中铁建工集团有限公司

西藏林芝干部休养基地整合建设

项目经理部

柴油发电机组竞争性谈判文件

编号：ZTJG-XB-竞谈-2020-105

二〇二〇年十二月二十八日

第一部分 谈判邀请

邀 请 函

根据股份公司、集团公司物资精细化管理办法要求，经请上级业务主管部门批准，拟对本单位所需的 柴油发电机组 进行竞争性谈判。诚邀符合要求的的供应商参与此次谈判。有关竞争性谈判工作具体事宜安排如下：

1.项目概况

1、工程名称：西藏林芝干部休养基地、林芝市委党校（自治区党校林芝分校）、区总工会林芝疗休养基地（全国劳动模范休养基地）整合建设项目；

2、工程地址：林芝市八一镇永久片区工尊路边；

3、本次竞标施工范围：西藏林芝干部休养基地、林芝市委党校（自治区党校林芝分校）、区总工会林芝疗休养基地（全国劳动模范休养基地）整合建设项目位于林芝市八一镇永久片区工尊路边。项目总建筑面积93664.82平方米，其中:地上建筑面积87197.65平方米，地下建筑面积6467.17平方米。主要建设内容为党校综合楼21189.81m2，学术交流中心4407.02平方米，图文信息中心3420.18平方米，食堂4227.25平方米，学员宿舍A/B两栋7581.14平方米，教职工宿舍3013.08平方米，康养中心与工会体检用房5307.38平方米，游泳馆与体育馆8800.09平方米，体养单间ABCD四栋18528.96平方米，专家公寓A栋2524.98平方米，专家公寓B栋2055.82平方米，专家公寓C栋2074.48平方米，技术人才休养住宿楼2536.04平方米，专家服务楼1094.13平方米，工会疗养用房6649.20平方米，附属服务用房（门房）255.26平方米以及围墙、行车道路、室外总体给排水、消防、强弱电、化粪池等附属工程（不包含园林绿化景观工程）。

4、工程造价：4.52亿元

2.竞标依据

1.《中华人民共和国招标投标法》；

2.《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发展改革委等七部委第27号令）；

3.《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（2013年第23号令修正）；

4.《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试行）》（中铁股份成本【2014】107号）；

5.《中铁建工集团有限公司物资精细化管理办法（试行）》（中铁建工物设【2015】44号）；

6. 《中铁建工集团有限公司西北分公司物资精细化管理办法（试行）》（中铁建工西北【2015】19号）；

7.（与本项目相关的批准文件，如：初步设计、开工等的批复文件）。

3.本次竞标的物资：

柴油发电机组（详见物资需求计划），最终结算以实际发生量为准。

4.投标人资格要求

4.1本次竞标要求投标人须具备

投标人为中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格、具有招标物资生产供应经验，注册资金100万元（含100万）以上。企业为具有良好的财务状况的一般纳税人。

4.2生产商

4.2.1生产商的基本条件

具有独立企业法人资格；遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉；具有履行合同的能力和良好的履约记录；具有一定规模和良好的资金财务状况；有完善的产品质量保证体系和管理制度；有相应的专业技术人员；有按国家规定的标准检验和检验合格的专业生产设备；至少3年以上为大中型建设项目提供产品的业绩。

4.2.2资格后审应提报下列有关资料

企业简介和产品目录、企业营业执照、产品生产许可证、企业资质证书、产品获奖证书等有关文件、ISO系列质量认证体系证书,由专业检测、检验机构出具的技术鉴定证书及产品质量检测报告、近3年为大中型建设项目提供产品的供货业绩资料（需附用户单位盖章的证明材料（包括合同及中标通知书，用户评价意见等）、近2年由会计事务所出具的经审计的财务报告。

4.3销售商

4.3.1销售商具备的基本条件

具备独立企业法人资格；具备提供物资设备需要的资格或资质；有完善的管理制度和质量保证体系；有相应的专业技术人员。

4.3.2资格后审应提报下列有关资料

企业简介和产品目录、企业营业执照、企业资质证书、ISO系列质量认证体系证书、近3年为大中型建设项目提供产品的供货业绩资料（需附用户单位盖章的证明材料：包括合同及中标通知书，用户评价意见等）、近2年由会计事务所出具的经审计的财务报告。

