政府采购招 标 文 件 项 目 编号：TNZFCG2013-A-01项 目 名称：潼南县三、四类桥梁检测 采 购 方 式：公开招标采 购 人： 潼南县交通委员会集中采购机构： 潼南县公共资源交易中心二0一三年一月 目录第一篇 投标邀请书2第二篇 项目技术规格、数量及质量要求5第三篇 项目商务要求10一、实施时间、地点及验收方式10二、质量保证及售后服务11三、付款方式11四、知识产权11五、培训第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款11一、评标方法10二、评标标准11三、无效投标条款16四、废标条款16第五篇 投标人须知16一、投标费用16二、投标人17三、招标文件17四、投标文件17五、开标20六、评标20七、定标20八、中标通知书21九、投标人对中标结果的质疑、投诉21十、履约保证金22十一、签订合同22十二、供货时间22第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）22一、合同主要条款22二、政府采购货物购销合同（格式）25第七篇 投标文件格式27一、经济文件28二、商务文件31三、技术文件- 34 -四、其他- 35 - 第一篇 投标邀请书 潼南县公共资源交易中心受潼南县交通委员会的委托，根据县财政局下达的采购任务，现对其所需的三、四类桥梁检测进行政府采购，采购方式为公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。一、资金预算及来源（一）采购预算：68万元；（二）资源来源：预算安排资金二、招标项目内容：序号线路编号线路名称桥梁名称桩号结构形式建成度度原评定拟评定等级1G319线厦成线小渡口桥2503．283半石拱半双曲拱桥1987二类四类2G319线厦成线三汇桥2504．875石拱桥1969二类四类3小渡支线吴家桥0．280石拱桥1963四类四类4S205线潼泸路太安大桥33．164梁桥1999二类四类5S307线合文中涪江大桥58．705钢混拱桥2006三类四类6S205线潼泸路太平桥55．210梁桥2005二类四类7X395小卧路下大桥15．400石拱桥1958三类四类8C168工农桥0．000石拱桥1965二类四类9Y601崇姚路红星大桥2．298空腹式拱桥1995三类四类10S393刘寿路青云桥3．300石拱桥1963四类四类11S205线潼泸路遇仙桥33．054石拱桥1992四类四类12X391龙佛路金仙桥15．670石拱桥1958四类四类13Y611塘坝支线老许家桥0．180石拱桥1965三类四类14S307线合文路小拱桥40．764梁桥1968二类四类15C443三王庙桥梁桥1973四类16XA37双大路智慧桥3．080石拱桥1976二类四类17Y517玉潼路新胜渠道桥梁桥1973机耕桥四类18S307合文路双龙桥35．825梁桥1965二类四类19Y605双崇路金桥8．653梁桥1968四类20Y605双崇路蒋家堰桥1．730石拱桥1968四类总价最高限价：68万元正，投标供应商的报价不得高于最高限价，高于最高限价的报价将不能参与评审 三、投标人资格要求（一）基本资格条件：1、合格的报价人应具备本项目的供货能力，具体符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。2、提供经年审的《企业法人营业执照》（营业范围与本项目相适应）、《税务登记证》、《组织机构代码证》（复印件加盖鲜章，原件备查）。3、具备经营、安装、调试、服务该项目的能力；4、法定代表人身份证明（法定代表人必须亲自参加投标，不得授权其他任何人）；5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（二）特定资格：1、在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的独立法人单位，且上一年度年检合格；2、具备交通部门颁发的公路工程综合乙级及以上资质（包括乙级）和省级主管部门颁发的市政桥梁检测资质（外地企业须在重庆市城乡建设委员会备案）；3、最近两年以来至少有2座跨径≥50米的桥梁检测业绩；特别说明：(1)营业执照、税务登记证、组织机构代码证、授权委托书的有效证明材料的复印件加盖鲜章装订到投标文件中，原件备查，原件于审查结束后退还各投标人，未提供原件者视为无效投标。（2）所提供的复印件内容必须与原件一致。（3）因违反政府采购法受行政处罚期间或因违反政府采购法正在接受调查和处理的供应商不能参加本项目投标。四、投标、开标有关说明（一）招标文件发售时间：2013年1月5日至2013年1月25日09：30分前；（二）招标文件获取方式：在重庆市政府采购网和潼南县公共资源交易网上下载；（三）招标文件售价：400元人民币/份（现场以现金方式缴纳，售后不退）；（四）投标保证金：7000元人民币；（五）投标文件递交地点：潼南县公共资源交易中心采购科（建委7楼）；（六）投标起止时间：2013年1月25日北京时间09：30-10：30；（七）开标时间：2013年1月25日北京时间10：30；（八）开标地点：潼南县公共资源交易中心交易大厅。