政府采购招 标 文 件 招标编号：CQBN*******项目名称：重庆市巴南区《巴南报》印刷项目重庆市巴南区政府采购中心制2012年12月 目录第一篇招标项目书4一、有关说明4二、投标保证金4三、联络方式5第二篇技术规格、质量及数量要求6第三篇商务条款及要求7一、标准要求7二、价格组成7三、生产要求7四、交货时间、地点及验收8五、质量保证及售后服务8六、付款方式8七、合同争议的解决 …………………………………………11八违约责任8第四篇投标人须知10一、投标费用11二、投标人资格条件和证明材料11三、招标文件12四、投标文件12五、投标12六、开标13七、评标14八、定标15九、签定合同16第五篇评标方法、评标标准和废标条款18第六篇投标文件格式19一、资质部分20二、经济部分21三、商务部分23四、技术部分32 第一篇招标项目书我中心受重庆市巴南区巴南报社委托，对重庆市巴南区《巴南报》 印刷项目进行公开招标采购，欢迎合格的供应商前来参与投标。一、有关说明（一）招标文件获取方式 投标供应商通过《重庆市政府采购网》（http://www.cqgp.gov.cn）获取招标文件（不提供现场发售）。（二）报名方式该项目只在开标当天2013年1月22日上午9:30-11:30集中报名，并与接受投标文件同步进行。该项目不接受其他方式报名。（三）文书制作费金额：1000元 （售后不退），提交投标文件时现金缴纳。（四）投标文件提交时间：2013年1月22日北京时间上午9:30-11:30时（五）投标地点：重庆市巴南区政府采购中心（重庆市巴南区龙洲湾街道渝南大道200号）（六）开标时间：2013年1月22日北京时间14:30时（七）开标地点：重庆市巴南区政府采购中心（重庆市巴南区龙洲湾街道渝南大道200号）（八）交易服务费根据重庆市巴南区发展和改革委员会《关于工程建设招标投标交易服务费收费标准的批复》（巴南发改发〔2012〕14号）精神，该项目中标人须向巴南区政务服务和公共资源交易中心缴纳交易服务费，缴纳标准为：项目中标金额的1.05‰（折算金额不足300元的按300元标准收取）。（九）招标文件要求投标人提供的证照、检测报告等资质和商务技术文件，投标人必须在开标会现场提供原件备查，否则将不予认可。二、投标保证金（一）递交时间：2013年1月22日上午11：30时前（二）递交金额：人民币壹万圆（￥10000元）（三）递交方式：现金联络方式招标代理机构：重庆市巴南区政府采购中心1．地址：重庆市巴南区龙海大道200号2．邮编：4013203．电话：（023）********4．传真：（023）********5．联系人：周姚采购人：重庆市巴南区巴南报社1．电话:（023）********2．联系人：石国友第二篇技术规格、质量及数量要求重庆市巴南区巴南报社《巴南报》印刷技术规范及要求一商品名称及技术规范（一）印刷品名称：《巴南日报》。（二）技术要求：1.纸张要求：符合国家标准《GB/T1910-2006新闻纸》要求，用宜宾新闻纸A级，49g/m2印刷。2.印刷规格：对开大报，730mm*546mm(重庆日报版型)，双面彩色印刷。3.印刷设备：商业轮转印刷机。4.印刷数量：每期1.5—3.0万份，全年约540万份，根据需要可作具实调整。3.质量要求：版面整洁、墨色均匀、无倒页、缺页、残页。3.包装要求：每100份交叉码放，500份一捆，用打捆机包扎。4.出版时间：目前常规为每周出五期，周一、二、三、四、五出版，每期四个版。根据区委、区政府安排，若要增期、增版、增印量，再作据实核算。5.印刷时间：一般在每周日、一、二、三、四与巴南日报社对接，确认可以印刷后4小时内完成印刷，并将成品于出报当日凌晨6:30前送至规定地点。如遇甲方设计制作问题耽误时间，则交货时间可协商顺延。6.印刷价格：0.269元/份。三、印刷要求（一）报纸应严格按国家规定标准印刷。（二）报纸印刷必须套印准确，墨色均匀，版面整洁，裁切尺寸符合要求。（三）印刷色彩饱满、不偏色，不得出现上下、纵横色彩移位，不得出现色纹、云纹等现象。（四）印刷色彩必须准确跟样、不得出现较明显的印刷成品与照片色彩不符。（五）每份印刷成品不得出现过底。（六）所有的图片、文字样品应按传版清样印刷。（七）如遇印刷数量有变，则按临时确定的数量印刷，价格另行核算。第三篇商务条款及要求一、标准要求（一）报纸应严格按国家规定标准印刷。（二）报纸印刷必须套印准确，墨色均匀，版面整洁，裁切尺寸符合要求。