文成县公共资源交易中心政府采购招标文件项目名称：文成县基层医疗机构软件系统建设采购编号：WCFSCG-2012-14采 购 人：文成县卫生局联 系 人：梁先生联系电话：****-********采购平台：文成县公共资源交易中心联 系 人： 刘女士联系电话：****-********传真：****-********代理机构：杭州华旗招标代理有限公司联 系 人：邹先生联系电话：****-********联系传真：****-********二○一二年十二月 招标文件目录文成县公共资源交易中心投标保证金办理注意事项2关于文成县基层医疗机构软件系统建设项目公开招标公告3投 标 通 知 (邀 请) 书5第一部份 项目简介6第二部分招标内容及要求6一、采购总说明6二、采购内容及技术要求：6三、商务条款40四、工作范围41第三部分 供应商须知42一、说明42二、供应商资格条件43三、招标文件43四、投标文件44五、投标文件的密封与递交47六、开标和评标48七、授予合同51第四部分、合同格式53第五部分附件—投标文件格式58附件一 投标函58附件二（一） 开标一览表59附件二（二）货物数量、价格表60附件二（三）产品配置及主要技术参数62附件三（一）商务偏离表63附件三（二）技术偏离表63附件五 其他投标文件65附件六 2010年近三年以来同类项目业绩66附：评标定标办法68注：招标文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号★、▲的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，投标供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。文成县公共资源交易中心投标保证金办理注意事项◆ 为了您的投标工作顺利进行，投标前请先将投标保证金存入文成县公共资源交易中心设立的银行统一帐户,并确认到帐（投标保证金进文成县公共资源交易中心银行帐户）。为了确保文成县公共资源交易中心能在投标截止时间前能收到投标保证金，务必请供应商至少在投标截止时间前三天（外地供应商还应适当提前）办理投标保证金汇款手续，并最迟于投标截止时间前到文成县公共资源交易中心财务室确认到账并开具保证金收据，在递交投标文件时出示校验。◆ 文成县公共资源交易中心保证金帐户：户名：文成县公共资源交易中心 帐号：***************开户银行：文成县农村信用合作社联社■ 电　 汇：确认资金到帐后凭银行汇款回单→到文成县公共资源交易中心财务室开具保证金收据（异地结算约五个工作日到帐）。● 文成县公共资源交易中心财务部咨询电话：****-********■ 为使您的投标工作顺利进行，请您在开标前一天来中心财务室确认保证金到帐情况并办理开户保证金收据手续。■ 投标保证金，应从有资质的正式投标单位银行帐户中汇出，转入文成县资源交易中心帐户，不得由其分支机构或第三者汇出。■ 保证金退付：未中标的供应商的投标保证金，在中标供应商确定后5个工作日内退还；中标供应商的投标保证金在签订合同后5个工作日内退还。退保证金需凭中心开出的保证金收据的复印件和供应商开出的统一收款收据。关于文成县基层医疗机构软件系统建设项目公开招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，杭州华旗招标代理有限公司受文成县卫生局委托，就文成县基层医疗机构软件系统建设项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、招标项目编号: WCFSCG-2012-14采购组织类型：分散委托采购二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:文成县基层医疗机构软件系统建设一批；具体数量及要求见招标文件。三、投标供应商资格要求:1、供应商资格条件须符合政府采购法第二十二条的规定；2、投标供应商须为软件开发商，具有成熟的医院HIS系统软件产品；3、供应商在温州地区有售后服务网点，有能力在文成县提供长期服务；4、法律、行政法规规定的其他条件。5、本次招标谢绝联合体投标；四、招标文件的发售时间及地点等:时间：2012年12月31日至2013年1月14日(双休日及法定节假日除外)上午：9:00-11:30；下午：14:30-16:30地点：温州市梧田大道林村南瓯嘉园一组团办公用房1幢203室；招标文件售价(元)：每本500元（售后不退）五、投标截止时间：2013年1月22日　09:30六、投标地点：文成县公共资源交易中心一楼开标室（浙江省文成县大峃镇西门街50号）七、开标时间：2013年1月22日　09:30八、开标地点：文成县公共资源交易中心一楼开标室（浙江省文成县大峃镇西门街50号）九、投标保证金：投标保证金：7000元人民币；交付方式:电汇/银行转帐十、其他事项：投标供应商购买标书时应提交的资料：1、法定代表人授权书（原件）；2、有效的工商营业执照、税务登记证（复印件并加盖公章或原件）；3、投标供应商须为软件开发商，具有成熟的医院HIS系统软件产品（复印件并加盖公章或原件）；4、温州地区售后服务网点相关介绍；5、提交文成县政府采购供应商报名登记表2张（加盖公章；在可在文成县公共资源交易中心网站下载http://www.wczbtb.com/Down.asp?ID=22）下载）；以上资料需整理后按顺序装订成册。采购机构将根据报名供应商提交的文件资料进行核查，核查合格的供应商方可参加投标。报名时携带U盘。联系方式采购机构名称：文成县公共资源交易中心地点：浙江省文成县大峃镇西门街50号2楼；联系人：刘女士联系电话：****-********联系传真：****-********采购代理机构名称：杭州华旗招标代理有限公司地点：温州市梧田大道林村南瓯嘉园一组团办公用房1幢203室；联系人：邹先生联系电话：****-******** 传真：****-********投 标 通 知 (邀 请) 书经批准，杭州华旗招标代理有限公司受文成县卫生局委托，就文成县基层医疗机构软件系统建设项目进行公开招标，请按招标文件的要求认真准备好投标文件，按时前来投标。招标编号WCFSCG-2012-14招标内容 文成县基层医疗机构软件系统建设资金来源财政性资金采购方式公开招标评标办法综合评分法投标有效期60日历天（自投标截止日起计算）投标文件份数正本1份，副本4份投标保证金投标截止时间前，供应商须按以下要求提交投标保证金：7000元人民币；户名：文成县公共资源交易中心 帐号：***************开户银行：文成县农村信用合作社联社保证金办理：保证金需提前入账，交入文成县公共资源交易中心开户银行。经文成县公共资源交易中心财务科室开票或盖章确认，建议供应商在投标前两天确认到帐，财务电话****-********。保证金递交时间以换取文成县公共资源交易中心开出的收据为准，过期不予接受，并将直接导致投标被拒绝。投标文件递交至文成县公共资源交易中心一楼开标室投标截止与开标时间2013年1月22日9时30分投标开标地点文成县公共资源交易中心一楼开标室（浙江省文成县大峃镇西门街50号）质疑时间在2013年1月8日16时前必须以书面形式传真至招标采购代理机构备注如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的招标质疑截止时间前向采购代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。招标文件解释权归招标采购代理机构与采购人所有。第一部份 项目简介一、项目简介经批准，杭州华旗招标代理有限公司受文成县卫生局委托，就文成县基层医疗机构软件系统建设项目进行公开招标。本次招标的资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来投标。第二部分 招标内容及要求一、采购总说明1.1、本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。1.2、供应商产品与本技术要求不一致时，供应商应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定供应商产品能否达到要求。如供应商没有在投标文件中提出异议，则视为供应商提供的产品完全按照本招标文件要求。2、技术要求及标准的执行供应商提供的产品投标明确所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。3、供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购产品的供货、运输、装卸、就位、安装、调试、技术培训、检验、通过有关部门验收、维保期服务、产品终身维修等各项工作，并保证投标产品使用的安全性能与检测结果的可靠性。如中标，中标供应商及制造商对中标产品使用的安全性能与可靠性负全部责任。中标供应商须随产品提供使用说明书与维保卡。供应商提供相关数据与说明，投标文件须对下列要求作出实质性回应。二、采购内容及技术要求文成县基层医疗机构软件系统建设（接口费定8万包含投标报价中不得偏离，否则做无效投标处理） 1、文成县基层医疗机构信息系统总体框架基于健康档案的区域卫生信息平台系统总体架构分为两个层次：区域卫生管理层和辖区卫生机构层。区域卫生管理层表示区域卫生信息平台的管理中心，在实际应用中可以是一个区县级卫生信息数据中心，也可以是更高一级的数据中心。区域卫生管理层主要提供一系列服务，作为服务于卫生医疗区域（如省、地区、县市卫生管理机构）的单一实例而存在，主要服务组件包括注册服务、公卫数据服务、医疗数据服务、全程健康档案服务、数据仓库服务等。辖区卫生机构层，是指在所管辖的区域范围内相关医疗卫生机构（包括三级医院、二级医院、社区卫生服务中心、服务站、公共卫生机构等）所有业务应用系统，这些系统生成、收集、管理和使用那些可以公布在与区域范围内居民相关的健康数据，包括临床医疗数据、健康档案数据、公共卫生管理数据等。这些系统分布在所有为居民提供医疗卫生机构的服务点，为广大老百姓提供各类健康服务。区域卫生管理层和辖区卫生机构层之间通过区域卫生信息应用访问层来进行信息交互，以实现健康档案的互联互通性，信息访问层所提供的服务主要包括两个方面：一方面提供通信总线服务，如消息传输服务、消息路由等；另一方面提供应用软件通用的系统管理功能，如安全管理、隐私管理、应用审计等。 区域HIS系统是满足基层医疗机构开展基本医疗服务的日常操作平台；是国家卫生信息化“35212”工程的重要落地项目；是构建新型医疗服务（远程医疗、双向转诊、远程教育）的基础节点平台；是落实基层医疗管理制度（基本药物、抗菌素管理等）的抓手平台。2、区域医院信息系统（HIS）建设 2．1．系统概述区域医院信息系统（以下简称区域HIS）：区域内的社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院共用同一个信息系统，将我县区域内的基层医疗卫生机构的医疗信息数据集中在县卫生数据中心平台上，对区域内的社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院进行统一管理。系统包括除门诊管理分系统、住院管理分系统、药品管理分系统等业务系统，还应具有卫生行政部门及各社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院的统计分析系统、决策分析系统等。2.2.总体要求系统包括药品管理分系统、门急诊医务人员工作站、住院医务人员工作站、综合查询分析系统等，并能实现一体化，达到互相间的数据共享。系统采用B/S架构建设，具备内嵌的统一用户身份认证和授权管理功能，访问控制功能可以确保对数据访问的随需控制，不仅支持普通的列级访问控制，还支持行级访问控制。授权管理体系应该逐级转授权，支持将系统管理和使用权限下发，使得业务人员真正成为数据的控制者。2.3.系统功能（1）区域HIS综合查询统计分析系统概述：区域HIS综合查询统计分析是指区域卫生行政部门通过信息系统对管辖范围内的社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院的人、财、物进行实时监管，对管辖区域内的卫生信息进行统计分析。法律规范：区域HIS综合查询统计分析必须符合国家、地方的有关法律、法规、规章制度的要求。功能要求：区域HIS综合查询统计分析基本功能：1.提供所有医疗机构、科室、人员及权限维护，药品、项目字典维护。2.提供药品、诊疗项目最高限价管理。3.查询病人信息、处方功能。4.基本药物制度实施后优惠统计报表。5.医疗机构门诊量分析报表。6.医疗机构住院情况分析报表。7.医疗机构药品使用量排行报表。8.医疗机构药房库存量分析报表。9.医疗机构药库库存量分析报表。10.医疗机构医生工作量分析报表。11.医疗机构业务收入状况分析报表。12.医疗机构科室收入状况分析报表。13.病人年龄结构统计分析报表。14.所有报表能汇总统计各社区服务中心数据，也能分开统计社区服务站数据。15.具备与历年同期数据对比功能。运行要求：1.系统必须做到对所接入机构业务、财务、人员做到实时监管。2.系统必须做到对系统内数据的各种统计分析。（2）中心药库管理分系统概述：中心药库管理分系统是用于协助卫生局对区域内各医疗机构的药品进行统一采购、配送管理的计算机应用程序，其主要任务是对药品字典价格进行统一管理、对药品进行统一采购和配送，实现区域内药品零差价管理，包括接收请领、调拨、药品库存查询及药品调配等功能。法律规范：中心药库管理分系统必须符合国家、地方的有关法律、法规、规章制度的要求：1.财政部、卫生部下发的《医院财务制度》中第二十六条药品管理。2.国家对医院药品管理的法律、法规。3.国家和地方物价部门关于物价管理的有关规定。4.国家医疗保险部门有关药品使用的规定。功能要求：中心药库管理分系统基本功能：1.接收各社区药库、药房的请领单，并进行调拨。2.提供各社区药库、药房库存的查询功能。3.提供对各社区药库、药房库存进行合理调配的功能。4.录入或自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、供货商、包装单位、发药单位等药品信息以及医疗保险信息中的医疗保险类别和处方药标志等。5.具有自动生成采购计划及采购单功能。6.提供药品入库、出库、调价、调拨、盘点、报损丢失、退药等功能。7.提供特殊药品入库、出库管理功能（如：赠送、实验药品等）。8.提供药品库存的日结、月结、年结功能，并能校对帐目及库存的平衡关系。9.可随时生成各种药品的入库明细、出库明细、盘点明细、调价明细、调拨明细、报损明细、退药明细以及上面各项的汇总数据。10.可追踪各个药品的明细流水帐，可随时查验任一品种的库存变化入、出、存明细信息。11.提供药品的核算功能，可统计分析各社区药房的消耗、库存。12.可自动调整各种单据的输出内容和格式，并有操作员签字栏。13.提供药品字典库维护功能（如品种、价格、单位、计量、特殊标志等），支持一药多名操作，判断识别，实现统一规范药品名称。14.提供药品的有效期管理、可自动报警和统计过期药品的品种数和金额，并有库存量提示功能。15.对毒麻药品、精神药品、贵重药品、院内制剂、进口药品、自费药等种类均有特定的判断识别处理。16.支持药品批次管理。17.支持药品的多级管理。18.药品从采购到发放给病人有进价、零售价以及设置扣率和加成率参数，这二种价格应由专人负责，根据物价部门的现行调价文件实现全区统一调价，提供自动调价确认和手动调价确认两种方式。19.要记录调价的明细、时间及调价原因，并记录调价的盈亏等信息，传送到药品会计和财务会计。20.提供药品会计帐目、药品库管帐目及与财务系统的接口，实现数据共享。按会计制度规定，提供自动报帐和手工报帐核算功能。