据在内的居民身份证制证信息传输给居民身份证制作中心（所）用于证件制作，并上报至部级人口信息管理系统备案。为确保指纹信息质量和采集流程的统一规范，通过构建相对独立的指纹信息采集前端系统，连接控制指纹采集器，完成指纹信息采集，并将符合质量要求的指纹特征数据和指纹压缩图像上传至人口信息管理系统。（三）人口信息管理系统升级改造策略人口信息管理系统升级改造工作不仅是居民身份证登记指纹工作的重要基础，同时也是“金盾工程”二期建设的重要内容，是落实永康同志和中央社会管理创新综合治理委员会关于加强实有人口创新管理，构建实有人口信息管理体系的重要举措。人口信息管理系统升级改造工作的总体策略是：统筹考虑居民身份证登记指纹信息、金盾工程二期建设以及加强实有人口管理等工作的需求，按照“统一标准、统筹规划、因地制宜、分步实施”的原则，组织开展人口信息管理系统升级改造工作，为保障居民身份证登记指纹信息工作的顺利开展，严密和规范户口登记，加强和创新实有人口管理提供技术支撑。重庆市人口信息管理系统目前采取“两级建库，三级应用”运行模式，即：市局和区县局分别建立两级人口信息数据库，派出所通过区县局人口信息数据库办理户口变动、受理、发放第二代居民身份证（以下简称“二代证”），跨区户口迁移通过区县局分布式人口信息数据库实现；分区县局基于本地人口信息数据库完成户口审批和二代证审核、签发及分发；市局人口信息数据库汇总各区县局人口信息数据库，并保持数据同步一致，并基于市局人口信息数据库完成二代证打包制证、制证回馈，同时将已制二代证数据分发至各区县局人口信息数据库，供各区县局完成二代证分发及派出所证件。1.货物清单货物名称货物技术服务要求数量参考设备品牌数据库服务器关键设备★64位RISC或者EPIC芯片架构?CPU可扩展个数≥16路★当前配置每核CPU主频≥2.5GHz，所配机器单台当前总主频≥26GHz★配置内存按CPU Core数目与内存容量（GB）≥1：4的比例配置★当前配置单台服务器的TPC-C≥90万，投标机型满配TPC-C≥182万，必须提供公开的第三方性能测试指标，且该指标可在TPC组织的公开网站（www.tpc.org）查询、并提供TPC组织网站截图证明?配置4个146GB 15000转SAS内置硬盘?4个千兆以太网电口，2个双口8GB HBA卡?DVD，磁带机，冗余电源风扇?UNIX（C3认证）操作系统，双机集群及虚拟化软件★含软硬件五年7x24原厂维护服务，★必须提供该设备原厂商盖鲜章的重庆本地备品备件库证明2IBMHP富士通光纤交换机关键设备★与数据库服务器同一品牌★24口光交换机★激活端口数≥24个★端口速率≥8Gb/s?配置24个8Gb/s多模SFP接口光纤模块，要求能实现2Gbps、4Gbps、8Gbps速度自适应?配置机架安装套件?24根10m长LC接口多模光纤跳线★含软硬件五年7x24原厂维护服务2IBMHP思科存储阵列关键设备★与数据库服务器同一品牌?企业级虚拟存储★双控制器，Active-Active模式★配置缓存≥16GB?配置8个8Gb FC主机接口和4个1G iSCSI主机接口?配置16块600GB SAS硬盘，小计9.6TB?支持RAID 0/1/5/6/10★可通过外接不同种类和品牌的磁盘阵列，实现一个集中化、虚拟化的磁盘存储池，可支持HP, IBM, SUN, EMC, HDS, Netapp等主流存储厂商★配置瘦供给、数据时间点快照?支持远程同/异步镜像或复制等功能★含软硬件五年7x24原厂维护服务1IBMHPEMC机架式应用服务器?机型：机架式?处理器配置≥4颗，核心数≥8核，主频≥3.0GHz?内存：256GB DDR3 1333 R-ECC内存?硬盘：8块600GB热拔插SAS硬盘?RAID卡：512MB缓存 PCI-E 八通道独立SAS RAID卡?HBA卡：2*8Gb PCI-E 光纤HBA卡?电源：冗余热拔插电源?操作系统：1套正版SUSE Enterprise LINUX操作系统，含安装介质?服务器管理软件：1套GridView服务器综合管理系统?售后服务：提供原厂商五年有限质保及五年免费上门服务2曙光IBMHP数据库软件Oracle 10g由市公安局提供介质，中标厂商负责安装中间件IBM Websphere 6.1 备注：TPC-C值应严格按照以下要求和方法计算1）投标设备机型性能配置须满足上表中对TPC-C等性能指标的要求，并要附上TPC官方网站测试网页截图。2）如投标机型进行过TPC-C测试，投标服务器设备TPC-C值的计算方法为：投标服务器设备的TPC-C值 =(所投机型公布的TPC-C值 ÷ 该次TPC-C测试配置的CPU数量) × 当前配置的CPU数量×(投标配置CPU主频÷该次TPC-C测试CPU主频)。3）如该机型没有进行TPC-C测试，而比投标机型更高端的同系列服务器进行过TPC-C测试。则可将该高端服务器做参考机型，以参考机型公布的TPC-C测试结果做为参考进行计算。投标服务器设备TPC-C值的计算方法为：投标服务器设备的TPC-C值 =(参考机型公布的TPC-C值 ÷ 该次TPC-C测试配置的CPU数量) × 当前配置的CPU数量×(投标配置CPU主频÷该次TPC-C测试CPU主频)。4）做TPC-C测试的设备单机性能不能低于投标设备性能。注：标书中标注“★”号的参数为关键性技术参数，未标注“★”号的参数为一般性技术参数。 第三篇 项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）实施时间中标供应商应在采购合同签定后10天内设备到位， 3天内安装调试完毕并进行验收。（二）工程地点工程地点：万州区公安局指定现场。（三）验收方式1、供应商按照相关标准和招标文件要求供货，项目设备到达现场后，供应商应在使用单位人员或使用单位委派的监理人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。2、供应商应保证提供给采购单位的项目设备是近一年内出厂的、全新的、未使用过的且完好无损的，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。3、供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：（1）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。（2）设备技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。（3）按照相关规范和标准安装，在规定时间内完成安装调试验收，并经采购人确认。二、质量保证及售后服务内容：1、质保期：项目提供至少一年质保期（从验收合格之日起算）；2、售后服务：质保期内中标人在接到招标人要求对系统工程进行维修的通知后，6小时内到达现场进行维修或更换；由于所供产品出现质量问题，中标人应按招标人要求，在48小时内以旧换新。3、常年免费定期维护和保养（免费保养1年以上，终身维修）。三、付款方式验收合格之日起，由采购单位10个工作日内支付已验收货物货款的95%；余款5%作为质保金，从验收合格次日起满1年后无质量问题, 由采购单位10个工作日内付清。四、知识产权采购人在中华人民共和国使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。任何第三方如果提出侵权指控，中标人须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、其他1、以上条款和服务承诺投标人必须在投标文件上明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。