因机构改革调整情况，我局对2014年发布的《厦门高崎渔港消防应急预案》（厦海渔〔2013〕51号）进行了修订，现将修订后的《厦门高崎渔港消防应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

厦门市海洋发展局

2020年12月30日

（此件主动公开）

厦门高崎渔港消防应急预案

为加强厦门高崎渔港的消防安全管理工作，贯彻“预防为主、防消结合”的基本原则，积极应对突发火灾事故，及时有效地展开火灾避险施救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保高崎渔港的正常生产经营和人命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《厦门高崎渔港港章》等有关法律法规，结合工作实际情况，制定本消防应急预案。

一、组织机构

（一）成立消防应急领导小组。由厦门渔港监督局（以下简称渔监局）、厦门市闽台渔港发展保障中心（以下简称保障中心）、湖里消防大队（以下简称消防大队）、厦门市海洋综合行政执法支队（以下简称执法支队）、厦门市闽台中心渔港建设发展有限公司（以下简称中心渔港公司）、厦门夏商水产集团有限公司（以下简称夏商水产公司）厦门市公安局湖里分局湖里派出所（以下简称派出所）等相关领导及相关人员组成，具体组成如下：

1.应急领导小组及其成员单位

组长单位：渔监局

副组长单位：保障中心、消防大队

成员单位：执法支队、中心渔港公司、夏商水产公司派出所

2.港区日常消防安全管理工作由保障中心、中心渔港公司、夏商水产公司按职责分工负责，保障中心应定期对于港内的消防设施展开效用检查，渔监局应不定期组织督查。

3.应急领导小组应每季度召开成员例会，每年台风季节和进入冬防时，由组长单位组织召开，总结渔港安全消防管理工作，研究、部署防台及冬防期间防火事项，检查各类应急消防设施设备及相应的防火应急措施落实情况等。

（二）渔港应急消防的实施以公安消防队伍为主，渔港消防船、志愿消防队为辅。消防船、志愿消防队应全力配合公安消防队伍并服从领导小组指挥调度。港区内各单位应根据各自职责做好日常防火安全管理工作，明确各岗位职责，并指定专人负责。

二、职责分工

（一）消防应急领导小组主要职责

1.负责本《预案》的制定、审查和修订。

2.组织实施本《预案》，对相关工作人员进行培训和《预案》演练。

3.检查落实火灾事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

4.火灾现场的组织指挥：发布指令、事故报警、灭火救援、现场警戒、治安保卫、人员物资疏散、道路管制、内外联络、上传下达等。

（二）渔监局的主要职责

1.负责监督、检查渔港各相关单位日常消防工作的开展情况和《预案》的执行、落实情况。

2.承担火灾救援现场指挥协调工作，负责编制渔港消防救生演练计划并组织指导成员单位实施。

3.水上船舶、设施发生火灾时，组织调度在港船舶疏散、撤离、协助抢险救助。

4.协助执法支队开展水上船舶、设施火灾事故的调查处理，发布火灾事故渔港通报。

5.负责审批船舶在港内进行电气焊等明火作业及现场监督工作。

（三）保障中心主要职责

1.负责组建港区志愿消防队，开展自防自救工作，配合公安消防队伍展开灭火施救工作。

2.负责日常消防安全巡查工作并做好记录；督促渔港业主及渔港经营单位根据《消防法》等有关规定，做好消防器材、设施的配备、维护和更新，以保证其状态良好，随时可用。

3.负责高崎渔港安全消防知识的宣传教育工作，组织开展消防知识、技能培训，提高消防意识，明确渔港防火灭火的重要意义。

4.建立渔港经营单位的防火安全监督台帐，签订防火安全责任状，建立火灾报警通信平台，确保报警装置、通信设备的畅通。绘制渔港消防设施、器材平面布置图，设置防火、禁烟标志。负责与渔港所在地公安消防部门沟通，协助其熟悉渔港环境，做好渔港消防预警工作。