（九）投标文件、标书费、保证金统一在2013年1月25日10：30分前递交，超过时间递交的投标文件将不予以受理五、投标保证金的缴纳与退还方式： （一）缴纳投标保证金方式投标截止时间前到潼南县公共资源交易中心财务室刷银联卡方式缴纳（需携带公司基本账户并盖鲜章），并换取收据； （二）退还投标保证金方式 1、公示期满后未中标人须持交易中心开具的保证金发票、一份收款收据加盖公司印章、公司基本帐户信息到交易中心以转帐的方式无息退还投标保证金；2、中标供应商的投标保证金在签订合同后自动转为履约保证金，在完成检测资料齐全符合采购单位要求后，并出具验收报告后以转帐的方式无息退还，若成交公司不按照招标文件和投标文件承诺签订合同、完成检测资料的，或不规定时间领取成交通知书，保证金一律不予退还；六、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封或标记的投标,交易中心恕不接受。七、联系方式（一）集中采购机构：潼南县公共资源交易中心；联系人：王先生罗先生； 邮编：402660；电话：（023）********；传真：（023）********；（二）采购人：潼南县交通委员会联系人：安先生；邮编：402660；电话：133*****186；八、投标人应在招标文件发出后5日内对项目现场及周围环境自行踏勘。无论投标人是否踏勘过现场(联系电话：133*****186；安先生)，均被认为在递交投标文件之前已踏勘现场，对本项目的风险和义务已经了解，并在投标文件中已充分考虑了现场和环境因素。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。九、投标人及其相关人员经过招标人的许可，可因踏勘目的进入工程现场，但投标人及其相关人员不得因此使招标人及其相关人员承担有关的责任和损失。投标人并应对由此而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。十、投标费用：投标人应承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用概不负责，均由投标人承担。十一、招标文件内容质疑与答疑时间：（一）、质疑截止时间：2013年1月10日17：00分前按〈〈重庆政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定〉〉的格式以书面的方式递交到潼南县公共资源交易中心；（二）答疑截止时间：2013年1月11日17：00分，将答疑内容在重庆市政府采购网和潼南县公共资源交易网上进行发布。第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、检测范围桥梁检测是对城市范围（规划区）内连接或者跨越城市道路、河流的，供车辆、行人通行的桥梁以及高架道路进行检测评估。检测内容主要包括：桥梁外观检测、桥梁结构无损检测、全面荷载检测、制图、数据收集整理、评估、定类等工作。此次检测的20座桥梁如下：序号线路编号线路名称桥梁名称桩号结构形式建成度度原评定拟评定等级1G319线厦成线小渡口桥2503．283半石拱半双曲拱桥1987二类四类2G319线厦成线三汇桥2504．875石拱桥1969二类四类3小渡支线吴家桥0．280石拱桥1963四类四类4S205线潼泸路太安大桥33．164梁桥1999二类四类5S307线合文中涪江大桥58．705钢混拱桥2006三类四类6S205线潼泸路太平桥55．210梁桥2005二类四类7X395小卧路下大桥15．400石拱桥1958三类四类8C168工农桥0．000石拱桥1965二类四类9Y601崇姚路红星大桥2．298空腹式拱桥1995三类四类10S393刘寿路青云桥3．300石拱桥1963四类四类11S205线潼泸路遇仙桥33．054石拱桥1992四类四类12X391龙佛路金仙桥15．670石拱桥1958四类四类13Y611塘坝支线老许家桥0．180石拱桥1965三类四类14S307线合文路小拱桥40．764梁桥1968二类四类15C443三王庙桥梁桥1973四类16XA37双大路智慧桥3．080石拱桥1976二类四类17Y517玉潼路新胜渠道桥梁桥1973机耕桥四类18S307合文路双龙桥35．825梁桥1965二类四类19Y605双崇路金桥8．653梁桥1968四类20Y605双崇路蒋家堰桥1．730石拱桥1968四类总价最高限价：68万元正，投标供应商的报价不得高于最高限价，高于最高限价的报价将不能参与评审 二、检测工作内容及技术要求　 （一）检测评估依据本次桥梁检测、评估工作按照、参考下列规范或技术文件执行：《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）；《省(直辖市)城市桥梁养护技术规程》（DB50/231-2006）;《省（直辖市）城市桥梁评估规程》（试行，CQSZ 08-2005）；《城市桥梁设计荷载标准》（GJJ77-98）；《市政桥梁工程质量检验评定标准》（GJJ2_90）；《建筑结构检测技术标准》（GB/T 50344-2004）；《公路旧桥承载力鉴定方法》(试行1988)；《回弹法评定混凝土抗压强度技术规程》（JGJ/T23-2001）；《预制混凝土构件质量检验评定标准》（GBJ 321-90）；《大跨径混凝土桥梁的试验方法》（YC4-4/1982）；《公路钢筋混凝土及预应力混凝土设计规范》（JTG D62-2004）；国家及各部委颁布的其他相关标准。