济南市政府采购竞争性谈判文件（货物类）项目名称：健康与职业监护信息管理系统 项目编号：JNCZJZ-2012-389济南市政府采购中心 2012年12月 目录第一部分报价邀请函１第二部分供应商须知２第三部分货物需求及技术要求２０第四部分合同条款３５第五部分合同格式４３第六部分附件４７ 第一部分报价邀请函济南市政府采购中心受托，就健康与职业监护信息管理系统项目进行竞争性谈判采购，现邀请合格的供应商参加。一、采购人：济南市疾病预防控制中心二、项目名称：健康与职业监护信息管理系统三、项目编号：JNCZJZ-2012-389四、政府集中采购机构：济南市政府采购中心五、项目说明：详见招标文件第二部分。六、供应商资格要求：详见政府采购文件第二部分七、获取竞争性谈判文件时间、地点及费用：时间：2012年12月31日至2013年01月07日9:00—11:00,14:00—16:00（北京时间，节假日除外）地点：济南市公共资源交易中心济南市政府采购中心标书发售窗口地址：济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧C区一楼大厅采购文件工本费：0元/份，采购文件不再收取工本费。购买招标文件前请供应商使用已经注册并审核通过的帐号登录系统后，完成预报名。购买招标文件时请携带报价保证金退付表一份。下载地址：“www.jngp.gov.cn”→“资料下载区”→“其他下载区”（温馨提示：此区可下载公共资源交易中心进门介绍信）。八、接受报价时间、报价截止及公开报价时间接受报价时间：2013年01月10日上午8时30分至9时30分报价截止及公开报价时间：2013年01月10日上午9时30分 逾期提交或所提交的报价文件不符合规定，恕不接受。九、递交报价文件及公开报价地点： 联 系 人： 曹伯军电话： ****-********传真： ****-********邮编： 250101 第二部分供应商须知一、说明1.采购人系指济南市疾病预防控制中心2.政府集中采购机构系指济南市政府采购中心3.合格供应商3.1 具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人均可参加报价。3.2 遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6） 供应商注册资金不低于100万元人民币(含)、投标商具有“双软”认证；7）投标应商对照采购文件进行自审，按照自愿原则购买标书；8）中心实施采购文件标前答疑制度，供应商如对采购文件有疑问或质疑的请在标书购买截止日期前提出，按责任由招标人或中心进行答复；9）中心确定为投标资格后审方式，由见证律师审核；10）参加投标的厂家或供应商必须是最终投标、签订合同的厂家或供应商；11）根据高检会（2004）2号文件要求，中心将投标单位的信息向检察机关 申请行贿犯罪档案查询，中心依据查询结果（告知函），在评审中发现凡是有行贿犯罪记录的单位或个人，经查证属实的，取消其投标资格或者扣除一定的信誉分；12）本项目要求的授权书、质保函原件不作为合格供应商资质审查要求，但中标供应商须在发布成交公告七个工作日内提供授权书原件、质保函原件，如中标供应商不能按时提供授权书原件、质保函原件则中标无效3.3本次采购项目不接受联合体投标。3.4其他。4.货物定义4.1“招标货物”指本采购文件中所述非进口产品及相关服务，本次采购只接受非进口产品报价。4.2进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。4.3政府采购优先采购自主创新产品、节能产品和环境标志产品。自主创新产品是指纳入国家、省、市政府有权部门认定发布的自主创新产品目录内，且经过认证的产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。5.报价费用无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价有关费用。二、采购文件6.采购文件构成本采购文件共分六部分，内容如下：第一部分报价邀请函第二部分供应商须知第三部分货物需求及技术要求第四部分合同条款第五部分合同格式第六部分附件7.采购文件澄清和修改7.1任何已登记备案并领取了采购文件的供应商，均可要求对采购文件进行澄清，澄清要求应在采购文件要求提交报价文件截止时间3日前以书面形式通知济南市政府采购中心，在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。7.2济南市政府采购中心对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的供应商。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。7.3在提交报价文件截止时间3日前任何时候，济南市政府采购中心无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对采购文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。澄清修改将向已登记备案并领取了采购文件的所有供应商发出，供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。7.4为使供应商有足够的时间按采购文件的要求编制报价文件，济南市政府采购中心可酌情推迟报价的截止与公开报价时间，并在提交报价文件截止时间前以书面形式通知各供应商，对所有供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况下，济南市政府采购中心和供应商受报价截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。三、报价文件编制8.报价语言及计量单位8.1供应商提交的报价文件以及供应商与济南市政府采购中心就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2供应商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。8.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但济南市政府采购中心可以要求供应商提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。8.4除谈判文件的技术规格中另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。8.5对违反上述规定情形的，谈判小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其报价资格。9. 报价文件构成报价文件由报价函、资格证明文件、报价表、技术文件及商务文件构成。9.1法定代表人或授权代理人签署的报价申请及声明（附件一）9.2资格证明文件1）经年检合格的营业执照副本复印件（加盖公章）； 2） 法定代表人授权委托书（附件二），如法定代表人参加报价，提供法定代表人身份证复印件（加盖公章），授权代理人身份证明复印件（加盖公章）；3） 投标人须提供能反映其财务状况的相关资料；4）投标人须提供“双软”认证5）需要提交的其他文件；竞争性谈判小组在需要时，可要求供应商在一定期限内提供资格证明原件。9.3报价表1）报价一览表（附件三）；2）报价明细表（附件四）；3）其他。9.4技术文件 1）货物主要技术指标和性能的详细说明，包括宣传彩页、图纸和数据等；2）技术规格偏离表（附件五）；3）其他。9.5商务文件1）为使货物正常、连续地使用，应提供采购人使用该货物所需的完整的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及价格。2）售后服务条款；a对所有货物负责安装、集成、调试；b提供及时、迅速、优质服务的承诺，迅速快捷地提供货物的备品备件，保证采购人能够及时买到货物所需的备品备件和易损件；c提供成交货物齐全的资料（进口货物必须包括中文和英文的使用说明、安装手册、维修手册、专用工具和相应质检手续证明文件）；d货物出现故障后，响应及排除故障时间；e详细培训计划：时间与地点、人数、费用、内容、次数；f供应商对提供的所有货物，明确质量保证期。质量保证期内，除人为因素损坏外，全部免费维修；g质量保证期以后的维修、维护内容及服务方式、范围和收费等情况。3）商务条款偏离表（附件六）4）其他。10. 报价10.1本次报价非一次性报价。在谈判后根据谈判小组的要求再次报价。币种为人民币。报价含主件、标准附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务、运输、保险及因购买货物和服务所需缴纳的所有税费等全部费用。