（三）印刷色彩饱满、不偏色，不得出现上下、纵横色彩移位，不得出现色纹、云纹等现象。（四）印刷色彩必须准确跟样、不得出现较明显的印刷成品与照片色彩不符。（五）每份印刷成品不得出现过底。（六）所有的图片、文字样品应按传版清样印刷。（七）如遇印刷数量有变，则按临时确定的数量印刷，价格另行核算。二、价格组成（一）对《巴南报》印刷项目的报价应填报《开标一览表》 (按照《招标文件 第七篇投标文件格式》填写。（二）本次投标报价数量以招标文件提供的计算。根据需要，招标人在签订合同时有权对数量作适当调整，有权对规格型号进行调整，调整金额按中标单价计算。（三）本次报价应包含以下费用：产品基价、包装费、运输费、税费（含关税）、保险费、安装费、调试费、备品备件费、特殊工具费、保修期内的售后服务费、培训费等一切与此项目有关的所有费用。三、生产要求（一）各投标人须按招标文件技术方案中所列每款货物的相关要求设计制作。（二）中标人在接到中标通知书后3天内到现场，应对每一产品使用和置放地点的数量、规格按《招标文件 第二篇技术规格、质量及数量要求》进行复核，同时结合实际环境进行再次合理设计，经招标人书面确认后签定合同并生产。在生产过程中材料、品种或型号变更需征得招标人书面同意，否则视为违反合同。交货时间、地点及验收（一）交货时间：每期印刷品需货方将样品交与印制方之时起5小时内交货。（二）交货地点：免费送货到需货方指定地点（三）货物的验收：由使用单位办公室组织验收。1、如果单期印刷数量的合格率低于60%（合格即不低于样品质量），则成交供应商无条件全部重新印刷，并罚款500元人民币。2、如果单期有50份以上不合格的，超出一份，则罚款20元人民币，以此累加。3、上述所有罚款金额在月结算金额中扣除。四、付款方式验收合格每月采购人据实验收，区采购中心自收到验收单之日起5个工作日内由区采购办支付每月印刷产生的全部金额（供应商垫资不计利息）。五、违约责任按《中华人民共和国合同法》有关条款执行或供需双方约定。成交供应商应在公示期后3个工作日内与使用单位签订采购合同，成交供应商逾期或拒绝签订合同，或者不安成交状态签订合同的，保证金不予退还，并按政府采购法的有关规定进行严肃处理。我中心可确定下一名供应商为成交供应商。合同争议的解决（一）当事人友好协商达成一致。（二）在60天内当事人协商不能达成协议的，可依法向招标人项目所在地有管辖权的人民法院起诉。 第四篇投标人须知一、投标费用本次招标项目一切与投标有关的费用，均由投标人自理。二、投标人资格条件和证明材料（一）合格的投标人应具备下列资格条件：1.具有独立承担民事责任的能力。2.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 3.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 （二）投标人须提供的证明材料（用于资质审查，提供复印件或打印件，均须加盖单位鲜章）：1、企业法人营业执照（复印件）；2、税务（国税、地税）登记证副本（复印件）；3、机构代码证（复印件）4、印刷经营许可证，且经营范围包括出版物（复印件）5、法定代表人授权委托书（详见格式，原件，法定代表人签字并参加的不需要）6、法人授权代表人身份证（复印件）；（法定代表人签字并参加的提供本人身份证复印件）7、供应商承诺函（详见格式，原件）招标文件招标文件的组成：（一）招标文件由招标项目书；技术规格、质量及数量要求；商务条款及要求；投标人须知；评标方法、评标标准和废标条款；合同一般条款；投标文件格式等7部分组成。（二）招标代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。（三）投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前十五日前以书面形式告知招标机构，招标机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，将以书面或网上公告的形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。投标文件（一）投标文件的组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，具体见《招标文件 第七篇投标文件格式》。它包括：1.资质部分《招标文件 第四篇投标人须知》第二条第二款“投标人需提供的证明材料” 中所列材料。