4.4近三年内无不良供货记录，无与招标人任何不良纠纷记录。

4.5本次竞标不接受联合体投标。

5.资格审查方法

本批物资竞标采用资格后审。

6.竞标文件的获取

6.1 本次竞标文件采用发售纸质版竞标文件。潜在投标人应按本公告规定的方法、程序获取竞标文件。

6.2竞标文件每包件售价见附表，售后不退。

7. 投标文件的递交与开标

7.1竞标文件递交的时间为： 递交竞标文件的截止时间为2021年1月5日10时00分，开标时间为2021年1月5日10时00分。

7.2开标地点：中铁建工集团有限公司林芝干部修养基地整合建设项目部会议室。

8发布公告的媒介

本次竞标公告在 中铁鲁班商务网 发布。

9.联系方式

招 标 人： 中铁建工集团有限公司西北分公司

开户名称： 中铁建工集团有限公司

开 户 行： 中国农业银行股份有限公司上海西站支行

账号： ****************9

地址： 西安市高新区西部大道2号企业壹号公园25栋

邮编： 710119

联 系 人： 王京

电话： 186*****824

电子邮件：********20@qq.com

（汇款单上注明标书款、项目名称以及所投包件号）

2020年12月28日

附件1：包件清单

附件2：投标申请表

附件2：

投 标 申 请 表

招标编号：ZTJG-XB-竞谈-2020-105

注：在递交投标申请表时，请附上营业执照、开户许可证扫描件一并发到********20@qq.com邮箱内。

第二部分 报价人须知

一、总则

1. 适用范围

本谈判文件适用于本次谈判活动的全过程。

2.定义

2.1“服务”指本谈判文件所述报价人应该履行的承诺和义务。

2.2“潜在报价人”指符合本谈判文件各项规定的合格供应商。

2.3“报价人”指符合本谈判文件规定并参加谈判的供应商。

3. 合格报价人的条件

3.1具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本谈判文件各项规定的国内供应商均可参加谈判。

3.2报价人必须是已在中国境内依法登记注册的供应商，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购机构及谈判小组有权拒绝其本次报价。

3.3依法注册的供应商其注册资金应足以保证本项目实施过程中的风险承担和赔付能力。

3.4本次谈判允许代理商参加谈判，但不接受联合体报价。

3.5报价人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

（7）具有本谈判文件对报价人所规定的资质条件。

3.6报价人购买谈判文件时应登记备案，并提供有效联系方式。

3.7如报价人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》( 按谈判文件提供的格式填写)。

3.8竞标人资格要求

3.8.1营业范围要求：在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格、具有招标物资生产供应经验的生产商，并且是中国中铁电子商务平台注册的会员；

3.8.2 企业能力要求：投标人为中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格、具有招标物资生产供应经验，注册资金100万（含100万）元以上。良好的企业信誉及售后服务能力的厂商。　

生产商的基本条件：

具有独立企业法人资格；遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉；具有履行合同的能力和良好的履约记录；具有一定规模和良好的资金财务状况；有完善的产品质量保证体系和管理制度；有相应的专业技术人员；有按国家规定的标准检验和检验合格的专业生产设备；具有投标产品近三年主要供货业绩。

销售商的基本条件：

（一）销售商具备的基本条件：

具备独立企业法人资格；具备提供物资需要的资格或资质；有完善的管理制度和质量保证体系；有相应的专业技术人员。

（二）销售代理商除具备销售商的条件外，还须出具主要生产商为其授权的代理资格委托书，代理资格委托书上要说明代理的职权范围及产品质量责任。

财务能力要求：具有良好的财务状况；

质量保证能力要求：投标人投标文件中须附有ISO质量管理体系认证（或等同）证书，且在有效期内，产品符合国家现行标准。

近三年内未发生过重大质量事件。

4. 报价费用

报价人应承担所有与准备和参加谈判有关的费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、谈判文件

5. 谈判文件的内容

谈判文件由下列五部分内容组成：

第一部分 谈判邀请；

第二部分 报价人须知；

第三部分 商务、技术要求；

第四部分 合同样式；

第五部分 报价文件格式。

6. 谈判文件的澄清和修改

6.1报价人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了谈判文件的潜在报价人，均可要求对谈判文件进行澄清，按报价邀请书中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购人。

6.2采购人对澄清要求的处理：采购人对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及财政部指定网站补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

6.3采购人主动进行的澄清、修改：采购人无论出于何种原因，均可主动对谈判文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交报价文件截止之日前2日发出，需要为此调整报价文件提交截止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中一并明确。

6.4采购人澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据报价人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购人一旦对谈判文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购人有关的补充文件，应当作为谈判文件的组成部分，对所有报价人均具有约束力。

6.5采购人将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购人将向所有已登记备案并领取了谈判文件的潜在报价人发出通知。

6.6采购人在组织开标现场对报价情况可做进一步的澄清和说明，并经全场报价人代表签字确认。

三、报价文件

7.报价文件的语言和计量单位

7.1报价人提交的报价文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及报价人与采购人就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。

7.2报价文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖报价人公章。必要时谈判小组可以要求报价人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。