10.2 供应商报多包的，应对每包分别报价并相应填写报价一览表。供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。谈判小组不接受可选择的报价方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。10.3 最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。10.4 供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。10.5 其他。11. 报价文件装订与编写11.1供应商必须将报价文件（一份正本、五份副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册（胶装），并在首页编制“报价文件目录”。11.2 供应商应准备一份正本和五份副本报价文件以及单独密封的报价一览表三份。在每一份报价文件上要注明“正本”或“副本”字样。供应商应保证报价文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的报价一览表与报价文件正本有差异，以报价一览表为准；报价文件中的报价一览表与报价文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；三份报价一览表不一致的，按无效报价处理。11.3 报价文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。11.4 报价文件应严格按照报价文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。报价文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的报价文件，其报价有可能被拒绝。11.5 因报价文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。12.报价文件签署12.1法定代表人或授权代理人必须按采购文件的规定在报价文件（正本、副本及各附件）、报价一览表上签字并加盖供应商单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则报价将被视为无效。如供应商对报价文件进行了修改，则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。12.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。13.报价文件密封和标记13.1 供应商应将报价文件正、副本密封送达，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件）：1) 项目编号、项目名称、所投包号2) 供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真13.2 为方便公开唱价，请供应商将三份“报价一览表”单独密封，并注明报价一览表，项目名称、项目编号、所报包号、供应商名称（加盖公章），与报价文件同时提交。13.3 每一密封件在封口处加盖供应商公章并注明“于2013年01月10日9:30时之前不准启封”字样。13.4 如果供应商未按上述要求对报价文件密封及加写标记，济南市政府采购中心对供应商提前启封概不负责。对由此造成提前开封的报价文件，济南市政府采购中心有权予以拒绝，并退回供应商。14. 报价保证金14.1 报价保证金是报价文件的一个组成部分，本次项目的报价保证金为人民10000元。14.2 投标保证金必须采用下列三种形式之一缴纳：电汇、网银、现金、支票倒存；若交款单位名称与投标人名称不一致，由投标人出具书面证明，法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。14.3 收款单位：济南市政府采购中心开户银行：中国建设银行龙奥支行银行帐号：****************945514.4报价保证金用支票倒存、电汇方式缴纳时，必须在用途栏（款项来源）中注明项目编号，必须于购买标书时到济南市公共资源交易中心济南市政府采购中心保证金收取窗口持缴款凭证复印件换取收据。供应商持济南市政府采购中心开具的报价保证金收款往来结算收据参加投标。14.5 未按前述各款要求提交投标保证金的报价被视为无效投标。14.6 投标保证金采用电汇、拨款单方式退还。14.7未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还，中标投标人的投标保证金将在签订合同生效后5个工作日内无息退还。15. 报价有效期15.1 从报价文件截止之日起，报价有效期为90日。报价书的有效期比本须知规定的有效期短的报价将被拒绝。15.2 特殊情况下，在报价有效期满之前，济南市政府采购中心可以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回报价保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其报价保证金的有效期，但不得修改报价文件的其他内容。四、报价文件递交16. 报价文件递交时间和地点16.1 供应商代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点。如因谈判文件的修改推迟报价截止日期的，则按济南市政府采购中心另行通知规定的时间递交。16.2 济南市政府采购中心将拒绝接收报价截止时间后送达的报价文件。17. 报价文件签收17.1 济南市政府采购中心于报价截止时间前接收合格的报价文件，供应商同时签字确认。17.2 报价文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予接受。17.3 对供应商提交的报价文件在报价截止时间后不予退还。18. 报价文件修改与撤回18.1 供应商在谈判文件要求提交报价文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的报价文件，并书面形式通知济南市政府采购中心。18.2 供应商对报价文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。18.3 撤回报价的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人或授权代理人签署，并在报价截止时间前送达济南市政府采购中心。18.4报价有效期内不得撤回报价文件，公开报价仪式后撤回报价的行为将被记入不良记录名单，其报价保证金不予退还，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。五、公开报价与谈判19. 公开报价19.1 按照谈判文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由济南市政府采购中心主持，采购单位、供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。19.2 公开报价时，检查报价文件的密封情况，并经供应商签字确认。19.3 工作人员当众拆启报价文件，唱价员宣读供应商名称、报价和其它主要内容。19.4 记录员将唱价内容分项记录，由供应商法定代表人或授权代理人签字确认。20. 组建谈判小组采购人将根据本项目的特点组建谈判小组，其成员由采购人及有关方面的专家5人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，谈判小组负责对报价文件进行评审，根据采购人的授权直接确定成交供应商。21. 谈判原则21.1 客观性原则：谈判小组将严格按照谈判文件的要求，对供应商的报价文件进行认真评审；谈判小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依据报价文件以外的任何因素。21.2 统一性原则：谈判小组将按照统一的谈判原则和谈判方法，用同一标准进行评审。21.3 独立性原则：谈判工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。谈判小组成员对出具的意见承担个人责任。21.4 保密性原则：济南市政府采购中心应当采取必要的措施，保证谈判在严格保密的情况下进行。21.5 综合性原则：谈判小组将综合分析、评审供应商的各项指标，以综合评审评定出成交供应商。22. 初步评审22.1谈判小组对供应商进行资格性初步检查。资格性检查指依据法律、法规和谈判文件的规定，对报价文件中的资格证明、报价保证金等进行审查，如果供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效；未按要求提交报价保证金；报价有效期不足的；不参加报价仪式；未按照谈判文件要求密封、签署、盖章等情况，则其报价文件将被拒绝。