21.药品会计帐务处理须实现计算进出药品库房和药房处方等的销售额与药品的收款额核对，做到帐物相符，并统计全院库房和药房的合计库存金额、消耗金额以及购入成本等信息，计算出各月的实际综合加成率。22.药品会计统计分析报表应实现对月、季、年进行准确可靠的统计，为“定额管理、加速周转、保证供应”提供依据。23.提供医院各科室药品消耗统计核算功能。24.打印功能：对药品会计处理需要的帐簿、报表按统一规定的格式和内容进行打印和输出。运行要求：中心药库管理分系统运行要求：1.应保证药品数据和相应的财务数据在全院各有关科室生成时相互保持一致，准确无误。2.按规定时间及时提供降价以及销售药品的信息。3.按政府规定的价格或差价率及时调整药品价格信息。4.所有领药发药单据必须核对签字。（3）药品供应链接口概述：药品供应链接口是用于实现中心药库与政府采购平台，医药公司间药品采购信息的互通的计算机应用程序。其主要任务是接收药品采购目录、采购单据及明细药品数据，提高中心药库采购操作速度、减少采购操作环节、减轻操作人员工作量。法律规范：药品供应链接口必须符合国家、地方的有关法律、法规、规章制度的要求。1.国家对医院药品管理的法律、法规。2.国家和地方物价部门关于物价管理的有关规定。3.国家医疗保险部门有关药品使用的规定。功能要求：药品供应链接口的基本功能：1.基础信息导入与对应：把医药公司导出的购货单位信息、药品产地等信息导入，并与中心药库基础字典信息进行对应。2.电子发票导入：把医药公司导出的电子发票信息导入，处理形成入库单据，并同步拨出到药房。3.药房请领单生成采购单：把药房请领单据自动生成采购单，导出给医药公司用。运行要求：药品供应链接口功能规范运行要求：1.要求提供的各种信息及时、准确无误。2.要求通讯线路畅通，支持多种通讯方式。（4）药品管理分系统概述：药品管理分系统是用于协助社区服务中心完成对药品管理的计算机应用程序，其主要任务是对药库、门诊药房、中药房、住院药房、药品价格、医疗物资、后勤物资、药品会计核算等信息的管理。法律规范：药品管理分系统必须符合国家、地方的有关法律、法规、规章制度的要求：1.财政部、卫生部下发的《医院财务制度》中第二十六条药品管理。2.国家对医院药品管理的法律、法规。3.国家和地方物价部门关于物价管理的有关规定。4.国家医疗保险部门有关药品使用的规定。功能要求：药品管理分系统基本功能1. 西药库房管理功能：1）录入或自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、供货商、包装单位、发药单位等药品信息以及医疗保险信息中的医疗保险类别和处方药标志等。2）具有自动生成药品进药计划申请单，发往中心药库。3）提供药品入库、出库、调价、调拨、盘点、报损丢失、退药等功能。4）提供特殊药品入库、出库管理功能（如：赠送、实验药品等）。5）提供药品库存的日结、月结、年结功能，并能校对帐目及库存的平衡关系。6）可随时生成各种药品的入库明细、出库明细、盘点明细、调价明细、调拨明细、报损明细、退药明细以及上面各项的汇总数据。7）可追踪各个药品的明细流水帐，可随时查验任一品种的库存变化入、出、存明细信息。8）自动接收科室领药单功能。9）提供药品的核算功能，可统计分析各药房的消耗、库存。10）可自动调整各种单据的输出内容和格式，并有操作员签字栏。11）提供药品的有效期管理、可自动报警和统计过期药品的品种数和金额，并有库存量提示功能。12）对毒麻药品、精神药品、贵重药品、院内制剂、进口药品、自费药等种类均有特定的判断识别处理。13）支持药品批次管理。14）支持药品的多级管理。2.中药库房管理功能：1）录入或自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、供货商、包装单位、发药单位等药品信息以及医疗保险信息中的医疗保险类别和处方药标志等。2）具有自动生成采购计划及采购单功能。3）提供药品入库、出库、调价、调拨、盘点、报损丢失、退药等功能。4）提供特殊药品入库、出库管理功能（如：赠送、实验药品等）。5）提供药品库存的日结、月结、年结功能，并能校对帐目及库存的平衡关系。6）可随时生成各种药品的入库明细、出库明细、盘点明细、调价明细、调拨明细、报损明细、退药明细以及上面各项的汇总数据。7）可追踪各个药品的明细流水帐，可随时查验任一品种的库存变化入、出、存明细信息。8）自动接收科室领药单功能。9）提供药品的核算功能，可统计分析各药房的消耗、库存。10）可自动调整各种单据的输出内容和格式，并有操作员签字栏。11）提供药品字典库维护功能（如品种、价格、单位、计量、特殊标志等），支持一药多名操作，判断识别，实现统一规范药品名称。12）提供药品的有效期管理、可自动报警和统计过期药品的品种数和金额，并有库存量提示功能。13）对毒麻药品、精神药品、贵重药品、院内制剂、进口药品、自费药等种类均有特定的判断识别处理。14）支持药品批次管理。15）支持药品的多级管理。3.门诊药房管理功能：1）可自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、药品来源、药品剂型、药品属性、药品类别、医保编码、领药人、开方医生和门诊患者等药品基本信息。2）提供对门诊患者的处方执行划价功能。3）提供对门诊收费的药品明细执行发药核对确认，消减库存的功能，并统计日处方量和各类别的处方量。4）可实现为住院患者划价、记帐和按医嘱执行发药。5）门诊收费设置包装数、低限报警值、控制药品以及药品别名等功能。6）门诊收费的药品金额和药房的发药金额执行对帐。7）可自动生成药品进药计划申请单，并发往西药库或中心药库。8）提供对药库发到本药房的药品的出库单进行入库确认。9）提供本药房药品的调拨、盘点、报损、调换和退药功能。10）具有药房药品的日结、月结和年结功能，并自动比较会计帐及实物帐的平衡关系。11）可随时查询某日和任意时间段的入库药品消耗，以及任意某一药品的入、出、存明细帐。12）药品有效期管理及毒麻药品等的管理同西药品库房管理中的第12、13条。支持特种药品处方分类打印。13）支持多个门诊药房管理。14）支持二级审核发药。15）支持处方点评管理。4.中药房管理功能：1） 可自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、药品来源、药品剂型、药品属性、药品类别、医保编码、领药人、开方医生和门诊患者等药品基本信息。2） 提供对门诊患者的处方执行划价功能。3） 提供对门诊收费的药品明细执行发药核对确认，消减库存的功能，并统计日处方量和各类别的处方量。4） 可实现为住院患者划价、记帐和按医嘱执行发药。5） 门诊收费设置包装数、低限报警值、控制药品以及药品别名等功能。6） 门诊收费的药品金额和药房的发药金额执行对帐。7） 可自动生成药品进药计划申请单，并发往中药库。8） 提供对药库发到本药房的药品的出库单进行入库确认。9） 提供本药房药品的调拨、盘点、报损、调换和退药功能。10）具有药房药品的日结、月结和年结功能，并自动比较会计帐及实物帐的平衡关系。11）可随时查询某日和任意时间段的入库药品消耗，以及任意某一药品的入、出、存明细帐。12）药品有效期管理及毒麻药品等的管理同中药库房管理中的第12、13条。13）支持二级审核发药。5.住院药房管理功能：1） 可自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、药品来源、药品剂型、属性、类别和住院患者等药品基本信息。2） 具有分别按患者的临时医嘱和长期医嘱执行确认上帐功能，并自动生成针剂、片剂、输液、毒麻和其它等类型的摆药单和统领单，同时追踪各药品的库存及患者的押金等，打印中草药处方单，并实现对特殊医嘱、隔日医嘱等的处理。3） 提供科室、病房基数药管理与核算统计分析功能。4） 提供查询和打印药品的出库明细功能。5） 本药房管理中的库存管理同门诊药房管理中的第7、8、9、10条。6） 药品有效期管理及毒麻药品等的管理同药品库房管理中的第12、13条。7） 支持多个住院药房管理。6.药品会计核算及药品价格管理功能：1） 区域内实行药品零差价，按中心药库调价信息统一调价，提供自动调价确认和手动调价确认两种方式。2） 接收调价的明细、时间及调价原因，并记录调价的盈亏等信息，传送到药品会计和财务会计。3） 提供药品会计帐目、药品库管帐目及与财务系统的接口，实现数据共享。按会计制度规定，提供自动报帐和手工报帐核算功能。4） 药品会计帐务处理须实现计算进出药品库房和药房处方等的销售额与药品的收款额核对，做到帐物相符，并统计全院库房和药房的合计库存金额、消耗金额以及购入成本等信息，计算出各月的实际综合加成率。5） 药品会计统计分析报表应实现对月、季、年进行准确可靠的统计，为“定额管理、加速周转、保证供应”提供依据。6） 提供医院各科室药品消耗统计核算功能。7）支持实时记录和点评基本药物配备使用情况。8） 打印功能：对药品会计处理需要的帐簿、报表按统一规定的格式和内容进行打印和输出。运行要求：药品管理分系统运行要求：1.应保证药品数据和相应的财务数据在全院各有关科室生成时相互保持一致，准确无误。2.按规定时间及时提供降价以及销售药品的信息。3.按政府规定的价格或差价率及时调整药品价格信息。4.所有领药发药单据必须核对签字。（5）门急诊挂号收费分系统概述：门急诊挂号收费分系统是用于处理医院门急诊划价和收费的计算机应用程序，包括预约挂号、窗口挂号、处理号表、门诊病历处理、门急诊划价、收费、退费、打印报销凭证、结账、统计等功能。医院门急诊挂号收费系统是直接为门急诊病人服务的，建立病人标识码，减少病人排队时间，提高挂号、划价、收费工作的效率和服务质量，减少病人排队时间、减轻工作强度，优化执行财务监督制度的流程是该系统的主要目标。法律规范：门急诊挂号收费分系统必须符合国家、地方有关法律、法规、规章制度的要求：1.财政部、卫生部颁布的《医院会计制度》和有关财务制度。2.使用国家或地方行政部门制定的编码字典。3.严格执行国家或地方行政部门制定的收费标准。4.严格按照票据管理制度使用和保管收费票据。功能要求：门急诊挂号收费分系统基本功能：1.初始化功能：包括建立医院工作环境参数、诊别、时间、科室名称及代号、号别、号类字典、专家名单、合同单位、医疗保障机构、医生名表、收费科目字典、收费类别、病人交费等有关字典。2.号表处理功能：号表建立、录入、修改和查询等功能。3.挂号处理功能：1)支持医保、公费、商保、民政校助自费等多种身份的病人挂号。2)支持现金、刷卡等多种收费方式，支持预交金处理。3)支持窗口挂号、预约挂号、电话挂号、自动挂号功能。挂号员根据病人请求快速选择诊别、科室、号别、医生，生成挂号信息，打印挂号单，并产生就诊病人基本信息等功能。4.退号处理功能：能完成病人退号，并正确处理病人看病日期、午别、诊别、类别、号别以及应退费用和相关统计等。5.查询功能：能完成预约号、退号，病人、科室、医师的挂号状况，医师出诊时间，科室挂号现状等查询。6.门诊病案管理功能：1)门诊病案申请功能：根据门诊病人信息，申请提取病案。2)反映提供病案信息功能。3)回收、注销病案功能。7.门急诊挂号收费核算功能：能即时完成会计科目、收费项目和科室核算等。8.划价功能：支持划价收费一体化或分别处理功能，推荐有条件的医院使用划价收费一体化方案，可以方便患者。9.收费处理功能：1)支持从网络系统中自动获取或直接录入患者收费信息：包括患者姓名、病历号、结算类别、医疗类别、临床诊断、医生编码，开处方科室名称、药品/诊疗项目名称、数量等收费有关信息，系统自动划价，输入所收费用，系统自动找零，支持手工收费和医保患者通过读卡收费。2)处理退款功能：必须按现行会计制度和有关规定严格管理退款过程，程序必须使用冲帐方式退款，保留操作全过程的记录，大型医院应使用执行科室确认监督机制强化管理。严格发票号管理，建立完善的登记制度，建议同时使用发票号和机器生成号管理发票。10. 门急诊收费报销凭证打印功能：必须按财政和卫生行政部门规定格式打印报销凭证，要求打印并保留存根，计算机生成的凭证序号必须连续，不得出现重号。11. 结算功能：1）日结功能：必须完成日收费科目汇总，科目明细汇总，科室核算统计汇总。2）月结处理功能：必须完成全院月收费科目汇总，科室核算统计汇总。3）全院门诊收费月、季、年报表处理功能。12. 门急诊病人统计功能：能实现提供按科室、门诊工作量统计的功能。13. 统计查询功能：1）患者费用查询。2）收费员工作量统计。3）病人基本信息维护。4）收款员发票查询。5）作废发票查询。14. 报表打印输出功能1）打印日汇总表：按收费贷方科目汇总和合计，以便收费员结帐。2）打印日收费明细表：按收费借方和贷方科目打印，以便会计进行日记帐。3）打印日收费存根：按收费凭证内容打印，以便会计存档。4）打印日科室核算表：包括一级科室和检查治疗科室工作量统计。5）打印全院月收入汇总表：包括医疗门诊收入和药品门诊收入统计汇总。6）打印全院月科室核算表：包括一级科室和检查治疗科室工作量统计汇总。7）打印合同医疗单位月费用统计汇总表：按治疗费用和药品费用科目进行统计汇总。8）打印全院门诊月、季、年收费核算分析报表。9）门诊发票重打。15. 系统维护功能：能实现病人基本信息、挂号费用等维护。运行要求：门急诊挂号收费分系统运行要求：1.系统响应速度能够满足门诊挂号、划价、收费要求。2.系统应设置使用权限，操作员授权等功能，增加系统安全性。3.系统收费录入与结算、统计结果必须一致。4.费用录入提交成功后方可打印发票。5.门急诊划价收系统可靠性要求很高，要求建设软硬件冗余和备份系统，一般要求故障恢复时间在10分钟之内。6.严格发票号管理，建立完善的登记制度，建议同时使用发票号和机器生成号管理发票。7.退款操作：退款必须严格核对原始票据和存根，由主管人员签字或在有条件的医院执行收费退费分开制度。8.建立严格的发票存根抽查制度，强化财务监督管理。9.建立门诊后台核对交款报表制度。（6）门诊医生工作站分系统概述：门诊医生工作站分系统是协助门诊医生完成日常医疗工作的计算机应用程序。其主要任务是处理门诊记录、诊断、处方、检查、检验、治疗处置、手术和卫生材料等信息。法律规范：门诊医生工作站分系统必须符合国家、地方有关法律、法规、规章制度的要求：1.《中华人民共和国执业医师法》2．《医疗机构管理条例》3．《医疗机构诊疗科目名录》4．《医疗机构基本标准》5．《城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法》6．《城镇职工基本医疗保险—定点医疗机构管理暂行办法》功能要求：门诊医生工作站分系统基本功能：1.自动获取或提供如下信息：1)病人基本信息：就诊卡号、病案号、姓名、性别、年龄、医保费用类别等。2)诊疗相关信息：病史资料、主诉、现病史、既往史等。3)医生信息：科室、姓名、职称、诊疗时间等。4)费用信息：项目名称、规格、价格、医保费用类别、数量等。5)合理用药信息：常规用法及剂量、费用、功能及适应症、不良反应及禁忌症等。2．支持医生处理门诊记录、检查、检验、诊断、处方、治疗处置、卫生材料、手术、收入院等诊疗活动。3．提供处方的自动监测和咨询功能：药品剂量、药品相互作用、配伍禁忌、适应症等。4．提供协定方建立、维护、调取功能。5．提供门诊日志功能。6．提供医院、科室、医生常用临床项目字典，医嘱模板及相应编辑功能。7．自动审核录入医嘱的完整性，记录医生姓名及时间，一经确认不得更改，同时提供医嘱作废功能。8．所有医嘱均提供备注功能，医师可以输入相关注意事项。9．支持医生查询相关资料：历次就诊信息、检验检查结果，并提供比较功能。10．自动核算就诊费用，支持医保费用管理。11．提供打印功能，如处方、检查检验申请单等，打印结果由相关医师签字生效。12．提供医生权限管理，如部门、等级、功能等。13．自动向有关部门传送检查、检验、诊断、处方、治疗处置、手术、收住院等诊疗信息，以及相关的费用信息，保证医嘱指令顺利执行。