需求描述：

一、商务需求一、招标项目内容及采购预算
1、项目名称：重庆市永川区气象局区域自动站社会化保障服务采购
2、采购方式：竞争性磋商
3、采购预算30万元，最高限价30万元
4、服务内容：
（1）中标人应向采购人提供永川区已建成的56个区域站及5个土壤站（详见附件信息表）日常巡检、维护、除草及故障维修等技术保障服务；
（2）设备故障时，中标人需及时向采购人申请设备备件排除故障，设备备件由采购人负责提供；
（3）中标人向采购人提供一套HY361整机设备（四要素）及电池备件；
（4）为保障设备维护的及时性，在签订采购合同时，由中标人在各监测站点遴选当地应急维护人员（56名）负责站点安全管护及应急维护等工作，中标人负责该批人员的劳务费用、日常安全管理、开展培训、配置维护工具等，并向采购人提供应急维护人员名单备案。
5、服务期限：1年（自合同签订之日起）。
6、服务地点：永川区辖区内。

二、资金来源

自筹资金。

三、投标人资格条件

投标人是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
1、营业执照范围须是电子、通信、仪器仪表维护维修及相关行业，与气象设备维护维修相关。

四、报价要求

本次报价为人民币报价，包含：技术服务费、设备维修费、人员劳务费、税费及利润等所有相关费用。

五、********2">付款方式及验收

（一）付款

按季度支付，签订合同后，采购方（采购人）每季度（三个月）按照服务质量考核方式对中标方（中标人）进行考核，考核结果为合格及以上等次，5个工作日内采购人向中标人支付额每季度的服务费用。
（二）验收
验收方式：采购方按照磋商文件及中标合同约定进行验收。

六、知识产权

(一)采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
（二）涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。

七、其他

本项目涉及的永川区已建且在用的各类气象探测设备信息详见附件。

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二、项目技术要求

一、技术保障服务内容

永川区56个自动气象站及5个土壤湿度自动站（以下简称区域站，站点信息见附表1和附表2）的日常维护、故障维修、设备备件维修等技术保障服务，包括区域站日常巡检及维护、故障处理两大部分，业务运行流程如下图：

图1 自动气象站维护维修业务流程

（一）区域站日常巡检及维护

每两月定期对61个站点进行巡检维护，并制作提交维护计划和报告，维护报告内容包括巡检站点数、各站点状况、故障情况、备件耗材使用和库存情况等。

（二）区域站故障处理

1、运行监控

对站点运行情况进行实时监控，出现故障后，及时将故障信息通过短信、手机APP信息推送等方式告知技术保障人员。

2、故障响应

运行监控过程中，如发现站点出现故障或收到故障信息，6小时内作出响应，初步判断故障，故障确认后安排相关维护维修人员和车辆，作好赶赴现场处理故障的准备，并告知永川区气象局相关技术人员。

3、故障处理

维护维修人员12小时内到达现场，一般情况下24小时内完成对故障的判断、修复。同时对自动气象站维修前后情况进行拍照存档，填写并提交维修日志，维修日志内容包含维修站点信息、维修人员、天气状况、到达时间、维修现场照片、故障发生时间、故障发生原因、处理办法和恢复时间等信息。

二、技术能力要求

投标人主要管理人员应具备丰富的气象行业项目实施经验，专职维护维修人员应具有基础的电子技术专业知识，能快速适应和胜任自动站维护维修的工作技术能力，主要应具备以下能力：

1、能对风向、风速、雨量、温度、湿度、气压等常规气象要素开展计量检定；

2、熟练使用万用表，能利用万用表对各类常见故障进行判断；

3、能熟练更换区域站通讯模块、GPRS通讯卡、通讯模块外接天线，能对通讯模块进行参数设置；

4、能熟练更换数据采集器并对采集器的参数进行设置；

5、熟悉数据采集器各类传感器信号线及电源线的接线方式以及线序，能对常见的数据采集器故障进行诊断和维修；

6、熟悉供电系统的线路，能对常见电路故障进行诊断和维修，熟练更换电源控制器、太阳能电池板、蓄电池等设备；

7、熟悉各类传感器的输出信号测量方法，能熟练更换温度传感器、雨量传感器、风向风速传感器；

8、熟悉区域站的各个部位的硬件结构以及安装步骤，包括各固定基座的预埋安装、风杆的安装、风杆拉索的安装、风杆各个部位固定件的安装、风横臂的安装、避雷针的安装、防雷引下线的连接、雨量传感器横臂和温湿度传感器横臂的安装、弱电箱的安装和固定；能对区域站进行整体拆卸和组装；熟悉区域站防雷设施的安装以及接地电阻的测量方法。