（二）检测的工作内容及技术要求类别：车行桥梁检测评估1、 桥梁外观检查对桥梁（含桥头引道）的外观状态进行全面(逐跨)检查，进一步掌握桥梁的工作状态，至少应包括以下工作内容：(1) 桥梁的基本几何尺寸调查，包括上部结构截面尺寸，桥台、墩柱及盖梁的外观几何尺寸、跨径等；(2) 检查梁体混凝土有无风化、剥落、破损、钢筋外露锈蚀等病害情况，并检查梁体是否存在不正常的变位；(3) 检查梁体是否有裂缝出现或裂缝的分布情况，对于预应力砼结构着重检查梁体有无裂缝出现，若存在裂缝的话则详细调查其分布情况（含长度、宽度、分布范围等），并详细分析裂缝产生的原因。对于普通钢筋砼结构需掌握裂缝的分布情况绘制相应的裂缝分布图，应标明裂缝部位。若裂缝宽度超出规范限值要求，应进行详细调查；如为后张预应力混凝土梁，应对预应力锚头进行检查；对于拼装式预应力板梁和T梁，应对其横向连接缝进行检查；(4) 检查支座工作是否正常，有无错位、断裂及脱空等情况；(5) 墩台与基础的检查，包括是否滑动、开裂和下沉，墩台和帽梁有无砼剥落及钢筋锈蚀等情况；(6) 桥梁结构的检查，包括混凝土裂缝、渗水、露筋及钢筋锈蚀情况；(7) 桥面系构造的检查，包括桥面铺装、伸缩缝、人行道构件、桥面横纵坡顺适、排水构造物、桥上交通设施的检查；(8) 桥梁线型测量，应按相关规范设置永久观测点，以便今后观测；(9) 填写《城市桥梁资料卡》，对竣工资料不全或缺竣工资料的桥梁，通过现场调查完成城市桥梁资料卡；并按要求现场校对城市桥梁的基本数据，并做好核对记录；(10) 检测中发现的桥梁病害应作出记录，重要病害应在现场作出标记，超标的裂缝应该设永久裂缝观测标记，以便以后观测；(11) 根据桥梁外观检查情况，分别计算出桥梁的桥面系、上部结构、下部结构的BCI值以及全桥的BCI值，明确划分其技术状态等级。2、 桥梁主要构件的专项检测对桥梁的梁体、墩柱、桥台等主要构件进行专项检测，至少应包含以下工作内容：(1) 检测混凝土的强度、碳化深度；(2) 测量裂缝深度和宽度；(3) 探测混凝土保护层厚度；(4) 根据桥梁外观检查结果对钢筋的锈蚀情况进行检测；(5) 检测不得对桥梁结构造成损坏，对桥梁砼及表面涂装必要的局部损坏，在检测结束后负责原样恢复。3、 桥梁结构检算根据桥梁使用状态进行设计荷载结构检算，计算模型、参数、计算公式及计算结果等应在报告中进行详细反映。4、 荷载试验荷载试验应包含以下工作内容：（1）桥梁静载试验，根据桥型布置及初步的检查结果确定相应的试验桥跨，对试验桥跨的控制截面进行应变（应力）、挠度等测试，应设置挠度固定观测点，测试内容应满足相关的试验规范要求，对于存在重大病害的桥梁，在进行静载试验时，除常规测试项目外，应增加针对病害部位的专项测试，检验病害部位应变（应力）等；(2) 静载试验时必须有保证桥梁安全的技术措施，同时还应满足桥梁安全状态评定的要求；(3) 动载试验应测试桥梁在动荷载作用下的动应变、动挠度、振动响应、结构冲击系数，以及桥梁的自振频率等模态参数；(4) 若荷载试验结果显示桥梁结构的受力不满足设计或使用要求，应进行进一步的计算分析，明确原因；(5) 若荷载试验结果表明桥梁的承载能力或荷载等级不满足设计要求，需要降低桥梁的荷载等级使用时，应当给出限速限载建议值。（三）检测成果文件类别：车行桥梁检测评估对每座受检测桥梁应分别出具详细的检测报告，检测报告的用词、用语必须准确、明了，定性、定量确定；不得使用“大概”、“可能”、“基本”等不确定的词语。检测报告应包括以下工作内容（但不限于）： (1) 检测目的、依据、概述检测的一般情况、检查的组织、时间、背景和工作过程；(2) 典型缺损和病害的数码照片及说明，缺损状况的描述应尽量采用专业标准术语，应说明缺损的部位、类型、性质、范围、数量和程度等；(3) 两张桥梁总体照片，一张桥面正面照片，一张桥梁侧立面照片；(4) 对于无竣工图纸的设施，通过现成调查，应完成设施的平面图，立面图及结构简图，均应标注相关尺寸；(5) 桥梁无损检测的详细结果，需指明数量及测试部位；(6) 结构检算和荷载试验计算结果。静载、动载试验内容及观测截面、试验测点布置、观测方法与仪器设备、试验荷载与加载工况、试验结果、检测结论；(7) 根据检测结果，明确被检测桥梁的安全状态，若桥梁的安全状态不满足要求则需论证其合理的处理方式，并提出初步方案；(8) 递交的检测成果文件必须通过业主组织的专家评审会的评审，并根据专家意见对检测报告进行修改后才能交付业主使用；(9) 检测单位提供的所有文件均应提供电子版（刻录制成光盘），其中文字采用Word格式、表格采用 Excel格式、图形采用 AutoCAD格式、数码照片采用 jpg格式；(10) 本项目的一切技术资料成果检测单位不得对外公布。检测成果归潼南县交通委员会所有，检测单位不得外传，也不得作盈利目的应用。（四） 后续服务承包人应当协助业主完善属于承包人职责范围内的后续相关工作。（五）主要技术规范和标准本次桥梁等设施检测评估的方法、流程和检测成果，承包人应严格按招标文件和合同规定的要求进行。同时必须满足国家、地方及交通部现行的强制性技术标准、规范和规程的相关要求。