22.2 谈判：谈判小组将与通过资格审查的每一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。采购文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。22.3供应商进行再次报价。谈判小组将根据谈判情况，对谈判文件中的“货物需求及技术要求”以及商务条款进行调整，并将调整事项以书面形式发给通过资格审查的供应商。供应商在谈判小组规定的时间内按照谈判文件调整后的要求再次以书面形式报价，并由法定代表人或授权代理人签字确认。22.4符合性检查：指依据调整后的谈判文件的规定，从报价文件的有效性、完整性和对报价文件的响应程度进行审查，以确定是否对报价文件的实质性要求作出响应。实质性响应的报价是指报价符合谈判文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。22.5 如出现下列情形之一的，视为对报价文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理。1）报价文件中的货物配置、技术参数明显不符合谈判文件要求；2）供应商不参加具体谈判事宜；3）不符合法律法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的；4）其他。22.6 最终报价后，重大偏离不允许被修正，但谈判小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应谈判文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。22.7 谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，供应商不能通过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。22.8 最终报价后，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：1)如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与报价文件正本有差异，以报价一览表为准；报价文件中的报价一览表与报价文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；三份报价一览表所记录投标报价不一致的，按无效投标处理。2)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3)单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。4)调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。23. 报价文件的澄清23.1为有助于对报价文件进行审查，谈判小组有权向供应商询问。谈判小组有权以书面形式要求供应商对其报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出报价文件的范围或改变报价文件的实质性内容。供应商澄清、说明或者补正的内容构成报价文件的组成部分。供应商拒不按照要求对报价文件进行澄清、说明或者补正的，谈判小组可拒绝该报价。23.2如谈判小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，谈判小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经谈判小组取得一致意见后，可拒绝该报价。24. 综合评审24.1 经初审合格的报价文件，谈判小组将根据谈判文件确定的评审方法做进一步评定。谈判小组严格按照采购文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素：1) 最终报价；2) 货物的性能指标及使用寿命； 3) 整体方案的合理优化、先进性； 4) 售后服务条款（含交货、安装及调试）； 5) 技术及商务有无偏离；6) 供应商资信情况和履约能力；7) 供应商的经营业绩；8) 优惠条件；9）其他。24.2 评审方法：本项目采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。评分方法、评分细则详见招标文件第三部分。24.3 无论在评审过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，报价将被拒绝，济南市政府采购中心有权依法追究供应商的法律责任。1) 提供虚假材料谋取成交的；2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3) 恶意串通报价的；4) 其他任何有企图影响谈判结果公正性的活动。25. 确定成交供应商25.1谈判小组根据综合评审结果，推荐预成交供应商或根据采购人的授权直接确定成交供应商。26. 评审过程保密26.1公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。27. 供应商瑕疵滞后的处理27.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则济南市政府采购中心均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商被拒绝或被取消该供应商的此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序替代，相关的一切损失均由该供应商承担。27.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经谈判小组/济南市政府采购中心再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，谈判小组/济南市政府采购中心有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，谈判小组/济南市政府采购中心有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施。28. 特殊情况下的处理方法根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，谈判小组将否决所有供应商的报价。1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；2）供应商的最终报价均超过了采购预算；3 ) 因重大变故，采购任务取消的；4 ) 其他。六、合同签订29. 成交通知29.1评审结果将在中国山东省政府采购网、济南市政府采购网及济南市政府采购中心网站上公布，确定成交供应商并发布成交公告，不再以书面方式通知未成交供应商。济南市政府采购中心对未成交的供应商不作未中标原因的解释。29.2 在报价有效期内，济南市政府采购中心将向成交供应商签发《成交通知书》。《成交通知书》是合同的一个组成部分。29.3 《成交通知书》发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。30. 签订合同30.1 成交通知书发出之日起30日内，按照谈判确定的事项签订合同。30.2 报价文件、成交供应商的报价文件以及谈判过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。30.3不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。31. 履约保证金31.1本次采购项目的履约保证金为中标总金额的10%，合同签订后第一次付款时同时缴纳。31.2履约保证金自货物交付验收合格之日起12个月后无质量问题，15个工作日内无息退还。七、律师见证费32.中标人在签订合同前按中标金额的0.8‰向律师事务所交纳律师见证费。八、处罚、质疑 33. 处罚33.1发生下列情况之一，供应商的报价保证金或履约保证金不予退还，并被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：1)公开报价后在报价有效期内，供应商撤回其报价；2)成交供应商未按本谈判文件规定签订政府采购合同；3)成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；4)将成交项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经济南市政府采购中心和采购人同意，将成交项目分包给他人的；5)成交供应商不按要求提交履约保证金的；6)供应商其它未按谈判文件规定和合同约定履行义务的行为。