原版为外文的证书类、证明类文件，与报价人名称或其它实际情况不符的，报价人应当提供相关证明文件。

8. 报价文件的组成及相关要求

8.1报价文件所有内容须装订为一册，正本一份、副本一份；具体内容及格式必须按照谈判文件第五部分格式要求制作。

8.2 保证金

（1）报价人须在谈判开始前提交保证金10000元，大写：壹万元整。

（2）该保证金须采用电汇方式交纳，转账时备注项目名称。

收款单位：中铁建工集团有限公司

开 户 行：中国农业银行股份有限公司上海西站支行

帐号：****************9

（3）报价人的保证金电汇后，须在汇款凭单用途栏中重复写明报价人名称。

（4）未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的报价，将被视为无效报价。

（5）在成交结果公告后5个工作日内，未成交的报价人持保证金收据到采购人财务部门办理报价保证金的退还（不计利息）手续。

（6）成交供应商的报价保证金，在采购合同签订后5个工作日内办理转付履约保函的手续，待项目验收合格后全部退还(不计利息)。

8.3 报价

所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，竞标报价中含税综合单价为每包件物资的投标方将货物运送至甲方指定地点的综合价格，包括产品送达供货地点的含卸货落地在内的所有费用，包括竞标方竞标过程发生费用、原材料主材及加工成本、税费、运输、仓储、装卸、检验、技术指导、售后服务等为履行义务所需的一切费用及承担的风险。

在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由报价人自行承担。

9. 报价内容填写说明

9.1报价人应详细阅读谈判文件的全部内容。报价文件须对谈判文件中的内容做出实质性和完整的响应。

9.2报价人照搬照抄谈判文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，谈判小组有权决定是否通知报价人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该报价人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该报价。

9.3报价文件应严格按照谈判文件第五部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

9.4报价一览表为在第一轮公开报价仪式上报价的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。

9.5报价人必须保证报价文件所提供的全部资料真实可靠，并接受谈判小组对其中任何资料进一步审查的要求。

10. 报价文件的有效期

本项目报价文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的报价将被拒绝。

11. 报价文件的签署及其他规定

11.1组成报价文件的各项文件均应遵守本条。

11.2报价人在报价文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

11.3报价人应按照谈判文件要求，在每一份报价文件的正本和副本封面下方和其他要求的位置填写报价人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或报价人代表的全名或加盖本人签名章。

11.4报价人须注意：为合理节约采购评审成本，提倡诚实信用的报价行为，特别要求报价人应本着诚信精神，在本次报价文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次谈判文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，报价人亦应当自制偏离表并装订于本次报价文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若报价人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。

11.5报价人应按本谈判文件所要求的报价文件的份数提交报价文件。

（1）报价人应保证报价文件副本与正本内容严格一致，不一致的以正本为准；

（2）报价文件的正本必须用碳素笔填写或打印，注明“正本”字样，并由报价人的法定代表人或报价人代表签字。

由报价人代表签字的，报价人代表须将书面形式的《法定代表人授权委托书》（按照谈判文件格式填写）原件附在报价文件中，否则按无效报价处理。

11.6报价文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有报价人公章及法定代表人或其授权的报价人代表签字。

11.7因报价文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由报价人承担。

四、报价文件的递交

12. 报价文件的密封及标记

12.1报价文件应按以下方法装袋密封：

报价人须将报价文件所有正、副本及报价人认为有必要提交的其他资料密封于一袋内。封口处应有法定代表人或报价人代表的签字及报价人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、报价人全称、地址，并注明“谈判时启封”字样。

12.2如果报价人未按上述要求对报价文件密封及加写标记，采购机构对报价文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的报价文件，采购人有权予以拒绝，并退回报价人。

13. 报价截止时间

报价文件须按照谈判文件规定的时间、地点送达。在报价截止时间以后送达的报价文件，采购人拒绝接收。

14. 报价文件的补充、修改和撤回

14.1报价人可以在报价截止时间前，对所递交的报价文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购人，补充、修改和撤标要求须经采购人签字确认，否则无效。

14.2报价人撤回报价的要求应由报价人法定代表人或报价人代表签署，补充、修改报价文件的书面材料，应当按照谈判文件要求签署、盖章，作为报价文件的组成部分，密封送达采购机构，同时应在封套上标明“修改报价文件(并注明项目编号)”和“谈判时启封”字样。

14.3在报价截止时间之后，报价人不得撤回报价。

五、谈判程序

本次谈判采取一轮谈判、二轮报价方式进行

15. 第一轮公开报价

15.1本次谈判在中铁鲁班商务网进行。

16. 组建谈判小组

采购人根据有关法律法规和本谈判文件的规定，结合本采购项目的特点组建谈判小组，对报价文件进行评估和比较。谈判小组由五人以上单数组成。

17.谈判

17.1资格性审查

评审工作开始后，谈判小组须对各报价文件所提供的资格证明文件是否符合谈判文件的要求进行审核。

17.2符合性审查

谈判小组须审查每份报价文件是否实质上响应了谈判文件的要求。包括但不限于：

（1）报价有效期不足的；

（2）报价项目性能、规格、数量、交货时间、项目包装方式、检验标准和方法、售后服务承诺等不满足谈判文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；