应满足但不限于以下技术规范和标准：A、《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）B、《重庆市城市桥梁养护技术规程》（DB50/231-2006）三、拟派驻本工程的主要检测人员要求：职位人数职称备注项目负责人1高工桥梁或结构专业人员技术负责人1正高桥梁或结构专业人员检测工程师3检测工程师技术员4检测员辅助人员3检测员安全员1安全员四、本工程所需设备要求：序号仪器名称单位数量状态1桥梁检测车台1良好2笔记本电脑台1良好3精密水准仪台2良好4钢筋定位仪台1良好5裂缝宽度仪台1良好6裂缝深度仪台1良好7动态数据采集仪台1良好8表态数据采集仪台2良好9拾震器台10良好10回弹仪台4良好11长焦相机台1良好12数码相机台1良好13对讲机台4良好14打印机台1良好15厚度检测尺把2良好16碳化深度尺把2良好检测服务时间：合同签订后40天内，完成检测资料。第三篇 项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）实施时间中标供应商在合同签定后，30个日历日内完成，并通过验收合格交付于业主。（二）交付地点需方指定地点（三）验收方式由采购人进行验收，检测资料齐全并符合采购方要求二、质量保证及售后服务成交供应商是质量保证的第一责任人。（一）质量保证1、供应商应明确承诺：按招标文件要求的时间将检测资料完成，并交于采购方审核符合要求；2、所派驻的人员符合或高于招标文件要求；3、检测所需的设备满足或高于招标文件要求；4、投标人可根据自身实力作更为合理的质量保证；三、付款方式　检测资料完成并符合采购人要求后三十天内付清款项；四、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会：招标采购单位按《政府采购法》的要求并根据招标项目特点组成评标委员会，评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会人数为五人单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件，以及投标人法定代表人身份证明等。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人商业信誉情况，2011年财务报表复印件。（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录近半年缴税证明材料复印件。近半年社会保险证明材料复印件。（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。2投标人必须符合的特定资格条件（要求）特定资格条件证明材料复印件。3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人签字齐全。法定代表人身份证明法定代表人身份证明，且符合招标文件规定的格式。投标方案只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由企业法人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购代理机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报 价相同的，按技术指标优劣顺序排列。得分最高的为中标候选人。二、评标标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价（50%）50有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×50分2人员设备要求（40%）40投标人承诺拟派驻的人员及设备满足或高于招标文件要求的得40分，有一项不能满足的扣5分，扣完为止3业绩（3%）3投标人近两年取得类似工程业绩，至少2座跨径≥50米的桥梁检测业绩，其中合同金额在50-100万元的得2分，101-200万元的得2.5分，201万元以上的得3分；（以合同或中标通知书为准，须提供原件备查，累计得分不得超过总分3分）4质量保证及售后服务（3%）3售后服务方案（3分）评委根据投标单位提供的售后服务方案，进行比较评分，得0-3分。5公司实力（2%）2评委根据投标人的公司规模、注册资金、人员配置、售后服务网点等进行综合评定6招标文件响应程度（2%）21、投标文件目录、内容与招标文件要求一致性；2、投标文件内容完整性；3、投标文件装订规范性。完全符合的得2分，有一条不符合扣1分，扣完为止。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本及保函格式；投标文件格式等七部分组成。2、公共资源交易中心对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议，应在规定时间内以书面形式提交交易中心。交易中心对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式在重庆市政府采购网和潼南县公共资源交易网通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，交易中心可以不予受理。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）联合投标本项目不接受联合体投标。