2.经济部分（第七篇格式要求）（1）开标一览表（2）投标函技术、商务部分（1）按招标文件第二、三篇的要求自行编制（2）第七篇中对“技术部分、商务部分”的格式要求3、样品要求供应商须按照本次采购的技术规范制作单张双面彩色印刷样品一份。投标文件的份数和签署：1.资质文件一份，单独封装（格式见第七篇资质部分）；经济标文件一份，单独封装（格式见第七篇经济部分）；商务、技术文件合装一份（格式见第七篇商务、技术部分）、样品一套，自行制作于投标截止时间前提交。2.若投标人对投标文件的错处需作必要修改，则在修改处须由本次投标的法人授权代表进行签字。3.电报、电话、传真形式的投标概不接受。（三）投标文件的封装1.投标文件的密封与标记投标文件应用信封密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2.如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。投标（一）投标时间、地点及有效期投标人按照《招标文件 第一篇招标项目书》规定的投标时间、地点向采购代理机构递交《投标文件》。投标有效期为投标截止日期后90天。（二）投标保证金1.投标保证金的有效期限在投标文件有效期过后30天内继续有效。2.投标保证金为投标的有效约束条件。3.投标人向招标代理机构提交人民币壹万圆 （￥10000元）的投标保证金。4.投标保证金用于保护本次招标，因投标人的行为而引起的风险。5.未按《招标文件》规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。6.中标单位缴纳的保证金在《中标通知书》发出后5个工作日内自动转为质量履约保证金，待整个项目竣工验收合格并按要求完善相关资料后无息退还。7.发生下列情况之一的投标保证金不予退还：（1）投标人在投标截止日期后，投标有效期内撤回其投标。（2）投标人在投标截止日期后，对《投标文件》作实质性修改。（3）投标人被通知中标后，不按规定的时间或拒绝按中标状态签订合同（即不按中标时规定的技术条件、供货范围、商务条件和价格等签订合同）。（4）有串标等违法违规行为。（5）采用虚假虚假手段骗取中标的。（三）投标报价1.投标人应严格按照《招标文件 第七篇投标文件格式》中的《开标一览表》的格式认真填写。2.投标人的报价为闭口价，即在投标有效期内投标价格固定不变，且投标人的报价不能超过本项目最高限价人民币0.269元/份。3.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.无效投标发生下列情况之一者，视为无效投标：（1）投标人不具备《招标文件 第四篇投标人须知》第二条第二款“投标人需提供的证明材料”中资质要求。 （2）《投标文件》未按规定制作和密封。（3）《投标文件》逾期送达。（4）投标保证金不足。（5）不具备《招标文件》规定的资格要求或超出营业范围的投标。（6）《投标文件》不按规定的格式、内容填写或字迹模糊导致辨认不清而影响评标定标。（7）《投标文件》与《招标文件》实质性要求有严重背离。（8）投标有效期不足。（9）投标报价超出最高限价。（10）未按照《招标文件》要求由投标人授权代表签字并加盖公章。（11）《投标文件》记载的招标项目完成期限超过《招标文件》规定的完成期限。（12）《投标文件》附有招标人不能接受的条件。（13）技术、商务部分承诺低于《招标文件》第二、三篇要求的。（14）印刷样品不符合要求的。（15）报价严重偏离市场价格的。（16）未按《招标文件》第七篇格式要求制作投标文件的。开标（一）招标人在《招标文件 第一篇招标项目书》规定的时间和地点公开开标。投标人派本次投标的法人授权代表参加。（二）招标代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在《招标文件》要求提交《投标文件》的截止时间三日前，将变更时间通知所有招标文件收受人，并在重庆市政府采购网上发布变更公告。（三）开标时，派投标人代表或由公证员查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱 “开标一览表”全部内容，以及招标代理机构认为合适的其他内容并记录。（四）开标由招标代理机构主持，监察、财政及其他相关部门派员进行现场监督。（五）未宣读的投标价格，评标时不予承认。