34. 质疑 34.1 报价供应商对采购活动事项有疑问的，可以向济南市政府采购中心提出询问，济南市政府采购中心将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；济南市政府采购中心只接受相关制造厂商针对本谈判文件中相关设备性能技术指标的疑问和质疑。34.2报价供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向济南市政府采购中心提出质疑。34.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，济南市政府采购中心不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。34.4报价供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。报价供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，济南市政府采购中心将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。34.5济南市政府采购中心在收到报价供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑报价供应商和其他有关报价供应商，答复的内容不涉及商业秘密。34.6质疑报价供应商对济南市政府采购中心的答复不满意，或济南市政府采购中心未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向济南市财政局投诉。34.7对于成交结果的质疑，以公布成交结果的日期为准，超过期限不予受理。九、保密和披露35. 保密和披露35.1供应商自领取采购文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向其他人外传。35.2济南市政府采购中心有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。35.3在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。十、解释权36本谈判文件的最终解释权归济南市政府采购中心，当对一个问题有多种解释时以济南市政府采购中心的书面解释为准。采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，济南市政府采购中心对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。 第三部分货物需求及技术要求一．软件要求1 建设目标1.1.按照《预防性健康检查管理办法》以及国家对食品、饮用水生产经营人员、直接从事化妆品生产的人员、公共场所直接为顾客服务的人员、有害作业人员、放射工作人员以及在校学生进行从业前、从业期间及离岗后的健康检查方面的有关卫生法律、法规及相关技术标准的规定。建立预防性健康检查信息管理系统，推进预防性健康检查流程的标准化和自动化，实现预防性健康检查信息管理系统数据的共享，提高工作效率，全面提升中心预防性健康检查现代化管理水平和社会服务水平。1.2.通过预防性健康检查网络信息管理系统，有效加强对诊疗科和其他参与预防性健康检查科室的全面管理与相关信息的监管，提高质量控制科、财务科、业务办等职能科室对参与预防性健康检查各科室的工作质量、差错事故追查、收入与支出的情况等的监管，由终端管理转变为过程管理。1.3.建立预防性健康检查网络信息管理平台，从查体的类别、收费、各检验、特检及临床检查的结果和到查体报告、健康证明发放，全过程最大限度的实现软件自动形成，节约人力、物力，杜绝和降低各项检查的错误率，有效提高工作质量和效率。1.4.系统的各项功能应切合预防性健康检查实际需要，能处理实际工作中的各种特殊情况，比如对查体结果能进行内科和职业病科方面的分析给出正常与异常的判别和治疗、保健方面的建议。对特殊的检验部分，也需要得到相应的系统来支撑。1.5系统应具有收费模块，有收费功能。1.6系统应具有短信接收和发送功能。并可将收到的短信编辑到指定的表格。1.7系统应实现与省卫生厅公共卫生监督所职业健康监护数据中心联网。1.8. 遵循中国公共卫生信息系统基本数据集标准体系，预留各类数据接口，为本中心同相关单位数据交换与共享提供保障。系统开发要遵循以下技术标准：GB/T 15532-15.75.75 《计算机软件单元测试》GB 8566－15.788《计算机软件开发规范》GB 8567－15.788《计算机软件产品开发文件编制指南》GB/T 12504－15.75.70《计算机软件质量保证计划规范》GB/T 12505－15.75.70《计算机软件配置管理计划规范》GB 5.7385－15.788《计算机软件需求说明编制指南》GB 5.7386－15.788《计算机软件测试文件编制指南》系统开发要遵循以下安全标准：GB/T 20270-2006 《信息安全技术 网络基础安全技术要求》GB/T 20271-2006 《信息安全技术 信息系统通用安全技术要求》GB/T 20272-2006 《信息安全技术 操作系统安全技术要求》GB/T 20273-2006 《信息安全技术 数据库管理系统安全技术要求》2 项目范围2.1. 预防性健康检查管理：能满足中心对预防性健康检查工作中所涉及的登记、收费、检验、特检、临床等检查项目以及完成健康证、查体表、查体报告等各个环节的管理。 2.2.质量管理：对预防性健康检查全过程以及诊疗科所有业务工作全程进行记录、归档、自动生成原始记录，对所有记录项目的综合信息查询(包括工作进度、工作量等)、规范健康证、查体报告的生成。相关标准维护、项目维护、收费标准维护、人员工作量、差错的管理等。2.3.涉及科室：诊疗科、理化所、财务科等相关科室。3 建设原则3.1.先进性和成熟性系统应采用符合计算机软件技术发展趋势的主流技术，符合当今先进技术发展的方向，采用标准化产品，有较高的性能，遵循业界规范。投标产品有成功应用案例，以便更多地利用其成熟的预防性健康检查管理模式。3.2. 安全性和可靠性系统必须提供严密的身份验证、访问控制、多层次的保密手段等措施，确保系统和数据的安全性和完整性。保证在系统中传输数据的身份识别、预防篡改。必须保证其信息流转和发布的严肃性、准确性和安全性。因此，系统必须能够提供有效的安全保密措施，确保整个系统的安全运行。当系统一旦出现意外，能提供快速、有效的恢复手段，确保数据的完整。系统应提供运行监视机制，建立系统运行的日志文件，跟踪应用系统的所有操作。系统要求提供7×24小时的连续稳定运行。应用系统必须具有高可靠性和高容错能力，保证局部出错不影响全系统的正常工作。3.3. 开放性和灵活性系统的设计和建设必须具有开放性，提供相应的接口，可以方便地与其他厂家的应用系统进行数据交换。特别要加强系统设计的前瞻性、预留系统扩充和扩展能力，在不影响业务运行的情况下，进行系统的平滑升级。系统应该能够与第三方软件如WORD、EXCEL等进行数据交换，能够实现网络化远程操作与数据交换。3.4. 实用性与方便性供应商所投产品应能根据实际业务流程进行业务定制开发，系统应满足各使用部门的相关使用需求。系统处理速度快；具有帮助用户避免操作上错误的相应措施；具有任务导航及提醒功能；具有个性化的健康健康检查信息录入和处理模式；能够设置多种样品分派流程；并能根据相应标准对健康检查的各项检验、特检、临床检查结果进行定量或定性的自动判定及是否需复查，是否是职业禁忌证以及在治疗和保健方面的建议。系统的易用性主要表现在系统的操作流程应符合实际工作要求，并能够真正地减轻工作人员的劳动强度。要求提供清晰友好的在线帮助，使操作人员在短时间内掌握系统的使用，并可以随时获取在线指导。要求用户界面友好。采用交互式人机会话操作，显示画面清晰明了，操作简便，人工输入数据量应尽量少，要求数据输出格式美观、易读、适用，具有灵活的输出时间及输出内容的选择性，提供完善的联机帮助。对用户的操作过程、输入的数据进行正确性检查，并能提示错误信息。3.5. 规范性与易维护性系统必须严格符合主流的技术标准和预防性健康检查技术规范，必须依据统一的功能规范、业务流程、数据定义与编码、数据交换标准。规范标准遵循的原则依次是：国际、国家、行业及本市公共卫生信息资源规划数据标准。统一标准是实现信息资源共享的前提条件，也是为将来实现全国预防性健康检查数据交换和信息共享的打下基础。3.6. 透明性与合法性：开发方应能无偿提供所有源代码，并有义务协助委托方理解、认识并掌握源代码，以便委托方在无开发方支持的情况下，仍能继续使用并完善软件的功能。