9、必须掌握相应厂家区域站的参数配置方法，相应的应用软件也必须熟练操作；能对区域站数据进行分析和比对，及时发现问题；能熟练使用区域站维保业务管理平台。

三、服务具体要求

（一）建立自动气象站维护维修综合管理系统

投标人需建立区域站维护维修综合管理平台，该平台需提供区域站设备运行监控、维护管理、维修管理、设备管理（出库入库、备机、备品备件等）、行车轨迹监控、维护维修质量评估、终端维护等功能。维修人员能通过安卓移动端设备，获取故障信息检索，同时通过维护终端实现行车轨迹记录和上传、维护维修表格的填写和上传、现场图片拍摄和上传、视频的拍摄和上传等功能，永川区气象局管理人员也可以利用该平台，对设备维修、维护全过程进行有效监督。

1、设备运行监控

该功能主要实现对设备的运行情况的实时监控，包括设备的在线监测、到报监测、要素监测、数据质量监测等，使管理人员和维护人员实时掌握设备的运行现状，做到防患于未然，或及时发现设备的问题及时维护维修，可以减少故障次数和由于设备故障影响正常运行的时间。

2、设备维护管理

设备维护管理主要实现对维护计划的制定、维护状况展示、维护记录填写、维护档案建立、维护过程监控等功能。使相关人员对设备维护的计划、进度、结果做到实时、真实的了解和掌控，全面掌握维护的质量和设备的现状，为有效管理提供真实依据。

3、设备维修管理

对站点的维修情况进行管理，包括维修记录、维修档案、维修统计、维修日志、故障库管理、故障库信息录入、故障库信息审核等。

4、设备管理

该功能主要是对区域内自动站设备和配件进行管理，包括在线设备管理、设备库存管理、库存统计查询功能。能实现设备和备件的出库、入库、设备报废和设备更换，能够对设备使用寿命到期进行更换提醒，能够对备件库存不足进行采购提醒，对每个设备进行编号，对设备进行数字化管理，方便用户对设备的管理。

5、行车轨迹监控

为了使管理人员及时、全面的掌握设备维护、维修的情况以及维护维修人员的动态，系统对执行维护维修任务人员的轨迹记性实时记录，管理人员可以实时查看，也可以事后调阅。该功能对维护维修人员的工作量评估、费用评估都是重要的参考依据。

********1"> 6、服务质量评估

服务质量评估是相关管理部门对承担设备维护维修任务的社会公司进行考核的一种方法。根据所有设备的到报率、故障率、故障修复时间、备品备件使用情况综合评估维护维修任务的完成情况，根据季度、年度统计对比，找出问题并提出改进方法，进一步保障各类探测设备安全未定运行。

7、APP维护终端功能

维护终端是运行于安卓操作系统的通讯设备（手机、平板电脑等）。维护维修人员使用终端设备，可以实现行车轨迹记录和上传、维护维修表格的填写和上传、现场图片拍摄和上传、视频的拍摄和上传等功能。

8、竞标时，投标人须提交区域站维护维修综合管理平台详细技术搭建方案。

（二）日常巡检及维护

全年区域站和土壤站巡检维护周期为每两月一次。巡检维护内容包括探测场地维护、各类传感器维护、供电系统维护、以及防雷检测。维护结束后应及时填写维护信息并及时通过自动气象站维护维修综合管理平台上传。巡检维护内容如下：