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向交易中心交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、交易中心在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标供应商的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由交易中心上交国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式5份，其中正本1份，副本4份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标总价：本项目为交钥匙工程，即所报价格是包含了该项目所有器材、设备及其原、辅材料及其运输、安装、调试、培训、税费、免费质保期内的所有费用、各种风险等，中标价即为合同价总价包干。2、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。3、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。4、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或法人签字。2、如果未按上述规定进行密封和标记，采购中心对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。五、开标（一）开标在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）交易中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由交易中心主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时企业法人和检测技术负责人必须亲自到场，并验证其身份证件。并由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由交易中心工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由交易中心指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、交易中心在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在“重庆市政府采购网”发布对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如采购人或投标人对评标结果提出质疑的，可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果在重庆市政府采购网上公告。4、在签订书面合同前，采购人可组织交易中心等有关部门在公示期间的拟中标公司资格、诚信、服务等进行实际考察，若拟中标公司与该公司投标文件有出入，交易中心有权利组织评委对评标结果进行复核，重新评定拟中标人。5、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价在不高于原中标供应商2%的最终有效报价内，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及交易中心和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。（3）公示期间投标人质疑且质疑成立的；（4）经采购人或相关部门审查拟中标人不符合招标文件或投标文件承诺的，存在虚假投标的，提交评标委员会重新评审。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，交易中心以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起五个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）交易中心应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对交易中心的答复不满意或者交易中心未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、履约保证金中标人在领取中标通知书时，其投标保证金自动转为履约保证金。项目验收合格后，供需双方若无歧义，交易中心无息退还其履约保证金。十一、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。十二、供货时间若未按照业主要求时间供货，每延误一天给予1000元罚款。第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在2小时内到达甲方现场。（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）上述的货物免费保修期为2年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。（6）中标方提供的货物由原厂提供售后服务的，中标方必须提供原厂商出具的售后服务承诺函（原件）。6、付款按照招标文件约定支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货期内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。