甲方承诺不用于商业目的。开发商要确保使用的第三方软件的合法性，否则一切法律责任及造成的所有损失由开发商承担。4 网络架构及IT设备4.1.系统并发数和反应时间系统使用最大人数为100人，访问系统的并发数峰值估计不超过50。4.2.网络隔离方式根据此项目的规格及要求，在网络结构上使用逻辑隔离方式，采用独立的公网IP地址用于外部访问，对外出口在硬件防火墙（使用现有设备）上做相关策略和地址转换，服务器上一律使用内网地址。4.3.网络交换此系统方案的终端分布在各个办公楼层，楼层交换机至各个终端之间为百兆速率，中心机房至楼层内网交换机为千兆速率。4.4.系统的体系结构单位内部访问和管理使用C/S模式，外部客户查询使用B/S模式。C/S模式客户端要带IP地址登录，单位用户在外出差时访问使用公网IP地址，单位内部登录时使用内部IP地址。4.5.服务器根据此系统的规模、使用人数及并发数，需要配备壹台部门级PC服务器用于业务系统及数据库的运行，其中数据备份至少要求有硬盘RAID备份和外备份两种备份。硬件能保证中心未来5年的系统应用。5 项目技术要求中心每年平均查体12万人，其中要保存照片的7万人。从业人员体检照片保存3年，其他数据长期保存。职业健康检查数据长期保存。系统操作响应时间小于2秒，业务单条记录查询平均响应时间达到5秒以内，数据报表统计平均响应时间达到10秒以内。6 预防性健康检查信息管理系统各要素需求6.1体检流程6.1.1、从业人员办理健康证检查6.1.1.1登记；从业查体者到登记窗口交身份证，工作人员扫描身份证(获取照片、姓名、性别、年龄、身份证号)后，确认查体类别，同时确定了交费数额，在有交费数额和指导查体项目顺序的导检单上编号，然后交给查体者，查体者到收费窗口交费。(未带身份证，又不能回去取者，可先由工作人员录入姓名、性别、年龄、身份证号等信息后，取证时再扫描身份证获取照片打印健康证)。6.1.1.1.1身份证丢失的补救措施：可用扫描仪将照片扫入系统、其他信息录入系统。6.1.1.2交费从业查体者到收费窗口，财务人员扫描其身份证调出其信息，系统自动显示其应收费数额，财务人员收费打印发票后，系统自动将其信息传到各检查室。6.1.1.2.1需挂账的单位，由科主任将该单位名称录入挂账栏目内，登记处工作人员扫描该查体者身份证点击该单位名称后 “挂账”，系统将该查体者应查项目下传到对应的各检查室。6.1.1.2.2按政策可免费者(下岗再就业、残疾等)，登记处工作人员扫描该查体者身份证后，由科主任核实后点击“免费”， 系统将该查体者应查项目下传到对应的各检查室。6.1.2.2.3预付费的单位，该单位在登记处开出交费单到收费处交费后，登记处保留该单位应查体的人数，该单位应提前将查体人员的身份证号或以短信或以邮件的形式发过来。来查体的人员在登记处出示单位介绍信扫描身份证后，可直接到各检查室查体。6.1.1.3查体从业查体者根据导检单上的提示，去内科、放射、检验室等处查体后将导检单交登记窗口。各检查室大夫根据导检单上的编号，调出其信息，查完后录入查体结果。6.1.1.4取证从业查体者查体如结果合格，在规定的时间到发证窗口录入身份证号自助取证(也可由工作人员扫描身份证，打印健康证。也可以提前打印出来凭发票发证)。6.1.1.5复查从业查体者查体如结果不合格，在规定的时间到登记窗口扫描身份证，领取导检单、交费、去复查相关项目。在规定时间内到发证窗口录入身份证号自助取证(也可由工作人员扫描身份证，打印健康证)。如还不合格，重复复查的程序。6.1.2职业健康检查6.1.2.1登记职业健康检查者如是岗前和离岗者或人数较少的在岗期间的体检，需其所在单位提前1到2天预先将其基本信息(单位、工种、有害因素种类和名称、接害工龄、手机号码等) 以短信的形式发到指定的电话号，短信会自动进入系统，如果是人数较多的集体职业健康查体，由单位提前按系统规定的格式发送表格，查体者在登记处扫描身份证。工作人员根据系统的显示，在导检单上填写编号、应交费数额。查体者持导检单去交费。6.1.2.2交费查体者持导检单到收费窗口交费。过程同上。6.1.2.3查体职业健康查体人员按导检单提示到相应的内科、职业病科、眼科、耳鼻喉科、放射科、心电图室、B超室、肺功能室、电测听室、脑干诱发电位室、化验室等检查。各项检验结果完成后，内科大夫给出结论。6.1.2.4领取查体表职业健康检查(含放射人员健康检查)者查体结束后，会收到短信通知(单位负责人需要查体结果短信通知的，需由科主任录入单位相关人员的手机号码)，在规定的时间到窗口凭身份证领取查体表(由工作人员扫描身份证，提出其查体表并打印发放)。6.1.2.5查体报告的领取；单位的查体报告由系统根据该单位职工查体的结论根据规范的格式自动生成职业健康查体报告。由查体单位交费后领取。6.1.2.5.1、系统内置内科疾病诊断标准等资源数据库，可据此对常见症状和异常检查结果进行自动分析并能给出治疗保健方面的提示，如：血压要根据标准自动提示结论“一级高血压”等。可对字典进行添加和修改。异常检验检查结果自动进入结论栏。6.1.2.5.2、系统内置职业健康检查技术规范和职业病诊断标准等资源数据库，可据此对职业健康检查的结果自动进行分析，自动给出复查、调离原作业环境等提示。可对资源数据库内容进行添加和修改。如电测听的结果可自动进行年龄修正，根据标准自动提示是高频损伤、噪声易感者等结果，提出复查听力，或进一步检查脑干诱发电位等提示。异常检验检查结果自动进入结论栏。6.1.2.5.3关于复查复查者接到短信通知后，在登记窗口经工作人员扫描身份证，提取复查内容，发导检单，复查者交费后，进行相应的复查，收到复查结果短信通知后，凭身份证在窗口领取复查结果。(系统对半个月后未进行复查者，可再次发送复查通知)6.1.3关于外出体检；查体单位提前以表格的方式提供工人的基本信息，也可以单位派人在现协助我们录入，完成各检查项目后，将导检单交回现场登记处，负责登记的工作人员(或各检查医生自己)在现场用查体相关医生登录的页面录入内科、血压、心电、放射、检验等检查结果，回单位后将现场的数据导入系统。在录入查体结果时能进行相应批操作。6.2质量管理6.2.1按照中心质量管理科的要求和所有查体数据可溯源的原则，对所有检查室的所有检查检验的数据(包括部分大型仪器设备通过接口交换形式，提取的检测数据和谱图等信息)按照规范格式自动生成各个原始记录表。自动显示操作者的电子签名。可增加或修改空白的原始记录表格模板的格式。系统能自动生成原始记录的归档索引表。6.2.2查体的检验检查结果数据要有严格的权限控制，只有本人可以修改本人的数据，后步完成将自动锁死前步操作，结果审核完后就自动锁死结果数据。有权限的管理人员才能进行全部的数据查阅操作。6.2.3对各种空白的原始记录、查体表、报告书等有权限者可进行修改、补充。6.2.4各位医务人员的操作留下手写电子签名6.2.5能进报告归档的管理，报告归档后将自动锁死报告所有的记录。6.2.6有严格的权限控制，工作人员可根据授权打开相应界面进行操作，能进行查询统计的权限设置。本人只能修改本人登记的数据。健康证完成打印后不能再进行修改删除的操作。查体表完成结论后不能再进行修改删除的操作。6.2.7系统定期进行数据备份，具备数据恢复功能。6.2.8职业健康检查数据长期保存。从业人员健康检查数据保存5年，以后可刻录光盘保存。6.3查询系统可对所有原始记录的数据进行查询。并可按照自定义设置的查询项目同时对多个项目进行规定格式的显示。如周报表、诊疗科工作即时报表等。系统可对工作人员的工作量、差错进行统计查询。7、设备接口与扩展性7.1系统需要接入以下设备，方便原始数据记录。设备名称规格型号生产厂商血细胞分析仪KX-21日本希森美康全自动生化分析仪CHEMIX-800日本希森美康尿液分析仪优利特200桂林心电图机ECG—9130P日本光电肺功能仪PET—2意大利B超检查机X150西门子电测听MA52德国脑干诱发电位美国智听血细胞分析仪AC900瑞典7.2系统应留有扩展空间，可后续连接新购置的仪器、设备7.3系统必须实现与省卫生厅公共卫生监督所职业健康监护数据中心联网7.4与现有办公OA系统的数据共享 7.4.1单位使用统一的单点登录方式，用户的基本信息存在现有的办公系统中。软件需从办公系统中取得基本信息，在系统内根据系统要求配置权限。 7.4.2设备信息和耗材的基本信息也存在于办公系统中，应实现数据共享利用，避免不必要的重复录入。8.配套设备 8.1打印机8.1.1 A3纸双面激光打印机1台，打职业健康检查表用8.1.2 A4纸双面激光打印机1台，打职业健康检查报告用8.1.3证卡打印机2台，打健康证用8.2 二代身份证读卡器：4台8.3扫描仪1台(扫照片用)二．硬件与环境要求配置一台2U服务器。