14. 慢性病、传染病、死亡报告卡等强制上报，并与专用省市网络直报格式统一。15.调取健康档案数据库诊疗共享记录，就诊记录形成记录自动归挡。16.具有会诊、双向转诊、接诊功能并支持自动归挡并健康挡案。17. 支持放射科、心电图、B超等医技科室的检查结果的读取、查阅功能，提供医技科室检查结果录入功能。运行要求：门诊医生工作站分系统运行要求：1．门诊医生工作站分系统不能代替医生作出决策，也不应该限制医生的决策行为。2．在门诊医生工作站产生的各种医嘱信息是门诊药房、检验检查、门诊收费等系统的基本数据来源，在联网运行中，要求数据准确可靠，速度快，保密性强，系统要求具有软、硬件应急方案，发生故障时，应急方案的启动时间应少于10分钟。（7）门诊护士工作站分系统概述：门诊护士站工作站分系统是协助门诊护士对门诊病人输液及皮试过程进行跟踪，并应用条码技术进行标准化管理，结合复核功能可对门诊护士工作进行质量管理的计算机应用程序。其主要任务是调取病人需输液/皮试的处方和药品信息，执行并提醒护士完成输液/皮试过程，登记输液/皮试结果及相关费用。协助护士完成输液/皮试工作，减轻护士工作量，对输液/皮试相关工作质量进行管理和控制，有效避免医疗事故。1．输液管理1)对门急诊医生站传送来的输液单进行单病人输液信息的处理。2)对门急诊医生站传送来的输液单进行对多病人输液信息复核。3)提供条码打印功能，支持护士将打印出来的条码标签分别贴在输液袋上做身份核对之用，为执行时的复核做好准备。4)提供划价补录功能，对医生漏开或者临时需要调整的医嘱可进行修改，并保存相关记录。5)取消已复核的病人输液信息。6)提供输液执行记录管理功能，输液过程中如果出现临时状况，护士可以在系统中进行备注；中途换液，护士需通过条码扫描来核对病人身份和输液药物的条码信息，核对无误后再进行；输液结束后，护士再次核对条码，记录该次输液的结束时间。7)提供对科室护士班次排定及打印功能。8)根据时间段或指定的门诊号查询病人的输液记录及具体处方信息。9)根据病人门诊号、病人姓名、处方日期时间等条件组合查询病人的输液记录及具体处方信息。10)查询本院药品目录信息。2．皮试管理1)对门急诊医生站传送来的皮试单进行单病人皮试信息的处理。2)对门急诊医生站传送来的皮试单进行对多病人皮试信息复核。3)取消已复核的病人皮试信息。4)对病人的皮试药品不良反应情况填写电子表格并提供保存功能，方便日后查询。5)提供对科室护士班次排定及打印功能。6)根据时间段或指定的门诊号查询病人的皮试记录及具体处方信息。7)根据病人门诊号、病人姓名、处方日期时间等条件组合查询病人的皮试记录及具体处方信息。8)查询本院药品目录信息。9)设置皮试各系统参数，如执行时间、显示窗口自动刷新时间。10）支持皮试双签名。（8）住院护士工作站分系统概述：护士工作站分系统是协助病房护士对住院患者完成日常的护理工作的计算机应用程序。其主要任务是协助护士核对并处理医生下达的长期和临时医嘱，对医嘱执行情况进行管理。同时协助护士完成护理及病区床位管理等日常工作。法律规范：护士工作站分系统必须符合国家、地方有关法律、法规、规章制度的要求。1. 《中华人民共和国护士管理办法》2. 其它相关法律、法规。功能要求：护士工作站分系统基本功能：1. 床位管理1) 病区床位使用情况一览表（显示床号、病历号、姓名、性别、年龄、诊断、病情、护理等级、陪护、饮食情况）。2) 病区一次性卫生材料消耗量查询，卫生材料申请单打印。2. 医嘱处理1) 医嘱录入2) 审核医嘱（新开立、停止、作废），查询、打印病区医嘱审核处理情况。3) 记录病人生命体征及相关项目。4) 打印长期及临时医嘱单（具备续打功能），重整长期医嘱。5) 打印、查询病区对药单（领药单），支持对药单分类维护。6) 打印、查询病区长期、临时医嘱治疗单（口服、注射、输液、辅治疗等）,支持治疗单分类维护。打印、查询输液记录卡及瓶签。7) 长期及临时医嘱执行确认。8) 填写药品皮试结果。9) 打印检查化验申请单。10)打印病案首页。11)医嘱记录查询。3. 护理管理1) 护理记录。2) 护理计划。3) 护理评价单。4) 护士排班。5）护理质量控制。4. 费用管理1) 护士站收费（一次性材料、治疗费等），具备模板功能。2) 停止及作废医嘱退费申请。3) 病区（病人）退费情况一览表。4) 住院费用清单（含每日费用清单）查询打印。5) 查询病区欠费病人清单，打印催缴通知单。运行要求：护士工作站分系统运行要求：1. 护士工作站的各种信息应来自入院登记、医生工作站和住院收费等多个分系统，同时提供直接录入。护士工作站产生的信息应反馈到医生工作站、药房、住院收费、检验检查等分系统。2．医嘱经过护士审核后，方可生效，记入医嘱单，并将有关的医嘱信息传输到相应的执行部门。未经护士审核的医嘱，医生可以直接取消，不记入医嘱单。3．系统应提示需要续打医嘱单的病人清单，并提醒续打长期或临时医嘱单的页数。系统应提供指定页码的补印功能，保证患者的长期、临时医嘱单的完整性。打印的长期、临时医嘱单必须由医生签署全名方可生效。4．护士站各种单据打印，应提供单个病人或按病区打印等多种选择。5．护士站收费时，应提示目前已收的费用，避免重复收费。6．护士站打印病人检查化验申请单时，应提醒目前已打印的申请单，避免重复。7．护士填写的药品皮试结果必须在长期、临时医嘱单上反映出来。护士的每一项操作，一旦确认，不允许修改，系统记录的操作时间以服务器为准。8. 网络运行：数据和信息准确可靠，速度快。（9）住院医生工作站分系统概述：住院医生工作站分系统是协助医生完成病房日常医疗工作的计算机应用程序。其主要任务是处理诊断、处方、检查、检验、治疗处置、手术、护理、卫生材料以及会诊、转科、出院等信息。法律规范：住院医生工作站分系统必须符合国家、地方有关法律、法规、规章制度的要求：同门诊医生工作站。功能要求：住院医生工作站分系统基本功能：1．自动获取或提供如下信息：1) 医生主管范围内病人基本信息：姓名、性别、年龄、住院病历号、病区、床号、入院诊断、病情状态、护理等级、费用情况等。2) 诊疗相关信息：病史资料、主诉、现病史、诊疗史、体格检查等。3) 医生信息：科室、姓名、职称、诊疗时间等。4) 费用信息：项目名称、规格、价格、医保费用类别、数量等。5) 合理用药信息：常规用法及剂量、费用、功能及适应症、不良反应及禁忌症等。2．支持医生处理医嘱：检查、检验、处方、治疗处置、卫生材料、手术、护理、会诊、转科、出院等。3. 检验医嘱须注明检体，检查医嘱须注明检查部位。4. 提供医院、科室、医生常用临床项目字典，医嘱组套、模板及相应编辑功能。5. 提供处方的自动监测和咨询功能：药品剂量、药品相互作用、配伍禁忌、适应症等。6. 提供长期和临时医嘱处理功能，包括医嘱的开立、停止和作废。7．支持医生查询相关资料：历次门诊、住院信息，检验检查结果，并提供比较功能。提供医嘱执行情况、病床使用情况、处方、患者费用明细等查询。8．支持医生按照国际疾病分类标准下达诊断（入院、出院、术前、术后、转入、转出等）。支持疾病编码、拼音、汉字等多重检索。9．自动审核录入医嘱的完整性，提供对所有医嘱进行审核确认功能，根据确认后的医嘱自动定时产生用药信息和医嘱执行单，记录医生姓名及时间，一经确认不得更改。10．所有医嘱均提供备注功能，医师可以输入相关注意事项。11．支持所有医嘱和申请单打印功能，符合有关医疗文件的格式要求，必须提供医生、操作员签字栏，打印结果由处方医师签字生效。12．提供医生权限管理，如部门、等级、功能等。13．自动核算各项费用，支持医保费用管理。14．自动向有关部门传送检查、检验、诊断、处方、治疗处置、手术、转科、出院等诊疗信息，以及相关的费用信息，保证医嘱指令顺利执行。15．支持电子病历书写、打印查询归档等功能。16. 支持临床路经管理。运行要求：住院医生工作站分系统运行要求：1．住院医生工作站分系统不能代替医生做出决策，也不应该限制医生的决策行为。2．所有医嘱须经护士核对后方可传送到药房、检查检验、手术等相关科室的系统中生效执行。3．抢救等紧急情况口头医嘱事后须及时审核补录入，并记录授权医生姓名或代号及操作员姓名或代号。4.在住院医生工作站产生的各种医嘱信息是住院药房、检验检查、门诊收费等系统的基本数据来源，在联网运行中，要求数据准确可靠，速度快，保密性强。（10）住院收费分系统概述：住院收费分系统是用于医院住院患者登记管理、住院病人费用管理的计算机应用程序，包括入院登记、床位管理、住院预交金管理、住院病历管理、住院病人结算、费用录入、打印收费细目和发票、住院预交金管理、欠款管理等功能。方便患者办理住院手续，严格住院预交金管理制度，支持医保患者就医，促进医院合理使用床位，提高床位周转率是该系统的主要任务。住院收费管理系统的设计应能够及时准确地为患者和临床医护人员提供费用信息，及时准确地为患者办理出院手续，支持医院经济核算、提供信息共享和减轻工作人员的劳动强度。法律规范：住院收费分系统必须符合国家、地方有关法律、法规、规章制度的要求：1）财政部、卫生部颁布的《医院会计制度》和有关财务制度。2）国家医疗保险部门的有关规定。3）物价部门规定的药品和诊疗项目收费标准。4）严格执行预交金管理制度。5）病案首页及填写必须符合卫生部和有关部门规定的格式。6）执行物价部门规定的床位收费标准。功能要求：住院收费分系统基本功能：1.入院管理：1）预约入院登记。2）建病案首页。3）病案首页录入。4）打印病案首页。5）支持医保患者按医保规定程序办理入院登记。2.预交金管理：1）交纳预交金管理，打印预交金收据凭证。2）预交金日结并打印清单。3）按照不同方式统计预交金并打印清单。4）按照不同方式查询预交金并打印清单。3.住院病历管理功能：1）为首次住院病人建立住院病历。2）病历号维护功能。3）检索病历号。4.病人费用管理：1）读取医嘱并计算费用。2）病人费用录入：具有单项费用录入和全项费用录入功能选择，可以从检查、诊察、治疗、药房、病房费用发生处录入或集中费用单据由收费处录入。3）病人结帐：具备病人住院期间的结算和出院总结算，以及病人出院后再召回病人功能。4）住院病人预交金使用最低限额警告功能。5）病人费用查询：提供病人/家属查询自己的各种费用使用情况。6）病人欠费和退费管理功能。5. 划价收费功能：包括对药品和诊疗项目自动划价收费。6. 出院管理：1）出院登记。2）出院召回。3）出入院统计。7.住院财务管理：1）日结账：包括当日病人预交金、入院病人预交费、在院病人各项费用、出院病人结帐和退款等统计汇总。2）旬、月、季、年结帐：包括住院病人预交金、出院病人结帐等帐务处理。3）住院财务分析：应具有住院收费财务管理的月、季、年度和不同年、季、月度的收费经济分析评价功能。8.住院收费科室工作量统计：1）月科室工作量统计：完成月科室、病房、药房、检查治疗科室工作量统计和费用汇总工作。2）年科室工作量统计：完成年度全院、科室、病房、药房、检查治疗科室工作量统计、费用汇总功能。9.查询统计功能：1）包括药品、诊疗项目（名称、用量、使用者名称、单价等相关信息）查询、科室收入统计、患者住院信息查询、病人查询、结算查询。2）住院发票查询。3）空床查询、统计：对各部门的空床信息进行查询统计，打印清单。4）病人查询：查询患者的住院信息、打印清单。10.打印输出功能：1）打印各种统计查询内容。2）打印病人报销凭证和住院费用清单：凭证格式必须符合财政和卫生行政部门的统一要求或承认的凭证格式和报销收费科目，符合会计制度的规定，住院费用清单需要满足有关部门的要求。11.床位管理功能：1）具有增加、删除、定义床位属性功能。2）处理病人选床、转床、转科功能。3）打印床位日报表。运行要求：住院收费分系统运行要求：1.病人基本信息按卫生部统一规范的病案首页项目录入。2.支持医保、新农合、民政患者就医。3.收费录入：无论从何处、何种方式录入病人费用，应保留录入者痕迹。费用修改必须有原始单据为依据，以补充原始单位录入进行更正。4.安全管理：处理数据应准确无误、保密性强。5.满足医疗保险对收费和打印票据的要求。6.打印住院预交金收据、汇总单。7.严格住院费的日期管理，预交金、结帐单、退款单日期不得改动。8.严格退款管理，必须核对预交金、结帐单、退款单，方可办理退款。9.严格发票管理，建立严格的领取和交还发票管理制度，建立机器核对制度。10.严格交款管理，财务处需要使用计算机复核交款单。11.支持财务处定期复核在院病人预交金。（11）院长查询分析分系统概述：院长查询分析分系统是指为医院领导掌握医院运行状况而提供数据查询、分析的计算机应用程序。该分系统包括：日常事务、财务信息、医疗信息、药品信息、职工信息、病员信息等功能，从医院信息系统中加工处理出有关医院管理的医、教、研和人、财、物分析决策信息，以便为院长及各级管理者决策提供依据。法律规范：院长查询分析分系统必须符合国家、地方有关法律、法规、规章制度的要求。功能要求：院长查询分析分系统基本功能：按日期进行门急诊人次、门诊人均费用、门诊处方张数、住院信息、全院收入各金额及比例数据的查看，可进行每日对比，可查看之前信息，可打印等功能。按门诊科室对挂号时间段内的挂号类型的数据统计，同时提供曲线图进行分析，及专家排班的情况查看功能。可查看全院病区的新入院、转入、转出、出院、留院人数、实际床位、额定床位、空床数、床位使用率的情况，同时也可以进行床位使用率及明细的查看。对门诊处方合格率、病历书写合格率、传染病法定报告漏报率、传染病法定报告及时率、护理部、财务处、统计室、医务处、质控科、科教科、院感科、放射科、检验科、血库、手术室、麻醉科、设备科、党办等各相关指标分析功能。对全院各科室的医疗收入、药品收入、其他收入进行统计，同时计算比例。可查看收入明细，也可以进行历年同期的数据对比。对门诊各科室的医疗收入、药品收入、其他收入进行统计，同时计算比例。可查看收入明细，也可以进行历年同期的数据对比。对住院各科室的医疗收入、药品收入、其他收入进行统计，同时计算比例。可查看收入明细，也可以进行历年同期的数据对比。对出院病人按各科室的总人次、人均费用、医疗收入、药品收入、其他收入进行统计，同时计算比例。可查看收入明细，也可以进行历年同期的数据对比。对全院数据按收费项目进行人次、收入统计及各收费项目点全院总收入的比例。也可按各收费项目进行明细查看的功能。根据条件基本项目或明细项目在收费时间段内按具体医生或病人对门诊明细收费记录进行分析、打印的功能。根据条件基本项目或明细项目在记帐时间段内按病区对住院明细记录进行显示、打印的功能。根据日期段或按过滤条件中的各项选择进行统计、打印门诊退费的记录。根据日期段或按过滤条件中的各项选择进行统计、打印住院退费的记录。根据挂号日期段进行各时间点的流量统计，可以选择单个门诊科室，也可以选择所有门诊科室，并有图形可以直观了解的功能。按挂号日期、科室进行普通、专家等人次的统计，同时计算出日平均人次及占挂号总人次比例的功能。按日期、金额区间、医生进行门诊处方的最大、最小、平均等各数据的统计、打印，也可以点击明细查看该处方的明细功能。按日期、病区选择进行入院、出院、留院人数，出院总费用、医疗收入比例、药品收入比例、占出院总费用比例、出院者平均住院日、出院者平均医疗费用、床位利用率、出院者占用总床日数等各数据的统计及打印功能。按日期、医生进行医生号、医生名、收治病人人次的统计及打印功能。根据日期、住院病区按过滤条件进行手术病人及手术信息的统计、打印功能。根据日期、医生进行手术主刀例数的数据统计、打印功能。根据中、西药库房进行各购货单位的应付款信息统计、打印，也可以按明细进行详细内容的查看功能。根据日期进行按药品类别、作用类别、购入金额、批发金额、零售金额等各信息的统计及打印功能。根据日期、药品帐别进行药品消耗信息的统计及打印功能。选择不同库房查看各库房的药品信息、库存数量、金额的统计及打印功能。根据药品的作用类别进行药品各信息的查询功能。根据日期进行门诊、住院或全院选择具体药品进行医生的开单数量、金额的统计、排序、打印功能。