1、探测场地维护

（1）观测场内不放置非气象仪器；

（2）经常保持观测场内整洁，浅草平铺，草高超过二十厘米时，应及时除草并运出测场；

（3）协调周边住户观测场四周十米范围内不种高杆作物，在围栏上不得爬蔓生植物和晾晒衣物等，如遇不配合情况，要及时告知甲方；

（4）有积雪时，小路上的积雪可清除，场地积雪不清；

2、风杆、基础、风横臂及风传感器

（1）风杆、拉索及其附属设施出现锈蚀的，应及时喷防锈漆或打上黄油防止锈蚀，严重锈蚀的部件应立即进行更换；

（2）基座、拉索固定基座出现松动应及时进行加固处理；

（3）基座经检测未达到水平要应及时调节基座螺母进行水平修正；

（4）风杆出现弯曲现象未垂直于地面的应及时调节风杆各方向的拉索力度，保持风杆各方向拉力平衡并垂直于地面；

（5）风横臂方向发生偏移的时候应及时调整，正常情况下风横臂的方向应为南北向，风向传感器安装在北端，风速传感器安装在南端，风向传感器需正确对北；

（6）要保证传感器轴与水平面垂直；保持风杯和风标板不变形；

（7）观察风杯和风向标转动是否灵活、平稳，转动时无阻力。发现异常时，换用备份传感器并将故障器件返回维修；

（8）每年定期维护一次风传感器，检查、校准风向标指北方位。

3、温、湿传感器

（1）温、湿度传感器防辐射罩通风不畅或坏损的，应根据实际情况及时调整或与甲方联系更换事宜；

（2）防辐射罩需要定期清洁，清洁过程中只能用湿布擦拭或毛刷，传感器不得移出箱外；

（3）温、湿度传感器的头部有保护滤膜，防止感应元件被尘埃污染，维护过程中应检查传感器头部网罩，若污染严重应更换新的滤膜，禁止手触摸湿敏电容，以免影响正常感应。

4、雨量传感器

（1）保持传感器器口不变形，器口面水平，器身稳固；

（2）清除承水器滤网上的杂物，检查漏斗通道是否有堵塞物，发现堵塞要及时清洗干净，特别要注意保持节流管的畅通；

（3）必要时可用中性洗涤剂清洗翻斗表面，但严禁用手触摸翻斗内壁；

（4）对雨量传感器进行校准。

5、气压传感器

检查气压传感器工作状态，确保静压管连接完好，保证气压传感器气嘴口通畅，清除杂物。

6、土壤站传感器

检查导管是否垂直于地面，检查传感器导管的密闭性，检查传感器是否正常工作。

7、太阳能电池板及电源系统

（1）太阳能电池板位置发生偏移的应及时进行修正，保持太阳能电池板方位朝南并向上倾斜45度角，清理太阳能电池板表面集尘和污垢；

（2）太阳能电池板位置发生偏移的，要及时进行修正，正常的太阳能电池板方位应朝南向上倾斜45度角；

（3）检测太阳能电池板电压输出情况，无电压输出的要及时处理；

（4）检查太阳能控制模块指示灯状态及输出电压是否正常；

（5）检测蓄电池电压是否正常、是否有酸性液体溢出，是否已到使用期限以及供电部件是否受损，如有异常应作相应处理；

8、数据采集器及机箱

（1）保持主机机箱的整洁，上面无覆盖物，检查机箱门和穿线孔的密闭防水状况、机箱门上锁状况，如有异常要及时进行处理；

（2）检查采集器运行状态是否正常，检查各传感器、电源、通信接口是否连接正常，有无松动。各传感器、采集器（包括分采）、通信模块供电电压是否正常。采集器运行指示灯是否正常。测量各传感器输出信号是否正常，并通过串口读取各要素实时数据，判断是否与测量值符合，如有问题需及时解决。

9、通讯状况

（1）检查站点通讯模块运行状况，与主站是否联通，数据是否正常传输；

（2）对设备通讯环境进行检查和测试，以保证设备的无线通讯环境和电特性处于良好状态。观察站点附近是否存在电磁干扰源，比如移动基站、广播电台发射塔等，如对站点通讯产生影响，要及时告知甲方。

10、防雷检测

每年4月底前，应对电源避雷器、信号避雷针进行一次检查，用地阻仪对观测场地阻进行检测，若大于4Ω，应查明原因并进行处理。

（三）定期对区域站传感器进行现场校准检定

1、雨量传感器

使用雨量标准器对雨量传感器进行现场校准，校准周期为一年一次。现场校准计量性能要求如下：

最大允许误差± 0.3mm (1mm/min)

±0.4mm (4mm/min)

2、温度传感器

使用温度校验仪对温度传感器进行比对，如果温度偏差超过±0.5度更换误差超过标准的传感器，校准周期为一年一次。

3、风向风速传感器

对风向风速传感器进行现场校准，更换误差超过标准的传感器，校准周期为一年一次。

（四）故障处理

1、响应和处理时效

区域站出现故障后由中心端通过手机客户端、短信等方式将故障信息进行推送，在接到通知后应在6小时内响应，12小时内必须到达现场维修，在没有不可抗拒的客观原因情况下，在接到故障站点通知后24小时内务必恢复正常。故障处理结束后应及时填写维修信息，并及时通过自动气象站维护维修综合管理平台上传。