序号名称配置参数单位数量备注1服务器标准2U机架式高性能服务器；处理器：2颗六核Intel Xeon E5-2420处理器；芯片组：英特尔?Intel C600；内存： 8GB DDR3内存，≥12个内存插槽，最大支持内存容量≥384GB，支持高级内存纠错、内存镜像、内存热备等高级功能；硬盘：3块600G 2.5寸热插拔SAS硬盘，最大支持≥24块热插拔SAS/SATA或固态硬盘；RAID: 独立八通道SAS高性能RAID（512MB缓存)，支持RAID5；网络：3个intel高性能千兆控制器，具有一个独立千兆管理网口；I/O扩展：≥6个PCI扩展槽，其中至少有1个PCI 、2个PCI-E 3.0×16、3个PCI-E 3.0×8；电源及外设：550W； 1+1冗余电源，可选支持PMBus?的可管理电源；机架安装导轨，SLIM DVDRW光驱；认证：3C证书、ISO9001、ISO14001、18001，提供证书复印件；管理：提供服务器管理软件，支持通过可视化LCD管理模块对服务器功耗进行精确的实时监测，支持声光、邮件、短信等多种远程告警方式；服务：原厂三年免费质保服务，设备厂商工程师免费上门； 台1软件服务。软件发布。机房使用2A3纸双面激光打印机A3高速打印机，每分钟26页，64M内存，标配双面打印单元。首页输出时间 <6.5秒 。纸张输入容量 标准：250页（纸盒）＋150页（手动） 纸张输出容量 标准：250页 。台1打职业健康检查表用3 A4纸双面激光打印机1台A4幅面，每分钟26页，32M内存，标配双面打印单元，鼓粉分离台1打职业健康检查报告用4证卡打印机打印方式：直接到卡热升华打印 打印范围：54x86mm 卡片规格：54x86mm 卡片类型：PVC，合成PVC，背胶式PVC 打印速度：144卡/小时（全彩色，单面），69...最高分辨率：300dpi 接口类型：USB1.1/2.0，以太网接口（可选）...进卡盒容量：100张，高容量进卡器：220张（可...输出盒容量：100张 卡片厚度：0.25-1.524mm 打印模式：单面 台2打健康证用5二代身份证读卡器通讯接口:RS232口阅读距离:0-5cm操作系统:WIN98/2000/XP/NT电源:9V/1ADC使用环境:工作温度:0oC～50oC相对湿度:20%～90%重量:〈0.5Kg台4体检窗口6扫描仪最大幅面: A4;光学分辨率: 4800x9600dpi; 扫描速度: 1200dpi：彩色：10.08毫秒/线，单色：10.08毫秒/线 ,600dpi：彩色：3.52毫秒/线，单色：2.88毫秒/线台17笔记本电脑处理器 第三代智能英特尔? 酷睿?i3处理器-3110M处理器（2.4GHz） 操作系统 正版 Windows? 7 家庭普通版 64位芯片组 Intel? HM77高速芯片组 内存 4GB DDR3内存 硬盘 1TB硬盘（5400转） 无线局域网卡 英特尔?2230 BGN 无线局域网卡 光驱 超级DVD刻录 显示屏 14寸LED背光超薄高亮液晶显示屏 显卡 Nvidia Geforce GT 645M独立显卡 显示内存 2G DDR3 独立显存 视频输出 HDMI高清端口 + 标准VGA接口 摄像头 720P高清摄像头 声音系统 第二代杜比先进音频技术 网络连接 100M/1000M以太自适应网卡 蓝牙 蓝牙4.0 标准接口 2xUSB3.0，2xUSB2.0，VGA接口，RJ45、抗噪麦克风，耳机麦克风二合一插孔，四合一读卡器，HDMI高清输出接口含有6芯电池台1外出查体用8短信平台平台开通费用由中标方承担套1职业体检9移动硬盘USB3.0接口，容量1T台2数据备份三、商务部分资质和售后服务软件需现场演示1．本软件定制开发后版权为济南市疾病预防控制中心所有。2.资质要求：公司注册资金不低于100万元人民币(含)投标商具有“双软”认证3.售后服务：软件维护：三年内免费维护；三年后，常规性的使用维护和技术支持工作原则上免费，但若需对系统进行结构性的功能调整时，需参照实际开发成本由双方另行协商改造开发费用。保修期内，中标方负责对其开发的软件进行维护、软件升级（包括配套软件）、需求调整、未来拓展，投标方不再向需方收取费用；服务维修：中标后，应认真组织好技术及管理队伍，做好工作计划并提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施、计划和承诺。供应商进行项目实施以后，供应商应提供1-2名技术服务工程师进行3个月现场驻场服务，甲方提供办公场所。三年内免费服务维修，7×24响应，供方在接到通知后，故障应在24小时内排除。保修期内所有维护服务方式均为投标方上门维护，即由投标方派人员到需方产品使用现场维护。由此产生的一切费用均由投标方承担；软件修改：安装调试完毕后，在保修期内用户在实际工作中如提出本软件范围内修改意见，供应商有责任进行修改。安全：采取相应措施保证自身的数据安全。软件安装：编写软件框架，包括需求调研、设计、编程、测试：半个月。试运行，包括安装、培训、修改完善：半个月。如需第三方软件检测，费用由供应商承担。接口要求：向用户开放接口协议和应用层代码，按用户要求配合完成单点登录、统一展现、数据整合。培训：投标方必须针对投标产品及采用的相关技术，在标书中提出全面的培训计划和课程安排，包括培训场地、授课方式、师资、培训内容和进度、培训课时、实习耗材等。至少应为使用单位培训三名系统管理人员和70名系统使用人员；培训费用在保修期内免费，细目应在标书中明示。中标并签订合同后需方对培训方案、预算有意见，投标方必须修改。技术文档要求 1、投标人提供的技术文档应与其提供的产品相一致，技术文档应该全面、详细、准确。 2、投标人提供的技术文档应能够满足最终用户对投标人所提供的系统安装、使用、维护的需要，投标人应列出提供的技术资料详细清单，投标人提供的技术文档至少包括以下文档，但不限于以下文档： (1)系统维护手册； (2)用户操作手册； (3)系统实施方案； (4)系统配置文件； (5)系统验收方案； (6)验收测试记录； (7)投标人在任何时候向最终用户提供软件时，都应提供相应的技术文档； (8)投标人应提供完整的数据库结构和详细的技术说明文档。 四、评审方法 综合评分法序号评标因素分值评标标准1价格总分30分价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*30分2售后服务5分有详细、科学的售后服务方案，对售后服务承诺、投标人服务体系、服务内容等描述详细得3分，能在本地设立服务机构或办事处2分（并提供相应证明材料，明确服务响应时间）；3系统方案25分系统方案科学、先进、完整、合理、规范，无原则性错误，提供完整、详细的项目管理和质量控制、项目组织及人力资源安排、项目进度计划、培训等方案。由评标委员会视技术方案情况进行评分。4系统总体设计方案8分系统采用先进成熟的技术架构，并且符合疾控中心业务系统发展趋势，对相应国家规范和标准的理解，满足招标要求的功能响应情况和描述的准确，框架结构设计要扩展性强、设计合理且安全可靠，要充分考虑数据资源、信息共享、应用支撑等。 6分根据以上情况酌情打分。系统支持短信功能：投标人可实现系统具有短信接收和发送功能。并使收到的短信相关内容进入系统对应的数据库。不能响应扣1分。投标人具有使系统与收费软件相联的方法，或其他方案，实现收费信息的导入和已收费信息的导出。不能响应扣1分。5项目业绩10分投标人，需至少提供5家类似项目案例（以合同复印件为证，原件备查），基准分为5分，每增加一家，加0.5分，每少一家扣1分。6项目团队2分投标人必须具备稳定、充足的技术开发队伍，技术人员配备齐全、专业搭配合理，人员资质、资历层次满足本系统实施的要求。7项目实施周期5分项目建设周期为30工作日，每增加一天，减0.2分。8现场功能演示15分钟15分根据功能演示的全面性、符合性及满足用户实际需要性等方面综合评分，最高15分，最低0分。 第四部分合同条款1、 定义1.1 “合同” 系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的，包括所有的附件和构成合同的其它文件。1.2 “货物”系指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其它技术资料及材料。1.3 “服务”系指根据合同约定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险及安装、调试、提供技术协助、培训和其他类似的服务。1.4 “甲方”系指与成交供应商签署合同的单位。1.5 乙方”系指根据合同约定提供货物和服务的成交供应商。1.6 “现场”系指合同约定货物将要运至和安装的地点。1.7 “验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同项下的货物符合合同规定的活动。2、 技术规范2.1提交货物的技术规范应与谈判文件规定的技术规范和技术规范附件（如果有的话）及其报价文件的技术规格偏差表（如果被甲方接受的话）相一致。若技术规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。 