2、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由集中采购机构负责组织，具体评标事务由集中采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件，以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人商业信誉情况，以及近期年度财务报表复印件；公司员工社保缴纳证明文件。（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员需提供相关的雇佣劳动合同和专业资质文件。（4）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。2投标人必须符合的特定资格条件（要求）特定资格条件证明材料。3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本1份、副本4份符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，集中采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。采用综合评分的方法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准序号评分因素及分值评分标准说明明1投标报价45分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分 =（评标基准价/投标报价）×价格权重×1002项目技术方案10分根据技术方案是否满足标书要求、方案是否具有先进性、方案是否合理、方案是否具有可扩展性等方面进行综合评分，应提供完整的集成方案和实施方案，且包含进度安排的可得8分，专家可依据方案的优秀情况、完善程度酌情加0.5～2分。货物技术服务要求25分投标产品满足招标文件基本要求的得基本分20分；所有“货物技术服务要求”中有1项正偏离的（在基本分基础上）加1分，最多加5分；所有“货物技术服务要求”中有1项负偏离的（在基本分基础上）扣3分。所有关键设备的“货物技术服务要求”中，如有3条（含）以上负偏离, 则该“货物技术服务要求”项不得分；所有关键设备的“货物技术服务要求”中，如有1条（含）以上带“★”号项负偏离，则该“货物技术服务要求”项不得分。3财务状况2分提供最近三年经审计的财务报表，连续盈利的得2分，最近一年盈利的得1分，最近一年亏损或未提供经审计的财务报表的得0分。资金实力1分注册资本金在500万元（含）以上的得0.5分，注册资本金在1000万元（含）以上的得1分。业绩能力5分有公安行业同类业务（近3年实施的、单个系统集成项目100万元以上的），每个合同得0.5分，最多得2分；承建过二代身份证系统小型机项目的，每个合同得1分，最多得3分。须提供合同复印件证明。其他优惠条件2分针对本项目提供的其他优惠条件，1项得1分，最多得2分。4售后服务体系与承诺2分售后服务体系完备，承诺周到，所供产品全部提供7x24小时服务的得1分；接到故障报告后到达现场的时间优于招标文件要求的得1分。售后服务能力1分在渝设有分公司的得0.5分，公司总部在渝注册的得1分。技术服务方案3分方案完善，至少包括巡检内容、故障处理、升级服务等方面的得2分，专家可依据方案的细致完善程度酌情加0.5～1分。备品备件库2分所有关键设备均在渝设有备品备件库（提供有效证明）的得2分，否则不得分。售后服务免费时间2分在招标文件要求基础上，所有关键设备的免费维护服务期每延长一年（提供有效证明/承诺）的加1分，最高加2分。注：招标文件中标注“★”号的参数为关键性技术参数，未标注“★”号的参数为一般性技术参数。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。（十）未按招标文件要求提供相应文件或证明材料的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、集中采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前十五个日历日前以书面形式告知集中采购机构。集中采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，集中采购机构可以不予受理。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）联合投标本项目不接受联合体投标。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后30天内。（四）投标保证金及履约保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向集中采购机构交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、集中采购机构应当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；中标供应商的投标保证金自动转为履约保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由集中采购机构上交国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）有其他严重扰乱招投标程序的行为；7、履约保证金为合同总金额的5%。第一成交人应当在预中标公示期结束后三个工作内将履约保证金全额缴纳给采购人后（以收款单位出具的相关凭据为准），领取中标通知书。履约保证金在本项目验收合格后5个工作日内无息退还。 由于中标人的原因，发生下列情况之一的履约保证金不予退还：A.没有不可抗的理由，不在《中标通知书》指定的时间内签订合同的；B.签订合同后不在规定工期内履行完合同的；C.对合同作出重大变更的。D.除不可抗力外，成交人放弃成交的。（五）投标文件的份数和签署1、投标文件必须采用粘胶装订（不得采用活页），投标资格文件、经济标、技术标、商务标文件合并装订成册，一份一册。投标文件封面标明项目名称（分包号）、投标人名称及地址、右上角标明“正本”、“副本”字样。2、投标文件一式伍份，其中正本一份，副本四份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。3、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。4、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。5、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、分包号、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）集中采购机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由集中采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由集中采购机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由集中采购机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、集中采购机构在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在“重庆市政府采购网”发布对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。