二、政府采购货物购销合同（格式）重庆市政府采购货物购销合同（采购项目编号：）甲方（需方）：___________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：采购代理机构：地址：电话：授权代表：法定代表：备注：签约时间：年 月 日签约地点：第七篇 投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、商务文件（一）投标函（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）营业执照副本复印件（四）税务登记证副本复印件（五）组织机构代码证复印件（六）依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件（七）无重大违法记录声明（八）特定资格条件证书或文件复印件（九）同类成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同、用户验收报告、用户评价意见等复印件）（十）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（十一）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（十二）产品属于国家自主创新、节能、环保等方面的资质证书或文件复印件（十三）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（十四）商务响应情况表（十五）投标货物与招标货物商务条款差异表三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（二）投标货物与招标货物技术规格差异表四、其他（一）投标人基本情况介绍（二）其他资料（施工组织方案施工安全措施等）一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称序号招标项目名称图片数量投标价（小写）交货期交货地点质保期12。。。。投标报价（大写）： 元整备注：投标人：法人代表或授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：1、开标一览表中投标报价为投标总价；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：序号工程名称检测内容数量单价（ 元）合计（元）注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填写不完整的按无分项报价明细处理。2、该表可扩展,也可按设备清单填报. 二、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称：致：（集中采购机构名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件：正本1份，副本4份；五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金（投标人公章）年月 日 （二）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （集中采购机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件）（三）营业执照副本复印件（四）税务登记证副本复印件（五）组织机构代码证复印件（六）XXXX年至今依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件（七）无重大违法记录声明采购项目名称：致： （集中采购机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日（八）特定资格条件证书或文件复印件（九）同类成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同、用户验收报告、用户评价意见等复印件）（十）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（十一）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件（十二）商务响应情况表（格式自定）三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（格式自定）（二）投标货物与招标货物技术规格差异表必须按照招标文件第二篇第四条、第五条的顺序及项目要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。四、其他（一）投标人基本情况介绍1、投标人基本情况 （格式自定）2、技术实力（格式自定）3、履约能力（格式自定）4、其他内容（格式自定）政府采购货物验收报告书项目名称项目编号中标（成交）供应商采购产品名称、规格型号、数量等(需附清单)详见合同验收意见验收意见：（是否与合同一致，是否合格） 验收时间：参与验收人员签字：采购单位意见：（接收及使用情况，对供应商履约评价等）负责人签字（加盖单位公章）：县交易中心采购科意见县交易中心负责人 意见(加盖单位签章)备 注本验收报告一式三份，供应商、采购单位、交易中心各一份