（3）未按照谈判文件规定报价的；

（4）不符合谈判文件中有关分包、转包规定的；

（5）报价文件附有采购人不能接受的条件；

（6）不符合谈判文件中规定的其他实质性要求。

17.3谈判小组各评审专家在资格性、符合性审核之后，应该在‘专家谈判笔录’中对审核情况做详细记录。

17.4谈判小组专家依据谈判文件对已通过资格性审核的各报价文件进行书面审核，在审核后由谈判小组组长主持，归纳各专家审核意见，形成谈判要点。

17.5谈判小组按照各报价人签到顺序，与各报价人分别进行谈判。具体步骤为：

（1）报价人向谈判小组作技术陈述；

报价人须结合谈判文件技术要求，对所报价项目规格、型号、技术性能、生产工艺、制造设备、材料材质、供货组织方案以及报价组成等向谈判小组专家进行技术陈述。

（2）谈判小组专家依据谈判要点，结合专家书面审核意见和报价人技术陈述情况，与报价人进行技术谈判；

（3）技术谈判后，报价人根据谈判小组要求，对原报价技术参数进行修正，并做书面承诺，进行二次报价即最终报价；

17.6 二次报价采用书面方式做出，报价人须按照采购机构确定的最终报价时间统一密封报出，一般时间不超过1小时。未在规定时间内提交最终报价文件的供应商，视为自动放弃最终报价权利，谈判小组按照其第一次报价内容进行评审。最终报价文件一经提交不得撤回或修改；

17.7 二次报价文件由供应商授权代表签字确认后生效，二次报价文件必须密封提交。未密封的，谈判小组应予拒绝。同时二次报价上传鲁班电商平台。

17.8 二次报价即最终报价，接收完供应商的二次报价后，谈判小组召集所有二次报价的供应商，当众公布二次报价。采取经评审的最低价法时，出现多家供应商报价最低且相同时，应组织报价最低的供应商只对价格重新报价，直至报价最低供应商仅为一家。

18. 确定成交候选人

18.1本次谈判比照最低评审价法确定成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。

18.2谈判小组各评审专家将根据谈判承诺以及最终报价情况按顺序推荐1-3名报价人作为成交候选人。

18.3由谈判小组组长主持，汇总各评审专家个人意见，形成谈判小组集体推荐意见，确定成交候选人。

19. 谈判过程保密

19.1谈判开始之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向报价人或其他与评审无关的人员透露。

19.2在谈判期间，报价人企图影响采购人或谈判小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

20. 关于报价人瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该报价人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人均有权决定取消该报价人的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。

六、签订合同

21. 成交通知

21.1成交人确定后,采购人将以书面形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的报价人是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

21.2采购人对未成交的报价人不作未成交原因的解释，但应通知未成交的报价人成交结果。

21.3成交通知书是合同的组成部分。

22. 成交服务费

采购人不收取任何形式的成交服务费

23. 签订合同

23.1成交人应在接到成交通知书15日内与采购人签订采购合同。

23.2成交人应按照谈判文件、报价文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

23.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的项目，在不改变合同其他条款的前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

23.4成交人一旦成交，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人有权决定按照成交人成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。

23.5违反25.1条、25.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

七、保密和披露

24. 保密

报价人自领取谈判文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次谈判获得的信息向第三人外传。

25. 披露

25.1采购人有权将报价人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

25.2 在采购人认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人无须事先征求报价人/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、报价人/成交人的名称及地址、报价文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及报价人/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

八、询问和质疑

26. 报价人有权就谈判事宜提出询问和质疑。

26.1 谈判程序受相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

26.2 报价人对谈判文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在谈判前通过澄清或修改程序提出。

26.3 报价人对采购事项有疑问的，可以向采购人提出询问。

26.4 报价人认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。

26.5 质疑应当以书面形式向采购人提出，经法定代表人签字并加盖公章。

26.6 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、谈判公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。

26.7 质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。

26.8 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未以书面形式提出的；

（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；

（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；

（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。

（8）报价人对谈判文件条款或技术参数有异议，未在谈判前通过澄清或修改程序提出，并且报价人已经参与报价，而于开标后对谈判文件提出质疑的；

（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；

（10）其它不符合受理条件的情形。

26.9 采购人或采购人将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑报价人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。

26.10 供应商进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

26.11 质疑报价人对采购人或采购人的答复不满意以及采购人或采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。

九、违约处罚

27. 发生下列情况之一，报价人的报价保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，报价人今后参与中国中铁股份有限公司项目的机会可能会受到影响：