3、 知识产权3.1乙方应保证甲方在中国境内使用货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。如果第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任、费用和经济赔偿。4、 付款4.1付款方式：货到付款40%，乙方同时缴纳中标金额的10%做为履约保证金。项目验收合格后，付清余款。 付款时凭政府采购合同、验收报告书、发票复印件、资金支付申请表办理支付手续。5、 交货方式、安装时间、地点 交货、安装时间按谈判确定的合同条款。6、 质量 6.1乙方须保证货物是货物制造厂商原造的，全新、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和谈判文件规定的质量、规格、性能和技术规范等要求。6.2乙方提供给甲方的货物应通过货物制造商的出厂检验，并提供质量合格证书。6.3乙方保证提供的货物符合中华人民共和国国家及行业的安全质量标准；若货物来源于中华人民共和国境外，还要同时符合货物来源国的官方、行业及生产厂商的安全质量标准。上述标准为已发布的且在货物交付时有效的最新版本的标准；当货物来源于中华人民共和国境外时，产品必须附有原产地证明、中华人民共和国商检机构的检验证明、合法进货渠道证明及海关完税证明，此外，有关技术资料中须附有全文翻译的中文文本。6.4乙方须保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿命期内须具有符合质量要求和产品说明书的性能。在货物质量保证期之内，乙方须对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责。6.5根据甲方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现货物的数量、质量、规格与合同不符；或者在质量保证期内，证实货物存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应尽快以书面形式通知乙方。乙方在收到通知后五日内应免费维修或更换有缺陷的货物或部件。6.6如果乙方在收到通知后五日内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由乙方承担。6.7除“合同特殊条款”另有规定外，货物的质量保证期为自货物通过验收之日起12个月。6.8在合同货物质量保证期届满后，乙方保证继续为甲方提供货物的备品、备件及维修服务，且乙方保证在货物使用期内以不高于任何第三方的优惠价格提供上述服务。7、 包装和标记7.1乙方交付的所有货物应具有适于运输的坚固包装，并且乙方应根据货物的不同特性和要求采取防潮、防雨、防锈、防震、防腐等保护措施，以确保货物安全无损地到达指定交货地点。7.2乙方应在每件包装箱相对的二个侧面上，用不褪色的油漆印刷以下标记：(a)收货单位；(b)货物名称；(c)箱号/件号；(d)毛重(千克)；(e)尺码(长*宽*高)；(f) 发货单位；(g)发货单位详细地址。 乙方应根据货物的不同特性和装卸运输上的不同要求，在包装箱相对的二个侧面上印刷“勿倒置”、“小心轻放”、“防潮”等字样和装卸搬运时应注意的通用图案。7.3每件包装箱内应附一份详细装箱单、质量合格证和产品使用说明书及其它全套的技术资料。7.4凡因乙方对货物包装不善、标记不明、防护措施不当或在货物装箱前保管不良，或因乙方其它原因，致使货物遭到损坏或丢失，由乙方承担责任。8、 技术资料 合同项下技术资料(除合同特殊条款规定外)将以下列方式交付：8.1合同生效后30日之内，乙方应将每台设备和仪器的中文技术资料一套(进口货物中英文各一套)目录索引、图纸、操作手册、使用指南、维修指南和／或服务手册和示意图等交付甲方。8.2另外一套完整的上述资料应包装好随同每批货物一起发运。8.3如果甲方确认乙方提供的技术资料不完整或在运输过程中丢失，乙方将在收到甲方通知后3日内将这些资料免费交付甲方。9、 风险负担9.1货物毁损、灭失的风险在该货物通过甲乙双方联合验收交付前由乙方承担，通过联合验收交付后由甲方承担；因质量问题甲方拒收的，风险由乙方承担。10、验收10.1 乙方提交的货物由政府济南市政府采购中心负责组织验收。甲方指定验收人员，全权负责验收签字工作，要将验收情况在验收单中如实说明，并签字确认。甲方要对自己的验收意见负责，如果验收意见与事实不符，应承担相应的法律责任。一方如对验收意见存在异议，可向当地质检（商检）部门申请检验，并出具检验证书，检验费用由主张方支付。验收通过后，甲乙双方共同在《济南市政府采购项目验收单》上签字和加盖双方单位公章，作为验收合格的依据。11、索赔11.1如果货物的质量、规格、数量、重量等与合同不符，或在质量保证期内证实货物存有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方有权根据有资质的权威质检机构的检验结果向乙方提出索赔（但责任应由保险公司或运输部门承担的除外）。11.2如果乙方对甲方提出的索赔负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：1） 乙方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其他必要费用。2）根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额，经甲乙双方商定降低货物的价格，或由有权的部门评估，以降低后的价格或评估价格为准。3）用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方所发生的一切直接费用。同时，乙方应相应延长修补或更换件的质量保证期。11.3如果在甲方发出索赔通知后7日内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如乙方未能在甲方提出索赔通知后7日内或甲方同意的更长时间内，按照本合同的相应规定解决索赔事宜，甲方将从应付货款或从乙方提交的履约保证金中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向乙方提出不足部分的补偿。12、履约保证金12.1 在第一次支付时，乙方应向济南市财政局提交成交金额的10%的履约保证金。12.2 履约保证金在规定的期限届满前完全有效并不计利息。12.3 如果乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。13、违约赔偿13.1乙方延迟交货，每延迟1日，按应交付货物总额0.3‰支付违约金。乙方履行合同不符合规定，除应按合同约定及时调换外，在调换货物期间，应按调换货物金额每日0.3‰向甲方支付违约金。13.2 如乙方违约，甲方有权从乙方提交的履约保证金中扣除违约金及其它费用，履约保证金不足部分，甲方保留追索的权利。13.3 如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。13.4 按照合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后三日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。14、合同修改14.1 甲方和乙方都不得擅自变更合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，双方须共同签署书面文件，并报济南市政府采购中心审核备案。15、违约终止合同15.1 在甲方因乙方违约而按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知，提出终止部分或全部合同。1）如果乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供部分或全部货物和服务。2）如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务。3）如果乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。为此，定义如下：“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，弄虚作假，损害甲方的利益，包括乙方单位之间串通，人为地使供货活动丧失竞争性，损害甲方所能获得的权益。15.2 在甲方根据15.1规定，全部或部分终止合同之后，甲方可以全部或部分购买类似货物或服务，乙方应承担甲方购买类似货物或服务而产生的额外支出。部分终止合同的，乙方应继续履行合同中未终止的部分。