根据日期进行门诊、住院或全院选择具体药品进行部门的开单数量、金额的统计、排序、打印功能。根据日期、选择门诊、住院或所有，按具体医生进行开单医生用药统计、打印功能。根据日期、选择门诊、住院或所有，按部门进行开单科室用药统计、打印功能。可以按部门科室进行科室人员的信息查询。根据门诊号、门诊科室、就诊日期、姓名、门诊医生、挂号类型、就诊卡号等各条件查询挂号病员的信息。根据门诊号、病人姓名、收费日期、费用类别进行门诊收费信息的统计及病员的基本信息查看等功能。根据住院号或按病区加床位调出在院病人的各种信息，可以按费用分类进行查看数据，也可以在病案首页、预缴金、变床记录、医嘱一览、住院结算等各标签页中看到相关的信息。可以查看全院在院病人的各信息，也可以按过滤条件进行检索，可以通过护理人次查看各级护理人次及合计。同时具有打印的功能。可根据住院号、入院日期、费用类别、病区、姓名、出院日期、结帐日期等各条件统计出院病员的信息，通过点击明细信息按钮可以查看该病员的详细费用情况及信息的功能。运行要求：院长查询分析分系统运行要求：1.采用触摸或鼠标操作，由使用者随意选择决策信息，运行速度快，展示信息直观，提供信息可靠、准确。2.设置使用权限，保障信息安全。3.能够支持数据的远程查询。（12）体检管理分系统概述：体检系统提供体检人员信息登记、查询及统计等电子化处理，实现体检病人检验结果信息的自动转入工作，提高体检办人员工作效率，有效避免转抄登记过程中出现的偏差现象。提供按病人姓名、化验指标、疾病名称及单位名称等条件查询统计体检综合信息，满足体检单位、个人及体检办的不同需要。法律规范：体检系统必须符合国家、地方的有关法律、法规、规章制度的要求：功能要求：体检系统基本功能：1.系统参数设置：对用户的权限、功能，系统参数等进行设置。2.进行预约的单位信息录入登记，包括人数、单位名、日期、级别、地址、登记人等信息的登记及报告、通知单的打印。3.按单位进行分组，根据分组来进行体检项目的分类。4.根据时间、体检单位进行费用的录入及结算功能。5.根据单人进行体检项目的选择及各种打印的功能。6.根据登记内容将病人的体检指标、结果录入的功能。7.总检医生根据各种条件查看、修改体检建议、结果的功能。8.体检人员各种信息录入、维护、注销。9.根据条件将注销的用户显示出来，同时可以将注销用户重新启用的功能。10.根据各种条件检索出体检信息，同时具有查询、报告单打印、批量报告打印的功能。11.根据体检结果中的疾病统计人次功能。12.按时间段查询单位的诊断结果、人次及百分率。13.根据条件统计指标人次，或查看明细项目人次等报表。14.根据条件统计化验项目的均数。15.按条件统计各指标的异常例数及百分比。16.按条件统计不同性别、各年龄段的体检人数。17.按条件统计不同疾病、各年龄段的体检人数。18.按条件统计主要疾病统计男、女比率和总人数。19.根据条件统计主要疾病的人员姓名。20.根据条件统计疾病的职业分布情况。21.按条件统计各职业来参加体检的人数。22.根据时间段查询各单位来体检的人数。23.查参检单位的具体人员名及建档号。运行要求：体检系统运行要求：1.支持多体检科室医生对同一病人进行体检结果登记。2.分别支持个人、单位体检登记及统计要求。（13）移动输液接口概述：移动输液接口是用于协助门诊输液室完成输液工作的计算机应用程序，其主要任务是按规范将门诊处方信息传送到移动输液系统数据库，协助移动输液系统提供输液瓶签打印、护士核对及执行登记等工作，减少了输液室护士的工作量，提高了输液工作的准确率、核对效率。法律规范：移动输液接口必须符合国家、地方的有关法律、法规、规章制度的要求。功能要求：移动输液接口基本功能：1.提供病人基本信息。2.提供门诊处方信息，包括处方编号、病人信息、开方医生、科室、诊断等。3.提供开单药品内容信息，包括药品的名称、规格、产地、剂量、用量、单位、分组、途径、用法、皮试判别标志及结果等。运行要求：移动输液接口功能规范运行要求：1.应保证传送数据与医院信息系统中保留的数据的一致性。（14）电子健康档案接口概述：电子健康档案接口是用于区域内医疗机构相关信息系统与电子健康档案系统进行信息交换的计算机应用程序。其主要任务是上传和调取病人电子健康档案相关信息，提高医生的诊疗效率及诊断质量。法律规范：电子健康档案接口必须符合国家、卫生部和地方的有关法律、法规、相关标准和规章制度的要求。功能要求：电子健康档案接口基本功能：1.上传就诊信息。2.查询就诊信息。3.接收个人健康档案信息。4.上传转诊请求。5.接收转诊请求。6.查询转诊信息。7.获取转诊数据。运行要求：电子健康档案接口运行要求：1.要求提供的各种信息及时、准确无误。2.要求通讯线路畅通，支持多种通讯方式。（15）医疗及商业保险接口概述：医疗保险接口是用于协助整个医院，按照国家医疗保险政策对医疗保险病人进行各种费用结算处理的计算机应用程序，其主要任务是完成医院信息系统与上级医保部门进行信息交换的功能,包括下载、上传、处理医保病人在医院中发生的各种与医疗保险有关的费用，并做到及时结算。法律规范：医疗保险接口必须符合国家、地方的有关法律、法规、规章制度的要求。1.必须符合国务院下发的有关医疗保险的各项政策及法规。2.必须符合劳动社会保障部下发的有关医疗保险的政策及法规。3.必须符合地方政府下发的有关医疗保险的政策及法规。4． 《公费医疗管理办法》功能要求：医疗保险接口基本功能：1.下载内容及处理：实时或定时的从上级医保部门下载更新的药品目录、诊疗目录、服务设施目录、黑名单、各种政策参数、政策审核函数、医疗保险结算表、医疗保险拒付明细、对帐单等，并根据政策要求对药品目录、诊疗目录、服务设施目录、黑名单进行维护。2.上传内容及处理：实时或定时向上级医保部门上传。1） 门诊挂号信息、门诊处方详细信息、门诊诊疗详细信息、门诊个人帐户、支付明细等信息。2） 住院医嘱、住院首页信息、住院个人帐户支付明细、基金支付明细、现金支付明细等信息。3） 退费信息：包括本次退费信息，原费用信息、退费金额等信息。4） 结算汇总信息：按医疗保险政策规定的分类标准进行分类汇总。3.医疗保险病人费用处理：1） 根据下载的政策参数、政策审核函数对医保病人进行身份确认，医保待遇资格判断。2） 对医疗费用进行费用划分，个人帐户支付、基金支付、现金支付确认，扣减个人帐户，打印结算单据。3） 按医疗保险指定格式完成对上述信息的上传。4） 在医院信息系统中保存各医疗保险病人划分并支付后的费用明细清单和结算汇总清单。4.医疗保险接口系统维护：1） 对下载的药品目录与医院信息系统中的药品字典的对照维护。2） 对下载的诊疗目录与医院信息系统各有关项目的对照维护。3） 对下载的医疗服务设施与医院信息系统中各有关项目的对照维护。4） 对医疗保险费用汇总类别与医院信息系统中费用汇总类别的对照维护。5） 对疾病分类代码的对照维护。运行要求：医疗保险接口运行要求：1.应保证上传数据与医院信息系统中保留的数据的一致性。2.运行速度，要求系统在处理每一个门诊医疗保险病人时不得超过35秒。3.按医疗保险部门的要求及时下载更新数据。4.及时与医疗保险部门对帐并结算。(16)新农合接口概述：新农合接口是用于协助整个医院，按照国家新农合政策对新农合病人进行各种费用结算处理的计算机应用程序，其主要任务是完成医院信息系统与上级新农合部门进行信息交换的功能，包括下载、上传、处理新农合病人在医院中发生的各种与新农合有关的费用，并做到及时结算。法律规范：新农合接口必须符合国家、地方的有关法律、法规、规章制度的要求。1.必须符合国务院下发的有关新农合的各项政策及法规。2.必须符合劳动社会保障部下发的有关新农合的政策及法规。3.必须符合地方政府下发的有关新农合的政策及法规。功能要求：新农合接口基本功能：1.下载内容及处理：实时或定时的从上级新农合部门下载更新的药品目录、诊疗目录、服务设施目录、黑名单、各种政策参数、政策审核函数、新农合结算表、新农合拒付明细、对帐单等，并根据政策要求对药品目录、诊疗目录、服务设施目录、黑名单进行维护。2.上传内容及处理：实时或定时向上级新农合部门上传。1） 门诊挂号信息、门诊处方详细信息、门诊诊疗详细信息、门诊支付明细等信息。2） 住院医嘱、住院首页信息、住院基金支付明细、现金支付明细等信息。3） 退费信息：包括本次退费信息，原费用信息、退费金额等信息。4） 结算汇总信息：按新农合政策规定的分类标准进行分类汇总。3. 新农合病人费用处理：1） 根据下载的政策参数、政策审核函数对新农合病人进行身份确认，新农合待遇资格判断。2） 对医疗费用进行费用划分，基金支付、现金支付确认，打印结算单据。3） 按新农合指定格式完成对上述信息的上传。4） 在医院信息系统中保存各新农合病人划分并支付后的费用明细清单和结算汇总清单。4.新农合接口系统维护：1）对下载的药品目录与医院信息系统中的药品字典的对照维护。2）对下载的诊疗目录与医院信息系统各有关项目的对照维护。3）对下载的医疗服务设施与医院信息系统中各有关项目的对照维护。4） 对新农合费用汇总类别与医院信息系统中费用汇总类别的对照维护。5）对疾病分类代码的对照维护。运行要求：新农合接口运行要求：1.应保证上传数据与医院信息系统中保留的数据的一致性。2.运行速度，要求系统在处理每一个门诊新农合病人时不得超过35秒。3.按新农合部门的要求及时下载更新数据。4.及时与新农合部门对帐并结算。3、其他要求3.1.数据技术规范要求1．数据输入：提供数据输入准确、快速、完整的操作，实现应用系统在数据源发生地一次性输入数据技术。2．数据共享：必须提供系统数据共享功能。3．数据通信：必须具备通过网络自动通信交换数据的功能，避免通过介质（软盘、磁带、光盘……）交换数据。4．数据备份：具备数据备份功能，包括自动定时数据备份，程序操作备份和手工操作备份。为防止不可预见的事故及灾害，数据必须异地备份。5．数据恢复：具备数据恢复功能，包括程序操作数据恢复和手工操作数据恢复。6．数据字典编码标准：数据字典包括国家标准数据字典、行业标准数据字典、地方标准数据字典和用户数据字典。为确保数据规范，信息分类编码应符合我国法律、法规、规章及有关规定，对已有的国标、行业标准及部标的数据字典，应采用相应的有关标准，不得自定义。使用允许用户扩充的标准，并严格按照该标准的编码原则扩充。在标准出台后应立即改用标准编码，如果技术限制导致已经使用的系统不能更换字典，必须建立自定义字典与标准编码字典的对照表，并开发相应的检索和数据转换程序。3.2.故障处理要求系统实时性、稳定性要求极高，系统一旦投入使用，不可停机。在中心故障的情况下，要求各点能采用应急系统，开展正常业务。4、临床实验室信息系统（LIS）建设 4.1.系统概述当前，检验水平和检测手段日新月异，临床检验工作日趋自动化、规范化、信息化，众多的医学实验室纷纷建立了LIS来满足临床实际工作需要。LIS是以支持实验室日常工作为目标的信息收集、处理、存储、传播和应用的系统，实现标本分析前、中、后全过程的数据的信息管理，实现人、财、物的管理，是医学实验室生存和发展的灵魂。LIS由软件和硬件两部分组成，软件包括操作系统、数据库管理软件、应用程序等，硬件包括计算机、打印机、扫描器、各类自动化分析仪等相关设备。LIS可以显著提高实验室的工作效率和质量，实现更高程度的检验自动化，为临床和病人提供更有效的服务。4.2.总体要求基于文成县各卫生机构实验室现状，认为其合理的工作流程如下：①申请→②收费→③采样→④核收→⑤质控→⑥分析前处理→⑦分析过程→⑧分析后处理→⑨审核→⑩查询，何时收费可能会变动，如住院病人在核收后收费。其中④～⑨属于实验室内部流程，其它步骤则是与医院信息系统有关的外部流程。LIS需要围绕这个工作流程和实验室管理的内容来研究和开发，同时结合双向通讯、条形码等技术，提高实验室的自动化程度。LIS除了对检验中进行管理外，还需要基本实现检验前、检验后的标本管理。检验前包括申请、采集、多次交接、标本确认等内容，包括抽血叫号排队系统的使用，以解决排队问题，在有序就医的同时，改进了检验质量。检验后除包括标本的存放、时效性、回顾、丢弃等管理内容外，还包括检验结果的综合发布，如远程打印、自助打印、短信预约查询等。LIS系统需采用条形码技术，其条码标签含有病人资料、标本采集信息、物流信息等内容，可用于标识样本，部分仪器实现双向通信。目前，条形码主要有预制式条码和现场打印条码两种模式，各有其优缺点。预制式条形码由试管的厂家预先印制在试管标签上，使用时将条形码扫入到LIS。现场打印条形码则是在申请或采样时，实时打印出来，贴在试管上。同时，LIS还实现了病人资料、临床信息、医疗费用、检验结果等数据与其它信息系统的实时共享和无缝隙接。4.3.系统功能 医学实验室的质量管理体系对LIS的基本功能有明确的要求，包括标本申请、标本采样、标本检测、结果报告等内容。（1）标本申请检验标本申请是实验室工作的第一步，完善的申请单可以保证后续工作方便、顺利的进行。标本申请需提供以下信息：病人基本资料(如：姓名、性别、年龄、科室、诊断等)和检验项目信息(如价格、检验部门、注意事项、采样及相应的报告时间等)。可以从医生站、护士站、技师站、互联网申请检验单并产生系统唯一的检验医嘱号，申请时打印或在后继的步骤中打印出全程通用的条形码申请单。手工申请则是手工在化验单上填写病人和检验项目信息。（2）标本采样门诊病人，在抽血处按就诊卡或申请单确认检验项目，LIS会提醒各项目的采集试管、注意事项、采血次数等，并在LIS的电子申请单里产生抽血时间、抽血员等信息。确认后，可以打印包含有检验医嘱号、取单时间、地点等详细资料的条形码回执。住院病人是在病房护士核对申请单后采样。有些LIS的条形码有三联，分别贴在样本容器、申请单和回执单上。每联有医嘱号、姓名、检验项目、采样时间、检验部门等基本信息。标本送到实验室后，工作人员先检查标本的质量，不合格的予以退回，并在LIS中确认。（3）标本检测在大多数实验室，标本的分析前处理（编号、离心、加样、上机等）需手工操作，不仅工作量大，而且操作过程繁琐。现在LIS利用条形码来代替标本编号、前后次序及检验仪器识别；利用电子申请单代替病人资料的输入；利用双向通讯的功能来完成检验仪器分析项目的选择，这样，LIS既简化了实验室工作流程，又提高了实验室自动化程度并确保结果的可靠性。如果实验室有样本前处理系统，LIS可实时显示标本的识别、离心、去盖、分注的状况和位置等前处理全过程信息。标本的分析过程基本上由检验仪器自动完成。检验仪器能自动识别条形码作为标本标识，不能识别条形码的检验仪器则输入医嘱号作为标本标识。LIS从检验仪器接收检测数据，常用的通讯标准是RS-232和TCP/IP。不同的仪器型号传输的数据格式不同，所以每台仪器LIS都需要有一个专门的通讯接口程序，负责接收仪器的检验结果数据。（4）检验数据审核分级及临时报告，一般检验智能审核，检验医师工作站，微生物专家系统，临床检验结果回报，检验结果的网上回报，实验室检验报告的生成、打印及分发，病区检验报告的分类或汇总打印，门诊检验报告的打印，体检报告的汇总打印，病案室检验报告的汇总打印，门诊检验报告自助打印，门诊检验报告完成提示，互联网报告查询，临床急诊结果及危急值网上回报，临床急诊结果及危急值短信报告（需建有短信平台），传染病结果通知报告。（5）结果报告检验结果报告由工作人员或检验医师来完成，以核对操作人员的检验结果。当检验结果达到“警戒值”或“临界值”范围时，应立即通知临床医生并发送检验报告。LIS对达到临界值范围的检验结果应记录处理日期、时间、实验室责任人员、被通知人员、检验结果及其它特殊情况等信息。对于修改的检验报告，LIS应当注明修改的日期、时间和实验室责任人。修改时应当保持原始输入清晰易读。在保存原始的电子记录后，通过适当的编辑方式追加修改，并在检验报告单上清楚地显示修改之处。