（1）开标后在报价有效期内，报价人撤回其报价；

（2）在评审期间，报价人企图影响采购人或谈判小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

（3）成交人未按本谈判文件规定签约；

（4）成交人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

（5）报价人未按谈判文件规定和合同约定履行义务的。

第三部分 商务、技术要求

供货时间、售后服务、业绩、信誉、质保内容、企业生产经营情况等要求；

规格、型号、技术性能、生产工艺、制造设备、材料材质、保障供货的组织方案以及报价组成等；

3.1 质量标准技术要求

第四部分 合同样式

编号：XBF-买卖-林芝干部休养基地-2020-

中铁建工集团有限公司西藏林芝干部休养基地、林芝市委党校（自治区党校林芝分校）、区总工会林芝疗休养基地（全国劳动模范休养基地）整合建设项目工程

柴油发电机组买卖合同

买方：中铁建工集团有限公司

卖方：

签订地点：陕西省西安市长安区西部大道2号企业壹号公园25栋

签订日期： 年月日

买卖合同

合同编号：XBF-买卖-林芝干部休养基地-2020-

买方：中铁建工集团有限公司（以下简称甲方）

（1）纳税人识别号：****************9P

（2）税 务 地 址：北京市丰台区南四环西路128号诺德中心1号楼

（3）电 话：***-********

（4）开户行：建行北京六里桥支行

（5）帐 号：****************0613

（6）发票备注栏信息：工程名称：西藏林芝干部休养基地、林芝市委党校（自治区党校林芝分校）、区总工会林芝疗休养基地（全国劳动模范休养基地）整合建设项目

工程地址：林芝市八一镇永久片区工尊路边

卖方：（以下简称乙方）

（1）纳税人识别号：

（2）税 务 地 址：

（3）电 话：

（4）开户 行：

（5）帐 号：

（6）纳税人身份：

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，甲乙双方经充分协商，订立本合同。

第一条 名称、品种、规格和质量

1.1名称、品种、规格、产地、品牌、厂商

1.2质量按下列第 1 项执行：

（1）按照 标准执行。

（2）按样本，样本作为合同的附件。

（3）按双方商定要求执行，具体为：/。

第二条 数量和计量单位、计量方法

2.1本合同第一条约定的数量为暂定数量，甲方可根据实际需要进行数量增减。甲方增减数量的，不属于违约。

2.2计量单位和方法： 现场点数。

2.3交货数量的正负尾差、合理磅差和在途自然增（减）量规定及计算方法：__/___。

2.4包装方式和包装品的处理：___/___。包装材料由乙方提供，包装费用由乙方承担。

第三条 合同履行期限

本合同履行期限自 年 月 日至年 月日；该期限为暂定期限，甲方有权单方调整合同履行期限，但应提前 10 日通知乙方。

第四条 运输方式和交货地点

4.1交货时间：每批次交货时间以甲方书面通知为准。

4.2交货地点：由乙方负责运输至甲方指定地点交货_。运输费用及风险由乙方承担。

4.3运输方式：__汽运_。卸货由_乙_方负责，卸货费用由___乙__方承担。

4.4保险：__/__。

4.5与买卖相关的单证的转移：__随车携带合格有效质量报告交由买方_。

4.6货物交付前，货物的灭失、毁损风险由乙方承担。

第五条 验收

5.1验收时间：货物运输至甲方指定地点后，双方在 24 小时内对品种、型号、规格、数量进行初步验收；如品种、型号、规格、数量不符合规定和合同约定的，甲方在验收完毕后的 2 日内向乙方提出异议和处理意见。对货物质量的异议不受时间限制，随时发现可以随时提出异议。乙方在收到甲方异议后，应在 2 日内负责处理；如果乙方逾期不予处理或收到异议通知后置之不理的，视为同意甲方提出的异议和处理意见，甲方有权将收到的货物自行处理，因此发生的费用和损失由乙方承担。

5.2验收方式： 现场点验 。

5.3验收如发生争议，由__/__检验机构按_/_检验标准和方法，对产品进行检验。

5.4甲方指定负责货物的验收、签认（手签样本： ）；乙方指定 负责材料的交验、签认（手签样本：）。甲方指定的上述人员是甲方唯一的收货代表，其在乙方送货清单上签字，作为乙方材料已到现场的证明，指定人员以外其他人员的验收、签认，对另一方不发生效力。乙方指定人员发生变化时，应当书面报经甲方确认。甲方对货物的验收，并不视为免除乙方对产品质量和技术应负的责任。

5.5本合同约定货物的质保期为 6 个月，自验收合格之日起计算。如果乙方对货物有另外承诺的质保期（含产品质量证书载明的质保期）且与本合同约定不一致的，双方同意以期限较长的为准。