（六）开标过程应由招标采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。评标招标机构按参照《政府采购法》的要求并根据招标项目特点组成评标委员会，评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会人数为5人以上单数。1．评标办法（1）评标方法：最低价成交法。报价最低的供应商在不超出经营范围，且符合资质和响应技术、商务要求，样品合格的情况下，确定为成交供应商，若最低价相同的，则采取抓阄的方式确定。（2）评标依据供应商在不超出经营范围，且符合资质和响应技术、商务要求，样品合格的情况下，对印刷单价报价。本次采购报价为一次性闭口价，不得超过采购计划数人民币0.27元/份，包含采购印刷服务的价格和送货、安装、调试过程中所发生的所有费用（运输费、装卸费、自然损耗费、税金等）。严重偏离市场平均价格的报价不被接受2．评标程序根据招标文件的要求和规定，评委对各投标人的投标文件进行初审。资格检查是依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金递交情况等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；符合性检查是依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性要求作出响应。定标（一）定标原则按照《招标文件 第五篇评标办法、评标标准和废标条款》并结合《中华人民共和国政府采购法》和财政部18号令的有关规定，由评委会推荐资质、商务技术审核合格且报价最低的供应商作为第一成交供应商。（二）采购人及招标代理机构将有权对中标人的资质及所投产品的价格、商务、技术等方面进行审查，确定其是否能圆满地履行合同。同时将中标结果在重庆市政府采购网上进行公示7个工作日。（三）如果经资质、价格、商务、技术后审确定该中标人没有条件圆满履行合同，招标代理机构将对排名随后的下一个投标人做出类似的审查和公示。（五）接受和拒绝任何或所有投标的权力。为维护国家利益，采购人或招标代理机构在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，并对所采取的行为不作任何解释。（六）中标通知1.投标有效期内，招标代理机构将以书面形式发出《中标通知书》。中标通知书一经发出即发生法律效力。2.招标代理机构在发出中标通知书的同时，应将招标结果通知所有未中标的投标人。3.《中标通知书》是签订合同的书面依据。签定合同（一）签约1.中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签定产品采购合同。2.中标人签定合同时须出示《招标文件 第四篇投标人须知》第二条第二款“投标人需提供的证明材料”中资质原件，否则采购人可拒绝签定合同。3.《招标文件》、中标人的《投标文件》及澄清文件等，均为签订合同的依据。4.如中标人放弃中标项目或在签订合同中改变中标状态时，由招标人在排名随后的投标人中重新确定中标人，并签订合同。5.合同生效条款由供需双方约定。（二）履约保证金中标单位缴纳的保证金在《中标通知书》发出后5个工作日内自动转为质量履约保证金，待整个项目竣工验收合格并按要求完善相关资料后无息退还。第五篇评标方法、评标标准和废标条款一、本项目评标方法：最低价成交法供应商在不超出经营范围且符合资质和响应技术、商务要求，样品合格的情况下，对印刷单价报价。本次采购报价为一次性闭口价，不得超过采购计划数人民币0.269元/份，包含采购印刷服务的价格和送货、安装、调试过程中所发生的所有费用（运输费、装卸费、自然损耗费、税金等）。二、废标条款：（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（三）投标人的报价均超过了最高限价，采购人不能支付的。（四）因重大变故，采购任务取消的。 第六篇合同签订按格式合同签订 第七篇 投标文件格式资质部分《招标文件 第四篇投标人须知》第二条第二款“投标人需提供的证明材料” 中条所列材料。注：资质部分须单独封装。经济部分(一) 开标一览表项目编号：CQBN*******投标人全称投标项目名称投标数量投标总价（元）/份交货时间交货地点合计————合计大写：人民币 。备注：投标人： 法人授权代表：（公章）（签章） 年月 日说明：开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。