检验结果报告单要求至少包含以下信息：实验室的名称、病人的唯一性标识和相关信息、报告送达的目的地、申请者的姓名、标本采集的日期和时间、标本来源、发送报告的日期和时间、检验者和审核者；检验项目，适当时，包括测定方法；适用时，包括生物参考区间；适当时，包括结果的解释、报告单的唯一性标识、如标本号或医嘱号，试验结果及提示。各医生、护士、查询工作站可以根据病人姓名、住院号/门诊号、医嘱号、时间等条件查询检验结果或检验处理进度，已经审核通过的标本可以打印检验报告结果，否则不能浏览和打印。（6）查询统计功能1、记录查询：提供简单、快捷的查询病人记录的功能，可以使用多种查询方式，在任意时间范围，迅速查询病人历次的检验结果记录。2、数据统计：实现项目分析、趋势分析、显示超限病人、工作量统计、浮动均值分析、项目平均值、全天数据分析、项目超值统计、直线回归与相关分析、ROC曲线分析、复做病人分析。可以统计检验单申请医生、申请科室、标本采集者、检验部门、检验者、审核者、检验设备、检验项目、标本类型的实际检验工作量、应收金额、实收金额。3、系统提供病人趋势分析，可以观察病人病情趋势，也是分析实验室检验结果影响状态的一种方法。（7）院内报告发布子系统对审核后的报告进行数据发布，把数据提交到HIS系统，供临床调阅及临时打印，或供体检系统利用。门诊服务台：在告知的时间和地点的计算机病人可自己刷就诊卡、医保卡或扫描条形码回执单的医嘱号或输入其他信息等，就可方便获得检验报告。如果未获得检验报告，也可观察检验报告结果状态：已申请、已接收、已检验、待复查、已审核通过、已打印、已取走（如下图所示）。检验报告应符合一定规范，(1)报告单大小；(2)报告单内容、方式，门诊病人结果报告单包括病人姓名、性别、年龄、就诊卡号（或医保卡号）、标本类型、检查目的、是否急诊、检验结果、结果状态、参考范围、检验项目单位名称、检验图形（如有）、申请者、样本采集者、样本接收者、接收时间、审核时间、检验者、报告审核者，以便检验的全过程控制。住院病人结果报告单包括病人姓名、性别、年龄、住院号、科室床位、标本类型、检查目的、是否急诊、检验结果、结果状态、参考范围、检验项目单位名称、检验图形（如有）、申请者、样本采集者、样本接收者、接收时间、审核时间、检验者、报告审核者；(3)报告单具有有效审核者签名。按医嘱号从网上查询。根据医嘱号查询无病人信息检验结果，既及时得到了检验结果，又节省了无须再去医院的时间，同时，无病人信息检验结果也在一定程度上起到保密作用。医生工作站：刷就诊卡、医保卡或扫描条形码回执单的医嘱号或输入其他信息等，就可方便获得检验结果。如果未获得检验结果，也可观察检验报告结果状态，已申请、已接收、已检验、待复查、已审核通过、已打印、已取走。根据检验结果还可获得临床意义。综合临床症状、检查结果（如检验结果、B超报告、放射检查报告等）可提示初浅的临床诊断。（使用刷就诊卡、医保卡或扫描条码回执单的医嘱号，使病人方便获得检验报告，也可在INTERNET互联网获得检验结果，无须其他人员帮助，方便了病人）。（8）实验室管理1)实验室试剂、物资管理，实验室设备管理。2)实验室文档管理，实验室日志，差错及事故记录。3)临床实验室环境管理，如实验室（冰箱）温湿度监控。4)临床实验室与外部联系，如：实验室医疗咨询记录、实验室抱怨管理、与患者/临床联系记录、服务对象需求调查、满意度调查记录、差错及事故处理。5)人员技术管理，可进行工作绩效考核管理。5、系统接口5.1.与HIS接口1)支持将HIS系统中的检验申请信息转为检验申请单；2)支持根据录入的检验项目，智能判定样本类型和数量；3)可在门诊采样处打印取单凭证；4)可查询采样计划、打印采样任务表；5)可按照检验单流水号、病历号、发票号、条形码编号从HIS系统中获取病人信息及检验项目；6)可在样本核收的同时确认计费；有较为严谨的控、漏费管理功能。7)可在样本核收的同时核查样本是否收费；8)能自动向相关科室通过网络发送常规、急诊检验报告；9)能通过网络向病人、护士或医师发布报告；10)允许录入检验医嘱时收费、检验科收到检验申请时收费、报告发布时收费；11)医生可以轻松查询本次检验的结果数据，可以在医生站调阅不同医疗机构的数据，进行调阅、查询、打印患者在不同医院做的检验结果报告，并根据该报告做出诊断。12)报告查询及回传:处理医院端LIS的报告查询请求，并回传检验报告结果。通过检验结果共享系统，医生可以在5秒内调阅不同医疗机构的数据，进行调阅、查询、打印患者在不同医院做的检验结果报告，并根据该报告做出诊断。5.2.仪器数据采集接口系统支持串口、并口通讯和TCP/IP通讯。支持各种设备的数据采集。图像数据交换除上述方式外，还可利用图像采集卡交换信息。对于无以上交换方式的设备产生的数据，通过人工输入数据。人工输入可以以字典数据库方式，输入自定义符号，生成相应语句，如大便颜色、骨髓报告内容等；可以批量输入，如乙肝三系。5.3.其他要求本次文成县临床实验室信息系统（LIS）建设，还应充分考虑“云计算”模式的推广及引用，以及基层医疗机构区域化的发展趋势，具备将来向区域LIS系统接口的扩展性。6、区域健康体检系统建设 6.1.系统概述区域健康体检系统需面向区域内各人群体检业务流程与标准化体检作业设计，该系统与区健康档案数据库及各医疗单位的HIS、LIS、PACS存在大量数据交互，需有完善的接口支持。系统应具有体检业务管理、检验管理、医学影像管理、心电检查管理、健康档案动态管理、辅助诊断管理、总检报告管理等功能。6.2.系统功能6.3.基础功能1)系统参数设置：对用户的权限、功能，系统参数等进行设置。2)进行预约的单位信息录入登记，包括人数、单位名、日期、级别、地址、登记人等信息的登记及报告、通知单的打印3)按单位进行分组，根据分组来进行体检项目的分类4)根据时间、体检单位进行费用的录入及结算功能5)根据单人进行体检项目的选择及各种打印的功能6)根据登记内容将病人的体检指标、结果录入的功能7)总检医生根据各种条件查看、修改体检建议、结果的功能8)体检人员各种信息录入、维护、注销6.4.幼儿体检按照幼儿体检特性，系统实现独立的体检组织方式，提供高效、方便的系统操作流程。6.5.学生体检按照学生体检特性，系统实现独立的体检组织方式，提供高效、方便的系统操作流程。同时包含如下功能：学生生长发育监测：支持学校学生名单导入，对学生体检的结果进行学生生长发育状况评价（统计计算，并于标准比较）学生体检结果反馈：根据体检结果和评价结果，调取相应健康教育内容，支持将体检结果与健康教育指导内容一起打印，对学生及家长进行反馈。6.6.老年人及成年人体检按照省卫生要要求的每年一次对60岁以上老年人进行体检的要求与特性，系统实现独立的体检组织方式，提供高效、方便的系统操作流程。6.7.商业体检与区属医院相关系统接口，获取商业体检相关数据，集中展示。6.8.区域健康体检离线版考虑到区域体检工作的特殊性，在应对一些农民体检、学生体检等特殊体检情况时，需要提供支持离线体检的区域健康体检系统。支持在离线系统中预置相应体检计划，支持离线数据录入，支持将离线采集的体检数据直接导入区域平台。6.9.查询统计功能1)根据体检结果中的疾病统计人次功能2)按时间段查询单位的诊断结果、人次及百分率3)根据条件统计指标人次，或查看明细项目人次等报表4)根据条件统计化验项目的均数5)按条件统计各指标的异常例数及百分比6)按条件统计不同性别、各年龄段的体检人数7)按条件统计不同疾病、各年龄段的体检人数8)按条件统计主要疾病统计男、女比率和总人数9)根据条件统计主要疾病的人员姓名10)根据条件统计疾病的职业分布情况11)按条件统计各职业来参加体检的人数12)根据时间段查询各单位来体检的人数13)查参检单位的具体人员名及建档号7、区域卫生信息化标准规范体系及互联互通建设7.1标准规范体系设计 卫生信息的标准化是卫生信息化的一个重要组成部分，是实现不同信息系统之间互联互通、信息共享的基础。改变卫生信息化建设中标准不统一、信息资源共享和网络传输方面障碍重重的局面，建立“卫生信息标准体系”是卫生信息化的当务之急。 7.2 标准规范体系建设原则（1）有国家（行业）标准的，优先遵循国家（行业）标准；（2）即将形成国家（行业）标准的，争取在标准基本成熟时，将该标准率先引入试用； （3）无国家（行业）标准，等效采用或约束使用国际标准；（4）无参照标准，按标准制定规范，自行进行研制；（5）在编写卫生信息交换标准时，需特别考虑到未来的发展和变化；（6）在此基础上形成区域卫生信息数据交换标准。7.3标准体系管理基于区域卫生信息平台的基层医疗机构信息系统建设的标准规范由一系列的规范、机 制、制度组成。标准规范体系包含数据标准规范、技术标准规范、管理标准规范、业务标准四个部分。（1）数据标准规范：公共数据元标准、公共代码标准、公共数据存取规范、数据交换规范。（2）技术标准规范：通过技术标准规范支持基层医疗机构信息系统与临床医疗、疾控等领域，及与区域卫生信息平台之间的数据级和应用级整合，并提高基层医疗机构信息系统的应用集成、互联互通的能力。（3）管理标准规范：标准管理、安全管理、数据管理、项目管理，用于指导信息 系统日常运行管理、数据维护管理。（4）业务标准：由卫生业务主管部门制定的各类业务标准、工作规范，用于指导业务正常有序开展。其中，数据标准包括业务数据采集标准，健康档案标准，统计数据标准，共享数据标准，交换数据标准及医疗信息国家标准。该标准体系是数据交换的保证。同时建立标准管理制度，保证标准持续性的升级与完善。7.4与区域卫生信息平台接口在文成县卫生信息化建设过程中，已经建成并稳定运行的系统包括：县数据中心系统，县健康档案系统，县妇幼保健系统等系统。基于整体区域卫生信息共享与协同的目的，本次项目建设需要考虑如何与这些信息系统完成数据交换。同时，与省、市各级卫生信息化系统也存在一定的数据交换。为了完成这些数据交换工作，需要建设与区域卫生信息平台的接口工作。通过与区域卫生信息平台接口建设，完成：（1）与县级数据中心平台的互联互通。包括县级统计分析、网络报表系统、居民自助查询、绩效考核等系统，并实现与省市两级数据中心平台的对接。(2) 与县级电子健康档案系统的互联互通。日后根据情况实现与省市两级电子健康档案系统的对接。（3）与县级妇幼保健信息系统的互联互通。日后根据情况实现与省市级妇幼保健信息系统的对接。(4) 支持与省市县级医疗机构管理信息系统（HIS、LIS、PACS、CIS、心电图管理系统、体检系统等各类系统）的互联互通。(5)与其它相关系统的互联互通。8、软件培训、售后服务、技术支持要求一、技术培训1、投标人须在采购人指定的地点提供操作及维护培训，投标人须在投标文件中提供详细的培训计划，包括培训内容、培训时间等。2、投标人提供的负责培训的人员应具政府部门应用系统开发3年以上的经验。3、技术培训费用应包含在投标总价中。二、售后服务1、售后服务人员须在接到维修电话后30分钟内进行技术响应，2小时内赶到现场，提供不间断的服务直到结束。承诺提供固定2名技术客服人员随时提供技术服务。2、在本招标文件规定的产品质保期内，投标人应免费维护和正常保养。3、在质保期满时，投标人的工程师和采购人代表对所有产品进行另一次测试，任何故障须由投标人自费解决并取得采购人的认可。4、质保期内各类维护费用等均由投标人须自行付费。三、技术支持中标人应在温州地区设立技术服务机构，并提供三年免费技术支持，包括各种突发事件采取应急措施等。用户需求在开发期和试运行期内，仍有可能不断完善，投标人须承诺在采购需求和政策法规范围内，随着用户需求的变动随时做出响应，修改应用软件。正式验收通过后，若有需求变动，在三年的免费维护期内，仍应免费按用户需求对整个系统做出相应修改，以满足用户的需求。四、项目应提交的成果和电子文档1、软件的源程序，源程序要求具有良好的编程风格，代码注释和说明必需完整，可执行代码以二进制文件或可安装文件的形式提供；2、数据库的设计以及数据实体模型、相互关系和数据字典的描述；3、网络系统的拓扑结构以及相关设备的配置；4、系统的体系架构及描述；5、设备及配件、耗材产品技术规格书6、提供的其它技术手册，包括：?需求分析报告（含软件功能需求与数据要求）；?系统概要设计说明书；?系统详细设计方案及系统测试方案；?系统测试分析报告；?安装维护手册；?使用操作手册；?培训资料。7、相关标准和规范。8、投标供应商须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标供应商负责，采购人不承担责任。9、应用软件系统建设清单及技术要求：序号模块名称说明备注1区域HIS系统包括区域HIS综合查询统计分析系统,中心药库管理分系统,药品供应链接口,药品管理分系统,门急诊挂号收费分系统,门诊医生工作站分系统,门诊皮试分系统,护士工作站分系统,住院医生工作站分系统,住院收费分系统,院长查询分析分系统,体检管理分系统,移动输液接口,电子健康档案接口,数据中心平台软件接口,医疗保险接口,新农合接口等模块，无授权用户数量限制。初步上线9个卫生院（卫生服务中心）和52个卫生服务站2区域LIS系统包括标本申请,标本采样,标本检测,检验数据审核,结果报告,查询统计功能,院内报告发布子系统,实验室管理,系统接口(与HIS接口,仪器数据采集接口)模块，无授权用户数量限制。初步上线9个卫生院（卫生服务中心）和52个卫生服务站3区域健康体检系统包括基础功能,幼儿体检,学生体检,老年人体检,商业体检,区域健康体检离线版,查询统计功能等模块，无授权用户数量限制。4卫生信息化标准体系编制基于文成县基层医疗机构信息化区域体系标准，包含数据标准规范、技术标准规范、管理标准规范、业务标准四个部分。1、本次系统所有涉及的软件（除离线版外）要求采用B/S架构。2、文成县基层医疗机构信息系统（软件部分）作为文成县卫生信息化的重点项目，需满足如下非功能性要求：1)平台总体支持150个以上并发连接，3000个以上并发用户的性能要求。2)平台单笔信息交换应在短时间内完成数据采集，过滤，转换/处理，传输等数据交换的全过程，从而达到数据的实时交换。一般业务操作页面响应速度小于3秒，日报表响应速度小于6秒，月报表、季报表响应时间小于10秒，结构复杂、数据量庞大的统计报表（如全区范围的半年报、年报）在25秒内完成页面响应。三、商务条款1、免费质保期1.1.要求免费维护期为三年，在三年内，在采购人不增加新的软件模块的前提下，中标供应商对软件进行免费升级及维护服务。1.2、在质保期内，中标供应商应负责对其提供的设备进行现场维修、损坏件更换，不收取额外费用。1.3.供应商在投标文件中说明保质期内提供的服务计划。1.4.质量保修期内，要求供应商7×24小时电话响应技术咨询；除非招标文件另有规定，供应商须在接到采购人维修要求电话后，4小时内派技术人员到现场维修，如果在24小时内不能修复，则无偿提供同样备机供采购人使用，直至设备修复。2、付款方式： 软件中标供应商向采购人提供系统建设计划、目标任务书并经采购人审查通过后，采购人向中标供应商支付合同总金额的30%（采购人需开具正式收据并经使用单位签字盖章），在合同签订后中标供应商1个月内完成各应用软件的开发、测试、实施，完成项目的全部系统建设，并通过采购人组织初步验收确认合格后，采购人向中标供应商支付合同价款的30%（采购人需开具全额发票并经使用单位签字盖章）；投入试运行后正常运行3个月以上，并完成本项目的培训任务，经正式验收合格，正式交付使用，采购人向中标供应商支付合同价款的35%（采购人需开具全额发票并经使用单位签字盖章）；并无息退还履约保证金，12个月后无质量与售后服务问题15个工作日内付5%。3、安装调试3.1.安装地点：按采购单位要求。3.2.安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。3.3.安装过程中发生的费用由中标供应商负责,包括安装调试人员的交通、食、住宿费用。3.4.供应商应在投标文件中提出其安装调试过程中使用单位需配合的内容。4、交货期▲1年（包含试运行）内完成项目调研开发、培训及完成全部系统建设，并投入试运行。