第六条 价格说明与货款支付

6.1合同单价在合同履行期限内 不 调整，调整方式为：___/__。除合同其他条款注明的费用外，本合同标的物单价为乙方将货物运送至甲方指定地点的综合单价，包含乙方成本、运输、装卸、检测、售后服务等为履行本合同义务所需的一切费用及承担的风险。

6.2每月的 15 日为当月的结算截止日期，根据甲方检验合格及双方共同签认的凭证计算当月实际收货数量，除此之外任何证明、收条、欠条、信函等文件，都不得作为结算、支付依据。

6.3双方特别约定：遵循“先开票、后付款”的原则，甲方支付前，乙方应按双方确认的当期应付金额或当月双方实际结算金额向甲方开具增值税专用发票，并于发票开具后日内提交给甲方。甲方收到乙方发票后，按合同约定向乙方付款。

6.4货款支付采用下列第 2 项：

（1）货款一次性支付。结算完成后，甲方收到乙方开具的正式增值税专用发票后 / 日内，向乙方支付货款的 / %，剩余 / %作为质保金，待质保期满后 / 个月内无息支付，如发生纠纷，则延后至纠纷最终解决后30天内付清。质量保证金支付不免除乙方对交付货物质量保证责任。

（2）货款分期支付。①合同签订后乙方按照甲方要求组织材料进场，每月15日前双方对账完毕且乙方开具正规增值税专用发票并按照甲方要求办理完相关手续后1个月内，甲方按业主向其支付的进度款比例支付给乙方不超过此期间结算材料款的70%；②送货完毕后3个月内付至已结算金额的90%，③剩余货款于结算完成后6个月内付清，不计利息。如发生纠纷，则延后至纠纷最终解决后30天内付清。质量保证金的支付并不免除乙方对交付货物质量的保证责任。若甲方出现资金困难，乙方同意给予3个月的付款宽限期，在此宽限期内不视为甲方违约，且乙方不得以此为由中断本项目的货物供应。

6.5支付方式： 电汇、转账 。

乙方指定联系人 ，联系方式。

6.6如甲方出现资金困难，乙方同意给予 3 个月的付款宽限期，在此宽限期间内不视为甲方违约，且乙方不得以此为由中断本项目的货物供应，也不得以诉讼或其他方式要求甲方支付欠款。

第七条 双方权利义务

7.1甲方权利义务

7.1.1甲方负责提供供货计划和准确的交货地点。

7.1.2按合同约定支付合同价款。

7.1.3甲方不得无故拒绝接收供货计划范围内的货物。

7.1.4按合同约定对货物进行检验和验收。

7.1.5接受乙方提供的培训和保修服务。

7.2乙方权利义务

7.2.1按合同约定的技术标准和质量要求供应货物；同时乙方应考虑甲方实际情况，精心组织、配备足够的运输能力和必要的储存场地以保证甲方需要。

7.2.2及时向甲方提供货物合格证书及甲方要求的其它相关资料。

7.2.3乙方与第三方发生的任何经济往来和债务纠纷均与甲方无关，乙方保证货物无权属上的瑕疵、无知识产权争议，因发生争议给甲方造成的所有损失均由乙方承担。

7.2.4乙方对甲方相关人员提供免费技术培训，培训时间/ ；培训内容包括货物安装、调试、操作、维护保养、故障处理等。

7.2.5本合同质保期 6 个月，自验收合格之日起计算。在质保期内，因货物使用过程中出现任何问题影响到甲方正常使用的，乙方须在收到甲方通知后 2 日内进行维修或更换，因此产生的费用由乙方承担。质保期满后，乙方接到甲方通知后 2 日内进行维修等服务，乙方应对甲方合理收费。

7.2.6 乙方积极协助甲方在税法规定期限内办理有关的进项税额的认证申办手续。乙方开具的增值税专用发票在送达甲方后如发生丢失、灭失，乙方应按照税法规定和甲方的要求及时向甲方提供该发票的存根联复印件，以及乙方所在地主管税务机关开具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》，如因乙方拒绝履行配合义务，造成甲方经济损失的，应由乙方承担。

7.2.7在涉及到货物质量问题的退货行为时,如果退货行为涉及到需要开具红字增值税专用发票,乙方应当履行相关协助义务。

7.2.8在本合同发生变更涉及增值税专用发票记载项目发生变化时，如果甲方取得增值税专用发票尚未认证抵扣,乙方应于专用发票认证期限内办理红字增值税专用发票开具申请，并重新开具增值税专用发票。如果原增值税专用发票已经抵扣，乙方就合同增加的金额补开增值税专用发票，就减少的金额甲方负责办理红字增值税专用发票开具申请，乙方开具红字增值税专用发票。