16、破产终止合同16.1 如果乙方破产或无清偿能力时，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同，而不给乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。17、不可抗力17.1 甲乙双方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。不可抗力事件系指买卖双方在缔结合同时所不能遇见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的时间，诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。17.2 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式通知对方，并于事件发生后15日内将有关部门出具的证明文件送对方审阅确认。17.3 双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议，并以书面形式报济南市政府采购中心备案。18税费18.1 与本合同有关的一切税费均适用中华人民共和国法律的相关规定。19转让和分包19.1未经允许，本政府采购项目不得转让。20通知20.1合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。21、争议的解决21.1合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：提交济南仲裁委员会仲裁。22、合同生效22.1本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，还应满足以下两个条件时合同生效：1)乙方提交履约保证金。2)经济南市政府采购中心审核同意。 第五部分合同格式资金编号：政府采购合同（竞争性谈判：货物类）项目名称: 健康与职业监护信息管理系统 项目编号: JNCZJZ-2012-389 甲方:乙方:集中采购机构名称： 济南市政府采购中心 合同生成日期：（甲方）所需 (服务名称)经（代理机构名称）以 谈判文件在国内以竞争性谈判方式进行采购。经谈判小组确定（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成1、谈判文件2、成交供应商报价文件3、成交供应商在谈判过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件4、本合同附件二、货物的名称、数量 （后附详细清单）三、合同金额合同总金额：人民币 （大写）人民币 （小写）分项价格见成交货物清单四、付款1、付款途径：货款由济南市财政局政府采购专户支付。2、付款方式：货到付款40%，乙方同时缴纳中标金额的10%做为履约保证金。项目验收合格后，付清余款，付款时由采购人通过济南市政府采购管理系统报送《济南市政府采购项目验收报告书》、《济南市政府采购项目资金支付申请表》办理支付手续。五、交货时间、地点、验收方式1、交货安装时间：合同生效后于以前交货并安装。2、交货地点：甲方指定地点。3、验收方式： 自行验收 。六、履约保证金履约保证金在货物交付验收合格12个月无质量问题后，填写《济南市政府采购项目验收报告书》，15日内无息退还。七、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖济南市政府采购中心合同审核章后，合同生效。 八、合同保存本合同一式五份，甲方一份，乙方一份，济南市财政局政府采购管理处一份，济南市政府采购中心二份。九、违约条款（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的10%。中标人违约，直接从履约保证金中扣除；采购单位违约，从采购款项中扣除。（2）成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，成交供应商应给用户对高出违约金的部分予以赔偿。（3）成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合谈判文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。十、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。甲方（公章）： 乙方（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）开户单位：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号： 地址： 地址：邮政编码： 邮政编码：电话： 电话：签订时间： 签订时间：此处加盖济南市政府采购中心合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、济南市政府采购中心加盖骑缝章）第六部分 附 件附件一：报 价 函报 价 函济南市政府采购中心：经研究，我们决定参加项目编号为的 采购的竞争性谈判采购活动并提交报价文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、我方提交的报价文件，正本一份，副本五份。2、如果我们的报价文件被接受，我们将履行竞争性谈判采购文件中规定的每一项要求，并按我们报价文件中的承诺按期、按质、按量提供货物。3、我们理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权力。4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。5、我们同意按采购文件规定交纳保证金、成交服务费、律师见证费，遵守贵机构有关采购的各项规定。我方若未成为成交供应商，贵机构有权不做任何解释。7、我方的报价文件自报价之日起有效期为90日。8、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮政编码：电话：传真：开户单位：开户银行：帐号：供应商单位全称（印章）法定代表人或授权代理人签字：年 月 日 附件二：法定代表人授权书法定代表人授权书本授权书声明：注册于 （国家或地区的名称）的 （公司名称）的在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （授权代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织 的项目（项目编号： ），以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年 月日签字生效，特此声明。 （附授权代理人身份证明复印件）授权代理人姓名：性别：年龄：单位：部门：职务：投标人全称（公章）： 法定代表人签字被授权人签字 附件三：开标一览表报 价 一 览 表（须单独密封，用于公开报价）项目编号：供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 单位：元（人民币）开标一览表包号交货安装时间备注总报价（大小写）注：1、交货安装时间为合同签订之日起多少日。2、此表可根据需要同格式扩展。3、分包项目如果不填写所投包号，济南市政府采购中心有权视为无效。年 月 日 附件四：报价明细表报价明细表分包编号：供应商名称（盖章）： 法定代表人或授权代理人签字： 年 月 日单位：元货物名称品牌型号（详细配置）原产地及制造商单 价数量总 价交货安装时间专用工具费/备品备件费/运输、安装及保险等费用/合计小写：大写：注： 1.报价的所有货物均须标明品牌、型号(详细配置)、原产地及制造商，否则将作为非实质性响应报价予以拒绝。2.交货安装时间为合同签订之日起多少日。3.此表可根据需要同格式扩展。 附件五：技术偏离表技术偏离表项目编号：供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：包号货物名称谈判文件条款号谈判文件规格报价文件规格偏差内容说明年月日 附件六：商务偏离表商务偏离表项目编号：供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：包号谈判文件条款号谈判文件的商务条款报价文件的商务条款说明年月日 附件七：封面格式封面格式报价文件（正本）项目编号：项目名称：所报包号：供应商名称（公章）：地址：邮编：电话：传真： 报价文件（副本）项目编号：项目名称：所报包号：供应商名称（公章）：地址：邮编：电话：传真： 报价一览表项目编号：项目名称：所报包号：供应商名称（公章）：资质证明文件项目编号：项目名称：所报包号：供应商名称（公章）：封口格式：………………………于 年月日 时之前不准启封（公章）………………………