5、验收中标供应商已按合同规定提供了符合招标文件规定的要求的货物，并经采购人组织检验合格，所有的技术资料和清单已向采购人提交并被接受，验收视为合格， 若因中标供应商质量问题等导致验收不合格，中标供应商应及时予以处理，直至验收合格，期间发生的一切费用由中标供应商承担，采购人保留向中标供应商索赔的权利。6、培训6.1．中标供应商有义务对采购人采购设备的正常使用和维护提供必要的培训。6.2．培训的内容包括主要设备和软件的安装、使用、配置管理、性能优化以及硬件基本维护知识。7、其他要求1、供应商需提供终生维护服务，系统正式验收合格运行后至少提供3年免费维护。（从软件系统整体运行且正式验收合格算起）2、在系统实施期内（最终验收之前），供应商需提供驻场相关技术人员不少于4人。3、在接到采购方的服务请求后，应在1小时内给予服务响应，上门服务需在2小时内赶到现场（郊区可延长）；服务完成后，必须得到采购方对服务情况的检查和文字确认，供应商需设立投诉机构，以针对不满意的服务进行投诉。4、供应商需派固定的专人或团队为采购方服务，并实行技术支持人员定期巡查制度，保证问题的及时发现和处理，固定团队中至少有一名程序开发员，投标方的客户服务团队必须每月向业主汇报系统的运维情况 。5、应具备软件长期、快速升级能力，能满足采购方面向未来的管理和业务发展的需要。参与投标的软件方必须认可采购方目前的工作流程，当软件流程与采购方目前的工作流程有冲突且采购方认为无必要或不能改变目前的工作流程时，软件方应适应采购方的工作流程，将来在软件实施过程中应以管理软件适应采购方管理为主。6、所有软件模块须能满足按照上级主管部门的要求进行相应改动，软件商不得以老版本已停止开发等理由而不提供相关的技术支持。在维护期间，上级部门下达的关于接口新标准，需要改造的，中标方应该及时予以响应，免费更新。在维护期间，上级部门（卫生部、省厅、市局）如有关于本软件的新的规范化要求，中标方应该免费及时更新，以满足上级部门标准化要求。7、在采购方根据标书向软件方缴纳年维护费的前提下，软件方应保证所有模块的免费升级，同一技术平台的后续开发、修改程序应由软件方免费提供，对以后新加的软件所涉及的接口开发需无条件配合。8、供应商应列出软件免费维护期满后每年的服务形式与费用情况，维护流程应为当年年初签订维护合同，当年年底根据服务情况结算。四、工作范围根据招标文件，各供应商须按国家有关标准及规范完成下列工作：1.提供完整成套的设备2.产品及相关附件的提供、运输、装卸、就位、安装、调试、检验、通过验收；3.完成各项调试、检验、测试工作，并在采购人的配合下通过的验收；提供各种数据资料；直至通过验收。包括所涉及的配置和调试、维护。4.对最终使用单位的操作人员及维修人员进行技术培训；5.质保期内系统的维保及维修；6.售后服务的措施及承诺。以上工作内容的费用均包含在投标总价中。第三部分 供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须投全部货物，否则按无效投标处理；3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。采购人有权选择中标供应商的供货和服务范围。4、本次采购采用商务投标文件与技术资信文件分别评审，评标委员会首先评审供应商技术资信部分，技术资信部分无效的供应商不进入商务报价评审。要求供应商技术资信部分的投标文件（含资信与服务）中不得含产品报价，否则做无效投标处理。5、本次报价为直至验收合格的最终价格。6、招标文件中所列的品牌型号仅为参考，是为了对拟投标的设备、材料的技术指标和功能要求更好的说明，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加。7、对于本次采购，如多个供应商前来参与投标的主要产品为同一品牌，如果各个供应商无控股关系或分级代销关系，那么各个供应商均为有效独立的供应商；如果各个供应商存在控股关系或分级代销关系且投标产品为同一品牌型号，则存在上述关系的供应商中取价格低的为有效供应商参与评审，存在该关系的其它供应商为无效。8、招标文件中货物需要原厂商提供质保或服务的，预中标供应商应按采购人要求提供货物制造商授权和质保证明，预中标供应商须在拿到中标通知书5个工作日内提供以上原厂商授权文件及原厂质保证明。如原厂商无故不予授权，在预中标供应商作出保证产品质量和售后服务的承诺后，可以不需授权文件将合同授予该供应商，但对此应在合同的验收、结算和违约责任中补充增加相应的制约性条款。★9、本次招标的货物如涉及国家规定强制认证的，均视为供应商投标产品符合了工业品生产许可证，3C认证，环保产品、节能产品认证等强制认证规定的，中标供应商须在采购人对上述货物验收时提供相关证书证明资料，否则做验收不能通过处理，并对中标供应商处以合同总金额10%的违约金罚款。10、除注明按实结算的项目外，所有安装所需的线缆、及其它材料与附件采用包干方式，项目实施过程中合同价格不予调整，供应商应现场勘察，以求得准确的报价依据。供应商自行承担报价风险。11、本次预算为70万元（接口费定8万包含投标报价中不得偏离，否则做无效投标处理） ；超出采购预算的报价将作无效报价处理。12、为便于以后升级及系统维护，采购人享有本次采购软件的使用权及针对本项目的修改权，使用过程中采购人可以根据业务需要自行修改本项目软件。为方便升级与改造，中标供应商必须提供开放的软件接口和标准作为验收条件之一，对此点供应商须予以书面承诺。供应商在合同执行过程中须服从采购人管理，并相互无条件协调配合。供应商负责整个项目的集成服务。13、供应商如果报名后不来参与投标要在投标截止前3天给予书面告知，否则采购组织机构将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。★二、供应商资格条件按招标公告要求三、招标文件1、招标文件1.1招标文件发放供应商在购买标书的同时须填写购买招标文件登记表。1.2招标文件约束力供应商一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。2、招标文件的澄清2.1 供应商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购机构，但通知不得迟于投标通知（邀请）书中规定质疑时间使采购机构收到，采购机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。3、招标文件的修改3.1 在投标截止时间前，采购人或采购机构有权修改招标文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2 为使供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知供应商。四、投标文件1、投标文件1.1、供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标设备技术规格要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标设备在基本满足招标设备技术要求的前提下出现的微小差异。1.2、供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3、供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2、投标文件的组成投标文件由商务报价部分和技术资信部分二部分组成，须分别装订成册，分别密封。技术资信部分（含资信与服务）不得含报价，否则投标将被拒绝。2.1、商务报价部分组成1）开标一览表（附件二、一）（ 统一格式、不得更改）2）货物数量价格表（附件二、二）3）质保期后二年内设备零件、易损件、备品备件报价表（格式自拟）2.2、技术资信部分组成1）投标函（附件一）（ 统一格式、不得更改）2) 法定代表人授权书（附件四（一））3）商务偏离表（附件三（一））、技术偏离表（附件三（二））；4）投标单位情况声明（见附件四（二））；5) 营业执照（复印件加盖有效公章）、税务登记证（复印件加盖有效公章）； 6）银行开俱的供应商资信等级证明（复印件）（如有则提供）；7）供货商提供的产品数量、配置清单；（附件二、三）；与货物数量价格表对应，不得带有价格）▲；相关的系统拓扑图、架构结构图。8）产品技术规格书、产品的主要技术、结构、性能、特点和质量水平的详细描述； 技术规格书中须供应商提供的参数、承诺和保证；（如果资料提供不全，可能导致对供应商不利的评定）；软件产品详细的功能、模块介绍说明。9）相关投标产品的质量体系认证证书、3C认证证书、相关检测报告、入网证书、自主创新、节能环保方面认证、其他相关资质证书等（复印件加盖投标供应商有效公章）（如有则提供）10) 产品制造、指导安装、验收标准；11）送货计划方案与工期承诺；承担本项目送货、安装、调试、验收的相关人员情况说明；12）售后服务详细的计划方案说明与承诺、产品的质量保证期，故障响应修复时间方式及保障措施，距离采购人最近的售后服务机构的详细介绍、服务机构总负责人，电话，地址，人员配置等；质保期外服务收费内容及保证措施；13）2010年近三年以来同类项目业绩（附件六）（以中标通知书或合同复印件为准）；14）优惠条件；供应商承诺给予采购人的各种优惠条件，包括付款条件、技术服务、售后服务、质量保证期等方面的优惠；15) 供应商可以在投标文件中对采购文件中的技术要求提出推荐和替代意见，但所提出的意见应优于采购文件中提出的相应要求；16) 详细的培训计划；17) 供应商认为需要提供的文件和资料；3、投标内容填写说明3.1、投标文件格式供应商应按照第2条所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件并装订成册(商务投标部分投标文件与技术资信部分投标文件分开装订分别密封)。3.2、开标一览表为商务标开标仪式上唱标的内容，供应商需按格式填写，统一规格，不得自行增减内容。4、投标报价4.1、供应商应按招标文件中《开标一览表》填写投标设备总价；按照招标文件中《货物数量价格表》填写投标设备数量、价格。4.2、本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.3、本次招标只有一次投标报价的机会，投标报价为到货并送到最终用户安装调试验收合格后的全部费用。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购人最优惠的投标报价。4.4、投标报价应按包含以下费用。?产品价格?关税、增值税等其它税（包括产品报关、商检等），须将税费及税率单列?随机工具、随机易损件费（计入产品价格，单列报价清单）?国内运杂费（包括产品到最终用户的装货、卸车、就位费等）?国内运输保险费（是否保险由供应商负责）?安装、调试、检验及验收费（包括调试人员的食宿、交通等）?服务及培训费、招标代理服务费供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写。5、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。6、投标保证金6.1、供应商须按投标邀请（通知）书中的规定提交投标保证金。6.2、投标保证金应使采购人在投标截止时间前收到(以换取文成县公共资源交易中心开出的收据为准，过期不予接受)，建议提前一天办理。6.3、中标供应商的投标保证金在中标供应商与采购人签订了合同且提交履约保证金后5个工作日内无息退还。未中标供应商的投标保证金将在确定中标供应商后5个工作日内无息退还。6.4、发生下列情况之一，投标保证金将被没收。1）供应商在投标有效期内撤回投标文件。2）中标供应商未按中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订经济合同。3）未按规定提供履约保证金。4）未支付招标代理服务费。7、投标文件的有效期7.1、自开标日起60天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。7.2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.3、供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。8、投标文件的签署和份数8.1、投标文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以复印。投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。8.2、投标文件须由供应商盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署，供应商应写全称。8.3、投标文件的份数：按招标文件要求提供的各种文件，提供一式五份，其中正本一份，副本四份(商务报价部分投标文件与技术资信部分投标文件分开装订，分别密封)。8.4、当正本与副本不一致时，均以正本为准。当供应商投标文件未注明正本与副本且出现不一致时，评标委员会可以认定供应商出现选择性投标而对其投标予以废标。9、投标文件的修改和撤回9.1、供应商在投标文件密封或送达以后如必须修改或撤回投标文件，必须在投标截止时间以前将加盖公章的书面投标修改文件或撤标通知送达采购人处。9.2、投标修改文件必须密封，在密封袋上写明招标编号、招标项目名称、供应商名称、并注明“修改文件”、“开标时启封”字样。投标修改文件必须有供应商公章。9.3、供应商以传真形式通知采购人撤标时，必须随后补充有法定代表人或法定代表人授权代表签署的正式文件。五、投标文件的密封与递交1、投标文件的密封及标记1.1、投标文件应按以下方法装袋密封▲投标文件商务报价部分和技术资信部分须分别装订成册，且分别密封。并注明投标文件正、副本字样后装入密封袋内，密封袋上应有供应商公章及投标授权代表签字。封皮上写明招标编号、采购人及招标项目名称、供应商名称。并分别注明“商务报价投标文件”、“技术资信投标文件”、“开标时启封”字样。1.2、如果供应商未按上述要求密封及加写标记，投标文件将可能导致被拒绝接受，由此引起的后果由供应商自己负责。2、投标截止时间2.1、投标文件必须按投标邀请（通知）书中规定的投标文件递交截止时间前送达指定的投标地点。2.2、采购人如因故推迟投标截止时间，应以书面形式通知所有供应商。在这种情况下，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。3、投标文件的递交递交投标文件时，需满足以下要求，否则该投标文件予以拒绝：3.1、在投标截止时间之前递交。3.2、按规定交纳了投标保证金。3.3、包装与密封符合招标文件要求。3.4、投标文件递交到指定的投标地点。3.5、已购买招标文件的供应商。六、开标和评标1、开标1.1、按投标邀请（通知）书规定的时间、地点开标。1.2、有下列情形之一的投标文件将可能被拒绝接受：1）在投标文件递交截止时间以后送达的投标文件；2）未按招标文件规定密封与包装的投标文件；3）未按规定提供投标保证金的投标文件；4）供应商法定代表人或其授权代表未参加开标会议的；5）供应商法定代表人未参加开标会议时，其授权代表不能提供法定代表人授权书；6）供应商法定代表人或其授权代表不能出示合法的身份证明与投标保证金收据；1.3、开标时授权代表必须出示法定代表人授权书原件（法定代表人授权书原件密封在技术资信部分中的投标文件也有效）、合法有效的身份证明原件及投标保证金收据；开标时法定代表人直接作为投标代表的必须出示营业执照复印件（营业执照复印件密封在技术资信部分中的投标文件也有效）、合法有效的身份证明原件及投标保证金收据；开标时如果供应商不能提供以上证件、证明并通过验证的将可能导致投标文件被拒绝。