第八条 甲方违约责任

8.1乙方按甲方的供货计划供货并已实际交付甲方后，如甲方违反合同中途退货的，应向乙方赔偿退货部分货款的1%违约金。

8.2甲方无故拒绝接受货物的，应承担因此给乙方造成的损失。

8.3甲方超过付款宽限期仍未向乙方支付合同价款的（乙方未履行向甲方开具增值税专用发票等合同约定的义务除外），应对逾期付款部分从宽限期满的次日起向乙方支付违约金，违约金按中国人民银行同期活期存款利率分别计算，违约金最高不超过合同结算逾期未付款总价的1%。除此之外，甲方不再承担其他任何违约责任。

第九条 乙方违约责任

9.1乙方不能交货的，向甲方偿付不能交货部分货款1 %的违约金。

9.2乙方所交货物种类、型号、规格、花色、包装不符合同规定的，如甲方同意使用，应按质论价；甲方不同意使用的，应根据具体情况，由乙方负责包换或包修，并承担修理、调换或退货而支付的实际费用。因此给甲方造成的一切损失均由乙方承担。

9.3乙方逾期交货的，每逾期一日，应按照合同总金额 1 %向甲方支付违约金，并赔偿甲方因此所遭受的损失；同时，甲方有权向第三人采购同种类货物，因此增加的费用由乙方承担。如逾期超过__7__日，甲方有权终止合同并可就遭受的损失向乙方索赔。同时，甲方有权向第三人采购同种类货物，因此增加的费用由乙方承担。

9.4乙方提前交付货物的，甲方无需提前付款，如因乙方提前交付货物导致甲方增加费用的，该增加的费用由乙方承担。

9.5乙方不能随车提供货物合格证书或其他单证原件的，甲方有权拒绝收货，因此产生的费用和损失由乙方负责。甲方接收货物并不代表对货物品质的认可，仍有权随时要求乙方提供相关单证原件。乙方未能按要求提供的，甲方有权以货物不合格为由要求乙方赔偿损失。

9.6在质保期内，乙方未按要求进行维修或更换的，乙方应向甲方支付 1000 元/次的违约金，甲方有权交由第三方进行维修，由此产生的费用和损失亦由乙方承担。

9.7乙方未能按合同提供增值税专用发票的，甲方有权暂停支付相应款项，且乙方需向甲方承担赔偿责任包括但不限于税款、滞纳金、罚款及相关损失等。

9.8乙方开具或提供增值税专用发票不及时或提供虚假、虚开的增值税发票的，乙方应向甲方支付 1000 元/次违约金，并赔偿甲方一切损失。

9.9上述因乙方违约而需要承担的违约金，甲方有权从当期材料款中予以扣除，如当期材料款不足，可待最终结算款支付时扣除剩余部分的违约金。

第十条 不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件发生后24小时内通知对方，并在不可抗力事件结束后7日将有权机构出具的不可抗力证明提交对方后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

第十一条 争议解决

甲乙双方在履行合同时发生争议的，应协商解决。协商不成的，双方同意向合同签订地人民法院诉讼解决，本合同签订地点为陕西省西安市长安区西部大道2号企业壹号公园25栋。

第十二条 其它事项

12.1本合同项下的债权未经双方书面同意均不得转让，也不得用于担保。

12.2在本合同履行过程中，如任何一方发生税务登记、公司名称等重大信息的变更事项，应在重大信息变更后的 2 日内书面通知对方变更情况，并提供相关信息资料。

12.3双方确定双方所预留的以下地址和电子邮箱为双方送达通知等文件的有效地址，任一方按照该地址向对方送达的通知、纪要等文件均为有效送达。任一方变更送达地址必须在变更地址之日起三日内向对方书面通知，否则不发生送达地址变更的法律效力，对方按原地址送达仍然为有效送达。

甲方送达地址： 中铁建工集团有限公司西藏林芝干部休养基地整合建设项目经理部 ，电子邮箱为：********20@qq.com。

乙方送达地址： ，电子邮箱为： 。

12.4合同如有未尽事宜，经双方协商签订补充协议。甲乙双方履行合同过程中形成的送货清单、往来凭证等交易手续文件中载明内容与本合同约定内容不符的，以本合同约定为准。

12.5合同自双方签章之日起生效，合同内容除法定代表人或委托代理人签名外，其他内容手写均无效。本合同一式__八_份，甲方执_六_份，乙方执 二 份。

（以下无合同正文）

附件1 营业执照

附件2 《乙方授权委托书》

附件1：营业执照

附件2：

乙方授权委托书

本人　　 　（姓名）职务：系　　　（乙方名称）的法定代表人，现委托本单位职务： （姓名） 为我方合法代理人。授权其以我方名义就 西藏林芝干部休养基地整合建设项目部 柴油发电机组 合同签订、过程结算、往来函件签订等，并以本公司名义处理一切与之有关的事务，其法律后果由我方承担。
本授权书于 年月 日签字生效，委托期限：　　 　 。
代理人无权转让委托权。
法定代表人签字或盖章： 被授权代理人签字或盖章：