5.负责港区用电、用火及易燃、易爆物品存放情况的日常巡查工作，杜绝可能引起火灾的危险源，做好火灾隐患排查工作。

6.第一时间做好火情报警工作（报警内容：火灾发生的详细地点、火情和人员伤亡等情况。火警电话：119，急救电话：120）。

7.建立火灾现场人员、车辆的管制制度。维持现场秩序，确保消防通道畅通。做好船舶、人员、物资的疏散、撤离、安置、善后等工作，确保必要的食品、医疗等保障。

8.参与火灾现场的灭火救援。

9.引导、协助医疗救助部门做好落水人员及伤员的救治工作。

10.做好灾后人员、财产损失的统计和上报工作。

（四）消防大队主要职责

公安消防队伍是专业消防部门，是实施渔港应急消防工件的主要力量，其主要职责：

1.负责火灾现场扑救和承担具体指挥实施工作。

2.协助做好渔港安全消防知识、技能的培训。

3.熟悉渔港范围内的消防通道、消防设施配置及分布情况，发生火警时及时投入消防抢险工作。

4.防台风期间港内船舶密集时，应派驻消防力量执勤。

5.负责港区火灾事故原因的调查，并将调查情况通报给渔港安全主管机关。

（五）执法支队主要职责

1.根据消防应急领导小组的指令，对船舶进出渔港通道进行管制，禁止无关的船舶进港。

2.维持港池内船舶秩序，保障港池内消防通道畅通。

3.协助组织在港船舶疏散、撤离、抢险救助，保障救助设备、人员运输安全等。

4.组织开展水上船舶、设施火灾事故的调查处理，并将事故报告及处理决定报告渔港安全主管机关。

5.引导消防、医疗部门迅速投入港池火灾现场进行灭火、施救。

6.做好火灾现场的渔业执法保障，查处违反渔业法律法规的船舶和人员。

（六）中心渔港公司主要职责

1.根据《消防法》等有关规定、配备相应的消防设备、器材和防护装备，并做好维护保养工作，使之随时处于效用状态。

2.做好各种灭火器材（如消防船、消防炮、消防水带和各式灭火器等）的日常性维护保养工作，建立设备维护台帐，使之随时处于效用状态。

3.利用广播、鸣笛等各种方式第一时间通知火灾附近的人员、船舶迅速撤离火灾现场。协助消防应急领导小组做好各项指令的传达。

4.对消防泵房，配电室和港区供电系进行管制，（岸上建筑发生火灾时应及时切断电源），及时启动消防泵，确保消防用水的供应。

5.渔港消防船是水上消防主要力量，渔港水域发生火灾时，应第一时间投入火灾现场进行灭火、救援工作。

（七）夏商水产公司主要职责

1.根据《消防法》等有关规定、配备相应的消防设备、器材和防护装备，并做好维护保养工作，使之随时处于效用状态。

2.做好各种灭火器材（如消防船、消防炮、消防水带和各式灭火器等）的日常性维护保养工作，建立设备维护台帐，使之随时处于效用状态。

3、参加港区志愿消防队，积极配合港区消防工作。

（八）派出所主要职责

1.做好岸上火灾现场的治安管制，维持现场秩序，保障消防通道畅通。

2.引导消防、医疗部门迅速投入岸上火灾现场进行灭火、施救。

3.必要时投入火灾现场的灭火救援工作。

三、渔港防火重点

（一）避险中心及防台物资储备仓库；

（二）港池停泊的船舶、设施等；

（三）渔港的泵房、配电室；

（四）制冰厂、办公场所、渔港经营企业等的生活区域；

（五）易燃易爆物品的堆存区域、专用停泊区；

（六）港区电气焊等明火作业场所。

四、应急响应措施

（一）当接到火警报告时，中心渔港公司应立即发出火灾警报，利用广播、电话等通信手段通知火场附近的人员、船舶等迅速撤离火灾现场。消防船、志愿消防队应在10分钟内（非上班时间要求为30分钟）迅速投入灭火抢险工作。保障中心应立即向119、120报警，并及时报告消防应急领导小组，通知各部门作好救灾准备。

（二）消防应急领导小组接到报警，应立即启动消防预案，投入火灾现场指挥、部署灭火、扑救等工作。

（三）公安消防队伍赶赴火灾现场后承担灭火施救任务及灭火现场指挥；各相关单位应按职责分工在5分钟内（非上班时间要求为30分钟）组织人员穿戴安全防护装备、准备灭火器材，并按照预先安排的岗位各就各位，在确保自身安全情况下迅速投入灭火扑救工作。

（四）中心渔港公司应迅速对消防泵房、配电室、港区供电系统进行管制,（岸上建筑发生火灾时应及时切断电源），立即启动消防泵，岸上、消防船上的消防泵应能在启动后3分钟内出水，确保消防用水的供应。

（五）各单位应根据各自职责10分钟内（非上班时间要求为30分钟）迅速组织人员对港区秩序进行管制，禁止无关的人员、车辆、船舶进入港区，确保消防通道的畅通。

（六）派出所、执法支队应及时做好引导消防、医疗救援队进入港区的工作。

（七）保障中心应迅速组织人员做好落水人员的施救和伤员的抢救工作。发生重大火灾时，应按照“救人重于灭火、防范胜于救灾”的原则迅速组织做好船舶、人员、物资的疏散、撤离、安置工作。

五、注意事项和要求

（一）各单位要切实加强消防安全工作，把消防安全工作当作一项重要工作来抓。

（二）消防灭火期间要加强徂织纪律，服从命令听指挥，对人命财产高度负责的态度，积极投入消防救援工作。

（三）救灾过程中应把确保人员与自身的生命安全放在首位。

（四）对消防灭火期间玩忽职守、擅自岗位，造成严重后果的，按照有关规定追究其责任。

六、附则

（一）本《预案》由厦门市海洋发展局负责解释。

（二）本《预案》自发布之日起实施。2014年发布的《厦门高崎渔港消防应急预案》（厦海渔〔2013〕51号）同步废止。