2、故障处理内容

区域站出现故障后能现场对采集系统、通信系统、供电系统以及各类传感器等设备进行更换或维修。

（1）通讯部分

对故障站点进行故障诊断，故障原因确定后通过更换区域站通讯模块、GPRS通讯卡、通讯模块外接天线或重新设置通讯参数等方式恢复故障站点的通讯。

（2）数据采集器部分

对故障站点进行故障诊断，故障原因确定后通过更换数据采集器或其他方式等方式修复故障站点。

（3）供电系统部分

检查供电系统的各环节，找到相应的故障部件进行更换。

（4）传感器部分

判断温湿度传感器、雨量传感器、风向风速传感器、气压传感器、地温传感器、能见度传感器、土壤湿度传感器输出信号是否正常（可结合采集器实时数据确认），如确认传感器故障则进行更换。

（5）配套设施部分

区域站基础设施的维修或更换，包括风杆基座、风杆拉索基座、风杆、避雷针、避雷针固定件、防雷引下线、雨量传感器基座、拉索、拉索固定件、风横臂、传感器横臂、弱电箱等。

四、服务指标

需保证自动气象站小时资料月平均及时率达99％以上、资料平均可用率达98%以上，土壤湿度自动站小时资料月平均及时率达98％以上、资料平均可用率达97%以上。附表1：

附表1
永川区已建区域自动气象观测站信息列表

序号	站点名	要素	观测要素	厂家	采集器型号
********0">1	黄瓜山	6	压\温\湿\雨\风	华云	HY361
2	三教	4	压\温\湿\雨\风	华云	HY1300
3	红炉	2	温\雨	华云	HY321
4	大安	6	压\温\湿\雨\风	华云	HY1300
5	双竹	4	温\雨\风	华云	CAWS600-RT
6	金龙	2	温\雨	无锡	ZQZ-A
7	青峰	2	温\雨	无锡	ZQZ-A
8	松溉	2	温\雨	无锡	ZQZ-A
9	双石	2	温\雨	无锡	ZQZ-A
10	朱沱	2	温\雨	无锡	ZQZ-A
11	何埂	4	温\雨\风	华云	CAWS600-RT(12V)
12	仙龙	2	温\雨	无锡	ZQZ-A
********6">13	陈食	4	温\雨\风	华云	HY361
14	永荣	2	温\雨	无锡	ZQZ-A
15	临江	6	压\温\湿\雨\风	华云	HY1300
16	革命水库	4	温\雨\风	华云	HY361
17	关门山水库	2	温\雨	无锡	ZQZ-A
18	高坡	2	温\雨	无锡	ZQZ-A
********9">19	板桥	4	温\雨\风	华云	HY361
20	花桥	2	温\雨	无锡	ZQZ-A
********2">21	五间	6	压\温\湿\雨\风	华云	HY1300
22	宝峰	4	温\雨\风	无锡	ZQZ-A
23	吉安	4	温\雨\风	无锡	ZQZ-A
24	万寿	4	温\雨\风	无锡	ZQZ-A
25	箕山	4	温\雨\风	无锡	ZQZ-A
26	兴隆	4	温\雨\风	华云	HY361
27	三合水库	4	温\雨\风	无锡	ZQZ-A
28	聂家桥	2	温\雨	华云	HY321
29	二郎庙村	2	温\雨	华云	HY321
30	冯坪村	2	温\雨	华云	HY321
31	生基湾	2	温\雨	华云	HY321
32	泸龙村	2	温\雨	华云	HY321
33	红庆村	2	温\雨	华云	HY321
34	萱花村	2	温\雨	华云	HY321
35	韩家沟村	2	温\雨	华云	HY321
36	官岩村	2	温\雨	华云	HY321
37	孙家口	4	温\雨\风	华云	HY361
38	大河	4	温\雨\风	华云	HY361
39	中心桥	4	温\雨\风	华云	HY361
40	普莲	6	压\温\湿\雨\风	华云	HY1300
41	龙井口	4	温\雨\风	华云	HY361
42	笋桥村	2	温\雨	华云	HY321
43	大桥村	2	温\雨	华云	HY321
44	石笋山	2	温\雨	华云	HY321
45	莲花石	2	温\雨	华云	HY321
46	解放	2	温\雨	华云	HY321
47	关口湾	2	温\雨	华云	HY321
48	花果山	2	温\雨	华云	HY321
49	龙洞桥	2	温\雨	华云	HY321
50	大坪村	2	温\雨	华云	HY321
51	水磨滩	2	温\雨	华云	HY321
52	龙口	2	温\雨	华云	HY321
53	新店	2	温\雨	华云	HY321
54	景圣中学	6	压\温\湿\雨\风	华云	HY3000
55	黄沙村	6	压\温\湿\雨\风	华云	HY1300
56	南华村	12	温\湿\雨\风\总\辐射\实景相机\水温\蒸发	华云	HY1300