单位名称（公章）：

日期： 年月 日

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第五部分 报价文件格式

（正/副）本

中铁建工集团有限公司

西北分公司

柴油发电机组

竞标编号：ZTJG-XB-竞谈-2020-105

报

价

文

件

供应商单位名称（加盖单位公章、法定代表人或授权代表印鉴）

二〇二〇年月日

目录：

（1）报价人提交文件须知

（2）报价函；

（3）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（4）资格审查资料；

A、审查资料

B、满足商务要求资料

C、满足技术要求

（5）报价资料；

（6）报价人规定的其他材料。

一、报价人提交文件须知

报价人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致报价文件被误读或查找不到，后果由报价人承担。

所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。

本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

谈判小组将应用报价人提交的资料并根据自己的判断，决定报价人履行合同的合格性及能力。

报价人提交的材料将被妥善保存，但不退还。

全部文件应按报价人须知中规定的语言和份数提交。

二、报价函

报 价 函

中铁建工集团有限公司西北分公司：

(报价人全称)授权(报价人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、竞标编号)谈判的有关活动，并对此项目进行报价。为此：

1、我方同意在本项目谈判文件中规定的谈判日起的有效期内（见前附表）遵守本报价文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备谈判文件规定的供应商应当具备的全部条件。

3、提供谈判须知规定的全部报价文件，包括报价文件正本、副本、报价一览表等。

4、按谈判文件要求提供和交付的项目和服务的报价详见报价一览表。

5、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。

6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

7、承诺完全满足和响应谈判文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在报价文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。

8、保证遵守谈判文件的规定。

9、如果在谈判开始之日起规定的报价有效期内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。

10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。

11、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

12、我方已详细审核全部谈判文件，包括谈判文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目谈判文件所列项目及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

14、我方承诺接受谈判文件中《合同原则》的全部条款且无任何异议。

15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加中国中铁股份有限公司采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其它供应商或者采购人工作人员恶意串通的；

（4）向采购人、采购人工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

所有有关本报价的一切往来联系方式为：

地址： 邮编：

电话： 传真：

报价人代表姓名：

报价人代表联系电话：（办公）（移动）

E-mail：

报价人(公章)：

报价人代表(签字或签章)：

日　期：

注：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。
三．身份证明文件

3.1法定代表人身份证明

报价人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年 月 日

经营期限：

姓名： 性别：年龄：职务：

系 （报价人名称）的法定代表人。

特此证明。

报价人：（盖单位章）

年 月日

后附法人身份证复印件

乙方授权委托书

本人　　 　（姓名）职务：系　　　（乙方名称）的法定代表人，现委托本单位职务： （姓名） 为我方合法代理人。授权其以我方名义就西藏林芝干部休养基地整合建设项目 柴油发电机组 竞标及合同签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改签订合同及结算，并以本公司名义处理一切与之有关的事务，其法律后果由我方承担。
本授权书于 年月 日签字生效，委托期限：　　 　 。
代理人无权转让委托权。
法定代表人签字或盖章：被授权代理人签字或盖章：
单位名称（公章）：

日期： 年月 日

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A、 营业执照

税务登记证

组织机构代码证

安全生产许可证（若为代理商则不需提供）

如是代理商，需附厂商代理授权书

以上资料需复印件加盖公章

B、满足供货购物要求资料：时间、售后服务、业绩、信誉、质保内容、企业生产经营情况等要求

C、满足技术部分资料：规格、型号、技术性能、生产工艺、制造设备、材料材质、保障供货的组织方案以及报价组成等

备注：（1）含税单价：包括产品送达供货地点的含卸货落地在内的所有费用，包括竞标方竞标过程发生费用、原材料主材及加工成本、税费、运输、仓储、装卸、检验、技术指导、售后服务等为履行义务所需的一切费用及承担的风险。

（2）付款方式：货款分期支付。①合同签订后乙方按照甲方要求组织材料进场，每月15日前双方对账完毕且乙方开具正规增值税专用发票并按照甲方要求办理完相关手续后1个月内，甲方按业主向其支付的进度款比例支付给乙方不超过此期间结算材料款的70%；②送货完毕后3个月内付至已结算金额的90%，③剩余货款于结算完成后6个月内付清，不计利息。如发生纠纷，则延后至纠纷最终解决后30天内付清。质量保证金的支付并不免除乙方对交付货物质量的保证责任。若甲方出现资金困难，乙方同意给予3个月的付款宽限期，在此宽限期内不视为甲方违约，且乙方不得以此为由中断本项目的货物供应。

报价单位（公章）：

委托人：

时间： 年 月日