（二）投 标 函重庆市巴南区政府采购中心：我方收到CQBN*******重庆市巴南区《巴南报》 印刷项目公开招标文件，经详细研究，决定参加该项目的投标。1．愿意按照《招标文件》中的一切要求，提供该项目所有货物的供应、运输及技术服务，投标总价为人民币小写： ，人民币大写：。2. 我方现已提交的《投标文件》。3. 如果我方《投标文件》被接受，我方将履行《招标文件》中规定的各项要求，并按《中华人民共和国政府采购法》和合同约定条款承担我方的责任。4. 我方愿意提供招标人在《招标文件》中要求的所有资料，并对其真实性负责。5. 我方同意按《招标文件》规定，交纳人民币壹万圆（￥10000元）的投标保证金。投标人（公章）：地址：电话： 传真：网址： 邮编：联系人： 年 月 日商务部分（一）投标人承诺函 项目名称：日 期：致： 重庆市巴南区政府采购中心 （采购人名称）很荣幸能参与上述项目的投标。我代表（投标人名称），在此作如下承诺：1、完全理解和接受《招标文件》的一切规定和要求。2、投标报价（综合单价）为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。3、若中标，我方将按照《招标文件》的具体规定与采购人签定合同，并且严格履行合同义务，按时交货。如果在合同执行过程中，发现质量等问题我方一定尽快修复/更换，并承担相应的经济责任。同时按规定搞好售后服务。4、在整个招标过程中，我方若有违规行为，贵方可按《招标文件》和《中华人民共和国政府采购法》之规定给予惩罚，我方完全接受。5、若中标，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。法人授权代表签字：投标人公章： （二）投标人关于资格的声明函 项目名称：日 期：致：重庆市巴南区政府采购中心本投标人愿意针对上述（项目名称）进行投标。投标文件中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，本投标人承担由此而产生的一切后果。特此声明！ 法人授权代表签字： 投标人名称（公章）：（三）法定代表人身份证明书（格式）（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称） 职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明 投标人全称：年月日（公章）附：上述法定代表人住址：身份证号码：电传：网址：邮政编码：身份证复印件： （四）投标人法定代表人授权委托书（格式）项目名称： 日期： 致： （招标代理机构名称）（投标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址。（投标人法定代表人姓名）特授权（被授权人姓名及身份证号码）代表我单位全权办理对上述 （合同包数、项目名称）项目的投标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名： 职务：职务：投标人公章：附：被授权人身份证 （五）投标人对项目负责人的委托书（投标人全称）法定代表人 （姓名）（职务）代表本单位委任 （姓名） （职务）为 （合同包数、项目名称）的项目负责人。凡本合同的执行的有关技术、进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作，由 （姓名）代表本单位全面负责。项目投标人（盖章）项目负责人（签字）：法定代表人（签字）：日期：年 月 日 附：项目负责人身份证 （六）投标人商务材料提供《招标文件 第三篇商务条款》所列材料及其他响应招标文件的商务材料。（七）招标货物与投标货物商务条件差异表项目编号：CQBN*******序号货物名称招标货物商务条件投标货物商务条件差异说明123… 技术部分（一）投标产品的详细技术参数投标人须说明投标货物的详细技术参数。（二）招标货物与投标货物技术参数差异表项目编号：CQBN*******序号货物名称招标货物技术参数投标货物技术参数差异说明123…注：投标货物技术参数与招标货物技术参数有差异，请填写此表。（三）投标人技术材料提供《招标文件 第四篇投标人须知》第二条第二款“投标人需提供的证明材料” 中第7—9条所列材料及其他响应招标文件的技术材料。（四）投标人样品按照招标文件要求，提供样品。