附表2
永川区已建土壤水分自动站信息列表

序号	区县	站名	地段类型	设备厂家	仪型号	传感器深度(CM)
1	永川区	永川	作物地段	河南中原光电测控技术有限公司	DZN2型	50
2	永川区	金龙	作物地段	河南中原光电测控技术有限公司	DZN2型	50
3	永川区	朱沱	作物地段	河南中原光电测控技术有限公司	DZN2型	50
4	永川区	大安	作物地段	河南中原光电测控技术有限公司	DZN2型	50
5	永川区	黄瓜山	作物地段	河南中原光电测控技术有限公司	DZN2型	50

五、服务质量考核方式

1、区域站、国家天气站

对区域站考核主要侧重于资料及时率、资料可用性和日常维护维修。具体内容和标准见下表：

考核项目	考核指标	说明
巡检维护	全年区域站巡检维护周期为每两月一次。	按照规定的周期对站点进行巡检维护，并在自动站维护维修综合管理系统中进行登记。
响应时效	12小时内响应，24小时内到达现场故障处理完成	在规定时间响应和故障处理，并在自动站维护维修综合管理系统中进行登记。
数据传输率	99.0%以上	小时资料月平均及时率达99％及以上。
数据可用性	98.0%以上	资料平均可用率达98%及以上。

2、土壤站

对土壤水分自动站考核主要侧重于资料及时率、资料可用性和日常维护维修。具体内容和标准见下表：

考核项目	考核指标	说明
巡检维护	全年区域站巡检维护周期为每两月一次。	按照规定的周期对站点进行巡检维护，并在自动站维护维修综合管理系统中进行登记。
响应时效	12小时内响应，24小时内到达现场故障处理完成	在规定时间响应和故障处理，并在自动站维护维修综合管理系统中进行登记。
数据传输率	98.0%以上	小时资料月平均及时率达98％及以上。
数据可用性	97.0%以上	资料平均可用率达97%及以上。

3、考核标准

采购人根据重庆市气象局下发的气象观测设备传输质量通报情况对服务提供方的服务质量按月定量考核。考核表标准见下表：

考核项目	考核内容和标准
数据传输 及时率 （50分）	区域站、国家天气站小时资料月平均及时率达99.0％及以上，土壤站站小时资料月平均及时率达98.0％及以上得50分，否则每降低0.1个百分点扣1分。
数据可用率 （30分）	区域站、国家天气站资料月平均正确率达98.0％及以上，土壤站资料月平均正确率达97.0％及以上得30分，否则每降低0.1个百分点扣0.5分。
日常巡检 维护 （10分）	每站维护次数≧6次/站/年得10分，单站维护次数如果小于6次/站/年，每减少1站次扣0.5分，直至不得分。
故障维修 （10分）	站点出现故障后应12小时内响应，24小时内恢复正常得10分。出现一次响应不及时或故障超过24小时未排除故障每次扣0.5分，直至不得分。

年平均分数=每月考核分数之和除以12，若全年平均分数在95～100分，考核为优秀；若全年平均分数在80～95分，考核为合格；若全年平均分数在80分以下考核为不合格。
需求文件：重要提醒：线下谈判前须先在平台进行线上报名并提交响应文件，才视为有效报名。
预算金额： 300000.0
服务地址：重庆市市辖区永川区
发布时间：2021-01-05 16:15:54
报名截止时间： 2021-01-13 18:00:00
采购编号：3d928b6bf7574a2dab********4ad004
采购人信息：重庆市永川区气象局
供应商资格：投标人资格条件投标人是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。备注：供应商必须为已登记加入重庆市政府采购供应商库的供应商。（二）特定资格条件1、营业执照范围须是电子、通信、仪器仪表维护维修及相关行业，与气象设备维护维修相关。
异议处理项：如有异议请电话咨询采购人，采购流程问题请咨询平台运营400-660-7735。
********" target="_blank">详情查看:https://www.chinazhyc.com/detailsDemand?id=********