1.4、开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。1.5、供应商法定代表人或其授权代表必须出席开标会议,并对开标记录予以签字确认。2、评标2.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照招标文件确定的评标办法直接确定预中标供应商；4）向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。2.2评标应当遵循下列工作程序：1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。 （1)资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 （2)符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。2.3、评标时发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；2）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明其中一份为有效的；或同一投标文件中出现有选择性的报价，未声明以其中一个报价为准的；3）投标文件中投标函、法人授权委托书、开标一览表中没有加盖有效公章、无法定代表人（或无授权代表）签字（或印章）；4）供应商技术资信投标文件中出现投标产品的商务报价；5）明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技术规格书中的主要参数或提出的偏离采购人不予接受的投标文件； 6）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的投标文件(是否为实质性偏离由评标委员会按少数服从多数原则认定)；7）供应商的投标文件中有不明确的问题或其报价明显不合理且又不能合理说明（解释清楚）或者不能提供相关证明材料的；8）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；9）评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，评标委员会可以要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会可以对该供应商作无效投标处理；10）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税及关税、质量保证期等其他内容；11) 其他经评标委员会认定的未能在实质上响应的或违反国家有关规定的投标文件；2.3、本次采购如果某个的供应商的报价均超出采购预算，采购人确认不能支付的，本次采购做流（废）标处理。2.4、付款方式或完工期出现负偏差的按无效投标处理。2.5、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。2.6、开启供应商商务投标文件后发现价格计算、数量有误，其投标价将按下述原则处理：1) 任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格不予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将做为无效投标。2) 任何有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整，如果该供应商中标，则合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。如果供应商不接受上述处理方式，将做为无效投标。3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该供应商中标，如其投标价格计算错误导致多报者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将做为无效投标。4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范围内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原则认定为细微偏差，评审时其投标价不予调整。2.7、实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。评标委员会不得通过询标使供应商修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。2.8、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。2.9、评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。3、投标文件的澄清3.1 为有利于对投标文件的比较和评议，必要时采购人及评标委员会可要求供应商对投标文件及合同条款进行澄清，并做出书面答复。书面答复须有投标授权代表签字并作为投标内容的一部分。3.2 供应商对投标文件的澄清不得寻求、提供或允许改变投标价格等实质性内容。 4、采购响应截止时间止，送达采购响应文件的供应商少于3家的，采购组织机构可中止采购活动，依法重新组织采购，或按规定向同级财政部门说明情况，并申请采用其他采购方式组织采购。如符合第4.1条规定条件的，可以按原采购方式继续组织采购。4.1、截止时间及评审期间，出现有效供应商不足三家的，如招标文件事先已在指定媒体公开征求了供应商意见且无重大异议，或招标文件经专家论证且出具了“供应商资格条件和项目技术指标等没有歧视性和倾向性”意见的，按原采购方式继续进行招标活动。4.2、或经相关部门同意的前提下按照以下原则处理：1）招标文件没有不合理条款的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购； 2）在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，可以比照前款规定执行。5、评标原则评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标办法：采用综合评分法,将最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的供应商,推荐综合得分第一的供应商为第一预中标供应商（附后）。七、授予合同1、中标条件1) 投标文件基本符合招标文件要求，能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2) 供应商有很好的执行合同的能力；3) 供应商能够提供质量技术、商务经济占综合优势的产品及服务；采购人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低报价不是中标的唯一保证。2、中标通知2.1、评标结束后，采购人在文成县公共资源交易中心网站及相关媒体上公示预中标供应商名单，公示期为七个工作日，公示期结束，如无异议，将向预中标供应商发出中标通知书。如发现预中标供应商资格无效，则按本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织采购；中标供应商确定后，采购机构向中标供应商发出中标通知书。2.2、评标委员会对评标结果不负责解释。3、签订合同3.1、预中标供应商需在公示期结束后3日内主动联系采购人或采购机构领取中标通知书；并在领取中标通知书后5日内与采购人签订合同。如中标供应商未经采购人许可，在规定的时间内未到采购人处签订合同的，视为拒签合同。3.2、招标文件、中标供应商的投标文件及招标补充文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。3.3、拒签合同的责任中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件、拒签合同、拒交履约保证金者，以投标违约处理，其投标保证金不予退回，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标供应商承担。4、履约保证金4.1、中标供应商在收到中标通知书5个工作日内，需向采购人提供合同总价5％的履约保证金。履约保证金在中标供应商与采购人签订合同前递交至采购人账户：单位名称：（中标后由采购人提供） 开户银行：（中标后由采购人提供） 银行账号：（中标后由采购人提供） 4.2、履约保证金自提交之日起至合同结束前有效。履约保证金在合同结束后15个工作日内无息退还。5、招标代理服务费5.1、中标供应商在领取中标通知书同时向招标代理机构支付10000代理服务费，招标代理服务费包含在投标总价中。招标代理服务费汇入以下帐号：开户银行：平安银行杭州湖墅支行开户名称：杭州华旗招标代理有限公司开户帐号：********8885015.2、中标供应商未按规定交纳招标代理服务费，将没收其投标保证金，取消其中标资格。第四部分 合同格式编号：采购人：采购人中标供应商：本次招标的中标供应商双方经协商，就中标供应商向采购人提供本公司产品以及相关产品的伴随服务事宜达成以下条款：第一条：采购商品清单及合同价格中标供应商保证提供如下内容的合格产品：金额单位：人民币万元采购产品名称型号规格和主要配置数量中标价完工期备注第二条：质量标准和要求1、中标供应商保证本合同中所供应的货物质量标准按照国家标准、行业标准或制造厂家企业标准确定，上述标准不一致的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合本合同目的的特定标准确定。2、 中标供应商所出售的货物还应符合国家和浙江省有关安全、环保、卫生之规定。第三条：权利瑕疵担保1、中标供应商保证对其出售的货物享有合法的权利。2、中标供应商保证在其出售的货物上不存在任何未曾向采购人透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。3、中标供应商保证其所出售的货物没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。4、如采购人使用该货物构成上述侵权的，则由中标供应商承担全部责任。第四条：包装要求1、中标供应商所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，这类包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。 2、每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。第五条：供货期限中标供应商负责2012年 月日前完中标货，2012年 月日前调试验收合格。第六条：供货方式在供货期限内，中标供应商在与采购人签署合同后，保证在个日历天内派人送货至采购人指定地点。第七条：验收中标供应商送货至指定地点后，由采购人根据货物的技术规格要求和质量标准，对货物进行检查验收货物的数量不足或表面瑕疵，采购人应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后10个工作日内提出。在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，中标供应商应负责按照采购人的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。采购人在中标供应商按合同规定交货和安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担由此而造成的中标供应商直接损失。第八条：售后服务 中标供应商承诺售后服务按照投标承诺的服务计划实施，包括培训。第九条：履约保证金按招标文件规定。▲第十条：货款的支付按招标文件规定。▲第十一条：辅助服务中标供应商应提交所提供货物的技术文件，包括相应的每一套设备的中文技术文件，例如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册和/或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。 中标供应商还应提供下列服务：（1）货物的现场指导安装、调试、启动监督及技术支持；（2）在厂家和/或项目现场就货物的指导安装、启动、运营、维护对采购人操作人员进行培训。辅助服务的费用包含在合同价中，采购人不再另行支付。在免费服务结束后，用户如果发现软件或基本功能的改进，投标人要及时对相关软件免费进行修改。承包方应在2小时内上门服务响应，7*24小时电话服务响应，长期向用户提供技术咨询服务。第十二条：质量保证中标供应商应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。中标供应商应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物最终交付验收后不少于3年的质量保证期内，中标供应商应对由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，采购人可以根据本合同第十三条规定以书面形式向中标供应商提出补救措施或索赔。中标供应商在约定的时间内未能弥补缺陷，采购人可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由中标供应商承担，采购人根据合同规定对中标供应商行使的其他权利不受影响。第十三条：补救措施和索赔1、采购人有权根据权威质量检测部门出具的检验报告向中标供应商提出索赔。2、在质量保证期内，如果中标供应商对缺陷产品负有责任而采购人提出索赔，中标供应商应按照采购人同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜，并且采购人可以收取中标供应商合同总价20%的违约金：（1） 中标供应商退货并将货款退还给采购人，由此发生的一切费用和损失由中标供应商承担。（2） 根据货物的质量状况以及采购人所遭受的损失，经过采购人及中标供应商商定降低货物的价格。（3） 中标供应商应在接到采购人通知后七天内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由中标供应商负担。同时，中标供应商应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和/或更换件的质量保证期。3、如果在采购人发出索赔通知后十天内中标供应商未作答复，上述索赔应视为已被中标供应商接受。如果中标供应商未能在采购人发出索赔通知后十天内或采购人同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，采购人有权从应付货款中扣除索赔金额，如不足以弥补采购人损失的，采购人有权进一步要求中标供应商赔偿。第十四条：履约延误1、中标供应商应按照《合同》规定的时间、地点交货和提供服务。2、在履行《合同》过程中，如果中标供应商可能遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知采购人。采购人在收到中标供应商通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间或延期提供服务。3、如中标供应商无正当理由而拖延交货，经协商无效,采购人有权追究中标供应商的违约责任。