3、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及集中采购机构和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。4、领取中标通知书前的审核（1）、中标供应商须在中标通知书发出前，采购人有权要求中标供应商提供主要设备厂家出具的售后服务承诺函（原件），如未按要求提供则可视为自动放弃中标资格，由排名其后的第一位中标侯选人自动递补，以此类推，若所有中标侯选人都不满足要求，则重新招标。（2）、中标供应商在中标通知书发出前，采购人有权要求中标供应商提供投标文件中所附业绩合同的原件进行验核，若未按要求提供则可视为自动放弃中标资格，由排名其后的第一位中标侯选人自动递补，以此类推，若所有中标侯选人都不满足要求，则重新招标。 八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，集中采购机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）集中采购机构应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对集中采购机构的答复不满意或者集中采购机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。（五）采购人要求中标供应商提供履约保证金的，但应当在招标文件中予以约定。中标供应商履约完毕后，采购人应5日内无息退还其履约保证金。第六篇 合同主要条款及格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在X小时内到达甲方现场。（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）上述的货物免费保修期为 壹 年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机设备，终生维修，维修时只收部件成本费。（6）中标方提供的货物由原厂提供售后服务的，中标方必须提供原厂商出具的售后服务承诺函（原件）。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：汇票、支票、现金。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。二、政府采购货物购销合同（格式）重庆市万州区政府采购货物购销合同（采购项目编号：）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）集中采购机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点： 第七篇 投标文件格式及要求一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、商务文件（一）投标函（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）无重大违法记录声明（八）特定资格条件证书或文件复印件（九）投标产品资格证明文件复印件及彩页资料（十）同类成功案例的业绩证明（成交通知书及合同）等复印件）（十一）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（若有）（十二）商务响应情况表（十三）投标货物与招标货物商务条款差异表三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（二）投标货物与招标货物技术规格差异表四、其他（一）投标人基本情况介绍（二）其他资料注：以上格式文件内容须全部加盖投标人公章。 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号项目名称投标总报价（小写、元）交货时间交货地点不分包投标总报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：项目主要产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（ ）合计（ ）注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。2、该表可扩展。 二、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（集中采购机构名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本4份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金，若中标则按要求缴纳履约保证金。（投标人公章）年月 日 （二）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （集中采购机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （三）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （集中采购机构名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）无重大违法记录声明采购项目名称：致： （集中采购机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （八）特定资格条件证书或文件复印件（九）投标产品产品代理资格证明文件复印件（十）同类成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况证明资料等复印件）（十一）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（十二）商务响应情况表 （十三）投标项目与招标项目商务条款差异表采购项目名称：序号招标项目商务要求投标项目商务应答差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。（十四）投标产品技术服务描术 三、技术文件1、投标产品主要技术要求及设备技术规格描述，2、与招标产品主要技术要求及设备技术规格差异表采购项目名称（分包号）：序号产品名称招标产品主要技术要求及设备技术规格投标产品主要技术要求及设备技术规格差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。3、须投标供应商与生产商同时加盖鲜章。 四、其他（一）投标人基本情况介绍1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于中小企业注：以上内容按原国家经济贸易委员会等4部委《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》的规定（国经贸中小企[2011]300号）填列，以企业上一年度末数据为准。2、技术实力（格式自定）3、履约能力（格式自定）4、招标文件评标细则要求提供的其他相关资料。（格式自定）