延期交货违约责任按每延期一天罚款2万元处理，如果超出合同规定期限15天应不能供货，则采购人可以终止合同，并收取中标供应商合同总价20%的违约金。 第十五条：不可抗力1、如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。2、本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。3、在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同。第十六条：争议的解决在发生所供商品的质量、售后服务等问题时，采购人有权直接向中标供应商索赔，签订必要的书面处理合同。协商不能解决的，任何一方有权在合同签约地选择仲裁或诉讼的途径解决。第十七条：违约处理1、在采购人对中标供应商违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，采购人可在下列情况下向中标供应商发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。 （1）中标供应商提供的产品质量、配置不符合国家规定和承诺的标准；（2）中标供应商没有按承诺的时间供货、维修或提供其他服务； （3）中标供应商没有按承诺的价格或优惠率签订合同并供货；2、如果采购人根据上述的规定，终止了全部或部分合同，采购人可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，中标供应商应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，中标供应商应继续执行合同中未终止的部分。第十八条：合同转让和分包除采购人事先书面同意外，中标供应商不得转让和分包其应履行的合同义务。第十九条：合同生效1、如上述文件与本合同有不符之处，以有利于采购人的为准。2、本合同在采购人收到中标供应商提交的履约保证金后，且经双方法定代表人或授权代表签署，采购人及中标供应商加盖印章,并经过文成县人民政府采购中心进行合同鉴证后生效。第二十条：合同修改除了双方签署书面修改合同，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。第二十一条 合同附件下列文件与本合同具有同等法律效力：1、采购人的招标文件与招标补充文件；2、中标供应商投标文件； 3、询标纪要和承诺书。4、中标通知书采购人：（印章）供应商：（印章）全权代表:（签字）全权代表:（签字）地址： 地址：邮政编码： 邮政编码：电话： 电话：传真： 传真：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号： 鉴证方：（印章） 鉴证人：（签字） 地址：邮政编码：电话： 传真： 第五部分 附件—投标文件格式附件一 投标函投标函 ：（供应商全称）授权 （授权代表名称） （职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的 （招标项目名称）（括号内填投标编号）招标的有关活动，并对该项目进行投标。为此：1、提供投标须知规定的全部投标文件：投标文件正本一份，副本四份； 2、我方承诺在合同生效后1年（包含试运行）内完成项目调研开发、培训及完成全部系统建设，并投入试运行。内交货、完工并通过采购人组织的验收；3、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。4、保证忠实地执行采购人、中标供应商双方所签的合同， 并承担合同规定的责任义务。5、供应商已详细审查全部招标文件，包括招标文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果招标文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。6、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。7、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人没有任何的隶属关系。8、我公司没有被浙江省财政厅、温州市财政局及文成县财政局限制参加政府采购活动。9、本投标自开标之日起60天内有效。10、与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址： 邮编： 电话： 传真： 供应商全称（盖章）：授权代表（签字）：日期：附件二（一） 开标一览表开标一览表供应商名称：招标编号： 报价单位：人民币元项目名称投标价（元人民币）文成县基层医疗机构软件系统建设大写：小写：供应商全称（盖章）：全权代表（签字）： 日期：★开标一览表中投标价为符合招标文件要求的设备总价（含税、运保、随机工具、随机附件等费用），同时包括设备技术服务费（含设备调试直至能够正常使用的费用）、材料费、招标代理服务费、税金、人工费、技术培训费、验收费等。★不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。附件二（二）货物数量、价格表货物数量、价格表（价格单位：元）序号名称品牌型号规格数量单价合价123合计总价说明：1、表格可延续或自行编制；★开标一览表中投标价为符合招标文件要求的设备总价（含税、运保、安装、随机工具、随机附件等费用），同时包括设备技术服务费（含设备调试直至能够正常使用的费用）、材料费、税金、人工费、技术培训费、验收费、招标代理费等。★不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。 附件二（三）产品配置及主要技术参数产品配置数量及主要技术参数供应商名称：招标编号： 设备名称： 货号货物名称品牌产地主要规格数量备注供应商盖章：▲注：货物详细配置、技术应另页描述。 附件三（一）商务偏离表商 务 偏 离 表序 号内容招标文件要求投标文件对应备 注供应商盖章：附件三（二）技术偏离表技术偏离表序 号内容招标文件要求投标文件对应备 注供应商盖章： 附件四 资格、资质证明文件资格、资质证明文件（一）法定代表人授权书（采购人名称）：本授权委托书声明：我 （法定代表人姓名） 系 （供 应 商 名 称）的法定代表人，现授权委托（单 位 名 称） 的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目___投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。授权代表无转授权，特此授权授权代表： （签字） 性别 ：职务：年龄：详细通讯地址： 邮政编码： 电话：传真： 供应商：（盖章） 法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期： 年 月 日（授权代表身份证复印件或影印件）（二）投 标 人 情 况 声明1. 名称及概况：（1）投标供应商名称： （2）总部地址： 传真/电话号码：（3）成立或注册日期：（4）近期资产负债表（到年月日止）1）固定资产： 2）流动资产： 3）长期负债： 4）流动负债： 5）净值： （6）主要负责人姓名：2．企业生产设备及规模：3. 企业人员情况：职工（在职）人数 人，其中技术人员 人，4. 近三年的年营业总额 兹证明上述声明是真实、正确的、并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标供应商名称 法定代表人姓名和职务 授权代表人签字 签字日期 电子邮件 5. 投标单位有效营业执照副本和税务登记证（复印件，加盖单位公章）6．投标单位资格资质证书及招标文件要求提供的资格证明、证书（复印件，加盖单位公章）附件五 其他投标文件其他投标文件 附件六 2010年近三年以来同类项目业绩（以中标通知书或合同复印件为准）序号合同编号用户名称设备型号数量合同金额签约日期联系人联系电话备注供应商盖章： 附件七验收报告项目名称：项目编号：采购人：联系人：电话：设备清单：设备名称品牌型号验收情况1、结题验收工作依据（1）招标文件、投标文件、询标纪要、会议纪要或其他文件要求；2、验收目的为科学、公开、公正对项目进行验收，使采购人更好了解掌握项目实施情况与项目效果，规范验收程序和方法，改进项目管理机制，并为进一步推动跟踪管理和绩效评价积累经验。3、验收工作原则客观、公正原则；回避原则；保密原则；规范原则。4、验收工作方法（1）专家评审：对产品样本，文件要求比对的方式进行；重大、重点项目须项目逐个进行，并进行现场考察。（2）部分项目由经委托的财务审计要求对项目经费执行情况进行专项审计。验收成果：经综合专家验收意见、财务审计要求（经费使用报告），本项目不具有以下情况之一（或具有以下第项情况）：（1）完成规定目标和任务或数量不足85%；（2）预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值；（3）所提供验收文件、资料、数据不真实；（4）擅自修改对招投标文件指标、参数、内容；（5）经费使用不合理，严重违反有关规定。因此，验收结论为“通过验收”（或“不通过验收”）。具体说明如下：表格不足自行添加；供应商签名（盖章）：验收人签名（需至少3人以上，附联系方式）：验收单位（盖章）：日期：附：评标定标办法根据《中华人民共和国政府采购法》等有关政府采购法规，结合本次所要采购货物的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标单位，特制定本评审办法。一、总则评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选定设备的供货单位，确保设备质量、完工期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。评标委员会必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评审的有关活动。对落标单位，评标委员会不作任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评审组织评审工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表以及评审专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。评审全过程由采购管理部门或纪检部门监督。三、评标程序及评审办法本次开标，技术资信标和商务标分别开启，程序如下：第一步：首先开启技术资信标，评标委员会根据评审原则和评审办法，对各供应商的资信、技术部分文件进行评审，技术资信标不满足招标文件规定的做无效投标文件处理，并退回商务投标文件。第二步：开启技术资信标文件符合招标文件要求的有效供应商的商务投标文件。第三步：以技术资信部分和商务报价部分合计分值最高的供应商作为中标候选人向采购人推荐；评标价计算原则按招标文件规定。四、评分细则1、商务报价评分30分；以供应商有效投标价中的最低价为评标基准价，得满分30分。商务报价评分计算公式为:投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100。技术、服务、资信业绩综合评分70分内容评分标准分值技术方案分（40）1、投标方案与招标方案需求的吻合度，是否能完全满足和实现招标需求，功能规划和设计是否充分满足当前需求并考虑到未来的扩展（不能套用招标文档，要有具体说明）122、技术方案的成熟度，包括方案的先进性、安全性、可靠性、标准性、可操作性、可扩充性及可维护性（不能套用招标文档，要有具体说明）；采用B/S架构，支持XML数据传输，支持云平台，可实现应用层的负载均衡83、软件开发成功案例（以合同复印件为准）：2010年1月1日以来开发50万元（含）以上的区县级以上的区域医疗卫生信息化系统成功案例一个以上（一个3分，二个4分，三个及以上5分）。成功案例须提供加盖有效公章的合同、中标通知书复印件为准）54与现有区域卫生信息平台整合街接方案，实现于其他系统的互联互通55、项目实施方案的合理性、完整性、可控性。需有项目工期安排及相关人员配置、资质及保障措施。56、系统培训计划的合理性、全面性、有效性评价（根据提供的方案分别评分）37、在温州地区售后服务网点维护人员，并常驻维护人员（提供公司社保缴纳人证明），10个以上的得2分7*24小时服务响应，2小时抵达现场维护。2系统功能演示分（18分）8、根据采购需求进行部分重点功能的系统讲解与演示，时间控制在30分钟内。（按功能需求评分，见下附表）若无相关演示，则系统功能演示分（18分）为0分。18资质、承诺与服务（12分）9、投标人通过质量、环境、管理体系、软件企业认证等情况施酌情打分。310、项目负责人技术能力及业绩情况,项目组整个团队技术能力情况,参照材料及实际情况酌情打分211、承诺固定2名技术客服人员随时提供技术服务（不承诺不得分）112、承诺免费提供3年内根据用户要求为本系统增加或调整功能模块（不承诺不得分）313、标书制作质量114、供应商优惠承诺评分根据招标文件中给予采购人招标文件规定外的实质性优惠承诺，酌情打分。2（1）投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×100（精确到小数点后二位）。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。（2）投标人的技术分得分为：各个评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后，计算其余得分的算术平均值（精确到小数点后二位）。（3）投标人的最终得分为：价格分+技术分（精确到小数点后二位）。附表：功能演示评分标准功能模块演示基本要求分值区域his系统系统包括除门诊管理分系统、住院管理分系统、药品管理分系统等业务系统，还应具有卫生行政部门及各社区卫生服务中心（站）的统计分析系统、决策分析系统等3区域lis系统与HIS系统无缝集成，医生站完成电子申请单的开具，检验结果在线查看，关键指标提供历史变化曲线功能。调用其它医疗机构的检验结果报告3区域健康体检子系统系统支持包含幼儿、学生、老年人、灵活就业人员、事业干部、商业体检、新农合体检等在内的多种体检模式，提供离线版体检工作站对上门体检活动进行支持，并可在检后实现数据同步。3标准代码子系统提供标准药品代码库、标准诊疗项目代码库、标准收费项目代码库以及标准通用字典维护功能演示。3基于健康档案的集成浏览器功能提供对平台整合后业务数据的访问，包括健康档案数据、诊疗数据、电子病历数据等数据的集成浏览。3安全性要求1、实现MAC地址绑定登录功能，整合MAC地址白名单、黑名单功能，阻止非法侵入，确保系统安全。2、提供在线连接用户实时监控功能，提供分时段（分钟）实时连接数、用户数、访问量等图表展示，提供错误日志、TOP10SQL耗时统计分析等功能。3四、说明1、每个供应商最终得分=技术资信部分分值（所有评标委员会成员打分的算术平均值）＋商务报价部分分值。2、评标委员会推荐得分最高的供应商为预中标供应商（如果得分相同则按报价从低到高顺序依次推荐为预中标单位）投标人的技术分得分为：各个评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后，计算其余得分的算术平均值（精确到小数点后二位）。如果得分相同，报价也相同，以抽签决定，并编写评标报告。3、所有分值计算保留小数点后二位，小数点后三位四舍五入。参见本招标文件第三部分：“供应商须知” 中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。